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1、农村发展现状调研报告5篇1.农村发展现状调研报告一、调研的背景与动机：当前，党中央立足全面建设小康社会、构建社会主义和谐 社会的战略高度，做出了建设社会主义新农村的战略部署。提 出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” 的新农村美好图景。与此同时，中央明确强调新农村建设必须 尊重农民意愿，不能搞形式主义。显而易见，新农村是农民自 己的家园，农民期盼什么，需要什么，他们最有发言权。二、调研时间：XX年XX月XX年XX月三、调研范围：居力很镇15个行政村四、调研内容：农村改革发展中存在的问题：（一）发展意识跟不上发展需要1.农村基层干部综合素质不高。在农村改革发展中，农村 基层党组织
2、和广大党员是核心。但部分农村基层组织建设落后 于农村改革发展客观形势的需要，党员干部带领群众脱贫致富 的能力较弱，对发展认识不够，对上级的依赖思想较为严重。 农村干部队伍综合素质不高，农村基层干部存在年龄老化、文 化素质偏低、政策理论水平不高和工作责任心不强等问题。能造成倒塌。将严重威胁极贫户的生命财产安全，增加农村社 会的不稳定因素。二、建议及对策解决住房困难和危房问题，既是现实的需要，也是乡党委 政府执政为民具体体现。对此，应切实采取措施，把农村住房 困难户和危房户的问题彻底解决到位，从而推动农村经济的健 康发展。1、解决农村住房困难和危房问题，必须科学规划，周密安 排，制定切实可行的工作
3、计划。根据住房困难户和危房户的现 状，解决住房困难和危房问题，不能一蹴而就，必须循序渐进, 分步实施。在具体工作中，要坚持三个原则：一是分期分批的 原则。对部分严重危房户和住房特别困难的农户要纳入首批计 划，优先给予享受安置政策。对短期内无倒塌危险的危旧房农 户，要做好思想工作，延期进行改造。二是以乡为主的原则。 明确各乡镇政府是极贫户无房特危房问题的主体责任者，增强 超前意识，摸清底数，明确哪些该修，哪些不该修，制定好工 作计划，确保真正困难无助的群众得到帮助。三是量力而行的 原则。要确定好翻建和维修标准，切实保证该维修的不翻建， 该小修的不大修。尤其是对重建户，要严格把握修建标准，确 保每
4、个极贫户都能及时住上放心房。2、解决农村极贫户无房特危房问题，必须广辟渠道，多元 筹资，保证财力投入到位。保证足够的资金投入，是解决农村 极贫户无房特危房问题的关键。由于县乡两级的财政实力较弱, 要把农村极贫户无房特危房问题彻底解决到位，必须借助方方 面面的力量，坚持多条腿走路的办法，广泛筹措资金。一是县 乡两级补一块。县乡两级财政要根据财力情况，列出预算计划, 挤出一定数额的资金，专项用于解决农村极贫户无房特危房问 题。二是农民自筹一块。极贫户通过亲朋好友等社会关系，自 己拆借一部分资金。3、解决农村极贫户无房特危房问题，必须肯于让利，积极 扶持，给予有力的政策支持。具体就是要做到“免、补、
5、帮、 送“。免，就是对解决农村极贫户无房特危房问题涉及到的土 地使用、房屋翻建、手续审批、证照办理等各种规费，一律免 收。补，就是根据极贫户房屋破损程度和家庭状况的不同，确 定相应的补助标准，把危房改造补助金补到位。帮，就是以村 为单位，通过一事一议等形式，动员广大村民，组织义务帮工 队，解决极贫户维修改造房屋的劳动力问题。送，就是对一些 鳏寡孤独极贫户，要适当放宽政策，送他们去敬老院集中供养。4、解决农村极贫户无房特危房问题，必须明确责任，密切 配合，加强组织领导。解决农村极贫户无房特危房问题，既是 一项为民谋利的好事，更是一项严肃的政治任务。5、解决农村极贫户无房特危房问题，必须着眼长远，
6、标本 兼治，建立长效保障机制。农村极贫户无房特危房问题是一个 动态的问题，解决一批，又会出现一批，要想彻底消除，必须 从治本入手，强化监管，大力发展农村经济，加快极贫户脱贫 致富的步伐。一要强化已改造房屋的后续管理。从调查的情况 看，有些极贫户因外出打工等原因，举家搬迁，对已经修建完 毕的房屋进行变卖或出租，导致政府修建他赚钱问题的出现。因此，在解决今后的极贫户无房特危房问题中，要打破无论国 家投资还是集体投资全归极贫户所有的现状，对极贫户危房改 造的资金、物资，乡村两级要分别设置帐目，与极贫户签定协 议，作为固定资产管理，不许变卖、抵押，更不允许用房屋还 债。如出现上述情况，乡村两级有权收回
7、房屋，用作扶持资金 使用，而且对这类极贫户今后将不予扶助。二要强化现有危房 治理。乡镇政府和各村委会，对农村贫困户的无房特危房问题, 要经常抓，抓经常。要明确专人负责，对本地的贫困户房屋， 每年进行一次全面调查，发现处于危房边缘的房屋，立即组织 力量进行解决，避免积少成多。三要强化极贫户的造血功能。 解决农村极贫户无房特危房问题，仅靠各级政府的扶持远远不 够，根本上还是要引导极贫户不等不靠，自力更生，积极寻找 致富项目，拓宽致富门路，增强造血功能。如对那些家中有劳 力的极贫户，要鼓励其外出打工赚钱，并要帮助搞好家中的生 产生活，解除后顾之忧。对身体有病不能干体力活的极贫户， 要引导他们发展养殖
8、项目，多渠道增加收入。4 .农村发展现状调研报告宜昌市夷陵区地处鄂西山区与江汉平原过渡地带，山区面 积占四分之三，在新农村建设中，如何解决农民坐方便车、坐 安全车、坐经济车、坐舒心车，纳入了地方人民政府和交通行 政主管部门的重要议事日程，笔者根据区情，提出一些想法， 与同仁共同探讨。、客运市场发展在新农村建设中的作用从中国目前的国情来看，提出新农村的建设，它的意义和 作用非常明显。其一，要全面建设小康社会，最艰巨、最繁荣 的任务是在农村，城市中除了下岗工人和低收入群体以外，绝 大多数居民已经实现了全面小康。下一步全面小康能不能实现? 关键就看农村。其二，是中国国情决定的，无论城镇化怎么发 展，
9、农村始终会有上亿的农村人口在那里生活。怎么让他们在 那里安居乐业，怎么把农村家园建设好，让他们也能分享现代 化的成果。要保持平稳较快的发展速度，就得加快农村的发展, 加强农村建设。农村公路作为农村地区的基础性、公益性设施，是建设社 会主义新农村的必要保障，发展农村客运则成为了建设社会主 义新农村的基础工程之一，也是建设社会主义新农村的重要内 容。二、我区的客运现状（一）通达状况，我区现有12个乡镇（街办），222个行 政村（居委会），3400多平方公里，51.5万人，其中农村人口 占80%。现有公路通车里程3688公里，班车营运线路58条， 营运里程2250公里。这58条线路中有10条的终点为
10、乡镇政府 所在地，有46条线路终点到村，贯穿了 157个村（居委会）， 占行政村总数的71%。还有65个行政村未有通客车，主要集 中在西北山区。（二）运力状况，现有客运公司12家，客车378台，其中从事农村客运的客运车辆310台，5846座.日发班次758个，日 发送客运量4万人次。（三）站场建设状况，现有二级客运站2个（夷陵客运站 和太平溪港水陆客运站各一个），乡镇五级客运站现有2个 （雾渡河、黄花），在建的2个（下堡坪、分乡），拟建的1 个（邓村）。现有招呼站5个，拟建75个。现有候车棚27个, 拟建50个。原有2个五级客运站（鸦雀岭、土门）因为种种原 因闲置。三、存在的问题及其原因（一）
11、线路开不通。乡村公路等级较低、通车里程短、断 头路多、维护不够、通车数量少，有将近一半行政村未通等级 公路，无法投放客运车辆，当地村民无车可乘，步行肩挑，出 行困难。原因很直接，就是资金不足。但随着农村公路建设速 度的不断加快，未来五年一定会有一个巨大的变化。（二）经营者开不起。一是经营者投入大、效益低。农村 客源分散，客运量呈周期性变化，农民以自然村庄散居，又受 季节影响，实载率低。加上高额的税赛、油料和修理费用，使 经营难于维系。曾有牛坪的杨柳池、梅子娅、下坪太阳山等数 条线路开班以后又停下来。二是有的乡村线路开班以后，双排 小货车、“面的”、摩托车等充斥其间，原本少得可怜的一点 儿客源被
12、低票价的非法营运车辆所截走。雾渡河至樟村坪线路 上就有100多台“小面的”和“皮卡”以假亲戚、货主的名誉 等方式进行非法载客营运，长期以往，已开通的客运班车就自 然而然地开不下去了。（三）农民坐不起。乡村客运线路里程短、路况差、票价 相对高。山区农民收入少，往往为节省五毛一块钱而改乘摩托 车或者其它廉价的“黑车”，甚至绕“山间小道”步行赶集。（四）乘客不敢坐。一是从事乡村的客运线路大多道路等 级低、弯多路急，行驶不安全；二是从事乡村线路的车辆大多 技术状况差，有的车辆尽管通过了车辆技术检测，但长期行驶 “山间小道”，维修保养跟不上，车况令人担忧；三是部分驾 驶员驾驶技术和经验不足，随时可能出现
13、事故。四是司乘人员 服务质量较低，坑客、宰客、甩客现象时有发生，很多乘客不 敢坐。（五）村民出行难。一是客运站场设施薄弱，候车条件差。 全区等级客运站数量少，大多数乡镇无等级站，只有简易停车 场，行政村基本没有停车场，沿线居民点也没有候车棚，村民 只好在路边候车，见到什么车就坐什么车，顾不了安全不安全。 二是现有的客运班车，不适应村民随时出行和携带农副产品的 需要。（六）黑车打不死。乡村客运线路上的“黑车”大部分属 于当地村民自用的农用运输车和摩托车，他们利用农闲时节非 法载客，有生意的时候就捞一把，没有生意或遇有执法检查的 时候就在家“休整”，灵活机动、随叫随走。即使被查扣，他 们也会串通乘
14、客（乡里乡亲的）百般抵赖，造成取证难，执行 难，受到处罚后，他们又会变本加厉。四、几点思考加强农村客运基础设施建设，逐步实现村村通，要想富， 先修路，公路通，百业兴。加强农村客运基础设施建设，不仅 是发展农村公路的重要条件，而且是发展运输经济、改善投资 环境的必由之路。近年来，我区抢抓机遇，充分利用国家实施 积极的财政政策，加大了农村客运基础设施建设投入力度，取 得了前所未有的成绩，使我区通车里程、通车质量和候车条件 大大改善。5 .农村发展现状调研报告近期，按照区委农工部关于开展农业农村经济情况调研的 通知要求，我局立足实际，对全区农业农村经济发展情况进行 了细致调研，现将有关情况报告如下：
15、一、我区农业农村经济总体发展现状近年来，在区委、区政府的大力推动下，区农业农村经济 总体发展较好，特色产业快速发展壮大，农民收入持续增加， 农村社会和谐稳定。以2014年为例，各项农业工作指标均顺利 完成，蔬菜产业规模进一步壮大，面积达到18、6万亩，产值 突破9、3亿元，标准园建设成效显著，建成千亩蔬菜标准园7 个；农村沼气建设指标全部完成，新建沼气池300个；惠农补 贴力度进一步加大，共落实农机具、良种、沼气、一事一议、 设施蔬菜等方面的补贴资金1600余万元；农技服务体系进一步 健全，测土配方施肥、植物检疫、病虫防治、农民培训、农业 执法、种子管理等方面工作成效明显；新增专业合作社8家，
16、 土地流转面积突破8000亩，“三资”管理趋于规范，所有村街 全部建立了财富积累机制。农业农村工作的顺利开展，为建设 和谐提供了有力支撑。二、现代农业发展存在的问题及对策1、存在的问题(1)资金不足。发展现代农业各方面的要求比较高高，从 生产设施建设到栽培管理都较以往更加严格，为此，需要更多 的资金投入。而据我们调查虽然近两年各级对农业有一定的政 策和资金支持，但仍不能解决资金不足的问题，由于历史原因, 现在农村信用社、农行等金融部门不愿发放小额贷款，更加加 剧了资金瓶颈问题，制约了农业产业发展。(2)组织化程度不强。当前农民进入市场很不顺利，原因 之一是组织化程度低。针对目前家庭经营为基础的
17、现实，提高 农民组织化程度的办法是通过合作社组织农民。但就目前全区 的实际情况看，各类合作社数量虽比较多，但真正能够发挥示 范带动作用的合作社和龙头企业并不多，没有具备一定实力的 合作社和龙头企业，很难将农民有效组织起来，抱团发展。(3)品牌效应不太明显。以蔬菜为例目前，虽然我区已经 注册了 “营绿”、“碧缘”、“乾绿”等蔬菜品牌，但在开拓 蔬菜销售市场方面都处于各自为政、各找出路的局面，没有拧 成一股绳，创立代表本区域蔬菜特色的大品牌，致使蔬菜产品 知名度不高，品牌效应不明显。(4)技术服务不能及时跟进。专业农技人员缺乏，基层农 技推广组织不健全是我们的现状。所有技术服务工作全部由农 业技术
18、综合股一个部门承担，业务上不堪重负，乡镇农业技术 服务机构完全处于“真空”状态，有名无实。区农业局现有工 作人员中，非农专业人员多，涉农技术人员少；工人多，干部 少；初级及中级职称人员多，高级职称人员少。发展现代农业 离不开全面的技术服务，对服务的水平和质量都提出了更高的 要求。但目前的技术服务队伍现状严重阻碍了农业向前发展。2、发展对策（1）拓宽融资渠道。建议政府在加大农业发展扶持力度的 同时，积极组织建立产业发展融资平台，适当地为融资提供担 保，协调农村信用社、农业银行、农业开发银行等金融机构和 合作社及农户的关系，使二者之间建立起合作互信关系，提高 金融机构放贷的积极性。同时，通过政策吸
19、引，调动社会资金 参与发展现代农业的积极性，全方位、多角度的拓宽融资渠道。（2）加大合作社和龙头企业的扶持力度。建议制定专项的 扶持政策，对发展有机蔬菜产业的合作社和龙头企业予以扶持, 使其运作更加规范，辐射带动能力进一步增强。吸引更多的农 户加入其中。（3）培树“广科源”蔬菜大品牌。建议对现有的蔬菜品牌 资源加以整合，聚零为整，抱团发展，逐步培育并树立在京津 市场叫得响的，能反映有机蔬菜发展特征的大品牌，进一步提 高我区蔬菜的知名度。（4）建立健全农技服务体系。建议区政府进一步健全和完 善农技服务体系，重点是加强乡镇农技服务队伍建设，落实人 员编制，给予经费保障，使空转的乡镇一级农技服务机构
20、真正 运转起来。在确定人员编制中，重点向农业系统予以倾斜，落 实高层次人才待遇，引进和吸收一批具有高级职称的农业专业 技术人才扎根，为现代农业发展提供技术支撑。三、农村经营管理方面存在的问题及对策1、农民负担监管还存在一些间接收费问题。一是少数部门 仍然违规向村集体收取资料费、培训费、学习考察费等费用； 二是村街报刊超限额，存在报刊订阅向村街摊派，部门刊物过 多过滥等问题。在今后的监管工作中，我们将继续加大对农民 负担专项治理工作力度。按照“谁主管、谁负责”的原则，把 减负工作中存在的问题列入专项治理的重点内容，属于哪个部 门，由哪个部门负责治理，没有文件依据收费的要坚决不能再 收。明确要求乡
21、镇各部门确需向农民或是村集体经济组织收费 的，需要经过区减负办审核备案，以防止乱收费行为的发生； 村街订阅报刊应坚持自愿的原则，不能强行摊派。报刊征订要 严格按照省规定的标准执行；三是加大农民负担的执法检查力 度，督促减负工作的更好开展，查漏补缺，确保今后农民负担 执法检查中不再出现类似的问题。2、一事一议财政奖补问题突出。一是村民实际筹资比较困 难，部分村街存在集体垫资现象，把应发给村民的福利代替筹 资。二是由于申报程序比较繁琐，部分村街申报项目的积极性 不高。三是上级资金拨付迟缓，造成报帐不及时，影响下一年 度项目申报。四是未将筹劳纳入奖补范围，奖补数额小，难以 满足村街公益事业建设的实际
22、需求。今后我们将尽量简化审批 程序，提高工作效率，重点解决这方面的问题。2.农民群众观念陈旧，市场意识不强。大部分农民群众文 化素质低，发展意识淡薄，农业生产上只顾传统种植，在一些 利益问题上，只顾眼前小利，忽视长远效益，捡了 “芝麻”丢 了 “西瓜”。有的村上级给农民提供惠的政策和服务，但大家 不积极、不配合，致使成型的好项目无法落实。（二）农业结构有待调整，传统农业向生态农业转化力度不 够近年来，农产品供求关系发生了变化，市场需求向多样化、 高品质方向转变。乡党委、政府虽然积极帮助和引导农民实施 产业结构调整，但由于不少农户无技术、无资金、无经验，不 能形成农业产业化经营，无法形成规模效应
23、，造成投入多、产 出少。加之由于农业生产的低效益，农村中稍有文化素质，有 一技之长的青年男女，纷纷外出，不愿从事劳动强度大的种植 业，而留在农村的老年劳动力和妇女劳动力，因缺文化，对新 技术、新生事物接受慢，宁可固守低效益的传统种植业，不愿 向畜牧、蔬菜、水果等具有市场竞争力的生态农产品转型。（三）基础设施建设薄弱1、道路问题：居力很镇地处科右前旗政府南，东、西、北 三面与乌兰浩特市、吉林省洸南市接壤，111国道横贯全镇， 白阿铁路从镇东南穿过，交通便利，通讯便捷。通过多年努力, 全乡基础设施建设不断夯实，但从总体上看，村级道路还显得 薄弱。“要致富、先修路”，群众普遍认识到这一点，但乡村 公
24、路建设项目有限、缺少资金，群众想修路的愿望与上级投入 还有差距。农田水利等建设也离农村发展的要求还有差距。3、农村集体三资管理不够规范。一是管理体制不畅。各乡 镇（办事处）农村集体“三资”委托代理服务中心具体负责业 务的是乡镇财政所长，长期以来财政部门执行的业务处理程序 是行政事业单位的业务处理程序，与农经部门的业务处理程序 有很大的差别，实际工作中很难贯彻落实农经部门的政策法规 和有关规章制度。二是村街各项财务监管制度很难落到实处。 从调研中发现有的村街民主理财小组难以真正发挥监管职能， 对村集体的财务收支活动的监管流于形式；有的村街大额开支 没有履行民主议定程序；有的村民代表不是村民大会选
25、举产生, 不具有广泛的代表性。调研中还发现有的乡镇“三资”代理服 务中心对于村街财务审批手续把关不严，收入不及时入帐。村 委会开支严重铺张浪费，个别部门违规向村街收费等现象。在 今后“三资”管理中，一是要继续加强财务制度建设，规范财 务管理程序；二是规范农村集体财务收支审批程序；三是切实 履行民主决策程序，实行民主理财。4、农村集体财富积累机制尚不健全。一是三资管理工作体 制不顺，人员短缺。二是由于村街干部基于村街稳定因素考虑, 对历史遗留问题大多本着后人不理前帐的态度，对清理核实和 履行民主监督程序心存疑虑，对应收款不积极清收，应付款不 主动偿还，对无偿或低偿使用村街资产的情况也采取回避的态
26、 度；此外，区城区周边村街出租资产的数量较多，情况复杂， 资产清理起来比较困难，而其它村街基本上可利用的集体资产 又很少，因此村街对建立村级集体财富积累机制工作不积极不 主动，也影响了此项工作的开展。在今后工作中还需进一步加 强对乡镇村街开展此项工作的督导检查力度，深入村街指导工 作开展，通过总结已建立机制村街的经验做法，推动未完成村 街的工作，完善相关措施，力争年底前实现全覆盖。5、农村经济审计处于“真空”状态。我区没有开展对农村 集体经济的审计工作。具体原因是：一是农经管理体制不顺。 我区农村集体三资委托代理服务，全部由乡镇（办事处）财政 所代管，农业部门的相关经济政策及报帐制度不能在乡镇
27、（办 事处）财政所代管的村街帐务中得到较好的落实，造成开展审 计监督工作达不到应有的效果；二是审计力量薄弱。我区农经 人员少，县乡两级农经管理人员只有3人取得审计证，审计力 量与任务相差悬殊，致使农村集体经济审计工作难以开展。开 展农村集体经济审计工作存在的困难依然是农经管理体制不顺 和审计人员缺乏。建议区政府充实这方面的专业人才。2、办公及活动场所问题：全镇15个行政村现已基本解决 办公场所问题，但是有部分不够标准，利用学校当临时的办公 场所，活动场所只有在镇政府所在地前进村有一个标准的活动 场所外其他村有个别的也都存在地方孝无活动设备等问题。（四）农村卫生环境普遍较差几乎所有的行政村都没有
28、垃圾回收点，有部分农村家庭没 有独立厕所，农村卫生环境不容乐观，整体上是脏、乱、差的 局面。（五）农村存在的陋习现在有的村还存在赌博的现象，一到冬季就开始聚集赌博, 有的甚至把一年的收入输光了还欠了很多外债。对教育重视程 度不够，在村里你经常能看到十几岁的孩子在家干活，问到为 什么不去上学时他们说“不愿意上”十几岁的孩子对问题的看 法是简单的，这需要的是家长的正确的引导。仍有少数村民现在还迷信，相信xx,影响到正常的生产生 活。五、解决问题的几点建议1、发展农村经济要坚持从实际出发，因地制宜，根据不同 情况，按照“宜工则工，宜农则农”的原则，理性发展、适度 发展、协调发展、科学发展。2、搞好村
29、镇规划，新农村要有新面貌。要有个像样的办公 场所，要有农民的业余活动场所，要丰富农民的业余文化生活。 农民兄弟们基本上按照城市的样子，规划自己心中的新农村。 他们认为，建设新农村，首先要把农村卫生环境搞上去，干净 整洁才是新农村应有的面貌；其次，做好村镇规划、产业规划 和城乡规划是建设新农村的基础；再次，搞好示范村和新村镇 建设，调动各方面的积极性，是推动新农村建设的动力。3、优惠政策要延续，幸福美景万年长。近三年，中共中央 制定出台了关于“三农”问题的三个一号文件，有力促进了农 民增产增收，提高了农业综合生产能力，开创了社会主义新农 村建设的新局面。农民在举双手赞成优惠政策的同时，也衷心 地
30、希望国能持久永恒，用持续稳定的政策来维护这来之不易的 好局面。4、易旧俗、树新风，新农村要有新风气。各村制定符合实 际、能治“坏习气”的（村规民约）。像红白喜事、赌博现象都 要按新村规处理，全体村民共同参与起来，共同抵制歪风邪气, 弘扬社会正气，改变“遇事没人管，谁管遭白眼”的现象。5、抓好村级干部队伍建设，拓宽选人用人渠道，用好大学 生村官。加强农村基层党员教育，充分发挥党员的领导带头作 用。推广现代农业生产技术，促进农作物的增产、增收。鼓励 农民进行创业，对创业者给予优惠政策与奖励，政府帮助发展 大型养殖产业。落实好上级下达的建设社会主义新农村的各项 指标，不搞面子工程。加强农村、农民的文
31、化教育，提高 农民的文化水平，进行精神文明建设。全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须加快 现代农业的发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把 农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突 出的位置，努力开创农业和农村工作的新局面。我相信，在不 久的将来，居力很镇的农村经济一定能够走上一个新的台阶。2 .农村发展现状调研报告我们花庄村是俞垛镇的一个偏远村落，距离镇里大约12公 里，我村地处三县市交界处，全村共有农业人口 2358人，非农 业人口 104人，耕地面积4000多亩，河沟面积3000亩以上， 村集体收入18万元，三产总产值一亿元，人均纯收入6480元, 村所在辖
32、区私营企业6力口，加油站，奶牛场各一家，主要以加 工毛绒玩具、石油机械、锻仲、家俱制造、特种养殖为主导产 业。就自己近期的调查来看，有许多的因数制约我村现代农业 的发展。一、我村发展现代农业存在的突出问题（一）农业基础设施薄弱，难以强化现代农业发展的基础。我村的农业生产受物质技术装备水平低、产业化进程慢等 因素的制约，其生产仍然没有跳出小规模、低水平、传统粗放 经营的怪圈。农业机械化作业水平低，实际机播、机电灌溉率 不高。有这样有句话“要想富，造公路”，现在兴泰公路全线通 车了，但是我们村的村级公路还很不发达，村西面跟南面的许 多地方现在还是砖头路，有些地方甚至还有危桥，没有好的交 通，就没有
33、人来投资创业，农副产品就没有市场竞争力。（二）农民素质低、适应性差，难以承担起发展现代农业的重任。目前，我村平均受教育年限7、9年，不足初中文化水平。而在农村劳动力非农化流动过程中，出现的农民人力资本的 “逆向选择”现象：流出就业非农行业的基本是年富力强、受 过较多教育的农村“精英”，留下从事农业生产的主要是人力 资本含量和劳动技能较低的儿童、妇女和老人，进一步从总体 上降低了从事农业生产的留守农民素质。无疑，农民作为发展 现代农业的主力军其素质偏低，难以承担起发展现代农业的重 任。（三）落后的思想观念仍是农户走入市场的障碍。我村的农民仍然沿续过去计划经济体制下的习惯，思想观 念保守，在寻求项
34、目和资金投入上多希望政府给以扶助，“等、 靠、要“思想往往相当的严重。相当的一部分村民固守以农为 本的生存观念和温饱型目标，小富即安，脱贫致富的心理预期 不高。受固有观念的制约，资源开发利用和经营模式停留在初 级水平。（四）经济发展中“短视心理”造成集体实力日渐削弱， 对户营经济的扶持存在误区。这里的“短视心理”是指部分村干部群众中存在的重短期 利益，轻长远利益，重个人利益，轻群众利益，享乐主义，摆 官架子的不利倾向。由于村集体经济底子薄，加之片面地看待 户营经济的发展，多数村干部对集体经济发展抱的期望不大， 导致近年我村集体经济实力处于缓慢的发展趋势。由此看来，由于经济基础和自然条件因素的存
35、在，要加快 我村新农村建设的步伐，缩小乡村致富的差距，就应该通过合 理的规划，采取有效措施解决遏制我村农民致富缓慢的势头。二、多管齐下全面推进发展现代农业，繁济荣农村经，促进农民增收，是建设新 农村的首要任务，是整个经济社会现代化不可或缺的重要部分。 为此，必须以创新农业发展理念为前提，以提升农业装备水平 为基础，以提高农民素质为根本，以推广科学技术为支撑，以 增加投入为保障，全面推进现代农业发展，加快我村新农村建 设步伐。（一）用先进理念引领农业。发展现代农业，首先要树立新理念。要树立用现代工业推 动农业发展的理念。要用办工业的方法办农业，打破城乡二元 结构，统筹城乡经济社会发展，实行集约化
36、经营、企业化管理、 区域化布局、市场化运作，逐步实现农村工业化、农民工人化、 农业现代化。要树立按比较原则参与新一轮市场分工和合作的 理念。要通过不断比较、调整、改进、提高，着力打造具有竞 争力的产品，培养具有竞争力的支柱产业，做强做大农业龙头 企业，逐步形成农民跟着产业走、产业跟着“龙头”走、“龙 头”跟着市场走的良性发展轨道。要树立抓农业就是引导农民 走向市场的理念。要通过解决农民待遇不公、信息不灵、市场 把握不准等问题，引导农民进入市场，改变农民身份，促使农 民从产品生产者转变为商品生产者。（二）用现代装备带动农业。改善农业设施装备，是发展现代农业的重要内容。明年我 村公路交通条件会得到
37、改善，我村已经得到上级部门的支持， 进行土地整改，修建乡村公路和桥梁，国家明年对经过我村的 国家V级航道鲁汀河进行休整。我村要着力推进农田水利建设，要实施沃土工程，以鼓励 农民发展绿肥、秸秆还田和施用农家肥为突破口，加快农业综 合开发步伐，切实提高耕地质量，前段时间我镇的秸秆还田现 场会在我村召开，这不仅是对于我村前段时间秸秆禁烧工作的 肯定，也是对我们下一阶段工作提出了更高的要求。要以“一 池三改”为突破口，全面推进“六通、六有、六化”基础设施 建设，不断改善农民生存环境，带动现代农业发展。（三）根据村的实际，因地制宜，发展特色的农业，实现 农业的现代化，科技兴农，这样才能强村富民。我村是俞
38、垛镇注水养殖大村，应该发挥自己的产业特色， 将养殖业做大做强，联合各养殖户进行规模化生产销售，成立 农村经济合作社，降低市场风险，创建品牌，提高产品市场竞 争力。加强招商引资，今年我村已经引进了四个项目，其中有 一项就是蘑菇大棚种植，在今后的生产过程中要扩大规模，创 建食用菌生产基地，创建加工厂，生产、加工、销售一条龙服 务，品牌化经营，包装出口，争强产品的市场竞争力。全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须加快 现代农业的发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把 农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突 出的位置，努力开创农业和农村工作的新局面。我相信，在不久的将来，
39、我们花庄村的农村经济一定能够走上一个新的台阶 奔小康。3 .农村发展现状调研报告近几年，在乡党委政府的重视下我乡新农村建设工作虽然 取得了一定的成绩，农村面貌也发生了很大的改变。但是由于 地域发展条件差，农户经济仍然相对滞后。使得我乡目前仍然 存在有不少住房困难户和危房户。为了进一步掌握我乡农村危 房情况，最近，我同有关人员深入到全乡各村，就危房现状进 行了详细调查。一、基本现状通过一段时间的调研，我乡住房困难户和危房户的情况主 要呈现出四个特点：1、分布范围广。从调查的情况看，住房困难问题和危旧房 问题在大多数村都还仍然存在。2、工作压力大。这些住房困难户和危旧房问题大都比较严 重。而且在这些农户中，能够自筹资金进行新建住房或者修缮 的并不多。3、自建能力弱。从调查的情况看，这些农户家庭经济普遍 困难，都属于农村的弱势群体。大致有这样四种类型：大病致 贫型、身残力缺型、债务积压型、鳏寡孤独型。4、改造时间紧。从调查的情况看，由于家庭因素的影响， 大多数住房困难户对新建住房的要求比较迫切。而有部分危房 户的住房则顶多能再坚持13年。如果今冬明春雪雨大，有的 房屋还要缩短使用寿命，要是得不到及时的维修或重建，很可