《某市农业农村局2022年推进法治政府建设情况报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《某市农业农村局2022年推进法治政府建设情况报告.docx（13页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、某市农业农村局2022年推进法治政府建设情况 报告今年来，在市委、市政府的正确带领下，在依法治市办的 具体指导下，我局紧密围绕市委市政府中心工作，严格按照 法治政府建设落地实施纲要（2021-2025年和我市法 治建设 一规划两方案（法治*、法治政府、法治社会）的 要求，认真履行职责，全力推进依法行政每一项工作，促进我 市农业农村稳定持续发展、农民一直不间断增收。现在将我局 一年以来在本领域推进依法行政建设法治政府方面的工作情况 报告如下：一、全面落实法治政府建设任务，提高农业农村系统工作 人员依法行政能力1.履行法治建设第一责任人职责。我局努力刻苦学习贯彻 习近平总书记关于法治政府建设的重要
2、指示精神，贯彻落实 法治政府建设落地实施纲要（2021-2025年和省市有 关法治政府建设的每一项工作任务，单位主要负责人认真履行 推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作 的重要位置，坚持同业务工作同安排、同落实、同考核。认真 落实年度报告制度，坚持每年向市依法治市办报送法治政府建 设工作开展情况。5 .落实标准性文件审查备案。严格按照*市司法局关于 进一步做好行政标准性文件备案审查有关工作的函* (2021) *号要求，做好局相关科站制定的*份标准性文件合 法性、公平竞争审查并及时备案；做好代市政府拟文*市人 民政府办公室关于泉台农业融合发展十条措施的通知1* 2022*号)
3、等标准性文件的审查并及时报市司法局备案； 同时在规定时间内按要求及时报送本单位上一年度公布的标准 性文件目录及修改、废止的标准性文件目录给市司法局备案。6 .开展法治审查。今年来开展农业行政处分案件审查*件; 开展合同、信访意见答复书、标准性文件审查、其他文件审查 等*件，并提供法律审查参考意见；答复 一体化行政效劳平 台法律法规政策咨询*件，投诉*件；做好行政复议的答复 工作*件；组织行政应诉工作*件。四、深化放管服改革，营造良好的营商环境1 .积极推进简政放权。配合省厅开展行政审批效劳事项细 化梳理，实现行政审批效劳事项五级十五同。标准统一市 级行政审批效劳事项办事指南，逐项调整办事指南，
4、做到线上 线下同步更新，力保省网上办事大厅和闽政通上公布内容准确 无误。编制行政许可事项清单，梳理出*项，形成*市农业农 村系统行政许可事项清单2022年版)。做好系统事项绑定 发布和无需绑定事项记录工作，催促有关单位做好绑定工作。 今年来共办理审批承诺件*件，在规定时间内依法依规办结发 证，不存在法律法规外自行设立、落地实施或变相落地实施行 政许可的情况。推进电子证照归集运用，办理的审批承诺件全 部按照国家统一标准、标准和样式生成电子证照。2 .一直不间断优化营商环境。深入贯彻落实市委、市政府 关于优化营商环境的安排和要求，一直不间断深化放管服 改革，每月开展局长走流程活动，通过梳理审批效劳
5、事项 的申请条件、办理流程、审批时限、所需要的材料等，摸排存 在问题，倒查行政审批、公共效劳事项、系统操作流程存在的 堵点痛点问题，有针对性进行深度整治，定期上报该活 动开展成效。按照关于全面推广证明事项告知承诺制的通知 工作要求，推进证明事项告知承诺制，进一步减少证明事项、 简化行政审批，经市司法局审核查验，我局没有事项被列入 *市市直单位保存证明事项清单。3 .开展行政许可事项三减一提升工作。今年来我局依 据省市相关文件要求，开展减时间、减跑动、减材料、提升即 办件比例等三减一提升工作，落实整改措施*个：第一个 是将其他类型饲料生产许可设立事项办理承诺时限由原来 *个工作日压缩为*个工作日
6、；第二个是将农药经营许可一核 发事项办理承诺时限由原来*个工作日压缩为*个工作日；三 是将生猪定点屠宰厂点）设置审查一申力、事项办理承诺 时限由原来*个工作日压缩为*个工作日。5 .落实双随机一公开工作。刊载印发关于做好 2022年事中事后监管有关工作的通知，指导各科站做好事 中事后监管相关工作。着力实现双随机一公开监管方式在 农业部门全覆盖，跨部门联合监管常态化，催促局相关单位制 定跨部门双随机、一公开联合监管工作方案，汇总后形成 2022年*市农业农村局部门联合双随机、一公开抽查 工作方案报送市市场监管局。2022年来确定了*项随机抽查 工作方案，开展双随机、一公开抽查*次，其中跨部门开
7、展农作物种子联合监督检查*次，检查各类生产经营主体* 个，发现问题*个，责令整改*个，立案查处*个，所有抽查结 果均通过*农业云131信息工程双随机、一公开系统、 *市农业农村局网站等渠道及时公开公示，切实做到进一次 门，查多项事，最大限度的减少对企业正常生产经营活动的 干扰。6 .加快推进社会信用体系建设。积极参和信用信息平台建 设，及时将我局行政审批、行政处分、行政强制、行政确认、 行政奖励以及行政监督检查信息市场日常监督抽检）等涉企 信用信息录入至市相关信用信息归集平台。对2022年以来作 出的行政许可*条、行政处分决定*条、行政确认初审转报* 条、行政监督检查*条的信用信息全部归集，并
8、推送到*市 公共信用信息平台上进行公示。五、2023年工作打算2023年，我们将按照省、市全面推进农业农村法治建设 的安排要求，深入贯彻习近平法治思想，扎实落实科学立法、 严格执法、公正司法、全民守法要求，着力提升农业农村法 治化水平。第一个是法治审查。加强法治审查，做好标准性文 件合法性审核查验和公平竞争、合同审查、农业行政处分案件 审查，及时反应征求意见稿，报备党内和行政标准性文件。第 二个是加强普法。按照农业农村系统八五普法规划要求， 制定2023年度普法清单，落实谁执法谁普法责任，推进 法整治管理念、法治方法、法治效劳进村入户。加强农业农村 系统干部员工法治教育和培训，提高干部依法行政
9、能力。落实 落细培育农村学法用法示范户工作方案，组织开展覆盖面 广、基层群众参和度高的特色专场普法活动。三是依法行政。 优化行政审批效劳，完善行政审批效劳标准体系，加强行政效 劳中心窗口管理，依法准点按时标准办结行政审批事项。深化 放管服，依据法律法规修订和国务院、省上决定，做好行政 许可事项取消、下放或改变管理方式等工作。动态调整权责清 单；一直不间断推进双随机、一公开、互联网+监管、 信用监管等事中事后监管工作。认认真真的做好行政复议答复 和行政应诉工作。着力完善农业行政执法制度，标准农业行政 执法行为，提高行政执法质量；着力加强人才队伍建设，提高 执法队伍综合素质，不间断开创农业依法行政
10、工作新局面，努 力为我市落地实施乡村振兴战略提供坚强保证。2 .强化领导干部学法用法。坚持和完善局党组中心组集中 学法制度，结合领导干部上党课、三会一课制度，重点学 习了习近平法治思想、全面推进法治社会建设、民法典、国家 安全法、保密法、动物防疫法、种子法、农业机械化促进法、 农业机械安全监督管理条例、重大动物疫情应急条例、饲料和 饲料添加剂管理条例、兽药管理条例、病原微生物实验室生物 安全管理条例、农药管理条例、农产品质量安全法、土地管理 法等农业相关法律法规和习近平法治思想，进一步提高了领导 干部的依法行政能力。一年以来开展局党组中心组学法活动* 次；举方法治专项讲座*场，催促指导局属相关
11、单位、科室结 合业务工作开展普法教育宣传*场次。组织党内法规及农业农 村有关法律法规专项答题活动 *场次，答题*多人次。加 强对农业执法队伍建设，组织开展专项讲座、农业综合执法技 能比武竞赛、执法网络培训等各种形式的学习培训和商讨，通 过政策解读、以会代训1、集中学习、商讨交流等学习方式，加 深执法人员对民法典、农药管理条例、农产品质量安全法、士 地管理法等相关法律知识的认识，切实提高全体执法人员的法 律知识水平和依法行政的实际运用能力，在提高办案质量，标 准执法行为等方面取得了良好成效。3 .做好行政执法资格考试相关工作。依据*市司法局关 于开展2022年度全市行政执法资格考试工作的通知20
12、22) *号)要求，积极组织我局在岗在职、尚未取得*省行政执法资格的工作人员报名参加行政执法资格考试，严格依 照*省行政执法资格认证和执法证件管理方法第七条的规 定，对报名者进行资格审核查验，对符合报名条件的*位工作 人员，汇总形成*市农业农村系统行政执法资格考试报名人 员汇总表报送市司法局和省农业农村厅，将于12月举行行 政执法资格农业专业法律知识考试。对我局通过行政执法资格 考试的人员，做好行政执法资格证发放工作。4 .开展农业行政处分案卷评查活动。依据农业农村部关 于开展2021年农业行政处分案卷评查活动的通知要求，通 知各县市、区）积极推荐报送案情相对复杂的行政处分案卷, 组织评查小组
13、依据行政处分案卷评查标准对报送的行政处 分案卷进行初步评查，并向省农业农村厅推荐评查得分较高的 *件案卷。同时，还开展了市级农业行政处分案卷评查和农业 行政执法指导案例甄选工作。组织评查小组对各县（市、区）、 市农业综合执法大队报送的*卷农业行政处分案卷进行案卷评 查，并召开研讨会评选出*卷农业行政处分优秀案卷、*个指导 性案例；并将*个指导案例在网站、公众号予以发布，供执法 办案人员借鉴、参考。5 .组建农业行政执法案卷评查专家库。从市、县两级挑选 政治素质高、业务能力强、执法工作经验丰富的*名业务骨干 担任专家库成员。二、落实八五普法规划，深入开展法治宣传教育认真贯彻执行*市农业农村系统法
14、治宣传教育第八个五 年规划20212025年），落实落细培育农村学法用法 示范户工作方案，统筹推进农业农村普法每一项工作。1 .加强普法工作领导。成立普法工作领导小组和工作机构, 明确责任划分情况部门和人员。制定并刊载印发*市农业农 村局关于成立八五普法工作领导小组的通知，常年聘请 *名法律参谋参和普法。2 .制定普法责任清单和普法方案。依据省、市关于实行 国家机关谁执法谁普法普法责任制的落地实施意见的要 求，结合年度重点学法要求和新公布新修订的法律法规，结合 工作实际认真制定了普法责任清单及普法方案，就做好宪法、 民法典、乡村振兴促进法、党政主要负责人履行推进法治建 设第一责任人职责规定等法
15、律法规学习贯彻落地实施工作进 行全面安排安排，明确学习内容，丰富学法知识，压实分解责 任，力保普法教育工作有序开展并落到实处。3 .创新普法模式。为统筹推进全市普法工作，刊载印发 *市农业农村局关于制定*市农业农村系统开展农村普法 12345模式工作方案的通知，推行农村普法 12345模式 一套指导性文件、两支队伍、三大载体、四种形式、五个重 点，统筹推进培育农村学法用法示范户、培养法律明白人 等每一项工作，在普法队伍、普法阵地、普法内容、普法方式 等方面下功夫，形成具备针对性、实效性的*特色普法品牌。4 .开辟普法新阵地。在全省首创设立农业普法超市， 推进全市*个县市、区）和农资经营门店签订
16、农业普法宣传 合作协议，设立首批农业普法超市，培育农资门店负责人 为学法用法示范户。依托农业普法超市免费向当地群众提 供法治宣传资料、定期开展普法宣传、农资安全小常识讲座， 为广阔群众答疑解惑，力保示范户能尊法学法，带动身边农民 群众守法用法。5 .做好全市农村学法用法示范户培育工作。做好全市农村 学法用法示范户备案信息员的统计汇总工作，加快推进农村学 法用法示范户培育工作，截至目前全市已在*个行政村认定 示范*户，占全市行政村总数的*%,超额完成年度目标任 务。第一个是开展执法人员和示范户结对子活动，为示范 户提供指导效劳。执法人员采用包片到户等方式，深入农村和 学法用法示范户沟通交流，执法
17、人员通过开展以案释法，以案 说法，今年以来，为示范户开展法律效劳次数*次。第二个 是组织讲好农村学法用法故事，宣传示范户典型案例，营造农 村学法用法的浓厚气氛。我局今年以来上报学法用法示范户典 型案例*个，制作农村学法用法故事短视频*个，总结农村学 法用法示范户培育工作经验，探索推广可复制、可操作的培育 模式，稳固拓展示范户培育工作成果，推进构建农村普法长效 机制。6 .开展普法宣传活动。在第二个民法典宣传月、中 国农民丰收节期间，围绕美好生活民法典相伴乡村 振兴，法治先行等主题，*市农业农村局开展了灵活多样的 普法宣传活动。第一个是5月20日，联合*市司法局、*市 农业农村局、*市司法局在*
18、市*镇灯光村委会举行*市促 乡村振兴-民法典进农村暨设立农业普法超市签约仪式 活动，活动进行了农业普法合作协议签约仪式及*市首批农 业普法超市授牌仪式；现场还举行了法律咨询活动；第二个 是9月7日至9日，联合*市农业农村局在第十五届海峡两岸 (*农产品采购订货会盛典现场开展了乡村振兴，法治先 行普法宣传活动；三是9月22日，联合*县农业农村局在 *市2022年中国农民丰收节*会场开展普法活动。据统计， 全市农业农村系统开展民法典进农村主题现场普法活动*场次、 结合农民丰收节主题普法活动*场次。7 .举方法治专项讲座。第一个是*市农业农村局以视频会 议的形式举办专项讲座，邀请了市农业农村局法律参
19、谋、*律 师协会农村和农业法律专业委员会副主任、*联合信实* 律师事务所吴培育律师专项讲授民法典和农业农村，全系 统*多名干部员工参加了培训。第二个是开展农业综合执法 能力提升实务讲座。通过每周五下午两个讲座，推进不同专业 背景执法人员互学互助，切实提高支队执法人员综合素质。8 .形成指尖上普法。线上积极动员*市农业农村 系统干部员工关注中国普法，参和民法典网上知识竞 答活动人数2461人；5月31日上午，组织全市农业农村系统 干部及学法用法示范户等观看乡村法律明白人万人大培训 直播人数*人；组织参加全民国家安全教育日有奖知识竞答 活动；通过公众号发布民法典涉农规定，加深三农工作者 对民法典民
20、法典涉农相关规定的理解和把握，进一步推进 民法典走近群众。9 .依托新媒体开展普法宣传。第一个是制作*农村学法用 法故事短视频、法治动漫微视频；第二个是在门户网站设立涉 农法律咨询专项栏目，为群众解疑答惑，解决涉农法律问题； 三是在市农业农村局网站政策法规专项栏目公布*部农业 农村相关法律法规和政策文件，充分发挥法规政策效应；四是 在官方网站及公众号公开发布普法方案及宣传活动，通过中国 网、泉媒体、*电视台等新闻媒体将促乡村振兴-民法典进 农村暨设立农业普法超市签约仪式活动及时报道，营造 民法典学习气氛。10 .做好普法责任制落实情况测评迎检工作。做好我局普 法工作的组织领导、制度保障、根底工
21、作、学法用法考法、法 治宣传、法治实践和普法成效及特色亮点等相关文件资料及档 案整理，依据2022年普法依法整治管理工作安排，8月份第一测评小组对我局开展普法责任制落实情况进行实地测评，对 我局开展普法责任制落实情况给予了充分肯定。三、完善依法行政体系，推进行政决策科学化、民主化、 法制化1 .落实重大决策集体商讨制度。认真落实重大行政决策 假设干规定*市农业局党组会局长办公会局务会和局长专 项会议事规则，完善重大行政决策集体商讨制度，标准决策 流程，强化决策程序。2 .积极落实行政执法体制改革要求。第一个是按市和市辖 区原则上只设一个执法层级要求，各内设和派出机构总计*个, 机构建制相对标准
22、完善。第二个是完善县级农业综合执法机构。 目前除晋江市作为中组部、中编办确定的全国标准地方行政执 法人员编制管理试点地区，改革仍在有序推进外，各地均成立 了县级农业综合执法机构，刊载印发相应的三定方案，全 面完成挂牌等工作，集中行使行政处分及和其相关的行政检查、 强制等职能。三是积极协调推进赋权镇街工作。组织人员 深入学习市编办和市司法局联合刊载印发的关于稳妥有序推 进乡镇街道赋权工作的假设干意见的通知，积极主动配 合相关部门和地区一直不间断推进相关工作。四是严格落实行 政执法公示制度。及时通过公示栏、工作网站等渠道在法定期 限内公开处分决定信息。五是积极落实三项制度要求。及 时制订行政处分、
23、强制、检查流程图。落实重大执法决定法制审核查验制度要求。五是做好行政执法制式服装和标志的配备 工作，全面推行*市农业行政执法重大复杂案件集体商讨制 度*市农业行政执法案例指导制度*市农业行政处分 听证管理暂行规定*市农业农村系统领导干部干预执法案 件的记录和责任追究制度*市农业行政执法责任制度等 五项制度，落实农业行政处分程序规定。六是认真贯彻执行*市农业综合执法自由裁量标准，标准行政裁量权适用的 范围、种类和幅度，推进公正执法；七是在不予行政处分事 项清单从轻行政处分事项清单2张清单的根底上梳理免 予强制和减轻行政处分事项清单，进一步标准农业行政执法行 为。3 .积极推行法律参谋和公职律师制度。聘请*联合信实 *律师事务所为单位的法律参谋，协助做好法治审查工作。邀请法律参谋参和重大行政决策、重大事项的法律论证，在推 进依法行政中发挥积极作用。选派*名司法考试通过的工作人 员参加公职律师培训考试，壮大工作力量。4 .深化政府信息公开。在市农业农村局网站开设政策法 规专项栏目对农业农村相关法律法规和政策文件进行解读。 截止目前已在局网站发布政策文件解读*件，通过解读让社会 公众更好地掌握相关法律法规的规定、用好农业农村政策，充 分发挥法规政策效应，保障公众知情权、参和权、监督权，主 动回应社会关切，进一步提升政府公信力。