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1、公益性岗位自查报告10篇1.公益性岗位自查报告进一步做好我乡公益性岗位的管理工作，使我乡就业困难 人员真正得到就业援助和帮助，我乡对全乡所有公益性岗位的 工作性质、岗位类型、岗位使用情况进行了一次全面的检查。一、乡公益性岗位基本情况：我乡现公益性岗位人员共计5名，劳动保障协理员1名， 建档立卡贫困户4名。通过在岗、出勤情况自查，发现无不到 岗情况。二、坚持“谁用人、谁管理”原则：由乡劳动保障所统一掌握公益性岗位人员的总体情况并负 责岗位设置、工作绩效考核。同时每季度对公益性岗位人员进 行“背靠背”考核，确保公益性岗位有进步、有成绩、有社会 效益。通过自查，我乡公益性岗位人员严格执行乡里的各项规
2、 章制度，能够严格履行岗位责任，我乡公益性岗位工资发放每 季度实行“张榜公布、打卡发放、直接到人”的原则发放，无 一例发资拖欠问题发生。三、公益性岗位管理制度情况：按工作性质、工作区域不同，我乡对办公室公益性岗位人 员实行目标任务量化责任制；我乡对公益性岗位人员实行每日 签到制度；所有人员有事必须办理请假手续制度。通过在岗、 出勤情况自查，我乡公益性岗位人员出勤、在岗情况均符合岗 位要求，工作考核纳入年终考核，并作为续聘条件。（四）公益性岗位人员享受工伤保险有一定困难。沧州市的 公益性岗位是由派遣公司统一为公益性岗位上岗人员缴纳工伤 保险，所以工伤保险认定的责任部门是“公益性岗位派遣公 司”，
3、因此，虽然人社部门与用人单位签订了专门协议，注明 出现工伤由人社部门协助用人单位办理相关手续，但是一旦出 现需由用人单位承担的伤残补助金、就业补助金时，用人单位 如以“非工伤保险缴费方”为由拒绝承担费用，人社部门也缺 乏强制执行措施。而人社部门的就业专项资金中没有此项资金 支出的出处，因而无法保证工伤人员的补偿要求。从整体上看，公益性岗位的确是深受广大就业困难人员和 用人单位拥护的一项就业扶持政策，也是就业部门进行托底安 置困难人员的主要抓手，今后还应大力开展，针对开发管理公 益性岗位，沧州市总结出如下四点建议：（一）进一步规范公益性岗位的范围，明确：只有为社会公 众提供服务，涉及社区居民公共
4、利益的公共管理和公益性服务 岗位才为公益性岗位。对其他单位招用就业困难人员，只给予 社保补贴，不再给予岗位补贴。（二）将社区劳动保障协管岗位定为特殊公益性岗位，招聘 高素质人员，不受三年协议的限制，这样可保障社区就业和社 会保障工作的连续性，提高服务质量。不能全部按三年的规定 一刀切。（三）进一步加大对公益性岗位上岗情况的监督检查，由人 社部门、公共就业服务机构组成检查小组，对用人单位的公益 性岗位开发及管理情况每年组织不少于4次的检查，公共就业 服务机构可组织不定期检查。对公益性岗位人员上岗情况、工 作情况以及用人单位的考勤考核、岗位补贴和社保补贴发放等 情况进行深入细致的检查。设立举报电话
5、，对弄虚作假不符合 条件的、不上班吃空饷等违规情况给予撤销岗位、追回补贴等 处罚。情节严重的给予用人单位警告或撤销开发资格等处罚。（四）在就业专项资金支出科目中加列工伤保险补偿费用， 用于承担由用人单位承担的对工伤人员的伤残、就业补助费用, 以维护就业困难人员的切身利益。（五）对于已建立公益性岗位的退出机制的地市，由于就业 资金保障性支出减少，便造成了就业资金支出总量上的减少， 因此，建议加大对已建立公益性岗位的退出机制的地市，其就 业促进性资金支出的扶持力度。5 .公益性岗位自查报告为进一步加强就业资金的管理，规范公益性岗位的开发及 日常监督管理工作，确保就业援助政策和资金真正得以落实， 根
6、据XXX市就业服务管理局关于开展公益性岗位补贴资金管 理情况专项检查的通知（x就发20xx17号）文件精神，我 镇于20xx年6月20日至20xx年6月26日组织专人对公益性 岗位的申报、管理、使用情况进行了一次全面的检查。现将检 查结果报告如下：一、公益性岗位人员基本情况xxx镇现有公益性岗位2岗，从事公益性岗位人员20名。其中劳动保障协理员16人，巡逻队员4人。公益性岗位人员都 严格履行了自己的工作职责。无履职不到位的现象发生。二、严格考勤制度XXX镇严格按照制度对公益性岗位人员进行管理，坚持每 日签到考勤制度，所有公益性岗位人员有事必须办理请假手续。 通过对公益性岗位人员在岗、出勤等情况
7、的自查，XXX镇公益 性岗位人员出勤、在岗情况均符合岗位要求。XXX镇就业和社会报账服务中心统一掌握公益性岗位人员 的总体情况，严格执行各项规章制度，负责岗位设置和考核。 通过本次自查，XXX镇未发现任何冒名顶替、补贴对象不再岗 位等弄虚作假骗取公益性岗位专项补贴的现象。三、坚持专款专用，发挥专项经费的效益XXX镇严格按照公益性岗位补贴资金管理办法的要求及标 准将补贴资金如实发放到公益性岗位人员手中，切实保障了公 益性岗位人员的利益，维护了公益性岗位专项补贴资金的安全。从此次自查情况来看，XXX镇公益性岗位上岗使用情况良 好，用人管理制度较为健全，公益性岗位人员职责明确，能够 按时上岗，认真、
8、负责地完成本职工作。公益性岗位专项补贴 资金使用正常，今后，XXX镇将不断努力探索，扎实工作，切 实将这项惠及民生，造福困难群体的民生工程做实做好。6 .公益性岗位自查报告根据XX分行2007年纪检监察工作会议精神和XX分行 2007年纪检监察工作指导意见的部署和要求，我行由分行 纪检监察部副经理牵头，多名纪检监察特派员组成效能监察组, 从2007年7月10日开始至7月25日，对所辖X个基层行X个 营业网点负责人聘任治理情况、226名重要岗位人员交流（轮 岗）情况、10名要害岗位人员的交流（轮岗）情况、年度考核 及日常监督治理、重要要害岗位轮岗及强制休假情况等，开展 了一次全面的效能监察。通过
9、监察和深入实际的调研，本人认 为，岗位轮换制度已经成为当前XX银行纪检监察治理的一项重 要内容，贯彻落实好这一制度已势在必行，不允忽视。第一，实行岗位轮换，有利于铲除腐蚀权力的土壤和条件。从一些典型案例看，有的重要岗位的银行职员长期在一个 单位或岗位上工作，很轻易形成一个难于冲破的“关系网”， 受到人情和关系的束缚，不利于杜绝腐败现象，从而对权力产 生严重腐蚀。有的人把党和人民给予的职位和权力，看作个人 的私有财产，不断进行权钱交易、权权交易。解决这类问题的 办法和途径可以是多方面的，而实行不定期的岗位轮换，可以 使原来因为人情关系抹不开面子的情况大有改进，形成一种按 制度操作的办事氛围。从各
10、行实行岗位轮换的经验来看，其目 的就在于加强制度监督和廉政建设，它可以帮助我们防止和杜 绝人情交易、关系交易、权钱交易。另外，可以使一些干部摆 脱来自自身精神上的束缚，公道正派地处事用权。实行岗位轮 换，至少在一定时间内，制约了各方人情关系的形成，为正确 行使权力创造健康的心理环境。第二，实行岗位轮换，有利于克服个别人因权力逐渐增大 而失去制约的弊端。一些要害岗位员工在一个部门工作时间过长，领导往往轻 易放松对他们的治理和要求，同事则感到他们资格老，位高权 重，有意见不敢提；这些人随着权力逐渐增大，轻易头脑发热, 个人说了算的事情可能时有发生。久而久之，监督制约乏力， 权力逐渐失控，以至成为个
11、别人谋取私利的工具。很多案例告 诉我们，假如违法违纪人员在本单位工作时间不是很长，其手 中的权力就不可能膨胀到失去控制的地步。权力的滥用有一个 过程，一般来讲，两三年之内，权力运行还比较规范，形不成 为个人服务的“小圈子”；领导和群众的治理和监督，在短时 间内也不易放松；自身行为的发展也是渐进的，无论是“正 道”，还是“妄自”，都有一个时间积累的过程。从这个意义 上讲，岗位轮换，对于防止权力失控有着十分重要的意义。第三，实行岗位轮换，有利于X银行要害岗位的员工保持 自我约束意识。一般情况下，一个人初到一个单位工作都能够做到谨慎从 事，严格自律。随着时间的推移，有些人逐渐变“油” 了，对 自己的
12、要求逐步放松。首先是从思想上解除“武装”，自觉不 自觉地撤除了自律的“条条框框”；再就是开始打“擦边球”， 不该办的事偷偷地办、侥幸地办；最后是“闯红灯”，受利益 的驱动，明知是违反规定，甚至违法违纪的事，也胆大妄为。 一些人的犯罪过程昭示了这样一个道理：已经形成的道德观念, 在一定的时间内，对人的行为具有较强的约束力。同时，常人 具有的“雁过留声，人过留名”的所谓进取心理，能够促使人 们在相对时间里珍视手中的权力。但随着时间的推移和环境的 变化，这种“心理控制”的力量会逐步减弱。依据这一规律， 对干部实行岗位轮换是非常必要的。第四，实行岗位轮换，有利于员工的成长和领导干部队伍建设。有些长期在
13、一个重要岗位工作员工，走上领导岗位后，深 感力不从心，碰到重大问题需要果断决定时犹豫不决，给工作 带来很大被动。而对于有些在多个岗位上工作过、经历比较丰 富的干部，处理工作得心应手，果敢决断。这说明，一个员工 在一个岗位工作时间过长，缺少全面锻炼和发展的机会，就难 免会出现“单打一”和“病腿儿”现象，也不利于整个干部队 伍结构的改善和整体素质的提高。第五，实行岗位轮换，还可以充分调动广大员工和领导干 部的工作积极性。某个职员被调配到一个自己不太满足的部门或岗位上，由 于本身持有抵触心理，加之工作时间久了，很有可能会产生对 现有工作厌倦的情绪。因此，就会导致在工作效率、工作质量、 工作态度等方面
14、出现问题。正如人们天天的三餐一样，天天吃 的都是美味佳肴，也会有厌倦的一天；假如适时的换换“口 味”，食欲定会大增，精神百倍。所谓“求新”，除了有“新 意”之外，大概还会参加“新鲜感”。总之，实行岗位轮换，可以强化对各种不同岗位职工的监 督制约力度、增强机构和职工活力、提高办事效率、促进勤政 廉政建设；可以强化要害岗位权力运行，防止发生违法违纪问 题。当然，任何事物的发展都是一分为二的，看问题不能太片 面，我们并不是说实行岗位轮换就能把XX银行内部所有违规违 纪问题完全杜绝，否则，这个问题就不会长时间受到关注，也 不会被称为久治不愈的“顽疾” 了。只能说实行岗位轮换在一 定程度上可以促进纪检监
15、察工作和合规治理，起到未雨绸缪、 防范于未然的作用。7 .公益性岗位自查报告为了进一步规范我社区公益性岗位的管理工作，充分发挥 公益性岗位人员的社会效益，根据吉林市开展公益性岗位专 项检查工作实施方案（吉市人社联字【2011】25号），我社 区对辖区内公益性岗位及管理工作进行了一次全面检查，先将 检查结果汇总如下：一、新星社区公益性岗位基本情况：新星社区公益性岗位人员共计117名，其中950元岗位18 人，640元岗位31人，320元岗位68人，分别安排至社区日常 工作、岗亭执法、楼道清扫等工作岗位，按工作性质、区域不 同，我社区对公益性岗位人员实行每日签到制度；对社区公益 性岗位人员采用每日
16、社区考勤每月街道签到制度，所有人员有 事必须办理请假手续制度。通过在岗、出勤情况自查，我社区 公益性岗位人员出勤、在岗情况均符合岗位要求。二、公益性岗位管理及措施：（一）、坚持“谁用人、谁管理”原则：由街道办统一掌 握公益性岗位人员的总体情况，社区负责岗位设貉、工作绩效 考核，然后统一报街道办事处，同时由街道每季度对公益性岗 位人员进行认证考核，确保公益性岗位有进步、有成绩、有社 会效益。通过近期我社区检查，社区内公益性岗位人员严格执 行各工作单位的规章制度，无冒名顶岗、互相借用、换岗、脱 岗现象，能够严格履行岗位责任。（二）、加强用人档案管理，合理分配人力：我社区积极 建立公益性岗位信息档案
17、，对公益性岗位人员做到底子清，心 中有数，在此基础上加强对公益性岗位的工作性质、岗位类型 等调查，对公益性岗位使用情况进行详细登记、检查、考核、 建档。（三）、加强管理，加大检查力度：对社区各个部门的公 益性岗位人员，坚持每日工作检查，社区工作的公益岗位人员 每日上岗为居民服务，许多岗位人员，如医保协理员，社区调 解员等，都兢兢业业，受到社区居民的一致好评；岗亭执法岗 位每日抽查出勤情况，岗位人员都能按时按班上岗，保证了社 区的保卫安全工作；楼道清扫岗位每天检查，现场办公，发现 清扫不及时不彻底的现场通知及时清扫，做到人尽其用，保证 公益岗位人员不空岗，并能较好的完成本职工作。（四）、加强培训
18、，积极参与社区建设：上岗初期，针对 公益性岗位工作人员年龄偏大，文化程度不同的特点，我们开 展经常性的思想教育，切实提高公益性岗位人员的社会责任、 自身素质和劳动技能，同时结合公益性岗位的实际，有针对性 的对上岗人员进行职业技能、社会公德和责任意识的培训和教 育，并针对所从事的岗位进行中长期业务知识与相关知识的培 训，切实加强了公益性岗位日常工作的考核和管理，这些公益 性岗位工作人员十分珍惜来之不易的工作机会，充分认识自己 工作的重要性，在各自的岗位上辛勤工作，任劳任怨，得到上 级部门及社区居民很好的评价，他们用自己的智慧和辛勤的汗 水为经开区建设添彩助力，4月份，为美化社区居住环境，在 社区
19、的牵头和领导下，组织公益岗位人员连续3天对小区的卫 生展开集中清理，各个公益岗位人员都积极参与，辛勤劳动， 使社区环境焕然一新，社区居民生活环境在他们的手中发生着 变化。三、公益性岗位存在的问题及措施：几年来在公益性岗位使用管理中也存在着一些问题，有个 别人岗分离、发工资不上岗，对这些不符合政策规定的做法我 们及时进行了处理，并及时上报上级有关部门。总之，通过几 年来的不断努力，我社区在公益性岗位的管理工作上取得了一 定成绩，也摸索出了一些与之相适应的管理办法，为进一步做 好工作奠定了基础。从这次检查情况来看，我社区的公益性岗位情况基本良好, 管理制度较为健全，公益性岗位人员职责明确，能够按时
20、上岗, 认真、负责地完成本职工作。今后我社区将不断努力探索，扎 实工作，切实将这项惠及民生，造福困难群体的民生工程做实 做好。8 .公益性岗位自查报告结合我校实际情况，对我校聘用公益性岗位人员条件情况、 公益性岗位人员出勤和纪律情况、公益性岗位人员情况、公益 性岗位人员工资发放和社会保险缴纳情况、公益性岗位人员享 受岗位补贴和社会保险补贴情况、公益性岗位空岗情况等方面, 做到周密安排、精心组织、尽早落实、严格要求，确保公益性岗位管理使用各项工作有条不紊的得到落实，现将自查情况汇 报如下：一、严格公益性岗位人员聘用条件。我校严格按照云南省就业专项资金管理办法的规定， 益性岗位人员聘用条件符合要求
21、，人人持有就业失业登记 证。二、严格公益性岗位人员出勤和纪律。我校在出勤和纪律方面，要求公益性岗位人员和其余教职 工一样，必须遵循学校各项出勤和纪律方面的相关规定，并按 照签订的劳动合同完成工作任务，遵守劳动纪律。我校公益性 岗位人员都能够按照相关要求工作，无异常情况。三、公益性岗位人员符合相关规定。我校公益性岗位人员符合相关规定，坚持“一人一岗”的 原则，无虚报岗位、冒名顶岗和冒名领资金现象。四、按时发放公益性岗位人员工资和缴纳社会保险。我校按时发放公益性岗位人员工资和缴纳社会保险。工资 水平没有低于最低工资标准，不存在克扣、拖欠工资现象，为 上岗人员按规定办理了社会保险，社会保险我替换现象
22、。五、公益性岗位人员按规定享受岗位补贴和社会保险补贴。我校严格按照云南省就业专项资金管理办法的规定， 公益性岗位人员按规定享受岗位补贴和社会保险补贴无违规现 象。六、公益性岗位空岗情况。我校无空岗情况。四、我乡的自查情况：我乡积极建立公益性岗位信息档案，对公益性岗位人员做到底子清，心中有数，对公益性岗位使用情况进行详细登记、 检查、考核、建档。岗位使用方面严格遵守县就业局的公益性岗位管理使用， 今年5月对3年期满人员就业困难大学生姜游及时予以清退； 与就业困难人员李琼芳继续签订用工协议。通过自查，我乡公益性岗位人员严格执行乡里的各项规章 制度，无冒名顶岗、互相借用、换岗、脱岗、骗取岗位补贴和
23、社保补贴现象，能够严格履行岗位责任。从此次自查情况来看，我乡公益性岗位使用情况基本良好, 用人管理制度较为健全，公益性岗位人员职责明确，能够按时 上岗，认真、负责地完成本职工作。2 .公益性岗位自查报告为了进一步规范我局公益性岗位开发管理工作，充分发挥 公益性岗位人员的社会效益，根据XXX市XXX区人力资源和社 会保障局关于开展就业困难人员公益性岗位使用情况自查的 紧急通知精神，我局对本单位公益性岗位进行了一次全面自 查，现将自查结果汇报如下：一、公益性岗位基本情况：我局公益性岗位人员共计1名，公益性岗位设置合理，公 益性岗位人员工作职责、工作范围、工作权限明确，对公益性 岗位人员制定了管理制
24、度；有事必须办理请假手续制度。通过至今为止，在各级领导及我校的共同努力下，公益性岗位 管理使用步入正轨，符合上级要求，全体公益性岗位人员以饱 满的热情投入到工作中，都爱岗敬业，努力工作，学校秩序井 然。9 .公益性岗位自查报告为进一步做好我校公益性岗位的开发管理工作，规范就业、 再就业资金使用，确保各项促进就业的优惠政策和资金真正得 以落实，使就业困难人员真正得到就业援助和帮助。根据县劳 动服务局关于开展公益性岗位使用情况专项检查的通知 （宁劳服发20xx） 11号）文件精神，我校于20xx年4月3 日至20xx年4月15日对校公益性岗位的使用情况进行了一次 全面的自查。现将自查结果报告如下：
25、一、加强了公益性人员的管理工作。依据上级管理要求，我们落实专人负责此项工作，规范建 立了台账，熟悉人员基本信息，并与从业人员签订了劳动合同， 制定了本单位公益性岗位人员考核管理办法和岗位责任制。二、严格过程管理，切实将工作落到实处。我校公益性岗位从业人员共计20名，我们注重过程管理， 坚持做到一人一岗，没有冒名顶岗、互相借用、换岗现象，并 严格落实从业人员的岗位职责，合同期内，无任何人脱岗。三、按时划拨工资，坚持专款专用。我校按时划拨公益性岗位从业人员的工资，依据县公益性岗位人员补贴标准将补贴资金如数发放到公益性岗位人员手中, 无虚报冒领、骗取岗位的问题，坚持做到专款专用。四、按照县劳动服务局
26、相关规定要求，及时上报了公益性 岗位从业人员考勤表，并制作了公益性岗位从业人员公示牌在 行政楼大厅公示，以接受社会监督。从此次自查情况来看，我 校公益性岗位使用情况良好，用人管理制度较为健全，公益性 岗位人员职责明确，从业人员能够按时上岗，且认真、负责地 完成本职工作。10 .公益性岗位自查报告根据省人社厅关于开展省直机关事业单位公益性岗位用 工大检查的通知的文件精神，为进一步规范学院公益性岗位 开发管理工作，配合省人社厅关于省直机关事业单位公益性岗 位用工大检查工作，我院自8月24日至9月3日对学院现有公 益性岗位用工情况从各方面进行了细致彻底的摸底调查，现将 自查情况作如下汇报：一、公益性
27、岗位基本情况我院现有公益性岗位人，其中后勤管理处人，学生公寓人, 各岗位工作内容为：电工、管道工岗位要保证学院教育教学工作的正常运行， 做好后勤保障及时维修故障，平常做好维护设备、设施的工作。校园环境卫生岗位要保证学院环境卫生，校园道路干净整 洁无垃圾，垃圾桶每日清理无堆积。公寓保洁员要保持公寓、教学楼内部整洁，要求楼道无杂物，厕所无异味，窗台、玻璃干净。公寓门卫要保证学生人身、财产安全，禁止非本楼人员入 内；严格监管学生执行学院规定的作息时间，禁止学生旷课、 晚归。维持学生公寓楼内的安全、秩序。各公益性岗位工作时间、休息休假均比照同岗位正式人员, 节假日加班按学院有关规定执行。二、现有公益性
28、岗位用工情况1、本着“谁用人、谁管理”的原则，按工作性质、岗位职 责，我院公益性岗位人员由各用工部门专人负责，实行日考勤 制度，不能到岗的须办理请假手续。根据各用工部门提供的出 勤表，及负责人对公益性岗位人员工作表现的汇报，我院目前 用工情况良好，大部分公益性岗位人员能按规定上岗出勤，能 够严格履行岗位责任，基本完成工作任务。2、我院按照政策规定，及时与公益性岗位人员签（续）订 劳动合同，对学院公益性岗位人员的工资按时报批，因病住院 治疗情况及时备案，同时提供学院劳动保护，并依据公益性岗 位人员工作情况，制定相关考核办法，对表现优秀人员给予一 定的奖励。加强公益性岗位监督管理，落实公益性岗位就
29、业人员补贴 政策，调动公益性岗位就业人员工作积极性、主动性是我院管 理公益性岗位人员的首要目标，在今后的工作中，我们会进一 步加强公益性岗位人员管理工作，请相关领导给予监督、指导。在岗、出勤情况自查，我局公益性岗位人员出勤、在岗情况均 符合岗位要求。二、坚持“因岗设人、一岗一人”原则：通过自查，我局公益性岗位人员从事的工作在原聘用的公 益性岗位工作范畴之内，公益性岗位人员严格执行局里的各项 规章制度，无冒名顶岗、互相借用、换岗、脱岗现象，能够严 格履行岗位责任，我局按规定与公益性岗位安置人员签订了劳 动合同，按时足额发放给安置人员不低于我区当年最低工资标 准的工资，按时为安置人员购买社会保险。
30、三、加强用人档案管理，合理分配人力：我局积极建立公益性岗位信息档案，对公益性岗位人员做 到底子清，心中有数，在此基础上对公益性岗位的工作性质、 岗位类型等使用情况进行详细登记、检查、考核、建档。公益 性岗位安置人员上岗及变动情况及时向区就业局如实上报。四、无因退休、死亡等原因产生的空岗不报而擅自安排其 他人员上岗的现象。从此次自查情况来看，我局公益性岗位使用情况良好，用 人管理制度较为健全，公益性岗位人员职责明确，能够按时上 岗，认真、负责地完成本职工作。3 .公益性岗位自查报告关于对公益性岗位管理情况进行自查的报告为了进一步做 好公益性岗位的管理工作，根据省人力资源和社会保障厅、省 财政厅关
31、于印发贵州省公益性岗位管理办法的通知、 安顺市人力资源和社会保障局关于转发贵州省人力资源和社 会保障厅关于严格管理、有序开发公益性岗位的通知的通 知精神以及平坝县公益性岗位管理办法（试行），我镇 按照县制定的公益性岗位管理办法对使用的公益性岗位进行了 认真全面的自查，现将自查情况总结如下：一、公益性岗位基本情况：我镇劳动保障协管员共有22人，公益性岗位安置人员均为 非农户籍，就业困难人员类别有4050人员、下岗失业人员、长 期失业人员、就业困难高校毕业失业人员、残疾失业人员等， 这些人员都是经过县就业办认定并持有相关证件的人员。目前公益性岗位安置人员实行一年一聘，每年按时签订 平坝县公益性岗位
32、聘用协议。签订的公益性岗位聘用协 议、公益性岗位聘用人员花名册均报县人力资源和社会保障 局就业办公室备案。二、公益性岗位管理情况：按工作性质、工作区域不同，我镇对办公室公益性岗位人 员实行目标任务量化责任制；以完成工作任务为考核依据，对 工作情况实行周报制，工作人员有事实行请假手续制度。由于劳动保障工作任务重，针对劳动协管员，每年年初镇 劳保所根据县级下达的目标任务与各村劳动协管员签订工作目 标责任书，工作成绩纳入年终考核，并作为续聘条件。工作情况如下：我镇劳动力转移4350人，新增劳动力转移 725人，新增城镇就业人数585人,农村养老保险参加人数为 8858人，领取待遇人数为2420人,参
33、保率为96. 68%,缴费率为98. 5%；居民养老保险108人,居民医疗保险参加人数为2215 人。通过自查，目前我镇公益性岗位人员基本按时按月足额发 放工资及缴纳社会保险费，在岗、出勤情况均符合岗位要求。三、自查中的情况：个别协管员工作不够积极主动，嫌工资待遇偏低，有部分 协管员从事其他职业。四、建议：针对劳动协管员来说，由于工作任务繁重，报酬较低，加 之工资有时不能按时拨款到位，导致个别人员思想不稳定，对 开展工作有一定的影响，在目前这种状况下，如果解聘了该岗 位人员，但乡镇劳保所又不能另聘，必然造成岗位空缺从而影 响整个村社会保障工作的开展。基于这种情况建议上级主管部 门能否让聘用单位
34、自行择优录用，以利于乡镇劳保所各项目标 任务工作的顺利完成。4 .公益性岗位自查报告截止目前，全市已累计安置就业困难人员近2万人，对维 护社会稳定，保障群众生活起到了关键作用。一、沧州市公益性岗位开发总体情况沧州市自2003年以来开发公益性岗位安置就业困难人员， 截止2016年底，全市已累计安置就业困难人员2万人，主要集 中于园林绿化、交通协管、劳动保障协管、计生协管以及各单 位保安、保洁等工作岗位上。截至2012年一季度，全市公益性 岗位在岗人5385人，其中劳动保障协管员549人，社区其他工 作协管员639人，交通协管员314人，保安、保洁、保绿岗位 2016人，其他公益岗位956人，企业
35、吸纳人员614人。公益岗 位上岗人员多为大龄就业困难人员、低保家庭人员和长期失业 者。“授人与鱼，不如授人与渔”，公益性岗位既避免了直接 资金援助形成的依赖性，也提高了就业困难人员的劳动技能， 增强了他们的就业能力。目前我市公益性岗位人员用自己的辛 勤工作，不但使自身生活得到了有效保障，同时也为沧州的和 谐发展做出了重要的贡献。二、公益性岗位的开发管理情况（一）公益性岗位上岗人员条件：沧州市公益性岗位上岗人员全部为就业困难人员。根据沧 州市劳动和社会保障局关于就业困难人员认定的有关规定， 我市就业困难人员范围是：在法定劳动年龄内、有就业愿望和 就业能力的城镇户籍的五类人员：一是大龄就业转失业人
36、员（女 40周岁、男50周岁）；二是扶养未成年子女的单亲家庭人员； 三是享受城镇居民最低生活保障人员；四是持有中华人民共 和国残疾人证的人员；五是零就业家庭中的一名女35岁以上、 男40岁以上的人员。2012年，根据我市实际，又进一步扩大 了就业困难人员的认定范围，即：“4050人员取消就业转失业 的限定，单亲扶养未成年子女，放宽到扶养已成年但仍在读大 学生的家庭。就业困难人员是公益性岗位上岗的必备条件。（二）公益性岗位人员待遇：公益性岗位人员按政策规定享受岗位补贴和社保补贴，目 前沧州市规定的岗位补贴为三种：一是社区协管岗位，岗位补 贴每人每月800元；二是机关事业单位后勤公益性岗位，为每
37、人每月500元；三是一般用人单位（企业）安置的公益性岗位， 为每人每月100元。社保补贴按全省社平工资标准缴纳养老、 医疗、失业和工伤四项（县级岗位补贴为100-500元，社保补贴 缴纳一项或四项，根据就业资金情况确定）。除社区协管人员外, 岗位补贴均用于补贴用人单位，不属于个人工资，用人单位对 所安排公益岗人员发放的工资，需不低于上年度最低工资水平。 2014年至2016年，沧州市公益性岗位两项补贴支出分别占全 部就业专项资金支出的58. 9%、64.5%、55.3%。（三）公益性岗位的开发与管理：沧州市自2003年以来，制定下发了公益性岗位开发、安 置、管理的有关规定，明确了公益性岗位的范
38、围、开发与管 理、协议期限以及两项补贴的拨付程序等内容。凡用人单位开 发公益性岗位，需经就业行政部门审批，所有招聘工作采取 “面向社会，自愿报名”的方式进行公开招聘。由就业服务部 门负责发布招聘信息，组织招聘工作，对公益性岗位人员上岗 情况进行监督检查，并定期审核拨付公益性岗位的两项补贴。三、公益性岗位退出机制的建立情况虽然国家和省政府明确规定，公益性岗位除距退休年龄不 足5年的可以延长到退休，其余人员最长不超过3年，但由于 种种原因，在2015年前，沧州市公益性岗位没有建立有效的退 出机制，公益性岗位只进不出，第一批公益性岗位已在岗6年 时间，仅市直公益性岗位在岗人员就已达4787人，全年公
39、益性 岗位两项补贴达到5500万元，就业专项资金已无力承担，更无 法开发新的公益性岗位安置新产生的就业困难人员。在岗人员 不能按时发放工资，符合条件但无法享受公益性岗位政策的人 员也非常不满。在这样的情况下，沧州市人社局通过反复调查 摸底，广泛征求用人单位意见、就业困难人员意见以及各职能 部门的意见，研究起草了沧州市公益性岗位协议期满人员的 分流方案，对三年协议期满人员分三种类型制定了享受十种 不同扶持政策，分流方案经市政府第四十一次常务会通过 后，市人社局又立即研究制定了更加具体的分流人员失业保 险救济金领取办法、分流人员养老保险接续办法、分流 人员的手续办理流程以及就业援助政策明白卡，同时
40、动员 各级就业服务部门准备了充足的就业岗位，只要分流人员有上 岗要求，即可及时为其提供就业岗位。分流工作从2015年5月 1日起开始执行，经过沧州人社部门深入细致的思想工作和充 足的岗位安排，妥善处理了部分在岗人员不理解政策、前往市 委、市政府上访的事件，沧州市公益性岗位的退出机制正式建 立。2016年，全市共有2800多人离开公益性岗位，节省就业 资金3000万元，保障性支出的减少，使我们有充足的资金大力 开展创业培训、技能培训、小额贷款贴息等促进性的就业工作。四、公益性岗位开发管理工作中存在的问题和建议公益性岗位是所有就业扶持政策中优惠力度的一项政策， 大量的就业困难人员通过公益性岗位重新
41、就业，不但保障了其 家庭的基本生活，对全市社会稳定也起到了积极的促进作用。 但与此同时，公益性岗位又是就业资金支出量的一项政策，由 于资金限制，在大批量开发公益性岗位的同时，又因为资金总 量有限，无法深入落实其他促进创业、就业的扶持政策。而在 沧州市全面落实公益性岗位三年协议期满的退出政策后，又出 现了一些新的问题，主要表现在三个方面：（一）公益性岗位供给无法满足需求。由于机关、事业单位 的后勤服务性岗位和一般用人单位列入公益性岗位后，可为各 单位节省大量资金，因此深受各单位的欢迎。目前沧州市的各 单位都积极申请公益性岗位，但由于资金的限制，人社部门不 能全部承担，因此不能满足各单位的用人需求
42、。（二）对公益性岗位难以管理。目前沧州市公益性岗位实行 的是“谁用人、谁管理”的管理模式，由就业服务部门定期抽 查。但由于就业部门承担的就业任务繁多，人员编制有限，如 果用人单位与公益性岗位人员联合骗取就业资金，将难以查出。 而且由于目前公益性岗位统一规定，无论工作成绩优劣，三年 到期分流，且用人单位对招用人员存在管理不严现象，而上岗 人员也大多年龄偏大，工作能力偏弱，且存有倦怠投机心理， 上岗后不遵守用人单位的工作制度，工作质量不高。（三）社区劳动保障协管人员三年期限，影响了社区就业服 务管理工作的深入开展。为了建立公益性岗位能上能下的“退 出机制”，在2015年制定公益性岗位分流方案时，为保证公平 起见，采用了 “一刀切”的办法，所有公益性岗位全部三年到 期。但是社区劳动保障协管员岗位具有一定的连续性，需要熟 悉劳动、保障政策，还需要熟悉社区居民家庭情况，三年时间 刚刚熟悉工作，又马上到期，影响了社区劳动保障工作的深入 开展。