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1、20222022 年年-2023-2023 年土地登记代理人之土地登记代理实年土地登记代理人之土地登记代理实务综合检测试卷务综合检测试卷 A A 卷含答案卷含答案单选题（共单选题（共 5050 题）题）1、（）是委托代理法律关系成立的要件之一。A.土地登记申请书B.土地登记委托书C.国有土地所有权出让合同D.土地权属来源证明材料【答案】B2、依法改变土地用途的，应当向土地所在地的（）提出土地变更登记申请。A.县级人民政府B.县级以上国土资源行政主管部门C.省级人民政府D.省级国土资源行政主管部门【答案】B3、地役权变更登记时不需要提交的权属证明文件是（）。A.原地役权合同B.集体土地所用证C.
2、变更后的地役权合同D.土地他项权利证明书【答案】B4、关于土地使用权抵押权变更，下列说法不正确的是（）。A.抵押期间，抵押人转让已办理登记的抵押物的，应当通知抵押权人并告知受让人转让物已经抵押的情况；抵押人未通知抵押权人或未告知受让人的，转让无效B.转让抵押物的价款明显低于其价值的，抵押权人可以要求抵押人提供相应的担保，但这并不影响他对抵押物的转让C.抵押权不得与债权分离而单独转让或者作为其他债权的担保D.抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同变更后 15 日内，持有关文件到土地行政主管部门办理变更抵押登记手续【答案】B5、（）是指土地权利变动事项是否登记，依当事人双方意愿，政府无强制要
3、求。A.登记自愿原则B.登记自主主义C.登记自发主义D.登记无强制作用【答案】D6、土地登记代理人和代理机构违规执业的法律责任范围不包括（）。A.社会责任B.民事责任C.刑事责任D.行政责任【答案】A7、下列各项不属于土地总登记特点的是（）。A.阶段性B.全域性C.集中性D.随机性【答案】D8、（）是委托代理法律关系成立的要件之一。A.土地登记申请书B.土地登记委托书C.国有土地所有权出让合同D.土地权属来源证明材料【答案】B9、（）是指已经登记完毕的土地权利变动事项，当有第三人主张其权利时，仍应按照实体法律决定该土地权利的归属。A.登记无公信力B.登记既定事实C.登记公信变更D.登记本位主义
4、【答案】A10、下列各项中，农村集体经济组织不能收回土地使用权的情形是（）。A.为乡村公共与公益事业需要使用土地的B.不按照批准的用途使用土地的C.因撤销、迁移等原因而停止使用土地的D.在法定允许下将土地转让他人使用的【答案】D11、现行最全面、最集中规定土地登记程序的文件是（）。A.土地登记办法B.确定土地所有权和使用权的若干规定C.中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例D.土地权属争议调查处理办法【答案】A12、下列关于集体土地产权登记申请人的表述中，不正确的是（）。A.使用宅基地的城镇、农村居民由其集体土地所有权人申请土地登记B.村集体内有两个以上农村集体经济组织的，可以由村
5、集体代办C.村集体所有土地由村属农村集体经济组织或者村民委员会及其代表申请土地登记D.使用四荒拍卖土地的农村居民由农地使用合同签订人申请土地登记【答案】A13、确定和区分土地权利归属的惟一标识是（）。A.土地权属B.宗地号C.土地坐落D.土地权利人的名称【答案】D14、代理关系的主体不包括（）。A.代理人B.被代理人C.利害关系人D.相对人【答案】C15、我国的土地登记原则上采用的是（）立法思想。A.意思主义B.形式主义C.形式审查主义D.实质审查主义【答案】B16、下列关于集体“四荒”土地的说法不正确的是（）。A.包括荒山、荒沟、荒丘、荒滩B.使用权最长不得超过 30 年C.使用权可以继承、
6、转让、抵押或参股联营D.同等条件下，本集体组织成员有对其的优先承包权【答案】B17、按照法律有关规定，国土资源行政主管部门应当自受理土地登记申请之日起（）日内，办结土地登记审查手续。特殊情况需要延期的，经国土资源行政主管部门负责人批准后，可以延长 10 日。A.10B.15C.20D.30【答案】C18、对土地总登记之外设立的土地权利进行的登记是（）。A.全面登记B.初始登记C.设定登记D.其他登记【答案】B19、下列关于土地登记代理合同的说法，错误的是（）。A.土地登记代理合同有利于维护土地登记代理市场的秩序B.代理事项是土地登记代理合同的客体C.土地登记代理人以代理人的名义与委托人签订合同
7、D.土地登记代理合同能有效保障合同当事人的合法权益【答案】C20、因供役地权利人依法解除地役权合同导致地役权消灭的，注销登记申请人为（）。A.地役权人B.供役地权利人C.土地使用权人D.地役权人和供役地权利人【答案】B21、对土地权利证书进行审核时，其重点是（）。A.报人民政府审批B.查看地籍资料的原始记载C.保证登记过程不会产生土地权属纠纷D.查验证件、证明的真伪以及证件、证明的效力【答案】D22、根据土地登记办法规定，对当事人提出的土地登记申请，其申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在（）日内一次告知申请人需要补正的全部内容。A.3B.5C.10D.15【答案】B23、土地利用
8、具有（）。A.社会性B.统一性C.阶级性D.历史性【答案】A24、根据中华人民共和国土地管理法第十一条规定，单位和个人依法使用的国有土地，由（）登记造册，核发证书，确认使用权。A.县级人民政府B.县级以上人民政府C.县级土地行政主管部门D.县级以上土地行政主管部门【答案】B25、土地登记代理机构的执业人员的条件，应当由（）进行审查。A.地方政府B.税务管理部门C.工商管理部门D.土地行政主管部门【答案】D26、房地产抵押权设立的必备要件为（）。A.抵押双方身份证明B.抵押权登记证书C.土地使用权权属证明D.订立抵押合同【答案】D27、下列关于土地登记的说法中，错误的是（）。A.土地权利人可以随
9、意改变土地用途B.同一个登记区内的土地登记资料，只能由一个土地登记机构建档保存C.土地登记工作中要逐步改变部分地区存在的按土地权利归属，由不同级别的国土资源管理部门分级登记的现象D.各地在具体的土地登记实践中，应当坚持属地管辖的原则，涉及土地资产处置时，可将土地资产处置权与土地登记权分离，土地资产处置权按照资产隶属关系确定【答案】A28、（）是指土地权利变动当事人双方只要意思表示一致，订立了契约，就发生土地权利变动的法律后果，以契约为生效要件。A.权利意思主义制度B.采用形式主义立法C.权利变更意思主义D.采用意思主义立法【答案】D29、在采用形式主义的立法中，甲把一块土地转让给乙，双方已订立
10、了土地转让合同但并未履行登记手续，当第三人主张该土地权利变动无效时，法律上认定该项土地权利变动（）。A.有效B.无效C.有可能无效D.由甲乙两方自行商议解决【答案】B30、抵押期间，抵押人经抵押权人同意转让抵押财产的，其转让所得价款（）。A.由抵押人自行处理B.向抵押权人提前清偿债务C.由抵押人和抵押权人进行平分D.若由于抵押权人的原因无法接受该价款，则可由抵押人自行支配【答案】B31、查询申请人查询到有关的土地登记信息后，如果希望将此作为证明某一事实的证据以向有关方面提供，要求查询机构在查询结果上盖印鉴章，这种查询方式称为（）。A.签证B.鉴证C.盖章查询D.批准【答案】B32、关于地址变更
11、登记，下列说法不正确的是（）。A.地址变更登记在宗地土地登记簿上进行B.地址所在街道名称改变时应向土地管理部门提出地址变更申请C.由于一个土地权利人只能有一个地址，因此当其地址发生变化时，地址变更登记申请人权利范围内的全部土地均应进行地址变更D.由于我国的土地权利证书上未设“土地权利人地址”栏目，不须记载土地权利人地址内容，因此，地址变更登记一般不须对土地权利证书进行更改【答案】B33、我国的土地登记实行（）原则。A.强制登记B.自愿登记C.依申请登记D.初次登记不强制【答案】C34、李某欲抵押一宗土地，在办理相关手续的过程中发现土地使用权不确定，则该宗土地（）。A.可申请登记和支配B.无法登
12、记但可支配C.可登记但无法支配D.无法登记和支配【答案】D35、离开地面一定深度单独建筑、不能与地上建筑物联为一体的地下建筑物，其土地权利可确定为（）。A.用益物权B.土地收益权C.土地使用权(地下)D.土地他项权利【答案】C36、进行注销异议登记时，对异议登记申请人的起诉不予受理或请求不予支持的材料应为（）出具。A.人民政府B.人民法院C.土地资源管理部门D.土地权利人【答案】B37、因（）的消灭而进行的登记称为注销登记。A.土地B.土地权利C.土地用途D.土地权利人【答案】B38、土地登记代理活动的核心是（）。A.代理行为B.委托代理合同C.代理业务D.授权委托责任【答案】B39、一个企业
13、购买其他企业的产权，使其他企业失去法人资格或改变法人实体的一种行为称为企业的（）。A.合并B.兼并C.分立D.破产【答案】B40、下列有关查询土地登记的申请的说法中，错误的是（）。A.查询人查询土地登记资料，应当向查询机关提供本人的身份证明，并填写查询申请表B.查询人为个人的，应当提交单位的证明文件C.土地权利人应当提交其权利凭证D.境外委托人的授权委托书应当按照有关规定经过公证或者认证【答案】B41、土地使用权抵押权自（）时设立，否则不发生法律效力。A.申请B.登记C.权属审核D.核发证书【答案】B42、在履行合同过程中，因土地登记代理人的故意或过失，给当事人造成经济损失的，应由（）承担赔偿
14、责任A.土地登记代理人B.土地登记代理人所在代理机构C.土地登记代理行业协会D.土地行政主管部门【答案】B43、土地利用具有（）。A.社会性B.统一性C.阶级性D.历史性【答案】A44、关于土地登记分类，下列说法正确的是（）。A.土地登记仅包括初始登记B.土地登记仅包括变更登记C.土地登记包括初始登记和变更登记D.权利的设定登记属于初始登记【答案】C45、地役权变更登记时不需要提交的权属证明文件是（）。A.原地役权合同B.集体土地所用证C.变更后的地役权合同D.土地他项权利证明书【答案】B46、土地总登记申请与其他的土地登记申请最大的不同是（）。A.申请方法的不同B.申请人的不同C.土地登记通
15、告的发布D.申请接受单位的不同【答案】C47、土地登记资料公开查询的程序是（）。A.查询、鉴证和查询收费B.查询土地登记资料的申请、对土地登记资料查询申请的审查、查询C.查询土地登记资料的申请、查询、对土地登记资料查询申请的审查、鉴证D.查询土地登记资料的申请、对土地登记资料查询申请的审查、查询、鉴证和查询收费【答案】D48、根据土地登记办法规定，对当事人提出的土地登记申请，其申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在（）日内一次告知申请人需要补正的全部内容。A.3B.5C.10D.15【答案】B49、关于出让土地使用权的转让，下列说法不正确的是（）。A.出让合同和登记文件中所载明的义
16、务和权利随之转移B.未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发利用土地的，不得转让C.转让后用途不得改变D.其使用期限为出让合同规定的期限减去原使用者已使用的期限后的剩余年限【答案】C50、（）登记资料是指涉及国家安全、军事设施等单位的土地登记资料内容。A.特殊B.秘密C.特密D.机密【答案】A多选题（共多选题（共 2020 题）题）1、土地登记代理的程序主要包括（）。A.接受委托B.签订土地登记代理委托书、代理合同C.收集查询土地登记相关信息与资料D.开展具体业务E.制作土地证书与提交成果【答案】ABCD2、下列使用权类型中，属于国有土地使用权获得方式的有（）。A.划拨B.批准拨用宅基地
17、C.荒地拍卖D.出让E.授权经营【答案】AD3、土地登记查询人对查询到的土地登记资料可以采用的手段有（）。A.委托查询机构摘录有关土地登记资料B.自行抄录土地登记信息C.要求查询机构对其查询结果鉴证盖章D.借用带走登记资料E.委托查询机构复制有关土地登记资料【答案】ABC4、下列关于单位使用土地的土地登记申请人的表述中，正确的有（）。A.凡是以企业法人名义取得土地使用权的，由企业法人及其法人代表申请土地登记B.机关法人以法人名义取得土地使用权的，由法人及其法人代表申请土地登记C.社团法人有法人资格但不是以本法人名义取得土地使用权的，由现在法人及其法人代表申请土地登记D.联营单位以单位法人及法人
18、代表申请土地登记E.私营单位属合作性质且土地使用权不作为合作条件的，自行确定土地登记申请人【答案】ABD5、关于土地登记代理人的权利和义务，下列表述正确的有（）。A.土地登记代理人有保护自己的劳动成果和知识产权的权利B.土地登记代理人有获取劳务报酬的权利C.土地登记代理人有保障委托人权益的义务D.土地登记代理人有要求委托人提供与土地登记代理有关的资料的权利E.土地登记代理人有按照委托人指示处理一切代理事务的义务【答案】ABCD6、关于国家授权经营的国有建设用地使用权人应接受授权部门的监督管理，下列描述正确的有（）。A.被授权的企业必须对土地资产保值、增值情况提供年度报告B.对企业土地股权的年度
19、变化情况以及对土地资产处置的文件及时报授权部门备案C.被授权的企业必须保证土地资产处于持续增值状态D.授权部门每年要对企业经营的土地资产情况和执行土地管理法律、法规情况进行监督检查E.授权部门对被授权企业的监督管理要保证每一季度至少两次的频率【答案】ABD7、下列关于土地权利的说法中，正确的有（）。A.发生了当事人约定的实现抵押权的情形的，抵押权人可以实现抵押权B.债务履行期间届满，债务人不履行债务的，抵押权人可以实现抵押权C.住宅建设用地使用权期限届满未提出申请的，国家无偿收回其土地使用权D.违反法律规定或者合同约定，滥用地役权的供役地权利人有权解除地役权合同E.有偿利用供役地，约定的付款期
20、间届满后在合理期限内经两次催告未支付费用的，地役权消灭【答案】ABD8、关于土地登记卡填写要求，下列表述正确的有（）。A.土地登记卡以权利人为单位填写B.土地权利人独自拥有或使用一宗土地的，土地登记时在土地登记卡主卡上进行登记C.两个以上土地使用权人共同使用一宗土地的，土地登记时，填写宗地土地登记卡及续表、共用宗土地登记卡目录、各土地使用权人土地登记卡及续表D.地号、宗地面积发生变更的，须更换土地登记卡E.土地登记卡登记的内容发生变更或设定、变更及注销土地他项权利的，在土地登记卡续表上进行登记【答案】BCD9、在收集资料时，土地登记代理机构及其代理人应当注意（）。A.资料是否易处理B.有关材料
21、的真实性、合法性C.材料是否完整、齐全D.材料的取得程序要合法E.土地登记代理人应事先准备好需要收集资料的的清单【答案】BCD10、土地登记代理委托书应明确的内容包括（）。A.土地登记代理的权限B.土地登记代理人姓名C.土地登记代理机构名称D.土地权属状况E.土地登记代理的内容【答案】ABC11、关于对法定代表人或负责人身份证明的审查，下列说法正确的有（）。A.法人代表身份证明的审查可以没有组织证明B.法定代表人或负责人身份证明，必须是法人组织开具的证明C.必须有法人组织公章D.单位名称是全称且与公章名称一致E.开具证明时间，应在法定代表人或负责人任期之内，不能由已过期的任命书代替【答案】BC
22、D12、下列各项中，属于土地异议登记的法律特征的有（）。A.异议登记的前提是土地进行了更正登记B.异议登记必须得到土地权利人的同意C.异议登记不当造成权利人损害的，异议登记申请人应当赔偿D.异议登记失效后，原申请人就同一事项再次申请异议登记的，国土资源行政主管部门不予受理E.异议登记期间，未经异议登记权利人同意，不得办理土地权利的变更登记或者设定土地抵押权登记【答案】CD13、对宗地自然状况审核的内容主要包括（）。A.宗地范围B.宗地面积C.宗地用途D.宗地形状E.宗地价格【答案】ABC14、下列各项中，属于预告登记消灭的原因的有（）。A.土地权利依法终止B.预告登记保全的债权消灭C.预告登记
23、过程中有第三人对预告登记的土地权利提出异议D.预告登记保全的请求权得到实际履行E.权利人明确作出放弃预告登记的意思【答案】ABD15、在收集资料时，土地登记代理机构及其代理人应当注意（）。A.资料是否易处理B.有关材料的真实性、合法性C.材料是否完整、齐全D.材料的取得程序要合法E.土地登记代理人应事先准备好需要收集资料的的清单【答案】BCD16、某自然人甲得到朋友赠与的一套房屋，其应缴纳的税种包括（）。A.土地增值税B.契税C.房产税D.印花税E.城镇土地使用税【答案】BD17、当一宗地有多个土地使用权人时，下列土地登记表格填写方式正确的有（）。A.由各共有土地使用权人分别填写申请书B.按宗
24、地分别填写申请书C.按各共有使用权人的土地情况分别填写审批表D.应当由当事人双方共同填写一份申请书E.审批表以宗地为单位填写【答案】AC18、关于各种税金，下列说法正确的有（）。A.第一次购买房屋的城镇职工均不需要交纳契税B.办理土地变更登记时，若属于应纳土地增值税项目，应拿相关缴纳凭证办理C.任何引起土地权属变更的书据均需缴纳印花税D.经批准减征、免征契税的纳税人改变有关土地、房屋的用途，不再属于减征、免征契税范围的，应当补缴已经减征、免征的税款E.成交价格明显低于市场价格并且无正当理由的，其契税计税依据由征收机关参照市场价格核定【答案】BD19、我国土地登记的作用包括（）。A.维护土地的社
25、会主义公有制B.维护土地权利人的合法权益C.维护正常的土地市场秩序D.促进城市化的快速发展E.为土地管理和经济社会发展提供重要的基础信息【答案】ABC20、下列关于土地登记资料查询范围的说法中，正确的有（）。A.土地登记结果不可随便由公众进行查询B.土地权利人、取得土地权利人同意的单位和个人有权查询其土地权利范围内的原始登记资料C.土地登记代理机构有权查询与其代理业务直接相关的原始登记资料D.国家安全机关、公安机关、检察机关、审判机关和纪检监察部门有权查询与调查、处理与案件有关的原始登记资料E.涉及军事用地的登记资料，需提交申请后进行查询【答案】BCD大题（共大题（共 1010 题）题）一、某
26、宗地系国有土地，土地使用权人为某公司，通讯地址为：X 市幸福路 A号。依据 2004 年 6 月 20 日该市工商行政管理局颁发的经过变更地址登记后的企业法人营业执照，该公司的地址变更为 X 市财源路 N 号，该企业向有关部门提出该宗地地址变更登记。问题：1.宗地地址变更登记的三个要件是什么？2.宗地地址变更登记的申请人是谁?3.办理宗地地址变更登记的申请人应当向有关部门提交的土地权属证明文件有哪些?【答案】1.宗地地址变更的三个要件是：（1）须属自然人的经常居住地；（2）须属固定场所；（3）须经法律确认。2.宗地地址变更登记的申请人是地址变更后的土地权利人。3.应当提交的土地权属证明文件有：
27、（1）由土地登记机关颁发的土地证书地址变更登记申请人为土地所有权人的提交土地所有权证书；申请人为土地使用权人的提交土地使用权证书；申请人为土地使用权抵押权、地役权权利人的提交土地他项权利证明书。（2）地上建筑物、附着物权属证明凡是地上存有建筑物或附着物的，变更登记申请人还应提交地上建筑物、附着物权属证明，如房管部门颁发的房产证等。（3）地址变更证明文件申请人为自然人的，提交由户籍部门开具的地址变更证明文件或户籍部门发出的能够证明其地址变更了的有效证件；申请人为法人或其他组织的，其中，企业法人、部分事业单位法人须提交由工商行政管理部门或主管部门开具的地址变更证明文件或发出的能够证明其地址变更的有
28、效证件，如申请地址变更登记的公司，其地址变更证明文件为工商行政管理部门颁发的经过更址登记后的企业法人营业执照。而机关法人和其他的事业单位则只须提交该机关、单位的更址声明或更址通知书即可。二、某宗土地属兴旺村集体所有土地，张某于 2003 年 8 月 1 日经兴旺村同意，市人民政府批准，以批准拨用方式与李某共同取得该宗土地集体土地使用权。批准用途为宅基地。批准土地面积为 200m2，张某、李某各拥有 90m2，根据地籍调查并经初步审查，该宗地实际界址清楚，土地面积与批准面积一致，为200m2，集体土地使用权批准拨用手续符合法律规定。根据土地登记有关规定，建议为张某办理集体土地使用权登记。问题：1
29、.该宗土地在审核批准后的土地登记卡上登记的权属性质是什么？权利人是谁？2.什么是集体土地所有权、集体土地使用权？3.集体土地使用权主体一般为本集体经济组织成员，具体包括哪些？【答案】1.该宗土地在审核批准后的土地登记卡上登记的权属性质为集体土地使用权。权利人为张某和李某。2.(1)集体土地所有权是指中国农村劳动集体在法律规定的范围内占有、使用、收益、处分自己所有土地的权利。(2)农民集体土地使用权是指从集体土地所有权中派生出来的一种用益物权，根据使用类型可划分为农业用地的使用权、非农业建设用地使用权和“四荒”土地使用权。3.集体土地使用权主体一般为本集体经济组织成员具体包括：(1)集体非农业建
30、设用地使用权的主体一般要求为农村集体经济组织和农村居民。此外，回乡落户的离休、退休、退职的职工和军人，回乡定居的华侨也可以申请宅基地。(2)集体农用土地使用权的主体一般为本集体经济组织的成员，如为本集体经济组织以外的单位或者个人，则必须经村民会议 2/3 以上成员或者 2/3 以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。(3)集体所有的“四荒”土地使用权主体可以为本集体组织成员，也可以为其他社会单位和个人。在同等条件下，本集体经济组织内的农民享有优先权。如果“四荒”土地使用权承包、租赁或拍卖的对象是本集体经济组织以外的单位和个人，必须经村民会议 2/3 以上成员或者 2/3 以上的村民代表的
31、同意。三、D 县 2009 年开展了大规模的土地证书年检工作，在年检过程中发现有三宗地是错登或漏登的。问题：1.土地管理部门应该进行何种类型的土地登记？2.更正登记的程序是什么？3.更正登记的申请人一般是谁？【答案】1.按照土地登记规则，土地登记后，发现错登或漏登的，土地管理部门应当办理更正登记；利害关系人也可以申请更正登记。2.更正登记应按土地登记的法定程序进行。即按申请地籍调查权属审核注册登记换发或更改土地权利证书进行。如土地管理部门直接办理更正登记，应增加告知程序，即在土地管理部门审核后，把审核结果告之当事人，如有异议的，要求在一定时期内提出；否则视为认可，直接办理更正登记，注销原土地权
32、利证书。3.更正登记一般由土地权利人(土地所有权人、土地使用权人、土地使用权抵押权人或地役权人)，或与申请更正登记宗地相关的利害关系人(土地使用权抵押人、供役地权利人或其他利害关系人)向国土资源行政主管部门提出更正登记申请。四、X 市 A 公司原是国有企业，使用的土地是由国家无偿划拨的，2004 年企业进行股份制改造，改制时国家以土地使用权作价出资(入股)。近几年由于经营管理不善，企业正准备宣告破产。问题：1.如何理解国有土地使用权作价出资？2.可以采取国有土地使用权作价出资(入股)的行业、企业有哪些？3.A 公司改制时，国有土地使用权作价出资(入股)前是如何进行地价评估的？4.国有土地使用权
33、出资(入股)有什么法律特征？【答案】1.国有土地使用权作价出资(入股)是国家为了支持国有企业改革和发展，进一步推行土地有偿使用制度，明晰土地产权关系，盘活和显化土地资产，对改制的国有企业涉及的划拨土地使用权进行资产处置的一种方式。它是指国家以一定年期的国有土地使用权作价，作为出资投入改组后的新设企业，该土地使用权由新设企业持有，可以依照土地管理法律、法规关于出让土地使用权的规定转让、出租、抵押。土地使用权作价出资(入股)形成的国家股股权，按照国有资产投资主体由有批准权的人民政府土地行政主管部门委托有资格的国有股权持股单位统一持有。2.国有企业改革时，经土地行政主管部门批准，可根据行业、企业类型
34、和改革的需要，采取不同的土地资产处置方式和管理政策。其中可以采取国有土地使用权作价出资(入股)的行业、企业有：(1)自然垄断的行业、提供重要公共产品和服务的行业以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业，根据企业改革和发展需要，主要采取授权经营和国家出资入股的方式，向集团公司或企业注入土地资产。(2)对于一般竞争性行业，应坚持以出让、租赁等方式配置土地。当非国有资本购买、兼并、参股原国有企业时，可将企业原划拨土地评估作价后同其他国有资产一并转为国有股，逐步通过股权转让变现。(3)对承担国家计划内重点技术改造项目的国有企业，原划拨土地可以继续以划拨方式使用，也可以作价出资(入股)方式向企业注入土
35、地资产。3.根据中华人民共和国公司法第二十七条、企业国有资产法第四十二条规定，公司设立时，股东以土地使用权作价出资的必须进行评估作价，核实财产，并折合为股份。不得高估或者低估作价。国有企业改建为股份有限公司时，不得将财产低价折股或者有其他损害出资人权益的行为。采用国有土地使用权作价出资(入股)方式进行资产处置的，在改制企业拟订的土地资产处置总体方案核准后，企业应自主委托具备相应土地估价资质的机构进行评估，并依据土地状况和评价结果，拟订土地资产处置的具体方案。土地估价报告经企业所在市、县土地行政主管部门初审后，应在省级以上土地行政主管部门办理土地资产处置审批时备案。4.国有土地使用权出资(入股)
36、的法律特征包括：(1)国有土地使用权出资(入股)必须依法审批；(2)国有土地使用权出资(入股)方式受范围限制；(3)国有土地使用权出资(入股)前必须进行地价评估，作价结果要备案；(4)作价出资(入股)取得的土地使用权可以依法转让、作价出资、租赁或抵押；(5)土地行政主管部门应与国有股权持股单位签订委托持股合同。五、王某、李某于 2004 年与某企业私下签订协议，购得该企业一幢 6 层厂房后(厂房土地性质为国有划拨土地)，将厂房擅自改造成 20 多套成套住宅对外出售，并申请办理土地变更登记。问题：1.王某、李某应办理何种登记？2.国土部门在处理过程中应从哪几个方面进行权属审核？【答案】1.该宗土
37、地的使用者由原来的某企业变为了王某、李某，用途由原来的工业用地变为居住用地，他们应当申请土地使用权变更登记和土地用途变更登记。2.国土部门先进行土地使用权变更登记的审核，权属审核的内容为：(1)对申请人的审核。申请人应与相关证明文件的土地权利人名称一致。(2)对转让地块投资情况的审核。出让、国家租赁国有土地使用人对地块的投资必须达到合同的约定。(3)对使用期限的审核。土地使用期限小于规定使用期限减去已使用期限。(4)对税费的审核。申请人应按国家规定缴纳有关税费，如土地增值税等。(5)对土地用途的审核。土地用途一般不得改变，若改变土地用途应经有关部门的批准。(6)对房产变更的审核。房产转移应已办
38、理房产登记手续，申请人领有房屋所有权证。王某和李某与企业的地块转让属于非法，因为原土地属划拨用地，若想进行转让必须先缴纳土地出让金，而王某和李某又擅自更改了土地的利用类型，因此，国土部门应当对其提出的土地变更登记申请不予受理，同时查处其违法用地情况。六、X 市 A 公司原是国有企业，使用的土地是由国家无偿划拨的，2004 年企业进行股份制改造，改制时国家以土地使用权作价出资(入股)。近几年由于经营管理不善，企业正准备宣告破产。问题：1.如何理解国有土地使用权作价出资？2.可以采取国有土地使用权作价出资(入股)的行业、企业有哪些？3.A 公司改制时，国有土地使用权作价出资(入股)前是如何进行地价
39、评估的？4.国有土地使用权出资(入股)有什么法律特征？【答案】1.国有土地使用权作价出资(入股)是国家为了支持国有企业改革和发展，进一步推行土地有偿使用制度，明晰土地产权关系，盘活和显化土地资产，对改制的国有企业涉及的划拨土地使用权进行资产处置的一种方式。它是指国家以一定年期的国有土地使用权作价，作为出资投入改组后的新设企业，该土地使用权由新设企业持有，可以依照土地管理法律、法规关于出让土地使用权的规定转让、出租、抵押。土地使用权作价出资(入股)形成的国家股股权，按照国有资产投资主体由有批准权的人民政府土地行政主管部门委托有资格的国有股权持股单位统一持有。2.国有企业改革时，经土地行政主管部门
40、批准，可根据行业、企业类型和改革的需要，采取不同的土地资产处置方式和管理政策。其中可以采取国有土地使用权作价出资(入股)的行业、企业有：(1)自然垄断的行业、提供重要公共产品和服务的行业以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业，根据企业改革和发展需要，主要采取授权经营和国家出资入股的方式，向集团公司或企业注入土地资产。(2)对于一般竞争性行业，应坚持以出让、租赁等方式配置土地。当非国有资本购买、兼并、参股原国有企业时，可将企业原划拨土地评估作价后同其他国有资产一并转为国有股，逐步通过股权转让变现。(3)对承担国家计划内重点技术改造项目的国有企业，原划拨土地可以继续以划拨方式使用，也可以作价出
41、资(入股)方式向企业注入土地资产。3.根据中华人民共和国公司法第二十七条、企业国有资产法第四十二条规定，公司设立时，股东以土地使用权作价出资的必须进行评估作价，核实财产，并折合为股份。不得高估或者低估作价。国有企业改建为股份有限公司时，不得将财产低价折股或者有其他损害出资人权益的行为。采用国有土地使用权作价出资(入股)方式进行资产处置的，在改制企业拟订的土地资产处置总体方案核准后，企业应自主委托具备相应土地估价资质的机构进行评估，并依据土地状况和评价结果，拟订土地资产处置的具体方案。土地估价报告经企业所在市、县土地行政主管部门初审后，应在省级以上土地行政主管部门办理土地资产处置审批时备案。4.
42、国有土地使用权出资(入股)的法律特征包括：(1)国有土地使用权出资(入股)必须依法审批；(2)国有土地使用权出资(入股)方式受范围限制；(3)国有土地使用权出资(入股)前必须进行地价评估，作价结果要备案；(4)作价出资(入股)取得的土地使用权可以依法转让、作价出资、租赁或抵押；(5)土地行政主管部门应与国有股权持股单位签订委托持股合同。七、B 县第一机械厂，1995 年 5 月在城郊以协议出让方式取得一宗地国有土地使用权，面积为 18000m2，用途为工业，使用年限为 50 年，未办理土地登记。1998 年 8 月该厂进行技术改造，又在原宗地附近购置了 8000m2 工业用地，使用年限 50
43、年。现为抵押贷款之需要，该厂急需办理土地登记。问题：1.B 县第一机械厂应当如何申请土地登记？2.如何确定土地使用期限？3.出让土地使用权设定登记权属的审核要点是什么？【答案】1.应当按以下规则申请土地登记：(1)B 县第一机械厂应该分别申请两宗地的出让国有土地使用权设定登记。申请人为该厂法人及法人代表。(2)申请时限的规定是：按出让合同约定，受让方一次支付全部土地使用权出让金的，应该在支付出让金 30 日内提出申请；成片开发用地采取一次出让、分期付款、分期提供出让土地使用权的，应该在每期付款后 30 日内申请国有土地使用权设定登记。本题中，B 县第一机械厂未按规定及时申请土地登记，应进行处理
44、后再予以办理出让土地使用权设定登记。(3)应该提交的材料包括：土地使用权登记申请表；B 县第一机械厂法人证明、法人代表身份证明和个人身份证明；B 县人民政府关于第一机械厂建设用地批准书；国有土地使用权出让合同；出让金支付凭证；委托代理的还应该提交土地登记委托书及代理人身份证明等。2.土地使用期限应该按照出让合同的规定来推定终止日期，而不能从现在土地登记之日起按 50 年计算。即土地使用权年限从土地使用者与国家土地主管部门签订土地使用权出让合同书之日起计算。3.出让土地使用权设定登记权属审核要点是：(1)对申请人的审核。要注意土地登记申请人与国有土地使用权出让合同中受让人是否一致；(2)对土地权
45、属来源资料的审核。一是国有土地使用权出让合同的出让方，依法是市、县人民政府土地管理部门；二是出让合同出让的只能是经依法批准的国有土地使用权；(3)对使用期限的审核。要注意出让年限是否符合最高出让年限；(4)对土地面积的审核。要注意地籍调查结果是否与出让合同中的面积一致；(5)对出让金支付情况的审核等。八、王某、李某于 2004 年与某企业私下签订协议，购得该企业一幢 6 层厂房后(厂房土地性质为国有划拨土地)，将厂房擅自改造成 20 多套成套住宅对外出售，并申请办理土地变更登记。问题：1.王某、李某应办理何种登记？2.国土部门在处理过程中应从哪几个方面进行权属审核？【答案】1.该宗土地的使用者
46、由原来的某企业变为了王某、李某，用途由原来的工业用地变为居住用地，他们应当申请土地使用权变更登记和土地用途变更登记。2.国土部门先进行土地使用权变更登记的审核，权属审核的内容为：(1)对申请人的审核。申请人应与相关证明文件的土地权利人名称一致。(2)对转让地块投资情况的审核。出让、国家租赁国有土地使用人对地块的投资必须达到合同的约定。(3)对使用期限的审核。土地使用期限小于规定使用期限减去已使用期限。(4)对税费的审核。申请人应按国家规定缴纳有关税费，如土地增值税等。(5)对土地用途的审核。土地用途一般不得改变，若改变土地用途应经有关部门的批准。(6)对房产变更的审核。房产转移应已办理房产登记
47、手续，申请人领有房屋所有权证。王某和李某与企业的地块转让属于非法，因为原土地属划拨用地，若想进行转让必须先缴纳土地出让金，而王某和李某又擅自更改了土地的利用类型，因此，国土部门应当对其提出的土地变更登记申请不予受理，同时查处其违法用地情况。九、B 县第一机械厂，1995 年 5 月在城郊以协议出让方式取得一宗地国有土地使用权，面积为 18000m2，用途为工业，使用年限为 50 年，未办理土地登记。1998 年 8 月该厂进行技术改造，又在原宗地附近购置了 8000m2 工业用地，使用年限 50 年。现为抵押贷款之需要，该厂急需办理土地登记。问题：1.B 县第一机械厂应当如何申请土地登记？2.
48、如何确定土地使用期限？3.出让土地使用权设定登记权属的审核要点是什么？【答案】1.应当按以下规则申请土地登记：(1)B 县第一机械厂应该分别申请两宗地的出让国有土地使用权设定登记。申请人为该厂法人及法人代表。(2)申请时限的规定是：按出让合同约定，受让方一次支付全部土地使用权出让金的，应该在支付出让金 30 日内提出申请；成片开发用地采取一次出让、分期付款、分期提供出让土地使用权的，应该在每期付款后 30 日内申请国有土地使用权设定登记。本题中，B 县第一机械厂未按规定及时申请土地登记，应进行处理后再予以办理出让土地使用权设定登记。(3)应该提交的材料包括：土地使用权登记申请表；B 县第一机械
49、厂法人证明、法人代表身份证明和个人身份证明；B 县人民政府关于第一机械厂建设用地批准书；国有土地使用权出让合同；出让金支付凭证；委托代理的还应该提交土地登记委托书及代理人身份证明等。2.土地使用期限应该按照出让合同的规定来推定终止日期，而不能从现在土地登记之日起按 50 年计算。即土地使用权年限从土地使用者与国家土地主管部门签订土地使用权出让合同书之日起计算。3.出让土地使用权设定登记权属审核要点是：(1)对申请人的审核。要注意土地登记申请人与国有土地使用权出让合同中受让人是否一致；(2)对土地权属来源资料的审核。一是国有土地使用权出让合同的出让方，依法是市、县人民政府土地管理部门；二是出让合
50、同出让的只能是经依法批准的国有土地使用权；(3)对使用期限的审核。要注意出让年限是否符合最高出让年限；(4)对土地面积的审核。要注意地籍调查结果是否与出让合同中的面积一致；(5)对出让金支付情况的审核等。一十、某宗地系国有土地，土地使用权人为某公司，通讯地址为：X 市幸福路 A号。依据 2004 年 6 月 20 日该市工商行政管理局颁发的经过变更地址登记后的企业法人营业执照，该公司的地址变更为 X 市财源路 N 号，该企业向有关部门提出该宗地地址变更登记。问题：1.宗地地址变更登记的三个要件是什么？2.宗地地址变更登记的申请人是谁?3.办理宗地地址变更登记的申请人应当向有关部门提交的土地权属