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1、社区卫生服务中心突发重大传染病疫情应 急预案第一章总则一、编制目的为有效预防、及时控制和消除突发重大传染病疫情，指 导和规范重大传染病疫情应急管理和处置工作，维护社会稳 定，保障公众健康与生产安全。二、工作原则突发重大传染病疫情按照快速、有效切断传播途径、保 护易感人群、严密控制传染源和密切接触者、救治病人、减 少死亡的原则进行应急处置。三、编制依据根据传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、 突发公共卫生事件应急预案、突发重大传染病疫情应 急预案等，结合我院实际制订本预案。四、适用范围本预案适用于片区内发生的甲类、乙类或丙类传染病暴 发流行，以及其他造成或可能造成对公众健康严重危害的传 染病
2、疫情的应急管理和处置工作。第二章组织体系与职责一、应急组织体系与职责成立片区突发公共卫生事件应急领导小组，由院长任组 长，分管院长任副组长，各科室主任为成员，下设办公室（简 称应急办），办公室主任负责具体办公。领导小组统一组织 领导片区重大传染病应急管理和处置，协调片区传染病疫情 的防范和处置工作。二、应急联动本院各相关科室及片区各医疗单位，要按照本预案要求, 在片区突发公共卫生事件应急领导小组的统一领导下，建立 信息、应急资源共享平台，建立部门联动、区域联动、上下 联动的应急机制，实现卫生应急资源合理调度，传染病疫情 监测、预警反应灵敏，疫情处置高效，有效控制疫情造成的 危害。第三章预防、监
3、测、报告与预警一、预防各相关科室和医疗单位认真贯彻执行传染病防治法， 坚持预防为主、防治结合、依法管理的方针，片区突发公共 卫生事件应急领导小组对片区传染病依法进行管理，建立健 全传染病疫情监测报告网络及预测、预报、预制，做好疾病 控制日常管理工作，大力开展爱国卫生运动和健康教育宣传 活动，提高公众自我保护意识，有效防止、减少各种传染病 的暴发和流行。二、监测（一）监测机构社区卫生服务中心负责片区的传染病监测、协助疾病控 制中心流行病学调查、标本采集和运送工作。各医疗机构医 务人员按照传染病的诊断标准进行诊断，并按照传染病信 息报告工作管理规范的要求报告信息。（二）监测内容为传染病防治法规定的
4、法定传染病及卫生行政部门 要求开展监测的其他传染病。（三）监测网络在片区突发公共卫生事件应急领导小组的构架下，建立 和完善传染病监测网络体系，落实村卫生站信息报告制度。三、报告积极倡导和鼓励公民、法人、机关、企事业单位提供和 举报突发重大传染病疫情的隐患及有关线索，并对有功人员 向上级报告予以奖励。各单位和人员报告的疫情信息，应当 及时、客观、真实，不得缓报、谎报、瞒报、漏报。（一）责任报告人所有医务人员、疾病预防控制人员、乡村医生、个体医 生为责任报告人。（二）报告程序和时限任何单位和个人发现传染病疫情或者疑似传染病疫情, 应当遵循疫情报告属地管理原则，立即向社区卫生服务中心 疾控科报告。社
5、区卫生服务中心疾控科接到疫情报告后，要立即调查 核实并向医院领导报告，经初步核实后属重大、特别重大传 染病疫情的应立即（1小时内）以最快捷的方式向区疾病预 防控制中心、区卫健局和当地政府报告，并通过突发公共卫 生事件报告管理信息系统进行网络直报。同时派出专业技术 人员赶赴现场，开展调查处理工作。（三）报告的内容主要包括事件名称、发生时间、地点、地域范围、人数、 主要症状与特征、事件发生原因、已采取措施、事件发展趋 势、下一步工作安排。四、预警根据季节变化和疾病监测情况，对可能发生传染病进行 预测和预警。（一）预警的支持：在区疾控中心信息系统的构架下， 建立片区传染病疫情报告信息网络，负责片区重
6、大传染病疫 情信息的收集和传递。（二）预警级别：根据传染病疫情的性质、危害程度, 涉及范围、突发重大传染病疫情划分为一般（W级）、较大 （III级）、重大（II级）和特别重大（I级）四级，依次用 蓝色、黄色、橙色和红色进行预警。1、IV级传染病疫情（蓝色）：本片区1周内出现10例 以下不明原因病例或对公众健康可能造成危害的传染病疫 情。2、m级传染病疫情（黄色）：本片区1周内集中出现 10-20例不明原因病例或对公众健康可能造成危害的传染病 疫情。3、II级传染病疫情（橙色）：本片区1周内发生20-50 例不明原因病例并出现人员死亡。4、I级传染病疫情（红色）：本片区1周内出现50例 以上不明
7、原因病例，已出现人员死亡并有扩散趋势，造成重 大影响。（三）预警的发布和解除传染病预警由上级有关部门发布和解除。第四章应急响应一、分级响应：根据传染病疫情分级，IV级、III级传染 病疫情由县应急指挥部统一指挥处置，II级、I级传染病疫 情由市应急指挥部统一指挥处置。二、响应程序（一）基本响应：社区卫生服务中心接到突发重大传染 病疫情报告后，应立即组织相关人员对疫情性质、规模进行 调查评估，并采取应急处置措施，同时向区疾控中心和卫健 局报告。（二）扩大响应：当传染病疫情动态有扩大、发展趋势 时或发生重大、特别重大传染病疫情时，社区卫生服务中心 应立即启动突发公共卫生事件应急预案进行应急先期处
8、置，并立即向上级卫生行政部门报告。三、应急处置措施（一）严格控制传染源，切断传播途径。组织专业人员配合区疾控中心开展流行病学调查和采 样检测，明确传染病疫情性质，提出防控措施，确定疫点, 加强对密切按触者隔离观察与应急接种和预防服药工作的 组织领导，做好疫源地消毒和个人防护，预防交叉感染。（二）组织医疗救治，减少疫情损失。加强对医疗救治工作的统一领导，组织指挥医疗救护组 做好病人、疑似病人和病原携带者的隔离与治疗，做好病人 抢救和转运工作。（三）加强监督执法，确保措施落实。强化卫生监督执法，加大对疫报告、传染病管理、密切 接触者隔离、疫源地和医院消毒，以及学校卫生、公共场所、 饮食卫生的监督力
9、度。（四）做好卫生宣传，消除公众恐慌心理。组织人员开展健康教育和卫生宣传工作。提高公众的防 病意识，消除公众恐慌心理。（五）规范情况报告，保证信息通畅。全面收集应急处置工作信息，及时报告疫情处置情况,确保信息报告及时、准确、真实。四、应急结束突发重大传染病疫情隐患或相关危险因素消除后，或末 例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现，上级 指挥部发出应急结束指令后结束应急状态。第五章后期处理一、后期评估突发重大传染病疫情结束后，社区卫生服务中心疾控科 应组织有关人员对事件概况、现场调查处理情况、患者救治 情况、所采取措施、应急处置过程和效果、存在的问题、取 得的经验和改进建议等进行评估。并
10、上报卫健局。二、奖惩对在突发重大传染病疫情应急处置工作中做出贡献的 先进集体和先进个人进行表彰；对有玩忽职守、失职、渎职 等行为的依法追究当事人责任。第六章保障措施一、按照要求，建立突发公共卫生事件信息平台和乡村疫情信息网络,承担突发重大传染病疫情应急预警处置、疫情信息报告、处置、分析和传递工作。二、保证突发重大传染病疫情应急队伍人员的隐定，配 备必需的通讯设备和交通工具。第七章宣传、培训和演练一、宣传教育组织有关单位利用标语、专栏、各种宣传工具和发放宣 传单等多种形式，对社会公众广泛开展重大传染病疫情应急 知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导公众以科学的行 为和方式对待突发重大传染病疫情。充分发挥社团在普及卫 生应急知识和卫生科普知识中的作用。二、培训建立培训制度，定期邀请有关专家，开展专题培训和讲 座，掌握重大传染病疫情处置技术和标准，提高专业技能和 应急处置能力。三、演练组织疾病预防、卫生监督、医疗急救组开展综合演练, 提高处置重大传染病疫情组织指挥、协调、现场控制、紧急 救援的综合应对能力。第八章附则本预案由社区卫生服务中心编制，在实际演练或突发重 大传染病疫情应急处置中发现的问题进行及时修改。