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1、行政法概论教学大纲一、课程基本信息课程名称行政法概论Introduction to Administrative Law课程编码SHL126231020开课院部文法学院课程团队行政法学教学团队学分2.0课内学时32讲授32实验0上机0实践0课外学时0适用专业（公选课组）授课语言中文先修课程课程简介 （任选）本课程是通识教育人文素养课之一，课程融知识性、趣味性和简明性于一体，用通俗的语言，谈公民关注的问题，讲公民生活中的法 律。课程中的案例都源于普通公民的日常生活，足以引起共鸣。课程的具体内容包括：行政法的基本原则、行政主体、行政处罚、行政许 可、行政强制、行政程序、行政复议、行政诉讼等内容。T
2、his course is one of the courses of humanistic quality in general education. It combines knowledge, interest and conciseness. In popular language, it talks about the concerns of citizens and the laws in their lives. The cases in the course are drawn from the daily lives of ordinary citizens, enough
3、to strike a chord. The specific contents of the course include: basic principles of administrative law, administrative subject, administrative penalty, administrative license, administrative compulsion, administrative procedure, administrative reconsideration, administrative litigation, etc.负责人（教师姓名
4、）大纲执笔人审核人二、课程目标序号代号课程目标0BE毕业要求指标点任务自选1Ml目标1 ：掌握行政法基本概念，能综合行政法相关的基本概念与基础知识，对社会现象进行认知是2M2目标2 ：掌握行政法的基本原理，尤其是具体行政行为的基本理论，能够综合专业基础知识，分析社 会现象，提出解决方案是3M3目标3：通过案例的分析，锻炼学生的法律思维能力、语言表达能力和逻辑推理能力，提图学生对行是政法基础知识的了解，并最终提高学生的法律素养。三、课程内容序号章节号标题课程内容/重难点支撑课 程目标课内 学时教学方式课外 学时课外环节11从摇篮到坟墓：无 处不在的行政法本章的重点、难点：行政的概念、行政法的概念
5、、行政的分 类、行政法的渊源/2讲授2自学21. 1行政概述行政的概念行政的特征行政的分类Ml1讲授1自学31.2行政法概述行政法的概念 行政法的特征 行政法的渊源M21讲授1作业42法律保留：行政自 行行为之排除法律保留的概念法律保留在我国的适用/2讲授2自学52. 1法律保留概述法律保留的概念、法律保留的特征Ml1讲授1自学62.2法律保留的适用法律保留的域外适用法律保留在我国的适用M21讲授1作业73法律优位：法治行 政之基石法律优位的概念、法律优位的特征、法律优位在我国的适用/2讲授2自学83. 1法律优位概述法律优位的概念 法律优位的特征Ml1讲授1作业93.2法律优位的适用法律优位
6、的域外适用法律优位在我国的适用M21讲授1作业104比例原则：行政法 的“帝王原则”比例原则的概念比例原则的适用条件/2讲授2自学114. 1比例原则概述比例原则的缘起比例原则的概念比例原则的特点Ml1讲授1自学124.2比例原则的法律适 用比例原则的适用条件比例原则的域外适用比例原则在我国的 适用M21讲授1作业135信赖保护：公法之 皇冠规则信赖保护的概念、信赖保护的构成要件/2讲授2自学145. 1信赖保护概述信赖保护的概念信赖保护的特点信赖保护与诚实守信信赖保 护的构成要件Ml1讲授1作业155.2信赖保护的法律适 用信赖保护在我国的发展 信赖保护的具体要求M21讲授1作业166行政主
7、体：行政行 为的实施者国务院机构的种类、行政优益权、派出机关和派出机构。/2讲授2自学176. 1中央国家行政机关国务院概述国务院机构的种类Ml1讲授1作业186.2地方国家行政机关地方国家行政机关的组成和职权地方国家行政机关的派出机关 和派出机构M21讲授1作业197行政许可：授益性行政行为行政许可的概念、行政许可的设定权限、行政许可的种类、行 政许可的实施程序。/2讲授2自学207. 1行政许可概述行政许可的概念行政许可的基本原则Ml1讲授1作业217.2行政许可的实施行政许可的实施M21讲授1作业228行政处罚：公民权 利的限制与剥夺行政处罚的概念、行政处罚的设定、行政处罚的实施。/4讲
8、授4自学238. 1行政处罚概述行政处罚的概念 行政处罚的基本原则Ml1讲授1作业248.2行政处罚的实施行政处罚的实施机关行政处罚的管辖行政处罚的程序M21讲授1作业258.3行政处罚情境模拟行政处罚情境模拟M32实践2讨论269行政强制：特殊的 强制手段行政强制措施、行政强制执行的种类、设定和实施程序/4讲授4自学279. 1行政强制概述行政强制的界定行政强制的性质行政强制的基本原则Ml1讲授1自学289.2行政强制的实施程 序行政强制措施的实施程序行政强制执行的实施程序M21讲授1作业299.3行政强制情景模拟行政强制情景模拟M32实践2讨论3010行政程序：行政行 为的形式正义行政程序
9、、听证制度、行政案卷制度、行政公开/4讲授4自学3110. 1行政程序概述行政程序的概念行政程序的基本原则Ml1讲授1自学3210.2行政程序的基本制 度听证制度说明理由制度行政案卷制度行政公开制度M21讲授1作业3310.3听证情景模拟听证情景模拟M32实践2讨论3411行政复议：行政行行政复议的范围、行政复议机关、行政复议类型、行政复议指/2讲授2自学为的内部监督导和监督。3511. 1行政复议概述行政复议的概念行政复议的基本原则行政复议范围Ml1讲授1自学3611.2行政复议申请、受 理与审查、监督行政复议申请人行政复议机关行政复议的审查、行政复议决 定、行政复议的指导和监督M21讲授1
10、作业3712行政诉讼：公民权 利的司法守护行政诉讼的受案范围、原告、被告、行政诉讼审理程序、行政 判决。/4讲授4自学3812. 1行政诉讼概述行政诉讼概念行政诉讼受案范围行政诉讼的原告、被告Ml1讲授1自学3912.2行政诉讼的审理与 裁判行政诉讼的起诉行政诉讼的审理程序、行政诉讼的裁判制度M21讲授1作业4012.3行政诉讼情境模拟行政诉讼情境模拟M32实践2讨论四、考核方式序号考核环节操作细节总评占比1平时作业1、每周布置23道题目，平均每次课1道题以上。2、成绩采用百分制，根据作业完成准确性、是否按时上交、是否独立完成评分。3、考核学生对基本知识的掌握能力，学生综合运用所学知识分析问题
11、、解决问题的能力题型主要有论述题和案例分析 题。30%2实践1、本课程8个学时课堂实践，共四次完成。2、成绩采用百分制，根据实践完成情况评分。3、考核学生对听证会、行政处罚、行政强制和行政诉讼程序的掌握情况。20%3考勤随机点名、刷卡点名等5%4课堂表现随机检查学生上课精神状态、回答问题情况5%5期末考试1、闭卷考试，成绩采用百分制，卷面成绩总分10。分。3、主要考核学生对行政法基本知识的掌握能力，学生综合运用所学知识分析问题、解决问题的能力，题型主要有简答 题、论述题和案例分析题等。40%五、评分细则序号课程目标考核环节大致占比评分等级1M2平时作业30%A-独立思考、按时完成，解题思路清晰
12、、步骤完整、格式合理、答案准确;B-独立思考、按时完成，解题思 路比较清晰、步骤比较完整、格式合理、答案准确;C-独立思考、按时完成，解题思路比较清晰、步骤比较 完整、格式比较合理、答案准确;D-作业抄袭，未能按时完成，解题思路混乱2M3实践20%A-认真完成实践要求，基本原理正确，程序具有严格的规范性，能够结合行政法基本原理得出最佳解决方 案，获得局度有效的结论;B-认真完成实践要求，基本原理正确，程序具有高度的规范性，能够结合行政法 基本原理得出最佳解决方案，获得比较看效的结论;c-实践过程中认真完成要求，基本原理正确，程序具有 一定的规范性，能够结合行政法基本原理得出有效结论；户实践过程
13、中不能完成要求，不能规范的按照行 政法的基本原理和程序进行展示，不能从根本上解决问题3Ml平时作业5%A-全勤;B-缺勤1次;C-缺勤2-3次;D-缺勤3次以上4Ml课堂表现5%精神状态较差，A-精神状态饱满，回答问题准确;B-精神状态良好，问题回答较好;C-精神状态一般， 问题回答一般;D-精神状态较差，回答问题有误5M3期末考试40%根据卷面评定评分等级说明：A, B, C, D, E=90-100, 80-89, 70-79, 60-69, 0-59; A, B, C, D = 90-100, 75-89, 60-74, 0-59; A, B, C=90-100, 75-89, 60-74, 0-59; A, B = 80-100, 0-79六、教材与参考资料序号教学参考资料明细1图书I行政法与行政诉讼法概论，胡锦光，中国人民大学出版社，2017.