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1、20232023 年军队文职人员招聘之军队文职管理学每日一年军队文职人员招聘之军队文职管理学每日一练试卷练试卷 B B 卷含答案卷含答案单选题（共单选题（共 5050 题）题）1、火灾报警控制器自检时间超过（）或其不能自动停止自检功能时，火灾报警控制器的自检功能应不影响非自检部位、探测区和火灾报警控制器本身的火灾报警功能。A.30sB.60sC.90sD.120s【答案】B2、火灾报警控制器的监管报警信号是非火警状态下重要消防设施、设备的状态信号，同样需要尽快核实处置。下列关于监管报警信息的核实说法错误的是（）。A.首先查看控制器中监管报警信息，确认触发监管报警的触发器件类型和其所在部位，做好
2、监管报警记录B.再根据触发器件及其状态信息的具体情况，由控制室值班人员到现场核实监管报警信息C.若确认是由火灾引起的设备联动情况，应立即查找火源，确认火情，并进行火灾上报和处置D.若仔细检査现场没有发生火灾情况，可认为是设备误动作或者设备故障，应按误报进行处置【答案】B3、下列属于微型消防站类别的是（）。A.社区微型消防站B.普通单位微型消防站C.消防支队D.消防检测机构【答案】A4、下列炊具中使维生素 C 损失更多的是（）。A.铝锅B.铜锅C.砂锅D.陶瓷锅【答案】B5、下列表述，正确的一句是（）。A.请函主要用于向上级机关请求批准事项B.请函主要用于向平行机关请求批准事项C.请函主要用于向
3、不相隶属机关请求批准事项D.请函主要用于向平行或不相隶属的政府主管职能部门请求批准事项【答案】D6、下列（）不是实践中计划组织实施行之有效的主要方法。A.滚动计划法B.决策树法C.网络计划技术D.目标管理【答案】B7、常量元素有（）种。A.10B.9C.7D.6【答案】D8、行政理性的合法性限度指的是（）。A.依法行政B.合理行政C.民主行政D.高效行政【答案】A9、科学管理理论的中心问题是（）。A.解决劳资纠纷B.提高劳动生产率C.提高工资D.进行精神革命【答案】B10、根据双因素理论，工作环境应该属于（）。A.正强化因素B.激励因素C.负强化因素D.保健因素【答案】D11、规模的扩大对组织
4、结构的影响不包括（）。A.分权化B.集权化C.规范化D.复杂性提高【答案】B12、从权力来源的角度出发，行政正义的首要原则是：A.维护人民的基本权利，保证公民作为社会成员的平等地位B.维护社会的自然秩序，保证社会按各司其职、各尽所能的自然秩序运行C.坚持以“最大多数人的最大幸福”为基本的正义标准D.以国家的法律规范为基础，维护社会的正常秩序【答案】A13、从逻辑上讲，控制过程的第一步是（）A.进行预测B.科学决策C.制定计划D.拟定标准【答案】D14、公共事业管理的内容通常包括教育事业、（）、文化事业、卫生事业、体育事业。A.建设事业B.经济事业C.金融事业D.科技事业【答案】D15、对非政府
5、公共组织也可称作（）。A.第一部门B.第二部门C.第三部门D.公共组织【答案】C16、在党政机关公文处理工作条例规定的十五种规定公文中，可以向下级机关行文的有（）。A.通知、通告、报告B.决议、决定、函C.公告、纪要、议案D.通报、意见、批复【答案】D17、公共事业管理费用的资金可以分为（）两大类。A.预防性支出和创造性支出B.一般利益支出和特殊利益支出C.公共支出和非公共支出D.消耗性支出和转移性支出【答案】D18、泰勒主张用科学的工作方法取代经验工作方法，从管理的职能看，这是实行（）。A.计划职能与组织职能相分离B.计划职能与执行职能相分离C.领导职能与控制职能相分离D.领导职能与组织职能
6、相分离【答案】B19、行政理性是根植于政府和政府官员等行为主体的理智能力和道德能力。在实际工作中，行政理性又往往表现为一种（）。A.官僚理性B.经济理性C.选择理性D.有限理性【答案】D20、公共事业管理的内容通常包括教育事业、（）、文化事业、卫生事业、体育事业。A.建设事业B.经济事业C.金融事业D.科技事业【答案】D21、下列不属于防火门关闭后挡烟性能差的原因是（）。A.防火门与建筑框架间存在缝隙B.防火门密封条安装不到位C.防火门密封条膨胀系数不符合要求D.门扇变形【答案】D22、良好的组织文化可以把组织中不同层次、性格各异的人团结起来，使每个人的命运都与组织的发展紧密相连。这体现了组织
7、文化的（）功能。A.凝聚B.效率C.激励D.约束【答案】A23、关于管理目标的说法，正确的是：A.目标应该成为固定的、严格履行的东西B.实现目标是需要付出代价的，期望越高，付出的代价也越大C.目标未必需要转化为日常工作D.制定目标不等于目标自动实现，必须采取措施，围绕目标开展各项工作【答案】D24、从管理的作用看，管理的实质在于（）。A.领导B.决策C.协调D.控制【答案】C25、下列关于蝶阀密封性能试验的说法正确的是（）。A.应能承受 2 倍于额定工作压力的静水压，保持 5minB.应能承受 4 倍于额定工作压力的静水压，保持 5minC.应能承受 2 倍于额定工作压力的静水压，保持 3mi
8、nD.应能承受 4 倍于额定工作压力的静水压，保持 3min【答案】B26、下列灭火器应进行报废的是（）。A.干粉型灭火器超过出厂时间 8 年B.水基型灭火器超过出厂时间 5 年C.瓶体外部涂层脱落面积约占气瓶总面积的 1/3D.铭牌上永久性标志内容无法辨认【答案】D27、下列关于消防应急灯具线路对地绝缘阻值的说法正确的是（）。A.应大于 2.0MB.应大于 5.0MC.应大于 10.0MD.应大于 20.0M【答案】D28、计划职能是公共事业管理的（）A.基本职能B.首要职能C.重要职能D.管理职能【答案】B29、下列关于止回阀型号 H4-1-X-100-16-Q 的表示正确的是（）。A.表
9、示公称直径为 100mm，额定工作压力不低于 1.6MPa 的旋启式止回阀，材质为球墨铸铁，连接方式为法兰连接，密封材料为橡胶B.表示公称直径为 100mm，额定工作压力不低于 1.6MPa 的升降式止回阀，材质为球墨铸铁，连接方式为卡箍连接，密封材料为橡胶C.表示公称直径为 100mm，额定工作压力不低于 1.6MPa 的蝶形止回阀，材质为球墨铸铁，连接方式为法兰连接，密封材料为橡胶D.表示公称直径为 100mm，额定工作压力不低于 1.6MPa 的升降式止回阀，材质为球墨铸铁，连接方式为法兰连接，密封材料为橡胶【答案】D30、（）认为，管理就是“确切地知道你要别人去干些什么，并注意用最好最
10、经济的方法去干”。A.弗雷德里克泰勒B.享利法约尔C.赫伯特西蒙D.哈罗德孔茨【答案】B31、刘某，男，46 岁，年幼时父母离异，现在跟父亲和姐姐一起生活，不再与母亲来往，刘某小学时特别调皮，经常惹事，父亲脾气暴躁，常对他拳脚相加。刘某与父亲的关系一直很紧张，和姐姐则比较亲好。1992 年，刘某因严重犯罪被判无期徒刑、剥夺政治权利终身。服刑期间，刘某因表现良好多次被减刑，2008 年底假释回家，按规定接受社区矫正。回家后刘某与父亲同住。父亲靠退休金生活，经济比较紧张，对刘某给家庭造成的影响耿耿于怀，常常冷嘲热讽。姐姐在大型超市当理货员，工作十分辛苦，家里经济条件不好，但她还是非常关心弟弟，常常
11、送些生活用品并帮忙洗洗涮涮。刘某觉得姐姐生活不容易，不愿给姐姐添麻烦。目前，刘某没有固定工作，仍单身一人。看着昔日的同学、朋友都已成家立业，他也很想做点事情，可是做生意没本钱，找工作没技能。在屡屡碰壁后，刘某牢骚满腹，情绪很不稳定，在接受社区矫正初期非常抵触。社区工作者安排他定期参加社区公益劳动，但刘某经常迟到。A.加害社会与加害他人的行为使其较难取得社会民众的同情B.社会功能缺失的严重程度C.刘某不能作为弱势群体接受特殊照顾D.受刑者身份使其处于社会资源网络的边缘地位【答案】C32、根据突发公共事件的发生过程、性质和机制，突发公共事件主要分为四类:自然灾、事故灾难、公共卫生事件社会性突发事件
12、、（）。A.社会性突发事件B.政治性突发事件C.社会安全事件D.核安全事件【答案】C33、职能型组织结构的优点是实现了（）。A.管理的现代化B.管理的专业化C.统一指挥D.管理费用降低【答案】B34、（）主张，不仅应把公务员作为公共事务的指导者，也应作为检验国家政治公正和道德风尚的标识。A.伊顿B.威尔逊C.古德诺D.魏劳毕【答案】A35、从逻辑上讲，控制过程的第一步是（）A.进行预测B.科学决策C.制定计划D.拟定标准【答案】D36、目前认为膳食饱和脂肪酸应低于总能量的（）。A.5%B.7%C.10%D.15%【答案】C37、下列不属于干式报警阀自动滴水阀滴漏不止不的原因是（）。A.报警管路
13、控制阀被关闭B.阀瓣密封圈磨损、老化开裂或变形C.阀座上有异物D.警铃试验阀关闭不严或损坏【答案】A38、微量元素是指下列哪一类元素（）。A.人体需要量很少的B.自然界含量很少的C.人体吸收率很低的D.人体利用率很低的【答案】A39、当控制器容量不超过 10 个报警部位时，所有报警部位均处于报警状态；火灾报警控制器的主电源容量应保证其连续正常工作（）h。A.1B.4C.5D.8【答案】B40、下列不属于推车贮压式水基型灭火器的组成部分的是（）。A.喷嘴软管B.阀门压把C.阀门开启手柄D.喷射控制枪及喷嘴【答案】B41、下列有关氟的食物含量，一般来说，其正确说法为（）。A.海洋动物陆地动物B.植
14、物食品动物食品C.海水食品淡水食品D.红肉动物海鱼类【答案】B42、在公文的收文办理和发文办理中，均有的程序为（）。A.签收B.登记C.传阅D.核发【答案】B43、有些人煮稀饭为了增加粘稠性而加碱，这种烹调方式损失最多的营养素是（）。A.蛋白质B.脂肪C.碳水化合物D.l 维生素【答案】D44、关于党政机关公文的说法，错误的是（）A.决议适用于会议讨论通过的重大决策事项B.命令（令）适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员C.公报适用于公布重要决议或者重大事项D.意见适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文【答
15、案】D45、下列不属于点型感烟火灾探测器误报原因的是（）。A.烹饪油烟、吸烟、杀虫剂等人为原因造成B.水蒸气、扬尘、潮湿等环境因素所致C.探测器长期灰尘累积D.探测器使用环境存在快速温升【答案】D46、发生公共危机事件后，政府各部门应该扮演公共危机管理机构的什么角色()A.综合协调机构B.职能组织机构C.最高决策机构D.决策咨询机构【答案】B47、公共事业管理的核心是（）。A.市场B.公众C.政府D.企业【答案】C48、有限政府是指（）、职能、权力和行为方式都受到法律明确规定和社会有效制约的政府。A.机构B.人员C.规模D.岗位【答案】C49、英国学者彼得研究发现，在实行等级制度的组织里,每个
16、人都崇尚（）。A.爬到能力达得到的层次B.爬到能力所不及的层次C.爬到众人仰望的层次D.爬到组织的最高层次【答案】B50、如无特殊说明，公文中文字一般采用：A.宋体B.仿宋体C.黑体D.楷体【答案】B多选题（共多选题（共 2020 题）题）1、下列关于过滤式消防自救呼吸器的说法正确的有（）。A.“TZL30”表示额定防护时间为 30min 的存放型过滤式消防自救呼吸器B.过滤式消防自救呼吸类逃生避难器材适用于人员密集的公共建筑的地上楼层和地下公共建筑C.地上建筑可配备过滤式消防自救呼吸器或化学氧自救呼吸器，高于 50m 的楼层内应配备防护时间不少于 20min 的自救呼吸器D.地下建筑应配备化
17、学氧消防自救呼吸器E.按照 1 具/人要求配备【答案】AD2、培训与开发的差异化原则主要是指（）。A.方法上的差异化B.内容上的差异化C.绩效上的差异化D.人员上的差异化【答案】BD3、下列属于消防水泵结合器漏水的原因是（）A.止回阀安装方向错误B.止回阀开启度不够C.止回阀损坏D.止回阀被砂石等异物卡住E.控制阀损坏【答案】ACD4、室内消火栓关闭时本体渗漏原因不包含（）。A.阀瓣密封圈失效B.消火栓手轮未旋转到位C.阀瓣损伤D.水压过小【答案】D5、造成沟通中客观障碍的因素包括（）。A.空间距离B.沟通方式选择不当C.双方在知识、经验水平上的差距过大D.沟通信息过量E.组织结构不合理【答案
18、】AD6、下列各类标志灯的功能说法属于出口标志灯的是（）。A.指示疏散方向的消防应急疏散标志灯具B.指示所处楼层位置信息的消防应急疏散标志灯具C.同时或交替显示楼层和疏散方向等疏散信息的消防应急疏散标志灯具D.指示安全出口或疏散出口的消防应急疏散标志灯具【答案】D7、公文有一种结尾方式称为“文种式”如（）。A.特此报告B.特此通告C.特此致函D.特此决议【答案】ABC8、下列对防火门日常巡查内容不正确的是（）。A.门扇、门框及五金配件是否完好B.通过监控器关闭常开防火门C.双扇防火门是否按顺序关闭D.闭门器是否灵活【答案】B9、下列表述，正确的是（）。A.公文的秘密等级，包括三级B.公文的秘密
19、等级，包括四级C.公文的秘密等级，包括五级D.公文的秘密等级，包括特密、绝密、机密、秘密E.公文的秘密等级，包括绝密、机密、秘密【答案】A10、行政伦理是执政党、国家机构、公共管理部门和国家公务员在社会生活领域，特别是公共行政领域所应遵循的行为规范的总和。行政伦理规范作为一种伦理行为规范，除了具有一般伦理行为规范的特点之外，还具有的特点是（）。A.系统性B.政治性C.非营利性D.一定的强制性E.非排他性【答案】ABCD11、下列表述，正确的是（）。A.公告的内容是向国内外宣布重要事项，通常由国家领导机关制发B.公告的内容具体明确，一般由负责具体工作的职权单位制发C.公告的发布范围相当广泛，因此
20、常常通过新闻媒体发布D.公告的保密性较强，因此发布方式要十分慎重E.公告的事项一定要写清事项过程和细节情况，以免读者理解掌握【答案】AC12、下列表述，正确的是（）。A.公文事由表述不清楚，这种问题最容易出现在“命令”的标题拟制中B.公文事由表述不清楚，这种问题最容易出现在“令”的标题拟制中C.公文事由表述不清楚，这种问题最容易出现在“决定”的标题拟制中D.公文事由表述不清楚，这种问题最容易出现在“转发性通知”的标题拟制中E.按照国务院的规定，在一个公文标题中，不应出现两个相同的文种【答案】D13、人力资源管理的理论基础主要有（）。A.人性假设理论B.人本管理理论C.激励理论D.系统理论【答案
21、】AC14、沟通在管理中的作用是（）。A.协调各个体、各要素，使企业成为一个整体的凝聚剂B.是领导者激励下属，实现领导职能的基本途径C.沟通是企业与外部环境之间建立联系的桥梁D.沟通是组织文化【答案】ABC15、下列属于点型感烟火灾探测器误报原因的是（）。A.烹饪油烟、吸烟、杀虫剂等人为原因造成B.水蒸气、扬尘、潮湿等环境因素所致C.探测器长期灰尘累积D.探测器使用环境存在快速温升E.现场环境空气洁净度不够【答案】ABC16、下列表述，正确的是（）。A.公告的种类，包括发布性公告、告知性公告、解释性公告等B.公告的种类，包括发布性公告、意见性公告、要求性公告等C.公告的种类，包括发布性公告、知
22、照性公告、事项性公告等D.公告的种类，包括发布性公告、事项性公告、决定性公告等E.公告的种类，包括发布性公告、事项性公告、强制性公告等【答案】C17、功利主义认为，代议制政府之所以是最好的政府形式，是因为这种政府具有合理的（）。A.领袖B.职能C.权力设置D.价值【答案】BC18、中共周至县县委向全县党的组织提出开展“群众路线教育实践活动”工作的原则和要求，其中可以使朋的公文的文种有（）。A.决议B.指示C.通报D.通知【答案】CD19、下列属于火灾探测器类故障处理方法的是（）。A.重新压接总线，与底座良好接触B.重新拧紧探测器C.更换探测器。D.清洁探测器E.移除遮挡物【答案】ABCD20、
23、下列关于灭火器外部可视零部件的功能说法正确的是（）。A.压力指示器是显示灭火器筒体内压力的元件B.保险装置是防止误操作的部件C.封记是用于识别灭火器是否被启用过的部件D.喷嘴（或喇叭筒）是用于为灭火剂喷射流导向和改变射流状态的部件E.当瓶体内气体压力超过设计规定时，超压安全保护装置用于释放瓶体内部气体【答案】ABC大题（共大题（共 1010 题）题）一、迟到该不该扣罚奖金黄燕是某企业的女员工，在该企业已经工作了五年，工作表现一贯积极，从不迟到。可是自从她生了小孩后，出现经常迟到的现象。这种违反企业纪律的现象按制度是必须扣罚奖金的，但该员工的母亲现正因病住院且花了不少的钱。这样一来，黄燕的经济负
24、担本来就够紧张的，如果真要扣罚奖金，则必然造成她家里生活上的困难。作为企业管理者，不知应该如何是好。请问：假如你是她的直接上司，应该如何处理好这件事情，为什么？【答案】作为公司的管理人员，首先要按照公司的规章制度办事，对于迟到的员工应给予一定的处罚，维护公司规章制度的权威性；另外，作为关心员工的领导，应该尽量关心和帮助员工，给予生活上的帮助和支持。在黄燕一事的处理上，作为直接上司，应该做到制度权威性和事情特殊性的统一。其原因为：（1）公司的规章制度，每个企业的员工都必须无条件的遵守。不迟到作为基本的规章制度，员工应该遵守。而黄燕违法企业纪律，需要扣罚奖金，就应该按照规章制度办事。这样能够维护公
25、司制度的权威性，能够更好的在公司内部规范个人行为。如果因为具体的一些原因使得事情的处理方式从轻处理或者特殊化，那以后迟到的人数更多，迟到的原因会更多样化，管理难度加大。（2）根据公平理论，若不扣罚该员工的奖金，则会引起其他员工的不公平感。当公司其他员工与将“自己”与“该员工”相比较来判断自已所获报酬的公平性时，发现不迟到与迟到都可以获得奖金，就会导致其产生不公平感，影响公司其他员工。（3）根据强化理论，当出现不利于公司发展的现象时，应采用负强化措施，即惩罚那些不符合组织目标的行为，以使这些行为削弱直至消失，从而保证公司目标的实现不受干扰。如果不扣罚该员工的奖金，则该员工的迟到现象会重复出现。公
26、司应对每一次不符合组织目标的行为都应及时予以负强化，消除人们的侥幸心理，减少直至完全避免这种行为重复出现的可能性。（4）对于黄燕个人来说，奖金的扣罚会使她的经济收入减少，势必会让她的生活困难加大。对于一个以人为本的社会来说，公司应该关心和爱护下属。首先，领导者应该对她迟到的事件进行分析，告诫问题的严重性，督促不要迟到。另外，作为她的上司，如果经济方面比较富余，可以利用私人的关系对她进行支助，比如借钱给她。总之，作为一个管理者，首先要维护正式制度的权威性，使得公司员工在公司规章制度面前人人平等，只有这样才能使员工更好的工作；另外，作为员工的上司领导，应该关心和爱护员工，具体问题具体分析，更好地提
27、高员工的积极性，增强员工的归属感。二、生死时速，东航两飞机差三秒险相撞概览：两架飞机的垂直距离仅 19 米，翼尖距 13 米，只差三秒就造成两机相撞。10 月 11 日，上海虹桥机场一架东航A320 客机正在滑跑起飞，突然发现前面有一架东航 A330 客机正在穿越跑道，最终 A320 机长将飞机果断拉起，避免了再晚 3 秒钟机毁人亡的惨剧。而 37 年前发生的特内里费空难，与虹桥机场上演的惊险一幕有些类似，当时造成 583人死亡，是全球航空史上最严重的空难之一。事件原委：10 月 11 日，东航飞行员（一名机长、两名副驾驶）他们要驾驶 A320 飞机执行 MU5643 航班，由上海虹桥起飞，将
28、 147 名旅客送往天津。11:54，飞机在晚点了 19 分钟后，接到塔台指令开车滑出，12:03，塔台指挥飞机进跑道 36L，12:04，塔台指挥 320飞机可以起飞。然而，就在飞机快速滑跑时，机长突然发现有一架 A330 正准备横穿 36L 跑道，此刻，飞机速度已达每小时 240/公里。与此同时，东航 MU5106航班正载着 266 名旅客从北京飞抵上海，并得到空管指令穿越跑道前往航站楼停靠，在穿越 36L 跑道过程中，MU5106 航班机组也发现了有飞机正在滑跑起飞，立即加速滑行以尽快脱离跑道。当时，在操纵 A320 飞机的副驾驶一度有所迟疑，不过 A320 飞机的机长迅速接过了操纵，以
29、 7.03 度/秒的速率，带杆到机械止动位，最终，A320 飞机从 A330 飞机的上空飞越，避免了可能的撞机事故（机上旅客 413 人、机组 26 人）。跑道侵入：事件发生后的 10 月 12 日，来自调查组的初步判断显示，这是一起因塔台管制员指挥失误造成跑道侵入的不安全事件。在这一事件中，A320 飞机接到塔台管制员 36L 跑道起飞指令后的 37秒，塔台管制员遗忘了 36L 跑道有飞机在起飞，指挥 A330 飞机穿越 36L 跑道。而 A330 机组在收到管制员的错误指令之后，也没有特别留意跑道上有无飞机起飞，而是简单依照塔台管制员的错误指令开始穿越跑道。后续调查：空管方面并没有透露上述
30、塔台管制员为什么会遗忘正在起飞的飞机，而对另一架飞机发出穿越跑道的指令。根据相关规定，我国的塔台管制员需要实施双岗制，一名管制员发出指令的同时，还应该有一个负责监督，而错误指令的发出，意味着双岗制的流程可能没有履行到位。目前，民航局已经要求空管系统彻查安全生产责任制是否健全、关键岗位人员培训是否严格落实、资质能力和工作作风是否符合岗位要求、是否存在超能力运行、管制运行程序是否合理优化、是否存在违章运行情况等触碰红线的安全失信等问题。值得注意的是，目前包括上海机场在内的京沪粤等大型机场都是满负荷运行，几乎每分钟都会有飞机起降，一旦安全整顿开始，无论是空管、机场还是航空公司，都可能从之前的保证正点
31、率和效益，向更加稳妥、保障安全方向倾斜。对于成功化解危机的 A320 机长何超，记一等功并奖励人民币 300 万元。如果没有何超在关键时刻的应对，因塔台工作失误造成的损失将无法估量。A320 客机价格约为 5500 万美元，A330客机则约为 8000 万美元。更重要的是，两架客机上还有 413 名乘客以及几十名乘务人员的生命。要求：请从组织行为学中个体、群体和组织三个层面，对案例进行综合分析，并结合实际给出至少 4 条管理建议。【答案】（1）个体层面知觉影响决策。而个体都要做出决策。也就是说，他们要在两个或多个备选方案中进行选择。组织中的个体做决策的方式，以及他们最终做出决策的质量，在很大程
32、度上受到知觉的影响。决策是针对问题做出的回应，由于事件的当前状态与期望状态之间存在差距，因而要求个体考虑几种不同的活动进程。在这个案例当中，何超机长在发现前方跑道上有一架飞机，凭他的知觉认为有两个飞机相撞的可能性，因而他迅速接过了操纵，以7.03 度/秒的速率，带杆到机械止动位，避免了相撞。同样，MU5106 航班机组也发现了有飞机正在滑跑起飞，也立刻做出决策立即加速滑行以尽快脱离跑道。双方机组成员都是根据知觉而做出的决策。双方机组的直觉决策在这次事故中起了非常重要的作用。直觉决策是指从经验中提取精华的无意识的过程。直觉决策依赖于整体联系或者说不同的信息片段之间的联系；它很快；它受情感控制，这
33、就意味着情绪投入。尽管直觉不是理性的，但它不一定是错误的，也不一定总是与理性分析背道而驰；两者是相辅相成的。显然双方机组成员在发现有相撞的可能性时依靠直觉做出了很正确的选择。（2）群体层面本案例中的群体均为正式群体，正式群体是由组织结构界定的、根据工作岗位来确定工作任务的群体。在正式群体中，个体成员的行为由组织目标来规定，并且致力于实现组织目标。所有群体都有自己的规范，然而塔台在调度时刻并没有遵守规范，在一架飞机即将起飞时安排另一架飞机穿过跑道，在这个过程中，他们并没有执行“双岗制”。我国的塔台管制员需要实施双岗制，一名管制员发出指令的同时，还应该有一个负责监督，而错误指令的发出，意味着双岗制
34、的流程可能没有履行到位。（3）组织层面管理者设计组织结构时，必须考虑的六个关键要素其中有一项是正规化。在塔台管制制度设计当中，实施双岗制，一名管制员发出指令的同时，还应该有一个负责监督。而出现这种问题，说明航空公司内部监督出现了严重问题。（4）管理建议在全公司开展规章制度学习教育工作。东航公司会出现这种严重的安全事故，主要是由于塔台管制员没有按照“双岗制”来执行，导致管制员发出了错误的指令。东航公司应该要求全体员工认真学习工作相关的规章制度，并进行适当检查，以避免再次发生这种问题。加强公司内部的监督与控制。对于东航公司业务的每一个环节，都应当派出监管人员进行全面排查，并对于可能发现安全问题的环
35、节进行严格的监督控制，全体员工都要严格执行相关的规定。对当天发出指令的员工给出严厉惩罚。东航的这次事故是一次非常严重的安全事故，事故详情要毫无保留公示公众，对造成这一恶劣影响的塔台指挥员要给予严厉的惩罚，并公布，给其他员工敲响警钟，同时也向公众表明自己安全生产安全运营的态度。进行危机管理。经历了这次的事故，东航的企业形象受到严重影响，社会公众会对东航的安全性产生质疑，东航的顾客以及潜在顾客都会流失。所以东航要进行危机管理，将所有相关情况如实通报给社会公众，同时向社会公众表明自己提供服务的安全性，还可以提供优惠服务来挽留或吸引顾客。三、“千里之堤，溃于蚁穴”。前几年因受贿锒铛入狱而名噪一时的某省
36、级干部的自白颇为典型。他说：“近几年来，我官做大了，便放松自己，不注意提高道德自律能力，没有了坚定的道德观念，再加上来自各方面的监督制约很少，即使有也是形式化、表面化，因而在潜移默化中慢慢地被封建主义、资本主义腐朽思想淹没了。”请运用行政伦理的有关理论，分析在新形势下如何制止政府官员的腐败。【答案】（1）行政伦理，就是伦理在行政关系、行政活动中的体现，即是指能够使行政活动得以更有效地、更公平地、更合理地运行的行为规范。具体地说，是指行政主体在行使公共权力、从事公务活动中所应确立和遵守的伦理道德要求的总称。（2）社会主义行政伦理体系由三个层面的内容构成，即行政伦理价值观、行政伦理规范和行政伦理选
37、择机制。行政伦理体系的核心是行政伦理价值观，行政伦理建设的首要任务就是要确立与市场经济相适应的行政伦理价值观。价值观对于道德观具有决定性的作用，它不仅确定道德的方向，还规范和引导人们的道德评价、道德判断和道德选择。社会道德危机常常根源于价值观的混乱。行政价值观是对行政价值进行评价、判断、选择的内在尺度，也就是行政主体行政活动的价值取向。行政价值观对于行政伦理建设具有十分重要的意义。现代社会的行政伦理价值观是由公共行政的基本原则和政府的职能所决定的。中国现代公共行政的基本原则是人民主权原则，这就决定了人民利益和公共利益是我国行政机关一切活动的根本出发点和归宿。我国政府的中心职能是发展经济，引导和
38、服务于社会主义市场机制，这就决定了追求客观效益应是行政管理的一个重要目标。与此相应，科学合理的行政价值观应当是以为人民服务为核心，在吸取廉政、勤政、公仆精神等传统行政价值观的基础上融入现代效率观念、协调意识、服务精神和法制理念。（3）廉洁作为一种行政伦理规范，就是要求公务员洁身自好，不损公肥私，不贪污受贿，不接受任何非分的好处，做到两袖清风，一尘不染。国家公务员的职能是执行公务，其职责是代表国家依法组织和管理国家的行政事务，维护国家利益和公众利益，为人民服务。公务员是否廉洁，对政府、对整个国家机关的廉政建设，有着举足轻重的作用。（4）在新形势下，加强我国公务员的廉政建设要着重从以下几个方面入手
39、：培养公务员科学合理的行政价值观要确立与市场经济相适应的行政伦理规范。行政伦理规范在不同时期，对具有不同的行政职责的公务员有不同的要求，目前，主要应当提倡公正、诚信、廉政、勤政等。a公正。公正的社会历来就是人们不懈追求的目标。政府在维护社会公正方面承担着不可推卸的责任。公正应是行政伦理最主要的规范，也是公务员必备的行政伦理品德。社会只有确立了公正的行政伦理，才有可能建立一个公平的、公正的社会。在市场经济条件下，这一规范显得尤为重要。b诚信。诚信是人之为人所应当遵守的最重要的道德规范，也是行政伦理的主要规范之一。对行政主体来说，只有诚实无欺，才能取信于民。只有确立“诚信”的行政伦理规范，才能建立
40、正常的政治秩序。目前官场中少数人行贿受贿、贪污腐化、卖官鬻爵、拉帮结派的行为已严重地损害了党和政府的信誉，各种腐败行为和暗箱操作也是造成了整个社会的信用匮乏的主要根源。行政主体能否遵守诚信原则，是政府能否取信于民的关键，为官为政者只有取信于民，一言一行为人民负责，才能保持社会的长治久安。c廉洁。廉洁作为一种行政伦理规范，就是要求公务员洁身自好，不损公肥私，不贪污受贿，不接受任何非分的好处，做到两袖清风，一尘不染。国家公务员的职能是执行公务，职责是代表国家依法组织和管理国家的行政事务，维护国家利益和公众利益，为人民服务。公务员是否廉洁，对政府、对整个国家机关的廉政建设，有着举足轻重的作用。d勤政
41、。勤政作为一个行政伦理规范，是对公务员的业务素质和敬业态度的要求。勤政就是要求公务员以高度的责任心，努力追求、创造最大化的工作效率和业绩。勤政还是对行政主体敬业态度的要求。认真负责地为人民服务是公务员应尽的天然义务。勤政规范对公务员是一种督促，一种警策，更是公民和正义之间平等“契约关系”的一种具体体现和制约。完善法律法规建设，保障行政伦理规范的实现权力可能导致腐败，但只要一个社会建立起相应的法律和伦理制度，就可以成功地将公务员的权力限制在一定范围之内。行政人员的道德建设要借助相应的制度、法规建设作保障。特别是行政人员的道德建设中要充分估计到人性受社会关系制约的因素，要认识到社会制度对于塑造人性
42、的重要作用。在市场经济条件下，当个人正当利益得到普遍认同，人们对利益最大化的追求被看作是市场经济发展的驱动力的情况下，行政官员不可能是纯而又纯的革命家。行政官员也有着自己的特殊利益，也生活在市场经济的社会氛围中，因而不能排除在追求利益最大化的诱惑下突破道德防线滑向“损人利已”或者“损公肥私”，因此约束和限制行政官员的自私自利行为成为当代社会行政伦理建设的主题。行政伦理建设不能单纯依靠行政人员的道德“自律”，还要依靠外在的强制性的“他律”措施，行政伦理建设不能寄希望于“好人”或“好人政府”，而应当寄希望于好的制度。特别是当领导干部的道德问题、腐败问题已相当严重的情况下，就更需要强调道德的他律性。
43、强调行政伦理建设的外部监督机制，逐步使有关公务员的行为规范法规化，并使之具有可操作性，是当前加强行政伦理建设的重要方面。建立与完善惩治腐败机制，旨在有效解决不敢腐败问题。党的十六大报告指出：“坚决反对和防止腐败，是全党的一项重大政治任务”。查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是惩治腐败和端正党风政风的有效手段。必须继续严肃查处违纪违法案件，特别是要坚决查处大案要案。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个，绝不能姑息，绝不能手软。只有这样，才能向广大人民群众表明我们党加强党风廉政建设和反对腐败不可动摇的决心，才能消除腐败现象带来的消极影响，才能遏制住腐败现象的滋生蔓延，也才能教育一大批干
44、部。四、集体谈判的利弊美国私营企业领域的工会人数大幅下降，仅有 6.5%的劳动者加入工会。然而，公共部门却是另一番景象，大约 40%的政府雇员加入工会。这两个数字与 50 年代的趋势截然相反，基本实现了反转，当时私营企业有35%的劳动者加入工会，公共部门只有 12%。研究人员给出公共部门工会发展壮大的两个核心原因。首先，各州和全国劳动法的变化使公共部门的雇员更容易组织。有人认为，执法部门纵容了私营企业的反工会行动。其次，私营企业工会的工作区域发生了变化；制造业、钢铁业以及其他私营行业中高新的工作大都转移到海外或南方，这些地方的工人们很难组织。另一方面，政府工作不可能远离他们所服务的社区。比如，
45、一所位于费城的学校不可能把所有的老师都迁到亚特兰大。同时，公共部门的劳动力比私营企业更加稳定。毕竟，倒闭的工厂数量比邮局多。这种趋势存在问题吗？尽管这在一定程度上是个政治问题但我们还是可以客观地分析一下它的利弊。从积极的方面看，通过集体谈判，加入工会的工人比未加入工会的工人平均多赚约 15%，工人可以限制雇主随便裁人，以保护工人的权利。请思考下面这个例子：莉迪亚在工作中批评了五名同事。他们很不高兴，于是便在脸书上发布了一些发泄愤怒的倌息，莉迪亚向她的上司投诉，称他们发布的信息违反了公司对“欺凌和骚扰行为”的“零容忍”政策。雇主随后进行了调查，确认这些行为确实违反了公司政策，便解雇了这五个人。然
46、而，美国劳资关系委员会裁定这种做法有失公允，命令公司恢复他们的原职。谁都不想因为自己在脸书上发布的内容而解雇。工会的存在可以避免这种情况发生。从消极的方面看，公共部门的工会虽然可以就雇佣问题与企业进行谈判，但谈判结果往往难以维持。在过去的 25 年内，代表加利福尼亚狱警的工会加州惩治警官协会（CCPOA）一直在游说政府增加监狱和判决数量（比如“三振出局”法）。他们的游说最终起了作用，加州建起新的监狱，入狱犯人激增，并新增数千名狱警。现在，CCPOA 成员的平均年薪为 10万美元，工作到 50 岁退休，养老金是原本薪水的 90%。如今，加州在监狱上的花费比教育还多。此外，要解雇一名公共部门的工会
47、成员通常非常困难，即便工会成员的表现差得离谱。46 岁的埃勒之前是皇后区 Hillcrest 高中的一名音乐教师，由于一再性骚扰女学生而被赶出教室，他已经承认自己面临的各项指控。但这种“不适合工作”的工会成员会被安排到“隔离室”，只需要坐在那里就可以领工资，由于之前签署了教师工会合同，埃勒的工资随着工作年限自动增长到 85000 美元。几乎每个州的教师都受这样的保护，甚至连性侵未成年人、向未成年人提供毒品的人也受到工会的保护。除了教师行业，许多行业的工会都设有这样的“隔离室”。对于工会的利弊和作用，人们也许有着不同的看法。但无须争议的是，在职场冲突与谈判策略研究中，工会扮演着非常重要的角色。问
48、题：1.劳资双方谈判的整合性（照顾双方利益）可能比分配性（争取一方利益）更显著。你同意吗？为什么？想要对此做出改变的话，你会怎么做？2.如果工会谈判达成的协议不合理，而管理者或监管者对此表示同意的话，他们应当承担哪些责任？你认为他们同意的理由是什么？3.如果你要给工会和管理代表就业协议谈判提出建议，根据你在本章学到的这些理论，你会怎么说？【答案】五、办公室里来的年轻人非正式群体规范对正式组织绩效的影响小张19982002 年在某重点大学学习行政管理专业。在校期间品学兼优，多次获得奖学金、“三好”学生和优秀团员称号，并于 2001 年光荣加入中国共产党。2002 年，小张参加了某市公务员考试，顺
49、利通过，被该市政府法制办录用。进入了公务员系统，小张认为从此有了稳定的收入，而且自己的所学又能派上用场，感到很高兴，并且暗自下定决心：要好好做出一番事业。于是，每天小张早早地来到办公室，扫地打水，上班期间更是积极主动承担各种工作任务，回家还钻研办公室业务。法制办公室是一个有五个人的大科室，包括主任甲，副主任乙，三位年纪较长的办事员 A、B、C。几位老同志听说办公室要来这么一个年轻人，顾虑重重，他们认为现在的大学生从小娇惯，自命甚高，很难相处，而且业务又不熟，还需要他们手把手地教，无异于来了一个累赘。令他们没有想到的是，这个年轻人热情开朗，待人谦虚，很容易相处。更重要的是，小张有行政管理专业背景
50、，再加上聪明好学，很快就熟悉了业务，成为法制办工作的一把好手。而且小张很勤快，承担了办公室的大量工作，让几位老同志一下子减轻了许多压力。几位老同志渐渐喜欢上了这个年轻人，主任、副主任也经常在会议上表扬小张。可是聪明的小张发现，随着主任表扬次数的增多，几位老同志对自己越来越冷淡。有一次，忙着赶材料，B 居然冷冷地对他说：“就你积极！”小张一时间丈二和尚摸不着头脑。一年很快就过去了，小张顺利转正。年终考核的时候法制办因工作能按量优质提前完成，被评为“优秀科室”。并且在制定下一年度（2004 年）计划时，又增加了法制办的工作量。法制办的几位老同志本来因为小张的到来轻松了许多，这下子又忙起来。而且他们