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1、ICS 01.120 A 00 中华人民共和国国家质量监督 检验检疫总局备案号：34242-2012 DB53/T 12012 地方标准技术审查规范 2012-05-25 发布 2012-07-01 实施云南省质量技术监督局 发布 目 次 前 言.1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 审查机构及流程.1 4 申请.1 5 初审.2 6 审查准备.2 7 技术审查.2 8 报批.4 9 后续事项.4 附录 A（规范性附录）云南省地方标准技术审查工作流程.5 附录 B（规范性附录）地方标准审查申请书.6 附录 C（规范性附录）标准编制说明内容及格式要求.7 附录 D（规范性附录）云南省地方标准
2、征求意见汇总处理表格式.9 附录 E（规范性附录）地方标准技术审查委托通知书.10 附录 F（规范性附录）地方标准初审不合格通知书.11 附录 G（规范性附录）云南省地方标准技术审查会议请示.12 附录 H（规范性附录）云南省地方标准技术审查会议纪要格式.14 附录 I（规范性附录）云南省地方标准审查(函审)意见格式.18 附录 J（规范性附录）云南省地方标准报批审批表格式.19 附录 K（规范性附录）强制性标准通报表格式.21 附录 L（规范性附录）云南省地方标准报批复核表格式.22 DB53/T 12012 前 言 本标准按照GB/T 1.12009标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编
3、写给出的规则起草。本标准由云南省质量技术监督局提出并归口。本标准起草单位：云南省标准化研究院。本标准主要起草人：石克燕、施显东、车国富、邱晓燕、李宝珠、陈贤勇、赵阳楠、李迅、李宁、杨帆、朱荣、崔继梅。DB53/T 12012 地方标准技术审查规范 1 范围 本标准规定了地方标准技术审查的审查机构、工作流程、申请、初审、审查准备、技术审查、报批和后续事项等要求。本标准适用于由省标准化行政主管部门批准立项地方标准的技术审查，也可作为企业标准技术审查的参考。2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本
4、（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 1.1 标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写 3 审查机构及流程 3.1 审查机构 3.1.1 地方标准技术审查机构（以下简称审查机构）由省标准化行政主管部门确定。3.1.2 省级专业标准化技术委员会、标准化专业机构及标准化中介组织，经省标准化行政主管部门授权，均可作为审查机构。3.1.3 应急或特殊的公益性标准，可由省标准化行政主管部门组织审查。3.2 工作流程 技术审查的工作流程见附录A。4 申请 4.1 标准起草完成后，由起草单位向省标准化行政主管部门提出审查申请。4.2 申请技术审查的标准应具备下列条件：a)已通过省标准化行政主管部门批
5、准立项；b)在充分调查研究和试验验证的基础上编写完成标准送审稿；c)标准内容与省标准化行政主管部门下达的标准制修订任务书的内容相符；d)已在标准所涉及的领域内广泛征求有关管理部门、研究机构、检测机构及生产、销售、使用等各相关方的意见；e)格式符合 GB/T 1.1 的要求。4.3 起草单位提出技术审查申请时，应提交下列材料：a)地方标准审查申请书（格式见附录 B）；b)标准送审稿；c)标准编制说明（内容及格式要求见附录 C）；d)云南省地方标准征求意见汇总处理表（格式见附录 D）；e)主要技术指标的试验、验证报告；f)主要规范性引用文件及参考文献；g)采用国际标准或国外先进标准的，应附所采用国
6、际标准或国外先进标准原文及译文；h)云南省地方标准制修订任务书(复印件)；i)云南省地方标准制修订任务变更说明(不固定内容格式，需主要起草单位盖章认可)。注1：上述材料中 a、b、c、d、h 项为必要材料，其余项视标准具体情况选择提交。注2：提交时各需纸质材料一份，其中 b、c、d 项还需提交电子文本。DB53/T 120121 注3：i 项仅在起草完成的地方标准与云南省地方标准制修订任务书确定的工作内容有重大变动时提交。5 初审 5.1 省标准化行政主管部门接收标准送审材料后，应对 4.3 所列材料进行形式审查。符合要求的，于7 d 内将 4.3 所列材料及地方标准技术审查委托通知书（格式见
7、附录 E）送相关审查机构进行初审。5.2 审查机构在接到地方标准技术审查委托通知书和审查材料后，应对送审材料进行初审，审查内容如下：a)标准起草单位对标准送审稿所征集意见的处理情况；b)标准送审稿：1)应符合国家有关方针、政策、法律法规和强制性标准要求，与现行有关国家标准、行业标准及云南省地方标准有机衔接；2)要素和内容完整，结构合理，层次分明；3)格式符合 GB/T 1.1 的要求。c)标准编制说明符合附录 C 的要求；d)标准主要技术指标、参数的试验验证材料；e)对标准送审稿中规范性引用文件的有效性进行确认。5.3 经初审符合 5.2 要求的，由审查机构在 30 d 内向省标准化行政主管部
8、门提出技术审查请示。5.4 经初审不符合 5.2 要求的，审查机构在 7 d 内将地方标准初审不合格通知书（格式见附录 F）同时反馈至委托机关和起草单位，由起草单位对送审材料进一步修改完善后重新提交。6 审查准备 6.1 由审查机构提出审查专家组建议名单，专家原则上应从“云南省标准化工作专家库”中选取，专家组组成人员应符合下列条件：a)专家组组成人员应为奇数，推荐性标准审查专家不少于 7 人，强制性标准审查专家不少于 13人；b)同一个单位的专家人数不宜超过 2 人；c)专家组组成人员中不应含有标准主要起草人。6.2 审查机构应完成以下工作：a)向省标准化行政主管部门书面提出云南省地方标准技术
9、审查会议请示（一式两份，并加盖公章），格式见附录 G；提交初审合格的标准送审稿、编制说明及征求意见汇总处理表等材料；b)省标准化行政主管部门确定技术审查事项后，在标准审查会议召开前 3 d 将标准送审稿、编制说明及征求意见汇总处理表等材料，以纸质或电子的形式提交给审查专家；c)收集拟审查标准中的规范性引用文件，提交审查会议使用；d)准备审查会议相关的其它资料。7 技术审查 7.1 审查内容 主要内容如下：a)宏观性：相关材料是否齐全，标准的名称与内容是否相符；b)协调性：标准是否与国家的法律、法规和产业政策相一致，是否与现行的上级标准相抵触；对分歧意见的处理是否得当；c)完整性：标准的结构、要
10、素、内容是否完整；d)统一性：标准中的名词术语、计量单位及符号是否统一，并符合有关标准要求；引用标准的条文与原文是否统一；e)适用性：标准中的各项规定是否正确，有无相互矛盾；技术指标是否合适，方法是否经过验证；f)文体和文字：文本结构是否合理，是否做到层次分明、逻辑关系清楚，语言通顺，文字简练，限定准确，用语得当，用字正确，标点清楚；g)数字：数值是否正确，有关数值之间有无矛盾；h)图形：图形是否正确，是否符合有关制图标准；DB53/T 12012 2 i)格式：标准的格式是否符合 GB/T 1.1 的相关要求。7.2 审查方法 7.2.1 审查分为会议审查和函审两种形式。会议审查主要针对首次
11、制定的标准和对主要技术内容进行修订的标准；函审主要针对会议审查未获通过，且无重大分歧意见，仅需对标准的一般内容做较大改动的标准；对技术内容复杂，且涉及面较宽的标准，可以先组织函审，再进行会议审查。7.2.2 会议审查 在专家组成员中推举一名熟悉标准技术内容的专家作为专家组组长主持审查，并应完成下列工作：a)对地方标准编制说明和标准送审稿进行审查；b)形成云南省地方标准技术审查会议纪要（格式见附录 H）。7.2.3 函审 由审查机构在省内外相关的技术领域内选取 37 名专家组成函审专家组，指定一人作为专家组组长，并应完成下列工作：a)专家组成员各自对地方标准编制说明和标准的送审稿进行审查，提出修
12、改意见，形成专家签名的云南省地方标准技术审查（函审）意见（格式见附录 I）提交给专家组组长；b)专家组组长对专家组成员提出的审查意见汇总整理，并提出明确的修改意见后，形成云南省地方标准技术审查（函审）意见（格式见附录 I），连同其余专家形成的书面审查意见，一并提交审查机构。7.3 审查要求 7.3.1 对地方标准编制说明可进行整体审查，对标准送审稿应按条款顺序逐章、逐条进行审查，专家组认为需要修改的内容应提出明确的修改意见。7.3.2 在无重大分歧意见的前提下，对于审查中难以定论的问题，可由专家组形成原则性指导意见，由起草单位组织修改完善。7.3.3 专家组认为需要验证的数据，应由起草单位将确
13、认后的验证数据作为审查的补充材料书面提交专家组组长签字认可。7.3.4 会议审查，原则上应协商一致。如需表决，应有不少于审查专家人数的四分之三同意为通过。函审时，应有四分之三回函同意为通过。7.3.5 审查未通过的标准，起草单位应根据审查意见进行修改，重新按程序提交给审查机构组织审查。7.3.6 会议审查时起草单位应指定专人(2 人以上)记录专家提出的问题和修改意见。7.3.7 会议审查时审查机构应指定专人记录专家提出的修改意见，并将涉及重要技术内容的修改意见整理汇总后提交给省标准化行政主管部门。7.3.8 省标准化行政主管部门应对审查工作进行监督，并在收到该项标准的报批稿后对重要的修改部分进
14、行核查。8 报批 8.1 审查通过后，起草单位应根据审查意见于 30 d 内完成修改工作，形成报批材料报送审查机构。8.2 起草单位应报送下列材料：a)云南省地方标准报批审批表（格式见附录 J）一式两份（纸质材料，加盖公章）；b)地方标准报批稿及编制说明（电子文稿）；c)对贸易有重大影响而又未采用国际标准的强制性地方标准，应按照有关强制性标准通报的要求填写强制性标准通报表（格式见附录 K），分别提供中文及英文（附有标准主要内容英文摘要)文件（纸质文件一式三份及电子文稿）。8.3 审查机构应完成如下工作：a)按照审查会议提出的修改意见对报批材料进行复核，对不符合报批要求的，返回起草单位重新修改后
15、上报；b)报批材料符合要求的，填写云南省地方标准报批复核表（格式见附录 L）；c)对云南省地方标准技术审查会议纪要签署意见（加盖公章，一式四份）；d)将云南省地方标准报批复核表、云南省地方标准技术审查会议纪要连同 8.2 中的材料，报省标准化行政主管部门。DB53/T 120123 9 后续事项 9.1 标准审查完成后，应由标准化行政主管部门或其委托的审查机构负责将每次参与技术审查的专家信息录入云南省标准化工作专家库，主要包括姓名、工作单位、所学专业及现从事专业、职务及职称、联系电话、邮箱、专家水平评估等内容。9.2 省标准化行政主管部门应将审查相关资料存档。9.3 通过公开渠道，对拟作为强制
16、性标准发布的标准进行公示。9.4 审查机构应建立报批材料的电子档案。DB53/T 12012 4 附 录 A（规范性附录）云南省地方标准技术审查工作流程 图A.1给出了云南省地方标准技术审查工作流程。图A.1 云南省地方标准技术审查工作流程 标准起草单位 技术审查机构 省标准化行政主管部门形式审查 结束 申请 提交送审材料 修改完善 初审 提出修改意见审查准备 提出审查请示审核 修改完善 不符合 技术审查 符合 通过 不通过 修改完善 提交报批材料 复核 不符合 符合批准、发布符合确定审查机构符合 不符合 不符合DB53/T 120125 附 录 B（规范性附录）地方标准审查申请书 地方标准审
17、查申请书 云南省质量技术监督局标准化处：根据云南省质量技术监督局下达的云南省地方标准制修订任务书的要求，由我单位负责起草的地方标准已形成标准送审稿，现申请对该地方标准进行技术审查。当否，请批复。附件清单：1.地方标准送审稿；2.地方标准编制说明；3.地方标准征求意见汇总处理表；（其他附件可选）联系人：电 话：（座机）（手机）传 真：电子邮箱：地址(邮编):起草单位负责人：(单位公章）20 年 月 日 DB53/T 12012 6 附 录 C（规范性附录）标准编制说明内容及格式要求 C.1 内容要求 C.1.1 工作简况 C.1.1.1 任务来源 C.1.1.2 起草单位、协作单位（没有协作单位
18、可以不写）C.1.1.3 主要起草人及任务分工（表述方式见表C.1）表 C.1 主要起草人及任务分工 姓 名 性别 职务/职称 工作单位 任务分工 C.1.2 制修订标准的必要性和意义 应详细论述。C.1.3 主要起草过程 应包含成立标准起草组（项目组）、收集资料及调研、标准起草形成初稿、经内部讨论修改形成征求意见稿、征求意见、进一步修改完善后形成标准送审稿等过程。C.1.4 制修订标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系 从科学性、统一性、协调性、适用性、一致性和规范性等方面说明标准制（修）订的原则，罗列标准制（修）订所依据的主要技术文件，并说明该项标准与现行法律、法规、标准是否协调一
19、致、有无冲突。C.1.5 主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述 按标准文本的顺序对标准中重要技术条款和相关数据提出的依据进行说明。C.1.6 重大分歧意见的处理依据和结果 汇总说明征求意见的情况，主要包括：征求意见单位的数量,累计收到反馈意见多少条，其中采纳多少，未采纳多少,是否有重大分歧意见。C.1.7 采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况 若未采用国际标准或国外先进标准，可略去此项。C.1.8 作为推荐性标准或者强制性标准的建议及其理由 建议作为推荐性标准发布的直接表述，建议作为强制性标准发布的需说明理由。C.1.9 贯彻标准的措施建议
20、 此项只需简要说明。C.1.10 预期效益分析 根据标准的技术内容和实施范围，重点从经济效益、社会效益方面进行分析，涉及生态领域的，还应增加对生态效益的简要分析。C.1.11 其他需要说明的事项 DB53/T 120127 根据实际，选择填写。C.2 格式要求 C.2.1 标题字体用“方正小标宋简体”，字号为小二号。C.2.2 一级标题序号为中文数字，如：一、二、三。字体为“黑体”，字号为三号。C.2.3 二级标题序号为中文数字外加括号，如：（一）、（二）、（三）。字体为“楷体-GB2312”，字号为三号。C.2.4 正文内容的字体为“仿宋-2312”，字号为三号。C.2.5 落款及日期的样式
21、为“标准起草（小）组”、“20年月日”，字体为“仿宋-2312”，字号为三号。C.2.6 段落格式符合下列要求：a)常规：对齐方式为“两端对齐”，大纲级别为“正文文本”；b)缩进：左为“0 字符”，右为“0 字符”，特殊格式为“首行缩进”“2 字符”；c)间距：段前“0 行”，段后“0 行”，行距为“单倍行距”。C.2.7 页边距：上、下为“2.5厘米”，左为“2.8厘米”，右为“2.4厘米”。纸张大小为“A4”。DB53/T 12012 8 附 录 D（规范性附录）云南省地方标准征求意见汇总处理表格式 表D.1给出了云南省地方标准征求意见汇总处理表的格式。表 D.1 云南省地方标准征求意见汇
22、总处理表 标准名称：填写日期：年 月 日 共 页 序号 标准章条标号 意见内容 提出单位（人）处理意见及理由 标准起草单位：地址：邮编：承办人：联系电话：电子邮箱：说明：征求意见单位：个，提出意见数量：条；标准起草单位或工作组对意见处理结果：采纳 条，未采纳 条。DB53/T 120129 附 录 E（规范性附录）地方标准技术审查委托通知书 地方标准技术审查委托通知书 20 年第号 （填写审查机构名称）：根据云南省地方标准管理和 DB53T/1地方标准技术审查规范的相关要求，决定将由 （主要起草单位）制修订的地方标准的技术审查工作委托给你单位组织开展。请接到此通知后及时与标准起草单位联系，组织
23、开展好相关工作。标准主要起草单位：标准主要起草单位：地址及邮编：联系人 电话 其他联系方式 技术审查机构：技术审查机构：地址及邮编：联系人 电话 其他联系方式 委托机关：委托机关：联系人 电话 其他联系方式 负责人意见：20 年 月 日 （此通知单一式两份，技术审查机构和委托机关各一份）DB53/T 12012 10 附 录 F（规范性附录）地方标准初审不合格通知书 地方标准初审不合格通知书 （填写主要起草单位名称）：你单位提交的地方标准送审稿在初审时查出有不合格项目，详见下表。请对标准送审稿修改后重新送审。不合格项 不合格类型 编制说明内容不全 编制说明格式不合格 标准条理不清 标准内容不全
24、 标准缺乏验证材料 标准不具备可操作性 妨碍公平竞争 标准格式不合格 征求意见不全面 其他：审查人员：审查机构(盖章)20 年 月 日 DB53/T 1201211 附 录 G（规范性附录）云南省地方标准技术审查会议请示 云南省地方标准技术审查会议请示 云南省质量技术监督局标准化处：根据 DB53/T 1地方标准技术审查规范和云南省质量技术监督局下达的云南省地方标准制修订任务书 的要求，由负责起草的 地方标准现已完成标准送审稿的初审工作，符合技术审查要求。经与标准起草单位协商，拟定于年月日：年月日：，在（具体地点，街道门牌号）（具体地点，街道门牌号）组织召开该地方标准的技术审查会议。当否，请批
25、复。附 件：地方标准技术审查会议专家建议名单 联系人：电 话：传 真：E-mail:审查机构(盖章)20 年 月 日 DB53/T 12012 12 附件：地方标准技术审查会议专家建议名单 姓 名 工 作 单 位 所学专业 现从事专业职称职务电 话 邮箱 是否选用 专家水平评估 注：注：专家是否选用和专家水平评估栏由委托机关填写。DB53/T 1201213 附 录 H（规范性附录）云南省地方标准技术审查会议纪要格式 表H.1给出了云南省地方标准技术审查会议纪要的格式。表 H.1 云南省地方标准技术审查会议纪要 标准名称 主要起草单位 主要起草人 机构：联系人：电话：审查机构 地址（邮编）：审
26、查时间 审查地点 未采用；采用，采用标准号：与国际标准或国外先进标准对应关系 对应程度：IDT MOD NEQ 与有关法律法规 协调情况 无冲突 有不一致地方，详见会议纪要 与国家行业标准 协调情况 一致 严于（低于），详见会议纪要 组织审查机构意见：负责人：审查机构(盖章）20 年 月 日 DB53/T 12012 14 审查纪要（审查过程及形成意见）：专家组组长：20 年 月 日 DB53/T 1201215 审查意见 姓 名 单位名称 职称/职务 表决意见 签 字 专家组职务 通过 不通过 通过 不通过 通过 不通过 通过 不通过 通过 不通过 通过 不通过 通过 不通过 通过 不通过
27、通过 不通过 通过 不通过 通过 不通过 审查结论：专家组组长：20 年 月 日 DB53/T 12012 16 序号 主 要 修 改 意 见 1 2 3 4 5 6 7 8 专家组组长：20 年 月 日 DB53/T 1201217 附 录 I（规范性附录）云南省地方标准审查(函审)意见格式 表I.1给出了云南省地方标准审查(函审)意见的格式。表I.1 云南省地方标准审查(函审)意见 地方标准审查(函审)意见 姓 名 单位名称 职称/职务 审查意见(通过打，不通过需说明具体理由)签 字 通过 不通过 通过 不通过 通过 不通过 通过 不通过 通过 不通过 通过 不通过 通过 不通过 修改意见
28、（页面不够，可以另纸附后）专家（专家组组长）：20 年 月 日 DB53/T 12012 18 附 录 J（规范性附录）云南省地方标准报批审批表格式 表J.1给出了云南省地方标准报批审批表的格式。表 J.1 云南省地方标准报批审批表 地方标准名称 采用国际标准和国外先进标准程度 采用的标准号 拟发布地方标准的性质 报批材料目录 标准主要起草单位上报意见 负责人：起草单位(盖章)20 年 月 日 DB53/T 1201219 标准名称：标准编号：地方标准性质：批准日期：年 月 日 实施日期：年 月 日 经办人：20 年 月 日 省标准化行政主管部门意见 负责人：20 年 月 日 国家质量监督检验
29、检疫总局备案号 DB53/T 12012 20 附 录 K（规范性附录）强制性标准通报表格式 表K.1给出了强制性标准通报表的格式。表 K.1 强制性标准通报表 世界贸易组织 年 月 日 TBT 措施委员会 通 报 1.发布通报成员：如可能，列出涉及的地方政府名称：2.负责机构：如果负责处理反馈意见的机构不同于上述负责机构，请注明其名称和地址（包括电话和传真号码，如可能请提供电子邮件地址和英特网址）3.根据协定哪一条通报：2.9.2，2.10.1，5.6.2，5.7.1，其他：4.涵盖产品（如可能请提供产品 HS 编码或 CCCN 编码，否则提供国家减让表中所列关税税目号；如可能，可另提供国际
30、商品系统编码（ICS）：5.通报文件的标题、语言和页数：6.通报文件内容简述：7.目标及理由，如果是紧急措施要说明紧急问题的性质：8.有关文件：9.拟批准日期：年 月 日 拟生效日期：年 月 日 10意见反馈截止日期：年 月 日 11文本可以从下机构得到：咨询点,或其它机构的联系地址、电话、传真号码以及 E-mail 地址和英特网址（如果有）：表中第4、5、6、7、8项应由起草单位填写，并随强制性标准报批稿一并报主管部门。DB53/T 1201221 附 录 L（规范性附录）云南省地方标准报批复核表格式 表L.1给出了云南省地方标准报批复核表的格式。表 L.1 云南省地方标准报批复核表 地方标准名称 采用国际标准和国外先进标准程度 采用的 标准号 拟发布地方标准的性质 报批材料目录 技术审查机构复核意见 (盖章)20 年 月 日 _ DB53/T 12012 22 DB53T 12012 版权专有 不得翻印 侵权必究 举报电话：（0871）63215572（0871）63215572