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1、智慧城市建设方案以智慧城市运营中心IOC为例中移（雄安）产业研究院管理平台：质量管理包括检测规则和任务，对数据质量进 行检测，提高数据质量；安全管理对数据进行脱敏保证数据安 全性；数据资源管理包括数据目录、元数据目录、服务目录管 理、通用管理、资源管理、服务管理等；组件管理包括基础组 件、用户服务组件、系统管理和监控管理组件；展现层：通过统一的平台门户，为用户提供数据服务，包 括数据展现、数据分析、信息推送、数据查询，提供友好的界 面展示系统功能、接收用户请求，并以统一的API接口形式实 现城市运行综合管理中心各智慧应用的共享。2. 2.1. 2大数据平台管理大数据平台管理功能是支撑平台的基础
2、应用，保障系统安 全、可靠运行。主要功能包括基础服务组件、系统管理组件、 用户管理组件及监控管理组件等功能应用。2. 2. 1. 2. 1基础服务组件实现把存储、数据库、中间件、分布式计算、搜索、消息 推送等资源和能力以云服务的形式提供给用户，为各类应用提 供云计算模式的存储和计算服务。2. 2. 1. 2. 2系统管理组件包括系统维护、服务日志管理。1、系统维护系统维护主要完成系统功能管理、数据字典的维护。系统功能管理：系统功能菜单的管理维护，方便根据喜好 调整系统功能菜单。数据字典：数据字典的维护管理。2、服务日志管理服务日志管理提供给系统管理人员进行查看服务管理库存 储的服务管理系统的服
3、务的日志，包括对服务情况、服务目录 查看、对外提供服务调用等记载的日志记录，并对这些日志提 供相应的管理和维护功能。2.2. 用户管理组件1、行政区划支持行政区划树的管理，支持中央、省、市、县、乡镇、 村委会6级行政区划管理，能够较好的支持行政区划管理及导 航的需要。2、组织机构支持组织机构树的管理，支持自定义组织类型，能够较好 的支持组织内人力资源管理的需要。3、用户管理用户基本信息管理包括账号管理、电子档案、用户关系管 理及用户权限等功能。账号管理包括账号基本信息、头像信息、 第三方账号绑定管理、提醒设置等；电子档案是用户在线的档 案管理中心，用户可以上传、变更、删除个人的电子档案，上 传
4、的电子档案，经用户授权后，可供其他业务系统使用。4、权限管理权限管理是将用户、角色、应用（组件）、访问资源四个主 体形成的角色矩阵管理，将用户的访问权限控制在应用资源访 问上。5、统一认证用户的认证分为三个级别，分别是普通注册用户、准实名 制用户、和实名制用户。赛名注册用户已通过认证用户已认证需填弓个八处名、身份证 号码，井蛉证手机号的需填弓个八处名、身份证 号码，井蛉证手机号的高上传本人持身份证照片图3：用户认证流程6、安全管理安全管理中心提供账号安全设置功能，平台可根据用户的 安全设置自动评估出用户的账号安全度，账号安全度低的用户 可以通过安全设置提高自己的账号安全度，此外，为了检查账 号
5、是否有登录异常，用户可以查看自己的登录历史，一旦发现 存在非本人的登录记录信息，用户可以及时修改密码。7、实名认证网络实名制就是指在现有网络环境中，用户再也不实行匿 名 或者自编名的方式发表言论，而是将用户的真实姓名、身 份信息与用户言论进行关联，必要时可以了解到作者的背景 资料等信息。互联网环境的虚拟性、开放性和无强制性使患 上人们可以在 网上无所顾忌，任意发布传播虚假、不良信息, 网络实名制将使这种现象受到制约；网络实名制有利于清除 网络上各种垃圾 信息，增加信息的可信度和网民之间的信任 度；还可以减少恶 意的谣言、中伤、人肉搜索等给现实糊口 中的人带来的伤害。8、单点登录用户管理中心提供
6、了多种单点登录集成方式，针对不同的 业务系统可以根据实际场景选择相应的集成方式。单点登录为 数据平台提供了统一的身份验证功能，实现一站式登录。目前，用户管理单点登录集成方式包括域内共享session 方式、域内共享cookie方式、跨域SAML集成方式及oauth单 点登录方式。A共享session方式共享session方式合用于域内，并且技术实现相同的业务 系统，如数据平台应用接入平台与数据平台用户云空间属于同 一个父域，并且都是基于javaWeb技术开辟的，应用接入平台 就可以与用户云空间通过共享session方式进行单点集成。 共享 cookie 方式共享cookie同样仅合用于域内，但
7、是对于技术实现没有限 制，ASP、.NET、javaWeb PHP程序都可以通过该方式与数据 平台用户云空间进行单点登录的集成。A跨域SAML方式跨域SAML单点集成对于是否跨域、技术实现是否相同均无 限制，任何web业务系统理论上都可以与用户云空间进行单点 集成。A Oauth登录方式Oauth登录方式是第三方应用集成用户系统最常用的方式，基于oauth标准协议完成用户认证。2. 2. 1. 2. 4监控管理组件1、数据监控A采集监控对于ETL数据采集过程的每一步，提供可视化的在线监控 系统。通过监控系统，可以查看所有正在运行的转换任务、故 障历史等。监控记录中详细描述了数据采集的成功数目、
8、失败 数目，转换时长、日志明细等。A数据审计为实施防抵赖，对于用户在使用系统期间的关键操作进行 审计记录，主要包括用户的数据上传记录、下载记录、修改记 录、数据管理的关键操作步骤等，管理员可以根据需要实时查 看审计日志，监控系统资源的使用情况，以防范和化解系统安 全风险。2、服务监控服务监控完成服务系统中已发布服务的服务调度、以及运 行监控管理。监控管理中心是监控管理逻辑节点及部署在逻辑节点上面 的项目、服务、组件及业务流程等运行状况的集中管理监控环 境。通过监控管理中心，用户可以查看逻辑节点及部署在逻辑 节点上面的项目、服务、组件及业务流程等运行状态、日志信 息等，并能够对所监控的对象进行如
9、启动/住手等控制。A运行监控运行监控对服务目录中的所有服务进行数据和图形化的监 控，包括对服务的启动/住手，对服务的状态，使用情况等进行 监控，同时集成业务流程引擎、消息中间件、应用服务器等运 行支撑环境的监控管理功能，实现整个服务管理系统的运行监 控。服务调度实现对服务目录中所有服务进行调度的功能，包括：服务 的中止、服务运行中的强制退出、服务的定时关闭和启动、服 务的条件触发等。2. 2. 1. 3大数据管理服务2. 2.1. 3.1数据标准规范建立摸清信息资源的现状和特点。通过全面调查政府部门的业 务、数据和信息化情况，掌握并理清信息资源的类型和属性， 明确数量和当前状态，使信息资源目录
10、发挥资源“台账”的作 用。将信息资源细化，目录中的信息资源要细化到文档表单和 重要指标项，今后通过目录的持续升级，最终细化到所有指标 项，并对重要指标项建立统一规范。2. 2.1. 3. 2数据标准管理数据标准是基于对数据的梳理，整理出数据元对应的数据 字段的格式标准。不同字段对应的数据元可以由系统自动识别 和匹配，同时也可以做自定义设定。平台自动识别和匹配的格 式标准也可以根据实际需求做个性化的设置和调整。2. 2.1. 3. 3数据资源管理数据质量的好坏决定了数据价值的高低。高质量的数据可 以保证数据应用、数据服务的质量。高质量的数据已成为组织 最具价值的资产之一。数据的流通面临数据质量的
11、问题，惟独 高质量的数据才干保证数据应用和服务的价值。针对信息资源 的数据质量和数据安全，我们通过数据标准、数据检测、数据 清洗、数据加工、数据脱敏等功能来提升数据的价值。2. 2. 1.3. 4数据脱敏敏感数据，又称隐私数据，常见的敏感数据有：姓名、身 份证号码、地址、电话号码、银行账号、邮箱地址、所属城市、 邮编、密码类（如账户查询密码、取款密码、登录密码等）、 组织机构名称、营业执照号码、银行帐号、交易日期、交易金 额等。数据脱敏又称数据漂白、数据去隐私化或者数据变形。 百度百科对数据脱敏的定义为：指对某些敏感信息通过脱敏规 则 进行数据的变形，实现敏感隐私数据的可靠保护。这样，就 可以
12、在开辟、测试和其它非生产环境以及外包环境中安全地使 用脱敏后的真实数据集。大数据生命周期管理处理采集过来的数据，实现数据的清洗、转换、加载功能， 一方面保障采集的数据能正确、完整、规范地加载到目的地； 另一方面，实现数据整合过程中的异常处理机制，如：处理传 输异常、数据加载异常、数据结构与质量异常等。数据处理是数据中心的核心内容，系统需提供基础数据服 务，主要步骤包含数据抽取、数据清洗、数据转换和数据加载 等功能。数据处理是数据比对整合系统的核心，作为一个面向服务 的平台，数据清洗整合应用就是由多个数据服务组成的，其中 包括一系列预定义的基础数据处理，这些基础数据处理包括以 下几个：2. 2.
13、 1.4. 1数据抽取数据抽取就是从数据中心的中心库中获取业务数据的过 程。数据来源为业务系统和文件系统，抽取方式为根据具体业务 进行全量抽取或者增量抽取，根据具体业务制定抽取的时间、 频 率、这些参数都是可配置的。抽取方式：1 .全量抽取：该抽取方式普通在数据初始化的时候使用。将 数据源中的数据原封不动的从数据库中抽取出来。2 .增量抽取：我们采用基于时间戳的增量抽取。1）建立数据库连接2）定义一张数据字典表，定义需要进行处理的任务，其中 主要包括业务数据库和目标数据库的表名、字段列表、以及条件 等。3）对照源表和目标表的目前最大时间，抽取数据时间断为 【目标表的最大时间】一【原表的最大时间
14、】4）根据设置的抽取频率循环抽取。数据清洗数据清洗指对前端抽取过来的数据进行清洗处理，包括数据 过滤、数据剔重、类型转换、编码映射、文件拆分与合并、维度 转换等功能。数据清洗的任务主要是进行不一致的数据转换、数 据粒度的转换、数据去脏和一些转换规则的计算。其中不一致转 换过程是数据整合的过程，侧重于将来源于不同业务系统的相同 类型的数据进行统一处理；数据粒度转换需要对数据进行统一归 整；转换规则计算按照设计的计算归则对数据进行重新计算。系 统支持批量清洗和实时清洗，针对批量离线数据进行分布式并行 清洗转换，针对实时数据进行不落地清洗转换。数据清洗主要是针对源数据库中浮现二义性、重复、不完整、
15、违反业务或者逻辑规则等问题的数据进行统一的处理，普通包 括 如：NULL值处理，日期格式转换，数据类型转换等等。在 清洗之前需要进行数据质量分析，以找出存在问题的数据，数 据质量问题具体表现在以下几个方面：正确性：数据是否正确的表示了现实或者可证实的来源完整性：数据之间的参照完整性是否存在或者一致一致性：数据是否被一致的定义或者理解完备性：是否所有需要的数据都存在有效性：数据是否在定义的可接受的范围之内时效性：数据在需要的时侯是否有效可获取性：数据是否易于获取、易于理解和易于使用 对主要数据质量问题的清洗策略：主要 问题表现形式产生原因清洗策略数据 完整 性问 题大量空值字段 的浮现源数据中对
16、不少字 段未做非空限制1 .反馈信息给采集库2 .根据规则简单补 齐为空字段超出字典表范 围填写这些值时，填 报人员直接填写， 非下拉框选择1反馈信息给采集库2完善字典表信息3根据规则简单补 齐数据 一致 性问 题一个特定的字 段在不同的表 中内容不同录入，同步问题选取最可靠的表中 的字段为确定值,也 就是权威数据应该成为主键 的值不惟一数据源中未建立有 效的主键关系消除错误重复的主 键2. 数据转换数据转换可以看做是数据整合和数据清洗过程的结合，数据 源的数据按照一定的转换规则生成新的数据并存放至目的数据 源中。数据转换支持数据字段之间一对多，多对一，以及多对多 的映射关系。转换规则：1 .
17、数据合并：多用表关联实现，大小表关联用lookup,大 大表相交用join；.数据拆分:按业务规则进行数据拆分；2 .行列互换；.排序/修改序号；3 .去除重复记录。2. 2.1. 4. 4数据加载数据加载主要指将抽取与清洗转换的数据，准确、及时地存 储到不同基础库中，依据数据的加载方式包括文件加载、流加载、 压缩加载、不落地加载等。依据数据加载技术特点，可分为全量数据加载、流式（实时）目录1 概述11.1 建设目标11.2 建设内容2项目建设方案52. 1总体设计方案52.2支撑平台方案62.2. 1数据管理平台6可视化平台 192.2. 3城市感知平台 222.3应用系统方案 262. 3
18、. 1综合监测系统262. 3. 2事件管理系统 322. 3. 3联动指挥系统 352. 3. 4辅助决策系统 392. 3. 5运维管理系统 48数据加载、文件落地双加载、内存不落地加载。对于不同的数据库加载、不同的方式加载，在数据加载过程 的工作原理基本相同，数据加载能力包含：1 .默认情况下提供基础通用的加载控件，支持将数据源加载 到不同的数据库中，加载的数据支持接口、文件加载策略或者流 式策略。2 .加载方式支持全量或者实时方式，全量加载方式则采用落 地加载策略，并且需要结合运用不同平台的加载工具；实时加 载与实时采集必须配套使用，二者之间共享内存实现同步数据 交换，通过引入插件机制
19、来屏敝不同数据源差异性。3 .支持加载时事物提交的参数配置，允许设定数据文件相关 输入路径与加载文件匹配规则等信息，由数据装载完成发现文 件、文件获取、加载数据、数据校验等操作流程后完成数据入库 操作。4 .在加载实现过程中支持提供SQL、HQL、SHELL等不同类 别的行为定义脚本，数据加载执行组件将根据定义行为脚本类型 调起相应的脚本执行来加载到数据。5 .数据加载结束或者失败时，都需要记录操作日志，为后续 数据稽核与问题排查提供详细信息。6 .在加载触发模式上支持自动加载与手工执行的二大类型。 支持数据自动加载的设计与执行，当数据加载出错时，应提供操 作界面以人工干预的方式来重新启动数据
20、的接收和加载。2. 2. 1. 5数据对接实现与市数据汇聚共享平台的数据资源对接，包括：数据、接口等相关资源的对接。可视化平台可视化平台，利用物联网和大数据计算平台，基于先进的可 视化技术和硬件设备，接入各部门图象、传感测量、定位等数据， 充分整合业务运行管理数据、挖掘数据资源，将各项关键数据以 地理信息平台进行直观展示，支撑用户的监测、评估、决策、科 普等用途，构建智慧、开放和人性化的信息化应用体系。可视化综合展示分析系统面向城市智慧管理中心，对接城 管、旅游、政务、物联网、环保、水利、公安部门等部门现有业 务系统，结合定制化二/三维城市本地GIS地理信息系统，实现 城市运行中的各类基础信息
21、和管理专题信息的综合态势与数据 展示。针对大运会等大型赛事和重大活动场景可大屏重点展示， 集中支撑保障工作；针对重点区域，结合GIS重点关注此区域的 地理位置、交通、视频等内容；针对突发事件，实时展示事件趋 势影响、周围资源配备等，实现统一调度和联动指挥；针对日常 场景，对城市运行体征进行综合展示。平台系统设计方面，基于用户提供的各项基础数据，通过主 动提交或者被动采集将数据传输到数据服务平台，通过数据服务 对 数据进行数据的转换、清洗及规则化，转换成统计结果数据, 将该结果数据通过主数据管理平台推送至可视化渲染系统进行 可视化渲染；地理数据导入到地图服务平台，地理数据通过转 换校正后推送到可
22、视化渲染系统进行渲染；可视化渲染系统将 转化过的业务数据和地理数据结合进行渲染，并将渲染结果通 过大屏拼控设备输出到终端显示设备上进行可视化呈现。2. 2. 2.1系统架构设计展日现E3s 1展日现E3s 1可视百行台敦 据支撑JS图4：可视化平台架构设计系统基于用户提供的各项基础数据，如城市基础统计数据、 经济数据、医疗数据、民生数据、教育数据、网格数据、视频监 控数据等，结合地理信息数据，以及主要区域三维城市建造简模 数据。通过数据服务平台对数据进行二次处理转换为可视化渲染 平台中可视化框架的标准输入，再将标准数据格式存储成数据文 件。文件优势在于灵便，便于存储、转发，如果采用数据文件的
23、方式，可以通过回放数据发包器摹拟实时数据的发送，通过二次 处理转换为可视化框架的标准输入，推送到程序中。可视化渲染平台中可视化框架的数据接收模块收到标准数 据后，通过VCS平行网络数据同步方式进行同步，将空间数据、 事件数据发送给可视化组件和三维可视化渲染插件。同事地图服 务平台负责二维、三维地图数据的推送，地图数据标准版，含有 全球00-09级卫星影像数据，并且可以通过地图服务平台时渲染 为配色统一、科技感十足的各种效果。2. 2. 2. 2可视化渲染功能可视化渲染为可视化系统提供基础显示支持，具备强大的集 群渲染支持能力，包含丰富的可视化组件，原生支持多种仿真计 算模型，可支持高品质可视化
24、系统的快速构建，实现超凡的大数 据可视化效果，提供顶级视觉体验。其功能模块主要包括：基础可视化组件、高级可视化组件、 可视化组件样式和系统的基本功能。2. 2. 2. 3三维渲染功能三维渲染功能为可视化系统提供三维显示支持，包含丰富的 三维可视化组件，具备逼真的可视化渲染效果，内置多种仿真计 算模型，原生支持数据驱动、多级细节显示优化（LOD）等特性， 可支撑三维空间可视化场景的快速构建。其功能模块主要包括：三维地理信息可视化、三维空间统计 可视化、三维空间分布可视化、三维空间关系可视化、三维态势 地图等。2. 2. 2. 4地图服务功能地图服务子系统包含海量地图数据、地图服务软件以及一系 列
25、相关配套服务，支撑可视化系统进行地图显示。可以与大数据 可视化渲染机无缝集成，为系统提供私有地图数据服务。2. 2. 2. 5数据服务功能数据服务模块支撑可视化系统进行数据播放和分析，集成多 数据源接入支持、自动化数据萃取、数据分析建模、分布式数据 存储、数据估计算、集群系统控制、多种回放模式支持等功能特性，是支撑可视化系统进行数据采集、存储、统计、切片、查询、 回放等功能的核心部份。2. 2. 3城市感知平台通过物联网把无处不在的城市感知设备进行监测，实现对现 实城市的全面感知，但同时暴露出设备管理能力弱、数据分散、 安全性差等问题。通过建设城市感知平台对政府建设的所有物联 网设备进行统一设
26、备管理，实现对全市物联网终端进行远程监 控、设置调整、软件升级、故障排查等一系列功能。为智慧城管、 智慧停车等应用提供基础保障，实现智慧城市运营生态共创、共 享综合创新平台，支持智慧城市持续健康发展。城市感知平台通过物理网关、云网关、应用系统网关等多种 方式，建立设备与平台交互的通道，通过跨厂家、跨协议、多网 络的适配，实现设备数据采集和反向控制。整合多源异构的物联 网设备数据，实现标准化、规范的存储和管理，实现大数据智能 分析，不断挖掘数据价值，向上提供数据共享。实现平台级能力 开放，把城市感知平台的能力项进行分类封装，按照云服务的方 式提供给上层应用，打造基于城市感知数据的数据共享和能力开
27、 放体系，赋能智慧城市智能应用。平台居智Mt城市行业应用M.E WFI由AKCG IPMA 期时；向下首控感知层 /言瓶发管32. 2. 3.1功能架构向上支厚应用图5:城市感知平台架构建设面向城市的智慧城市传感平台，向下打通物联网设备与 平台，实现设备数据采集；中间通过大数据技术进行数据聚合和 数据沉淀；向上通过能力开放为智慧城市应用及人工智能计算提 供数据支撑，促进物联网产业数字化转型与智慧化发展。2. 2. 3. 2平台功能搭建城市感知平台，实现物联网设备的集中管理，保障物联 网数据的全面接入。平台具备资源管理、设备管理、连接管理、数据汇聚、能力 开放、运维管理和系统管理等基础功能模块。
28、(1)资源管理综合各部门、各应用、各维度资源数据，结合互联网数据， 形成统一的资源管理中心，面向城市提供基础资源数据服务。 资源基础信息：维护资源所属、位置、类型、厂商、使用年限等 属性，支持按照用户个性化要求，可视化调整资源属性信息资源台账：分类登记和维护资源列表，摸清资源家底资源拓扑：支持分层次、分类型维护关联关系，清晰掌握资 源拓扑结构资源地图：通过GIS地图直观呈现和分析资源分布(2)设备管理设备集中、统一管理，实现规范化、集约化管控，提升设备 管理水平，掌握设备现场一手情况。集中设备管理：不同厂家、不同类型设备集中统一管理。设备模型预置：预置多种规范化模型，结合设备认证管理， 提供设
29、备准入机制，建立设备模型的规范化、集中化管理体系。规范设备描述文件：依托设备描述文件，设置并管理终端属 性、服务、事件信息。(3)连接管理整合城市各设备厂家设备属性、服务、事件，通过设备认证 机制，建立标准、规范的设备认证模型库，实现快速一键接入。快速建立安全稳定的设备连接通道，支持双向设备通信，面 向不同设备，实现设备数据采集。(4)数据汇聚面向物联网各类传感设备，实现跨厂商、跨协议、兼容多种 网络传递方式的海量物联网数据采集适配，基于大数据、云计算 等技术，对物联网设备大数据进行处理分析，充分发挥物联网数 据价值，提供上层开放共享。屏蔽底层差异：屏蔽设备厂商、协议、网络等差异，提供标 准规
30、范的数据整合服务大数据分析：基于大数据、人工智能等技术，提供完善的数 据分析处理支持 (5)能力开放提供多维度能力开放和数据共享，采用方便的API接口方 式，实现数据、组件、工具、服务的全面开放，使能行业应用。设备基础能力开放：提供基础的设备管理、连接管理、数据 访问和消息通知APL满足设备层通用的接口调用能力。开放的能力管理：提供标准的OpenAPI注册管理能力，具备 完善的能力认证管理机制和安全管控体系。工具组件复用：将GIS组件、流程引擎、数据处理和呈现工 具等以组件化的能力开放。既有系统能力对接：针对市已建和在建系统，提供面向三方 厂家的能力开放管理机制，将三方应用的能力以API的形式
31、开放 共享，促进平台能力提升。应用托管：提供软硬件系统托管维护服务，实现集中统一运 维。(6)运维管理运维管理重点针对平台的硬件资源(包括：主机、存储、网 络设备，以及虚拟化资源等)的运行状态进行监控，并通过统一 的维护界面进行告警的集中管理，配置管理和权限管理。同时， 针对应用系统的状态进行监测，采集相关的应用日志信息根据需 要进行相应的分析。(7)系统管理提供完善的用户管理、权限管理、元数据字典管理等系统维 护管理体系。(8)综合呈现通过大屏技术，实现城市物联网设备的实时监控和大屏综合 呈现。2. 2. 3. 3平台性能(1)跨厂商、跨协议、多网络设备接入能力城市感知平台基于多年的软硬件一
32、体化建设的技术积累，具 备适配多行业主流厂家接入方式和通信协议能力。城市感知平台支持有线、WiFi、2G、3G、4G、NB等多种网络，实现跨通信运营商网络的设备接入。(2)多源异构的大数据整合能力支持TB级城市感知大数据整合，针对不同感知设备数据的 特点，提供多种数据存储方式。支持文本/图象/视频等多种异构数据采集处理。(3)海量物联网设备管理和运维能力城市感知平台实现千万级终端设备在线管理，完善的数据采 集、解析、处理配套工具及管理手段。面向物理网关和三方网关设备，提供设备反向控制与边缘计 算支持。(4)多维能力开放数据共享城市感知平台具备各类设备和终端数据共享及设备能力开 放；具备成熟的安
33、全保障机制，系统支持云化部署，稳定、高效。 2.3应用系统方案2. 3.1综合监测系统综合监测系统是综合应用物联网、精准位置服务等技术，拓 宽数据采集渠道，综合行政采集、网络搜取、传感采集、视频监 控采集等方式，增强城市空间要素的可感能力。实现面向“业务 应用”的城市运行时动态实时指标，城市发展过程中的体征指标， 各委办局日常管理中的行政考核指标等有效整合及有机融合。逐 步实现由被动式管理向主动式响应的转型，提升城市管理决策和 社会服务的水平。综合监测系统包括城市运行体征和智慧领域两大模块。城市 运行体征包括宏观经济、产业发展、政务服务、社会民生、智慧 旅游、智慧防汛、环境监测、数据运营等城市
34、综合呈现。智慧领 域包括智慧政务、智慧健康、智慧监控、智慧交通、智慧网格、 智慧教育等专题领域的精准展示。城市运行体征城市运行是一个结构复杂、纵横交织、瞬息万变的庞大系统， 城市规模的迅速扩大和城市运行的深刻变化迫切要求提高城市 管理的水平。管理城市，时刻了解城市运行的动态，随时掌握城 市糊口跳动的脉搏，并及时、准确、科学、适度地进行调控，是 保证城市糊口的巨轮正常运转的基础。城市运行系统就是将城市运行有关各部门的工作通过一个 特定的组织方式而构成的综合信息系统，由城市运行信息系统、 城市运行数据中心组成。如同通过采集各类生命体征从宏观角度来研究与掌控人体 一样，通过数据与信息的采集对城市进行
35、监测，在对数据和信息 进行分析形成对城市运行态势的总体判断，对具体的情况采取有 效的措施对城市运行存在的问题进行处置，使城市始终处于良好 的运行状态，是城市运行系统的主要作用。城市运行体征，是对城市运行各项指标的归纳和总结，展示 城市总体运行状况，指导城市健康、科学、智慧运行。通过对城 市运行体征的管理，可以监测城市运行管理对象，挖掘城市发展 内在规律，提高城市全面决策力，提升城市发展软实力。城市运行体征，从九个方面，全面展示城市运行状况：城市 概况、宏观经济、产业发展、政务服务、社会民生、智慧旅游、 智慧防汛、环境监测、数据运营。1概述1.1建设目标智慧城市运营中心方案建设目标应符合国际智慧
36、城市战略 规划，满足智慧城市建设的需求。智慧城市运营中心建设以需求为先，以提升公共服务能力 为目标，聚焦慧政惠民的重点项目建设，让智慧成果惠及全民， 让公众有直接的体验和感受；从解决实际问题入手，提供科学 可执行的方案体系和保障体系，通过运营管理中心的建设使城 市综合竞争优势明显提高，民生服务患上到显著改善，城市网 路安全取患上显著成效，并能够引导城市管理改革创新。智慧城市运营中心建设框架全面覆盖城市综治、交通、应 急、环保、旅游、气象、安监、民政、工商、城管、公安、司 法、人社等运行领域，融合城市业务、先进信息计算技术、海 量数据，实现跨部门、跨地域、跨层次、跨行业的协同管理和 数据共享。通
37、过整个框架体系实现各领域数据的集中汇聚整合、 管理分析，从而做到城市数据互联互通，并基于数据进行研究 分析，发现内在规律和运行趋势，从而为领导管理者提供辅助 决策支撑。智慧城市运营中心在业务范围、系统架构、系统功能、技 术实现达到先进的理念，以城市管理、社会管理和应急管理的 业务需求为导向，以实战应用为核心，实现对城市范围内的体 征监测、事件监控、信息报告、综合研判、可视化指挥调度、 紧急救援、挪移应急指挥、辅助决策等主要功能；建成“机制城市运行体征包括城市运行态势实时监测和城市体征指标 分析监测。城市运行实时监测是对城市运行中的关键要素(空气、 森林、气象、交通、水质、特种设备、重点人群、视
38、频等)进行 实时的监测，并基于对实时监测数据的分析研判，对风险隐患事 件进行预警及报警。城市体征指标分析监测是基于科学定义的城 市体征模型，对城市运行过程中的体征数据进行综合性地采集和 展示。城市运行体征功能包括如下：(1)视图模板管理：新建、编辑、删除视图模板。定义视 图元素在屏幕上显示的风格， 方位等。使用同一视图模板的不 同视图拥有一致的视觉呈现方式。(2)城市运行态势实时数据管理：缓存实时采集的各类数 据，协调视图刷新频率与数据采集频率，维护实时数据的正确性 和可追溯性。(3)城市关键运行指标监测和城市运行视频监测。(4)城市体征运行时计算管理：提供城市体征指标计算规 则维护、指标计算
39、执行计划配置。2. 3.1. 2智慧领域对各个领域进行详细的专题指标展示。主要包括城市管理、 公共服务、生态宜居、产业创新4个大的领域范畴。3. 3. 1.2. 1城市管理3. 1. 2. 1. 1智慧安防主要采用监控视频的方式，构建起全社会的安防体系，直观、实时的展示安防状况。(1)监控概况：展示全市摄像头总数、已接入数量、接入率、每平方公里摄像头数，公安自建摄像头和已接入数量。(2)公安接入情况：按照视频监控资源公安部门内部份类展示各类资源接入情况，按照区域展示视频资源整合总体情况。(3)监控地图：在GIS地图上对各类已接入摄像头进行点当地图缩放时不展示具体的点位而通过圆当地图缩放时不展示
40、具体的点位而通过圆展示该区域内摄像头总数、地图放大到一定比例可展示摄像头标记，点击摄 像头后可查看该点位实时视频。地图上对社会视频资源和政府视 频资源应进行区分。(4)监控九宫格：展示选中的视频与其距离最近的共计9 个摄像头的视频缩放。(5)视频大数据：展示视频数据积累和共享情况，展示视 频服务和视频应用发布情况，基于智能图象识别处理，及时发现 嫌疑人员，保护城市安全管理。(6)立体化安防：重点区域(如人流密集场所)接入无人 机、无人船、机器人巡检，进行数据采集并实时监测回传至指挥 中心平台，智能分析进行隐患识别处理，为城市提供立体化安防。 2. 3. 1. 2. 2公共服务3. 1. 2.
41、2.1政务服务主要是各类行政审批、政务处理情况的全方位统计、分析及 展示，并可对关键的业务受理单位的实时办理状态进行查看。(1)行政权力清单：展示行政权力清单的梳理和分类，展 示各类行政权力的数量指标。(2)政务审批：展示当年累计办件量，一窗受理比例、群 众满意度、补齐补正率、一次性告知率。展示当日收件、办结、 未处理等处于各环节的办件数量。展示当天、当月、当年受理、 不予受理、办结、在办各环节办件分布。按时段展示各时段办件 量和窗口排队情况。(3) 12345热线：展示12345办件总量、回访满意度、按 期回复率、一次办结率。展示12345热线受理月度趋势变化和投 诉来源渠道分布。(4)政务
42、绩效：按各委办局展示各单位受理、审批、办结 统计情况。2. 3. 1. 2. 2. 2 智慧社区主要涵盖社区基本情况、小区人员情况，以及周边配套的医 疗、学校、银行网店、文体场所等信息，同时对社区管理成效、 社区车辆管理、社区公共出行、社区安全等方面也做了全面的体 现。(1)社区概况：展示社区在城市的分布，按照面积分为超 大社区、大社区、中等社区、小型社区。概况中包含社区居住人 口数、社区物业信息、社区居委会信息、社区派出所辖区。(2)社区居民：展示社区常驻人口、社区出租人口、社区 外来人口、社区居民职业、年龄分布、性别分布等。(3)社区能耗：社区能源消耗，包括水、电、气、垃圾清 运等。(4)
43、社区配套：主要包含医疗单位、学校、银行网点、文 体场所、社区医疗。(5)社区安全：社区监控摄像头覆盖率、门禁覆盖率、摄像头监控视频、社区保安人员状况、社区警情统计等(6)社区设施：社区垃圾桶、路灯、商户、餐饮、宽带、 基站、5G信号覆盖等情况。(7)社区物业：展示社区物业收费、物业投诉率、物业人 员概况、物业评级等信息。2. 3. 1. 2. 3生态宜居2. 3. 1. 2. 3. 1 智慧环保涵盖河道水质信，息、空气质量、绿化、噪声来源、能耗降 幅、居民糊口用电等信息。(1)环境检测：展示城市主要河道水质信息、各个区域土 壤信息、区域空气质量、噪音信息、噪音来源等检测信息。(2)能耗信息：用
44、水用电量、能耗变化等信息；(3)环境监管：以污染源全生命周期的监督管理为主线， 展示政府责任部门、排污单位、治污企业等监管对象考核评价， 污染源视频监控信息、投诉信息等。(4)决策指挥：结合生态环境监测数据资源和其它专业数 据资源，建立“环保一张图”。图中展现生态环境检测数据信息、 重点区域视频信息、区域污染企业分布、区域环保负责人信息， 当在发生环境事件时，可以实时提供现场情况、通过相关责任人 进行处理，污染溯源管理等功能，辅助环境决策。(5)公众服务：展示环境质量发布、环境问题投诉、行政 处罚公示等，形成政府与公众良性互动、共建共享的生态格局。 2. 3. 1. 2. 3. 2 垃圾分类主
45、要包括垃圾分类服务点、服务人员、回收业务、巡检情况 等信息。(1)服务点信息：垃圾综合服务站、小区垃圾服务点、流 动垃圾服务点等；(2)服务人员信息：回收工作人员配置信息、责任范围信 息等；(3)收费处罚情况：日常巡检、收费信息、触发信息；(4)回收业务信息：上门回收业务单、状态信息、统计信 息等；2. 3. 1. 2. 4产业创新2. 3. 1. 2. 4. 1智慧经济包括企业和居民收入信息、数字经济总量及与其相关各个影 响因素信息、近几年来经济指标信息。(1)产业经济态势：工业、农业、服务业三大产业占比、 产业效益、行业经济收益(产值)区域分布、企业地理分布、居 民收入信息(2)产业经济分
46、析：固定资产投资总量、新兴产业效益及 占比、信息基础建设投入、经费支出、工业企业科技活动、数字 经济产值、互联网经济、政策分析(3)产业经济预测与决策：分析报告、决策建议(人材引 进、产业扶持等)2. 3. 2事件管理系统从城市管理角度出发，对城管、综治、环保等方面的事件提 供发现、处置等管理功能，提升城市管理能力。2. 3. 2. 1大屏展示系统2. 3. 2. 1. 1事件分布依托于GIS地图，实现事件实时上图可视化展现定位。2. 3. 2. 1. 2处置力量分布事件周边各处置力量定位、详细信息、联系方式、视频监控 地图可视化。2. 3. 2. 1. 3处置流程监控事件处置过程节点实时可视
47、化。2. 3. 2. 1. 4事件统计分析事件发生规律、集中热点区域可视化。2. 3. 2. 2信息采集2. 3. 2. 2. 1人工接报(1)城管信息采集员主动巡查发现的部件、事件问题，上 报至市数字城管指挥中心，由坐席员登记受理并预立案，判断问 题所属类别，派遣到相关部门处置。(2)市民通过12345热线平台、微信公众平台、官方网站 等渠道投诉举报的城市管理问题，由指挥中心坐席员进行登记受 理，并向城管信息采集员发送任务核实要求。(3)相关领导交办的城市管理问题通过电话、批示等方式 传输到指挥中心，由坐席员登记并预立案，判断问题所属类别， 派遣到相关部门处置。(4)通过指挥中心坐席员对天网、街面摄像探头、GPS定 位等系统对市容环境、街面秩序、有关执法人员和执法车辆在岗 在位情况进行随机监控和抽查，发现问题后予以登记。2. 3. 2. 2. 2自动接报通过布设在城市重点区域的视频摄像头、传感设备采集的数 据，自动识别并生成的事件信息，由坐席人员确认后指派相关 人员现场核实后予以审核通过并立案。2. 3. 2. 3案卷建立接到信息后判断其来源途径，对于非城管信息采集员采集的 信息，首先发送至网格内的信息采集员进行现场核实；对不属 实和不符合立案条件的信息进行作废处理；属实的信息进行部 件、事件、大小类界定，将事件信息直接进行立案处理，部件 信