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1、行政处罚裁量权基准制度第一条为提高我县行政执法质量，规范行政执法部门行政处罚裁量行为，强化对行政执法权的监督制约，促进 依法行政，依据中华人民共和国行政处罚法和有关法律、 法规，结合我县行政执法工作实际，制定本制度。第二条 我县行政执法部门在实施行政处罚时，作出 裁量行为的，应当遵守本制度；法律、法规、规章另有规定 的，从其规定。第三条 本制度所称行政处罚裁量权，是指行政执法 主体查处违法行为时，依据法律、法规、规章的规定，在职 权范围内确定与违法行为事实、性质、情节和后果相适应的 处罚。第四条 行使行政处罚裁量权应当遵循公正、公开的 原则、处罚法定原则、过罚相当原则、处罚与教育相结合原 则。
2、（根据行政处罚法（2021年修订版）第五条 行政执法部门实施行政处罚时，应当责令当 事人改正或者限期改正违法行为。（根据行政处罚法（2021 年修订版）责令改正的期限根据案件实际确定，法律、法规、规章 或者规范性文件对于改正期限有明确规定的，从其规定。第六条行政执法部门行政处罚裁量权的有关规定 和参照执行标准，应当对外公开，便于公众查阅。行政处罚结果应当通过公示栏、网站等方式对外公示, 接受社会监督；涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜 公开的信息，依法确需公开的，经县司法局审定，作适当处 理后公开。（根据国务院办公厅关于全面推行行政执法公 示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的
3、 指导意见第七条 在实施行政处罚时，对于同一违法行为，违 法主体、性质、情节相同或相似的案件，适用法律、法规、 规章依据、处罚种类相同，处罚幅度应当基本一致。对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的 行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款 处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。第八条同一违法行为违反了不同法律规范的，在适用时应当遵循下列原则：（一）位阶高的法律规范优先适用；（二）法律规范效力相同的，特别法优于一般法适用；（三）法律规范效力相同的，新法优于旧法适用。第九条 根据法律、法规、规章设定的行政处罚幅度, 依照违法行为情节和危害结果的轻重，行政处周实行分级裁 量制，即划
4、分为不予处罚、减轻处罚、从轻处罚等裁量等级。不予处罚是指违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害 后果或其他依法应当不予行政处罚的。减轻处罚是指在法定的处罚种类或处罚幅度最低限以 下，对违法行为人适用的行政处罚。从轻处罚是指在法定的处罚种类和处罚幅度内，对违法 行为人在几种可能的处罚种类内选择较轻的处罚方式，或者 在一种处罚种类中法定幅度内选择较低限至中限进行处罚。第十条当事人有下列情形之一的，应当依法不予行政处罚：（一）违法情节轻微并及时纠正，没有造成危害后果的;（二）不满十四周岁的人有违法行为的；（三）精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制 自己行为时有违法行为的；（四）其他应当或可以依法
5、不予行政处罚的情形。当事人初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不 予行政处罚。对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政执法部 门应当对当事人进行教育。第十一条当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行 为的；（三）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；（四）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；（五）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（六）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行 政处罚的。第十二条 对当事人不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、 变更处罚的，行政执法部门及其工作人员必须收集或者提供 相应的证据和材料。第十三条 行使行政处罚裁量权时，行政执法部门及 其工作人员应当依法告知作出处罚的事实、理由及依据，充 分听取当事人的意见，保障当事人的知情权、申辩权和救济 权。第十四条 对当事人减轻处罚、从轻处罚、变更处罚 的，应当经行政执法部门法制机构审核。对情节复杂或者重 大违法行为给予行政处罚，应当由行政执法部门负责人集体 讨论决定。第十五条当事人的违法行为涉嫌犯罪的，应当依法移送司法机关追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。第十六条 本制度由县司法局负责解释，自发布之日 起实施。