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1、20XX年市特种设备安全监察工作总结（寻求安全监察理念创新保障特种设备安全运行）“岁暮雪来疾，天寒水亦奇”。在即将过去的一年 里，我市特种设备安全监察工作在市委、市政府和省 局的正确领导下，以开展“安全生产年”、“质量安 全年”活动和特种设备“三项行动”为抓手，以宣传 贯彻特种设备安全法为主线，深入学习实践新果 代中国特色社会主义思想，认真履行安全监察职责， 加快“系统化、规范化、信息化、和谐化”四化建设 进程，创新监管理念，强化隐患排查治理，立足预防 和遏制重特大事故，圆满完成了各项工作任务，保持 了全市特种设备安全运行的平稳态势，实现了全年全 市特种设备零事故的年度工作目标，为我市经济社会
2、 高质量发展提供了特种设备安全保障。现将一年的工 作总结如下。一、开展“三项行动”，宣传有特色一是从4月起迅速组织并成立专班,针对我市实际 情况，起草XX市特种设备安全监察工作绩效测评办 法，将年度目标考核内容和绩效考核相结合，总体 思路是：通过开展绩效测评试点工作，探索与我市安 全监察工作相适应的评价体系并建立行之有效的测评 方法，科学测评特种设备安全监察的业绩和成效，有 效提升管理效能，促进特种设备安全的保障能力和水 平，实现传统监管向分类监管转变、事故后处理向事 故预警预防转变、设备单体安全向系统安全转变的创 新。二是开展隐患治理动态电子档案分类试点工作， 我们建立了隐患治理动态电子档案
3、并开展试点，该档 案包括隐患的类型、数量、产生的原因、所在企业及 名称、整改措施、整改时限、责任人员、整改效果等。 将每个月的隐患情况梳理，并向全市发出监察巡查通 报，对重大安全隐患实施挂牌督办。凡查出的安全隐 患须实行“一对一”的进行跟踪动态管理、跟踪落实 整改，整改完毕后，对隐患逐项销号，并将整改过程 和整改效果全面登记录入“电子档案”保存，以备进行隐患整改事例分析，总结整改经验，消除同类隐患 再次发生，从而提高从业人员的安全防患意识和自我 保护能力。五、推行四化建设，质效有提升年初，市局提出加快“系统化、规范化、信息化、和谐化”建设，推进XX市场监管事业科学发展的总体要 求，全市特种设备
4、安全监察机构积极响应、大力推行。（一）推进信息化建设，完善监管网络一是加强动态监管体系建设。整合了监察检验管理 系统软件的信息资源，完成了特种设备动态监管信息 系统数据库更新和完善工作O完善设备注册登记工作, 全年新增特种设备598台，设备使用登记率100%；二 是对XX市特种设备安全监察公众信息网进行了增 容和扩项，开通了设备、人员、资质和告知受理信息 网上查询功能；三是加强市、县监察信息联络，采用隐患督办通知书，及时传递隐患处理信息，提高 了监察检验有效性；四是实行科所检验信息反馈单 制度，及时传递检验信息，加强了检验后处理工作；五是完善重大危险源档案，在20XX版的基础上对全市 重大危险
5、进行清理和补充，保持了档案的准确和完整;六是认真做好全市系统综合监管平台的信息采集和录 入工作。（二）推进系统化建设，落实监管责任 一是修订原XX市特种设备安全巡查办法、制订了XX市特种设备安全监察检查办法，指导全市 年度现场监督检查；二是制定“安全年”活动和“三 项行动”方案，精心组织安全年活动和三项行动，两 次动员、两次督办，并向市政府上报总结情况；三是 深入开展起重机械和压力管道元件以及车载气瓶专项 整治，收效显著；四是认真组织开展全市特种设备安 全月活动；五是完善市级特种设备事故部门应急反应 预案，与黄州区联合组织了电梯事故应急救援演练， 开展全市特种设备应急管理工作检查，并向市应急办
6、 报告了自查情况；六是分解监管责任，分别签订了监 察、检验和使用安全目标责任书，按照绩效考核的要 求、结合实际制定了目标责任考核办法；七是制定了 年度检验计划、监察工作要点和每月工作安排，指导 全市年度监察工作。（三）推进规范化建设，强化监管措施 一是按照9000族标准要求,持续改进和完善科内管理工作；二是实行隐患整治”登记、督办、消号” 制度，对检查发现的隐患及其整改情况定期通报，通 过交叉检查、督查、约请谈话等方式加强督办、以检 验报告、现场检查结论等见证材料确认隐患整改和消 号；三是制定了XX市特种设备一般事故调查处理办 法，规范了调查程序、内容和要求，为条例修 订后顺利实施作好充分准备
7、；四是按省局要求，完成 了生产企业年度监督检查、节能操作培训和批转信访 件的调查处理工作；五是严格执行“行风跟踪监督卡” 制度，做到了一事一卡；六是严格执行现场监督检 查规则和监察检查办法，逐步规范监察资格、 监察文书和监察行为，组织两批29参加B类监察员培 训，保证了各县市区局监察员数量、资格符合法定要 求，召开文书档案管理现场会，推广监察文书档案规范化管理；七是按照“方便用户办事、支持特检所工 作”的指导思想，理顺气瓶充装、年审和注册登记、 告知受理和考核发证等工作流程，工作结果全部上网 公示，接受社会监督；八是大力规范人的操作行为， 已培训作业人员2350人次,作业人员持证上岗率100%
8、。（四）推进和谐化建设，提高监管质效 一是监察、检验机构通力配合，确保检验到位、监察到位。按照年初印发的全市特种设备年度检测检 验计划，做到了应检尽检，确保检验率达到100%。全 年累计完成各类特种设备检验3848台，其中定期检验 2644台，定检率100%,全市共送检液化石油气钢瓶送 检76107只；二是全力支持特检所发展，积极为检验 开拓创收渠道，争取评审项目新增创收15万左右；三 是坚持注册登记、充装许可信息流转单制度，将计量 检定、机构代码作为内部补充前置条件，极参与315 和质量月活动；三是认真履行六项承诺,全力服务地方 经济建设。全市特监系统先后为20家重点企业提供免 费服务或办理
9、注册登记等手续，免除费用15万余元,受到企业的好评。四是做好信访件调查处理工作，化 解了矛盾、消除了隐患。认真开展节前和国庆期间专 项安全检查，确保节日和国庆期间的平安、祥和。六、改进明年工作，侧重有底数一年来的工作虽然取得了一些成绩，但仍需要进一步改进，很多工作需要进一步探索、规范、加强和 落实。一是工作还不够扎实，思路还不够开阔，安全 责任和安全意识有待进一步落实和加强。二是安全监 察工作的各项基础有待加强和夯实。三是监察工作效 率亟待提高。针对上述情况，明年工作在以下几个方 面应该切实予以加强。一是要创新监管机制，首先要按照“属地管理” 原则，整合黄州区域特种设备安全监管资源，理顺监 管
10、关系，提高监管质效；其次要进一步明确市县两级 监察机构的职责，全面规范监察行为，做到依法监管、 责任落实。县级监察机构应着重于现场监察和隐患整 治，市级监察机构要侧重对全市监察工作的指导、协 调和督办。二是要巩固“安全生产年”、“三项行动”活动 成果，探索监察工作新机制，扎扎实实地开展好各类 专项整治。进一步加强监察，落实各项目标任务。要 重点落实监管区域内的重点监控单位单位，加强现场 监察工作，做到巡查频次、内容到位，程序文书、隐 患整改和复查销号到位。切实做好行政许可工作，严 格发证后的监管工作。三是要进一步加强基础性工作，不断完善动态监 管信息网络，保证信息的准确，及时更新网络数据和 信
11、息;健全协管员、联络员管理体系和应急救援体系； 建立完善我市一般事故调查处理体系。四是要做好宣传教育工作。一要进一步广泛大力 宣传新条例、新规程规则标准宣贯、技能竞赛、 检验人员培训考核等工作。二要做好相关资料信息上 报工作。三要把加强廉政建设和行业作风建设融入安 全监察工作的全过程，不断提升检验人员和安全监察 人员的业务能力和专业素质。面对新的形势，明年的特种设备安全监察工作， 责任重大，任务艰巨、使命光荣，我们将深入学习实 践新时代中国特色社会主义思想，振奋精神，迎难而 上，勇挑重担，努力创新，为促进我市经济社会高质 量发展做出新的贡献！（一）周密部署。4月29日，国家市场监管总局召开特种
12、设备安全“三项行动”视频会后，我们立即 召开动员会议，按照省局和市安委的安排和部署，迅 速成立全市系统特种设备安全“三项行动”领导小组, 制定并印发了行动方案，明确了目标任务和要求，全 面进入行动状态。（二）宣传开道。一是宣贯特种设备安全法。 采取多种形式，利用“3 15”、“行风热线”、“科 技周”、“培训班”等机会，在报纸、网站、电台等 媒体上大张旗鼓地宣传特种设备安全法等法规和 安全知识，制定并落实特种设备安全法宣传方案， 开展咨询服务、进校园、进企业、进社区活动，发放 各类宣传资料30000余份。5月12日，组织各县、市、 区市场监管局安全监察、生产、使用单位和管理人员 共计130余人
13、参加了特种设备安全法宣贯暨特种 设备管理人员培训班，并邀请省市场监管局特设处经 X副处长做专题辅导，收到了较好效果；二是大力开 展作业人员培训。已举办各类作业人员培训班36期， 培训各类操作人员1825人次。着力规范操作行为；三 是认真开展“安全生产月”活动。向各县、市、区局 配发了全省统一的特种设备安全进进校园、进企业、 进社区的视频宣传片和宣传图片以及展牌图片等文件, 6月14日，我们积极参与市安委组织的安全生产咨询 日活动，市委副书记、市长XXX和副市长XXX同志亲 临现场，对市场监管部门和特种设备安全监察工作给 予了肯定并寄予了殷切希望；四是扎实开展“安全进 万家”活动。印发液化石油气
14、安全使用常识和车 用气瓶安全使用知识10000份，通过XX都市报 分发点、邮亭和发行员发送到千家万户手中，普及安 全知识;五是开展应急救援演练,提高应急反应能力。6月15日，由市、区市场监管局共同策划组织，区政 府协调，消防、卫生、公安等部门配合，成功组织了 电梯事故应急救援演练；六是加强信息报送。三项行 动期间，市直特种设备安全监察机构向省市媒体报送 宣传信息120篇，省级以上媒体采用24篇，市级媒体 采用74篇,为“三项行动”深入开展营造了良好氛围。（三）扎实行动。自执法活动开展以来，全市系统出动特种设备安全执法、监察人员3240人，检查特 种设备生产、使用和气体充装单位1276家，检查各
15、类 设备5300台套，发出监察指令数529个，实施行政处 罚120起，查获违规气瓶212只，液化石油气2168. 58公斤，有力打击了非法充装的行为；自治理行动开展 以来，持续开展起重机械、压力管道元件、气瓶专项 整治，并与8项治理行动有机结合，出动治理人员开 展隐患排查3240人次，治理相关使用单位800家，发 现安全隐患391个，监督完成隐患整改391处，签订 生产使用单位特种设备安全管理责任书1200份。U!）加强督办。5月7日至9日，市局组织十个县市区局开展特种设备安全交叉检查，对“三项行动” 的实施情况以及四月以来的隐患整治情况进行了检查 并通报了互查情况，促进了行动深入开展；6月8
16、日, 市政府督查我局“三项行动”开展情况，给予了充分 肯定；6月22日市局召开专题会议，对“三项行动” 第二阶段进行了再动员；9月5日至15日期间，市局 派出三个督查组，对20XX年以来通过巡查和“三项行 动”发现的以及市局通报、专项督办和约请谈话督办 的所有安全隐患整治工作开展督促检查，检查使用单 位H2家，重大危险源单位42家，化工企业11家， 客运索道2条，元至8月通报隐患和约谈问题单位57 家，共检查特种设备1000余台，发现并督促整改重大 安全隐患55处。二、整治车用气瓶，思路有突破今年2月，省市场监管局下发了关于压缩天然气 车用气瓶安全管理有关问题的通知（xx质监特函20XX） 4
17、9号）文件，要求加强车用气瓶检验工作。 我市CNG （压缩天然气）汽车改装从20XX年开始，含 出租车596辆，其他车辆30余辆，95%车用气瓶超期 未捡，其易燃易爆、易腐易损的特性，加上违规安装 和充装的行为时有发生，以及出租车行业易闹事上访 等敏感问题，成为政府和相关部门的“老大难”问题。 我们迅速启动这项工作，并于4月9日正式组成专班， 在反复调查、精心策划的基础上，经过近6个多月卓有成效地努力，完成在线出租车气瓶检验率100%, 填补市内安装改装单位资质空白，成功消除6次处重 大安全隐患，未出现一例上访或闹事，全面完成了车 用气瓶专项整治和检验工作，走在了全省的前列，得 到省局领导的充
18、分肯定。一是积极争取政府主导、部门配合的行动架构。在深入调查、反复酝酿的基础上，促成xx市政府下发了关于加强车用压缩天然气气瓶安全监管工作 的通知，明确了对CNG汽车实行部门协同、综合监 管机制，从CNG车用气瓶监管、检验、充装、拆装、 车辆审验报废、营运管理、责任追究等环节实行严格 把关，确保其使用安全，为改变原来行业管理不严、 部门配合不力的局面起到了关键作用。二是审慎制定宣传开路、措施得力的行动方案一是收集大量信息，编印了并免费赠送XX市车 用气瓶安全日志实用宣传册3000余份；二是上门走 访所有出租车公司及其负责人，组织召开车用气瓶安 全会议,座谈交流安全管理理念,交换安全责任意见，
19、达成气瓶检验和安全管理共识；三是在XX交通音乐台 制作了2期车用气瓶专题访谈节目，主要领导亲自上 线答疑释惑，舆论造势，宣传发动；四是组织改装和 充装单位制作横幅、展牌、大型挂图、宣传单，营造 气瓶送检氛围；五是组织6次现场咨询，向每位司机 发放宣传册，现场答疑解惑，受理并预约拆卸气瓶； 六是协调省特检院在xx设立检验受理点，宣传检验费 用财政补贴和首批检验免收运输费用的优惠条件，激 发送检热情；七是认真清理未检气瓶，反复督促车辆 管理单位送检，并免费办理使用登记和发放检验标志; 八是组织司机和公司代表参观省车用气瓶检验中心， 现场感受，增进理解。三是全面落实环节把关、部门合作的行动责任 一是
20、走访并向各职能部门送发政府文件和协商实 施方案，强化部门监管责任；二是严格规范改装和充 装行为,严禁私自改装和违规充装;三是严把检验关， 对不合格气瓶或无修复价值的气瓶坚决报废；四是制定送检方案和公布分批送检名单，督促主管部门对未检验气瓶的车辆分别采取停运、停气措施。四是加快推进过程监察、动态长效的管理机制 结合送检情况，我们与安装、充装等单位联合,已初步建立起一个信息共享的CNG车用气瓶档案数据 库，将车牌号码、气瓶档案，充装记录、检验记录等 信息逐车建档，并对检验合格的气瓶立即办理使用登 记证，实现一车一卡一证的充装机制。下一步，我们 即将启动对新一轮出租车移装气瓶使用登记以及监管 工作。
21、三、隐患排查治理，措施有力度为强化整改督办措施，我们首次建立特种设备 隐患督办约请谈话制度，针对已经出现或者可能出 现的严重事故隐患、区域性或系统性事故隐患、同一 单位多次出现的隐患以及整改难以到位整改不彻底的 隐患，约请其所在辖区的县市局“一把手”、分管局 长和主要负责人在规定的时间内就隐患整改不到位的 情况进行谈话，并形成会议纪要。一年来，通过约请 有关县市局的局长和相关人员，就出现的隐患以约请 谈话的方式进行专题督办，根据最后反馈的结果来看, 这种直接与安全监察的“一把手”责任人面对面的督 办谈话的方式，有效地加快了隐患整改的速度和到位 程度，整改率达到了 100%。今年以来，完善巡查检查办法，用制度固定巡查每月一通报，每季一互查，不定期督查的方式抓好隐 患排查。截至目前，共巡查特种设备使用单位1647 家次，检查在用特种设备4257台次，发现各类隐患541处，下达安全监察指令书280份，完成各类隐患整改541处。整改率100%。开展督查2次，县市区交 叉互查2次；已发全市巡查通报H期，通过上述措施, 巡查质效明显提高。四、摸索绩效考核，导向有效果按照xx市监特函20XX) 124号文件的要求，我 市今年确定的分类试点课题为绩效考核和隐患治理动 态电子档案两个方面。