苏州市建设工程设计.docx

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1、苏州市建设工程设计资格预审文件（2020年版）工程名称：太仓市融创科技发展有限公司新建年产1200万盒体外诊断试剂和50万件医疗器械项目勘察设计工程地点：太仓港区 招标人：太仓市融创科技发展有限公司法定代表人或其委托代理人：严锋 招标代理机构（盖章）：苏州市群益工程顾问有限责任公司法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：林金明苏州市住房和城乡建设局2022年01月21日法）确定中标候选人并排序，并确定排名第一的中标候选人为中标人。4、为控制资格预审现场人员数量，每家投标申请人只能委派授权代表一人单独参加资格 预审，参加资格预审活动需严格执行苏州公共资源交易中心及苏州市建设工程招标投标 办公室联

2、合发布的“关于做好疫情防控期间建设工程项目开、评标活动的通知”，且需 按要求填写并携带签章的交易项目人员信息登记表，且授权代表必须为“苏康码” 绿码、行程卡绿码持有者。未携带交易项目人员信息登记表者禁止进入预审室参加 资格预审；持绿码者，可以进入预审室参加资格预审。参加资格预审应全程佩戴口罩， 做好个人防护措施，同时预留足够时间提前到达资格预审现场，并请配合体温检测等工 作，超过37.2C的不得进入预审室参加资格预审。5、本项目执行市住房城乡建设局关于优化营商环境加强建设工程招标投标监管的通 知（苏住建建（2019） 50号文）“加强投标行为及标后履约失信管理”的规定，按开标 当日有效的苏州市

3、住房和城乡建设局公布的建筑业企业投标行为及标后履约失信考评结 果执行。6、本项目采用书面纸质资格预审及招投标方式，不使用网上电子招投标交易平台，涉 及资格预审及招投标澄清、修改、提疑、回复等相关信息的发布、传递将通过太仓市公 共资源交易平台网页、电子邮箱、书面等方式进行。本资格预审示范文本中涉及相关的 电子签章等电子化招投标要求按书面资格预审及招投标方式操作。注：本资格预审文件后续条款如有与本申请人须知前附表不一致的，以本申请人须知前 附表为准。1.1.1 项目概况LL1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条 件，现进行公开招标，特邀请有兴趣承担本标段

4、的申请人提出资格预审申请。1.1.2 本招标项目招标人：见申请人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见申请人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见申请人须知前附表。1.1.5 本招标项目建设规模：见申请人须知前附表。LL6本标段建设地点：见申请人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.2 本招标项目的资金来源：见申请人须知前附表。1.2.3 本招标项目的出资比例：见申请人须知前附表。1.2.4 本招标项目的资金落实情况：见申请人须知前附表。1.3 招标类型 范围和内容 计划工期和设计周期要求1.3.2 本次招标类型：见申请人须知前附表。1.3.3 本次招标范围和内容：见申请人

5、须知前附表。L3.3本标段的计划工期：见申请人须知前附表。1.3.4 本标段的设计周期：见申请人须知前附表。1.4 申请人资格要求1.1.2 申请人应具备承担本标段设计的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见资格预审公告；（2）财务要求：见资格预审公告；（3）业绩要求：见资格预审公告；（4）信誉要求：见资格预审公告；（5）项目负责人资格要求：见资格预审公告；（6）其他主要人员要求：见资格预审公告；（7）其他要求：见资格预审公告。1.1.3 申请人须知前附表规定接受联合体申请资格预审的，联合体申请人除应符合本章第141项和申 请人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方必须按资格

6、预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的 权利义务；（2）联合体各方应当具备按招标资格要求与约定分工相适应的资质条件；（3）约定分工内，同一专业由多个联合体成员共同承担的，按照资质等级较低的单位确定专业资 质等级；不承担约定分工的联合体成员，其相应的专业资质不作为评审依据。招标人不得限制投标人组成 联合体投标；(4)通过资格预审的联合体，其各方组成结构或职责，以及财务能力、信誉情况等资格条件不得改变;(5)联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格预审。申请人不得存在下列情形之一：(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；(2)与招标人存在

7、利害关系且可能影响招标公正性；(3)与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；(4)与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；(5)为本招标项目的代建人；(6)为本招标项目的招标代理机构；(7)与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；(8)与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；(9)被依法暂停或者取消投标资格；(10)被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；(11)进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；(12)在最近3年内发生重大设计质量问题(以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的 有关法律文书为准)；(13)投标人近3

8、年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未 超过5年的；(14)拟派项目负责人有行贿犯罪行为记录且自记录之日起未超过5年的；(15)根据关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意见 (苏信用办(2018) 23号)文件，被列为联合惩戒对象且在联合惩戒期限内的；(16)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.5 语言文字除专用术语外，来往文件均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.6 费用承担申请人准备和参加资格预审发生的费用自理。1.1.2 审文件资格预审文件的组成2.1.1 本次资格预审文件包括资格预审公告、申请人须知、

9、资格审查办法、资格预审申请文件格式、项 目建设概况，以及根据本章第2.2款对资格预审文件的澄清和第2.3款对资格预审文件的修改。2.1.2 当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文 件为准。2.2 资格预审文件的澄清2.2.1 申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容。如有疑问，应在申请人须知前附表规定的时 间前，通过“书面形式”提交，要求招标人对资格预审文件进行澄清。2.2.2 招标人应在申请人须知前附表规定的时间前，通过“苏州市公共资源交易平台太仓分中心”发给 所有已获取资格预审文件的申请人，但不指明澄清问题的来源。2.2.3 澄清文件按本章

10、第款规定发出之时起，视为申请人已收到该澄清文件。申请人未及时通过 “苏州市公共资源交易平台太仓分中心”查阅招标文件的澄清，或未按照澄清后的招标文件编制投标文件, 由此造成的后果由申请人自行承担。2.3 资格预审文件的修改2.3.1 在申请人须知前附表规定的时间前，招标人确需进行修改的，招标人将通过“苏州市公共资源交 易平台太仓分中心”发给所有已获取资格预审文件的申请人。在申请人须知前附表规定的时间后修改资格 预审文件的，招标人应相应顺延申请截止时间。2.3.2 修改文件按本章第款规定发出之时起，视为申请人已收到该修改文件。申请人未及时通过 “苏州市公共资源交易平台太仓分中心”查阅修改，或未按照

11、修改后的资格预审文件编制申请文件，由此 造成的后果由申请人自行承担。1.1.3 审申请文件的编制资格预审申请文件的组成3.1.1 资格预审申请文件应包括下列内容：（1）资格预审申请函；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书（如有）；（4）资格审查情况自查表（5）申请人基本情况表；应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本等材料。（6）拟担任本项目设计人员汇总表；（7）设计项目负责人到位承诺书；（8）拟担任项目负责人简历表和执业资格（职称）证书；（9）投标人和拟担任设计项目负责人“类似项目设计业绩”（如有时）；（10）其他材料：见申请人须

12、知前附表。3.1.2 资格预审申请文件中所要求提供的附件资料均需提供清晰有效的复印件或扫描件。3.1.3 申请人须知前附表规定不接受联合体资格预审申请的或申请人没有组成联合体的，资格预审申请 文件不包括本章第3.1.1 （3） 1=1所指的联合体协议书。3.2资格预审申请文件的编制要求3.2.1 资格预审申请文件应按第四章“资格预审申请文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页， 并作为资格预审申请文件的组成部分。3.2.2 资格预审申请文件的制作要求资格预审申请文件格式文件要求“盖单位章”的地方，申请人应加盖申请人的单位公章；要求“签字” 的地方，申请人应加盖法定代表人的个人印章或签名章。联

13、合体投标的，资格预审申请文件由联合体牵头 人按上述规定在要求“盖单位章”的地方加盖联合体牵头人单位公章；在要求“签字”的地方加盖联合体 牵头人法定代表人的个人印章或签名章。资格预审文件有特别说明的除外。3. 3.3资格预审申请文件中涉及营业执照、资质证书、项目负责人及成员证书、企业或项目负责人类 似工程业绩（中标通知书、合同、证明材料，发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）（如有）的证 明资料均应装在资格预审申请文件中并加盖单位公章。投标人有义务核查投标文件中相关信息，以及复印件的有效性和真实性，如因存在复印件无效、不清 晰、不完整或网址无效等情形造成的评标结论由投标人自行承担。4 .资格预

14、审申请文件的递交资格预审申请文件的递交4.1.1 申请截止时间：见申请人须知前附表。4.1.2 除申请人须知前附表另有规定的外，申请人所递交的资格预审申请文件不予退还。4.1.3 期送达的资格预审申请文件，招标人不予受理。5 .资格预审申请文件的审查审查委员会5.1.1 资格预审申请文件由招标人组建的审查委员会负责审查。审查委员会参照中华人民共和国招标 投标法第三十七条规定组建。5.1.2 审查委员会人数：见申请人须知前附表。5.2 资格审查审查委员会根据申请人须知前附表规定的方法和第三章“资格审查办法”中规定的审查标准，对所有 已受理的资格预审申请文件进行审查。没有规定的方法和标准不得作为审

15、查依据。6 .通知和投标邀请通知招标人在申请人须知前附表规定的时间内通过“苏州市公共资源交易平台太仓分中心”将资格预审结 果通知申请人，并向通过资格预审的申请人发出资格预审合格通知书。6.1 投标邀请申请人须知前附表规定不向所有资审合格的投标申请人发放投标邀请书的，招标人应当在资格审查 结束后依照前附表所述选择方案从资格预审合格投标申请人中选择不少于7家投标申请人发放投标邀请 书。申请人须知前附表规定向所有资审合格的投标申请人发放投标邀请书的，招标人可以向所有资审合 格的投标申请人发放投标邀请书以替代资格预审通过通知书。6.2 不良行为公示被选择的投标申请人如出现未提交投标文件情形的，该不良行

16、为将被公示。自公示起一年内，国有投 资招标人可以拒绝其投标。6.3 解释应申请人书面要求，招标人应对资格预审结果作出解释。7 .申请人的资格改变通过资格预审的申请人组织机构、财务能力、信誉情况等资格条件发生变化，使其不再实质上满足第 三章“资格审查办法”规定标准的，其投标不被接受。8 .纪律与监督严禁贿赂严禁申请人向招标人、审查委员会成员和与审查活动有关的其他工作人员行贿。在资格预审期间，不 得邀请招标人、审查委员会成员以及与审查活动有关的其他工作人员到申请人单位参观考察，或出席申请 人主办、赞助的任何活动。8.1 不得干扰资格审查工作申请人不得以任何方式干扰、影响资格预审的审查工作，否则将导

17、致其不能通过资格预审。8.2 保密招标人、审查委员会成员，以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件的审查、比较 进行保密，不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况。 8.4投诉申请人和其他利害关系人认为本次资格预审活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督 部门投诉。9 .需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见申请人须知前附表。第三章资格审查办法资格审查办法前附表条款号审查因素审查标准2.1初 步 审 查 标 准申请人名称与营业执照、资质证书一致申请函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章申请文件格式符合第四章“资格预

18、审申请文件格式”的要求联合体申请人提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有） 2.2详 细 审 查 标 准符合第二章“申请人须知”第L4项规定。1 .审查方法凡符合本章第2.1款和第2.2款规定审查标准的申请人均通过资格预审。2 .审查标准初步审查标准初步审查标准：见资格审查办法前附表。2.1 详细审查标准详细审查标准：符合第二章“申请人须知”第14项规定。3 .审查程序初步审查3.1.1 审查委员会依据本章第2.1款规定的标准，对资格预审申请文件进行初步审查。有一项因素不符 合审查标准的，不能通过资格预审。3.2 详细审查3.2.1 审查委员会依据本章第2.2款规定的标准，对通过初步审查的

19、资格预审申请文件进行详细审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。3.2.2 通过资格预审的申请人除应满足本章第2.1款、第2.2款规定的审查标准外，还不得存在下列任 何一种情形：（1）不按审查委员会要求澄清或说明的；（2）有第二章“申请人须知”第143项规定的任何一种情形的；（3）在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的。3.3 资格预审申请文件的澄清在审查过程中，审查委员会可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容 进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明应采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内 容。申请人的澄清和说明内容属于资格预审

20、申请文件的组成部分。招标人和审查委员会不接受申请人主动 提出的澄清或说明。4 .审查结果提交审查报告审查委员会按照本章第3条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，确定通过资格预审的申请人 名单，并向招标人提交书面审查报告。4.1 重新进行资格预审或招标通过资格预审申请人的数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。第四章 资格预审申请文件格式苏州市建设工程设计招标投标人资格预审申请书（格式）（通用文本）项目名称：投标申请人： （公章）法定代表人：（签字或盖章）或其委托代理人:（签字） 日期：年 月 日注：联合体投标的，其成员各方均须盖单位公章目录一、资格预审申请函二、

21、法定代表人身份证明三、授权委托书四、联合体协议书（如有）五、资格审查情况自查表六、申请人基本情况表（含营业执照、资质证书）七、拟担任本项目设计人员汇总表；八、设计项目负责人到位承诺书；九、拟担任项目负责人简历表和执业资格（职称）证书十、投标人和拟担任设计项目负责人“类似项目设计业绩”（如有时）十一、类似工程业绩情况表十二、其他材料目录第一章资格预审公告3.招标条件31 .项目概况与招标范围3.申请人资格要求32 .资格预审方法4.资格预审文件的获取53 .资格预审申请文件的递交5.发布公告的媒介54 .联系方式5第二章申请人须知6申请人须知前附表61 .总则10项目概况101.1 资金来源和落

22、实情况10招标类型、范围和内容、计划工期和设计周期要求101.2 申请人资格要求10语言文字111.3 费用承担11.资格预审文件111.4 资格预审文件的组成11资格预审文件的澄清111.5 资格预审文件的修改12.资格预审申请文件的编制121.6 资格预审申请文件的组成12资格预审申请文件的编制要求122 .资格预审申请文件的递交13资格预审申请文件的递交133 .资格预审申请文件的审查13审查委员会133.1 资格审查13.通知和投标邀请133.2 通知13投标邀请133.3 不良行为公示13解释144 .申请人的资格改变14.纪律与监督144.1 严禁贿赂14不得干扰资格审查工作144

23、.2 保密14投诉14一、资格预审申请函（招标人名称）：1、按照资格预审文件的要求，我方（申请人）递交的资格预审申请文件及有关资料，用于你方（招标 人）审查我方参加（项目名称）标段设计招标的投标资格。2、我方的资格预审申请文件包含第二章“申请人须知”第项规定的全部内容。3、我方接受你方的授权代表进行调查，以审核我方提交的文件和资料，并通过我方的客户，澄清资格 预审申请文件中有关财务和技术方面的情况。4、你方授权代表可通过（联系人及联系方式）得到进一步的资料。5、我方在此声明，所递交的资格预审申请文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“申 请人须知”第143项规定的任何一种情形。申请

24、人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）电话：传真：申请人地址：邮政编码：年月日二、法定代表人身份证明申请人名称：单位性质：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（申请人名称）的法定代表人。特此证明。申请人：（盖单位章）年月日三、授权委托书本人（姓名）系（申请人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以 我方名义签署、澄清、递交、撤回、修改（项目名称）标段设计招标资格预审申请文件，其法律后果由我 方承担。委托期限：。代理人无转委托权。附：法定代表人身份证明申请人：（盖单位章）法定代表人：（签字）身份证号码：委托代理人：（签字）身份证号码：年月日四

25、、联合体协议书（如有）（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）标段设计招标资格预审 和投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。1、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本标段设计招标项目资格预审申请文件、投标文件编制和 合同谈判活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，处理与之有关的一切事务，并负责合同 实施阶段的主办、组织和协调工作。3、联合体将严格按照资格预审文件和招标文件的各项要求，递交资格预审申请文件和投标文件，履行 合同，并对外承担连带责任。4、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。5、本协议书自签署之日

26、起生效，合同履行完毕后自动失效。6、本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。牵头人名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）成员一名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）成员二名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日五、资格审查情况自查表企业名称:企业情况简述内容是否符合 招标文件 要求经营范围资质条件企业类似业绩最新年度苏州市 设计企业信用评 定等级及分值考评时效内的投 标人行为及标后 履约考评扣分情 况招标文件上的其 他要求项目负责人姓名:项目负责人情况简述内容是否符合 招标文件 要

27、求学历职称注册执业资格类似业绩名称招标文件上的其 他要求六、申请人基本情况表申请人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注注：需提供营业执照、资质证书；如为联合体投标的，联合体各方分别填写。七、拟担任本项目设计人员汇总表岗位名称姓名注册执、业 资格职称从事本专业年限在该项 目中担 任的角 色备注项 目 主 要 设 计 人 员设计项目负责人必须填写建筑专业负责人结构专业负责人电气设备负责人给排水专业负责 人

28、暖通专业负责人投标申请人：（盖单位公章）注：1、投标人拟担任的设计项目负责人和其他主要设计人员必须是本单位正式在岗职工。”其他主要设计人员” 是指设计各专业负责人。2、联合体投标的，设计项目负责人必须由牵头人派出，其他人员应根据联合体成员的专业分工按专业分别 派出。联合体投标的，联合体各方均须盖章。八、设计项目负责人到位承诺书致：（招标人名称）本承诺书声明：本人侬名）系彼斯人）的法定代表人，现承诺我单位拟担任的设计项目 负责人（姓名及其注册执业证书注册编号）系本公司正式职工,保证在招标编号为的 裾斯顼目名加的设计期间按照招标文件和设计合同的约定承担本项目的设计工作。如有违 约，我公司将接受招标

29、人按照本招标文件和设计合同约定的处罚，并承担全部责任。投标申请人：（盖单位公章）法定代表人：（签字或盖章）日期：年月日注：联合体投标的，联合体各方均须签字和盖章。九、拟担任设计项目负责人简历表姓名性别出生日期年 月 日毕业院校专业毕业时间年 月 日从事本专业时间注册执业资格职 称在本项目拟任职务主要经历时间参加过的工程设计项目名称及规模该项目中担任职务投标申请人：（盖单位公章）须附上：资格审查合格条件要求的勘察设计项目负责人注册执业资格证书、职称证书、和身 份证、社保证明（不少于投标截止期之前的三个月）。所有复印件均须加盖投标人单位公章， 联合体投标的，由其派出单位盖章。注:1、如以联合体形式

30、投标的，设计项目负责人必须是联合体牵头人派出的。2、设计项目负责人其资格等级应与所承担的设计项目相适应；申请人所报的设计项目负责人人选，在投标资格申请、投标和项目的实施中均应保持一致，除非招标文件另有规定。3、境外投标人应提供相应资料的中文译本，且以中文译本为准。9.需要补充的其他内容14第三章资格审查办法15资格审查办法前附表15.审查方法151 .审查标准15初步审查标准151.1 详细审查标准15.审查程序151.2 初步审查15详细审查151.3 资格预审申请文件的澄清16.审查结果161.4 提交审查报告16重新进行资格预审或招标16第四章 资格预审申请文件格式1718一、资格预审申

31、请函19二、法定代表人身份证明20三、授权委托书21四、联合体协议书（本项目不接受联合体投标）22五、资格审查情况自查表23六、申请人基本情况表25七、拟担任本项目设计人员汇总表26九、拟担任设计项目负责人简历表28十、投标人和拟担任项目负责人的“类似项目设计业绩”表29十二、其他材料30附件：评分标准错误!未定义书签。十、投标人和拟担任项目负责人的“类似项目设计业绩”表项目名称建设规模设计 完成时间工程 造价项目 负责人建设单位 联系人、电话投标申请人：（盖单位公章）注：1、为了证明投标申请人和拟担任的项目负责人的“类似项目设计业绩”，应附上工程设计中标通知书 或工程设计合同，否则，其业绩不

32、计。联合体投标的，“类似项目设计业绩”必须以各自的工作量所占比 例加权折算；不同专业分工由不同单位分别承担的，按照其专业分别计算。2、若工程设计合同、及其他相应证明材料中均未标明招标公告所要求的反映“类似项目设计业绩”特 征的，应补充提交能恰当说明上述特征的工程设计文件；若设计合同书未明确标明项目负责人的，应补充 提交能证明项目负责人的相关证明（如：优秀设计项目证书等行政主管部门发出的证书；或建设单位开出 的项目负责人证明；以及其他相关证明。），否则其设计项目负责人业绩无效。3、”类似项目设计业绩”时间以合同签订日期为准（如无，可用业主相关证明）。4、联合体投标的，“类似设计项目业绩”表应由牵

33、头人单位盖章。卜一、类似工程业绩情况表建设单位 （业主）工程名称建设规模设计完成日期 （年/月/日）项目负责人主要设计人员 工作内容情况建设单位联系人 电话投标人：（盖单位公章）法定代表人：（签字或盖章）或授权委托人:（签字）日期：年月日注：1、投标人应随此表附上相关的业绩证明（如中标通知书或合同），原件备查。2、如有多个项目，每个项目填一张此表，附后。3、以联合体形式投标的，联合体各方均应分别填写此表，并随此表分别附上联合体各方的相关业绩证 明（如中标通知书或合同），原件备查。4、境外投标人应提供相应资料的中文译本（且以中文译本为准）。十二、其他材料根据资格预审公告要求的，以及投标人认为需要

34、提交的资料，如有请随资格审查申请书一并附上。附件：评标办法第五章评标办法（一）评标办法和标准1、评标、定标办法:1、评标、定标办法:“评定分离法，对投标文件进行定性评审确定定标候选人，采用票决定标法（逐轮票决）确定中标候选人。“评定分离”法操作细则一、“评定分离”方案（1）评标方案1、评标办法：投标文件的评审采用定性评审的方式。定性评审是指评标委员会仅对投标文件是否满足招标文件实质性要求提出意见，指出各投标文件中的优点 和存在的缺陷、签订合同前应当注意和澄清的事项等，择优推荐招标文件规定数量的定标候选人名单。2、评审因素：综合各投标人所有评审因素。3、推荐定标候选人：评标委员会根据招标文件确定

35、的评审因素进行评审、比较，评标委员会在综合各投标人所有评审因素后， 择优推荐3名定标候选人。当进入投标人数量已低于（或等于）招标文件规定的推荐定标候选人数量3家时，除投标文件出现无效投 标情形外，所有投标文件均推荐为定标候选人。4、定标候选人数量：（1）定标候选人：择优推荐3名定标候选人。（2）经评标委员会评审，符合招标文件要求的投标人少于时，招标人可以重新招标，也可以授权评标 委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐定标候选人。竞争性判断的方式：设计方案 是否可行、经济、合理，企业实力、企业信誉、拟派团队管理能力与水平等。（3）评标结果（定标候选人）公示期间，因质疑或投诉导致定

36、标候选人少于招标文件规定的数量时，招标 人可以继续定标，也可以组织原评标委员会重新评审推荐定标候选人。（2）定标方案根据项目的特点，选择合理的定标方法是能否择优确定中标人的重要环节。1、定标方法：票决定标法（逐轮票决）。逐轮票决法定标：定标委员会成员根据定标因素对各定标候选人进行评审比较后，采取多轮投票的形式， 逐轮推荐一定的数量的定标候选人进入下一轮票决，直至确定中标候选人。招标人在定标会上可以介绍项目情况、招标情况、清标及对投标人或者项目负责人的考察、质询情况；招 标人可以邀请评标专家代表介绍评标情况、专家评审意见及评标结论、提醒注意事项。定标委员会成员有 疑问的，可以向招标人或者招标代理

37、机构、评标专家提问。逐轮票决法确定中标候选人：（1）第一轮：每个定标委员会成员对评标委员会推荐的三家单位进行排名打分，第一名得2分，第二名得 1分，第三名得。分。通过得分汇总，最终确定本轮总分排名前两名的单位进入第二轮投票，未进入第二 轮投票的单位为第三名。本轮出现总分相同时：1）两家单位总分相同且为前两名时，这两家单位同时进入第二轮投票。2）两家单位总分相同且为第二、三名时，由定标委员会对总分相同的单位进行再次票决，直至确定一家单 位进入第二轮投票。3）三家单位得分均相同时: 重新进行本轮票决。4）通过上述步骤，最终确定两家单位进入第二轮投票，未进入第二轮投票的单位为第三名。（2）第二轮：每

38、个定标委员会成员对进入第二轮投票的单位进行再次打分排名，第一名得1分，第二名的 0分。通过得分汇总，最终确定本轮总分排名第一的单位为第一中标候选人；本轮总分排名第二的单位为 第二中标候选人。2、定标因素：价格因素、企业实力、企业信誉、拟派团队管理能力与水平等定标委员会在择优时参考投标人在投标文件中提供的材料，综合考虑下列因素：（1）企业实力包括企业规模、行业排名（如有）、资质等级、专业技术人员规模、近几年营业额、 利税额、财务状况、过往业绩（含业绩影响力、难易程度）等方面。（2）企业信誉包括获得各种荣誉、过往业绩履约情况、建设单位履约评价，同时应重点关注近几年 的不良信息，包括建设行政主管部门

39、作出的各种处罚和不良行为记录、建设单位对其的不良行为记录、履 约评价不合格记录以及其他失信记录。（3）拟派团队履约能力与履约水平考核方式，可以考察团队主要负责人类似工程业绩，也可以对拟 派项目负责人进行答辩。（4）在同等条件下，择优的相对标准有以下几个方面：资质高企业优于资质低企业；营业额大企业优于营业额小企业；工程业绩技术复杂、难度大的企业优于工程业绩技术相对简单、难度较小的企业；履约评价好企业优于履约评价差企业或者投标人在招标人之前的工程中的履约评价；无不良行为记录企业优于有不良行为记录企业，不良行为记录较轻企业优于不良行为记录较重企业；已有履约记录且没有履约评价不合格企业优先于没有履约企

40、业；获得国家级荣誉多企业优于获得荣誉少企业；行业排名靠前企业优于行业排名落后较多企业。3、中标候选人：中标候选人数量为3名并标明第一中标候选人，第二中标候选人，第三中标候选人。4、定标规则：推荐排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不 能履行合同，不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不 符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标 人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。5、特殊情况的考虑：(1)采用票决定标法，定标委

41、员会成员应当遵循择优与价格竞争的原则，依据招标文件公布的投票规则， 独立行使投票权；(2)票决采用记名方式并注明投票理由；(3)中标候选人公示期间，因质疑或投诉导致中标候选人均不符合招标文件要求的，招标人可以重新组织 招标，也可以重新组织定标活动、确定中标候选人；(4)当所有定标候选人均不符合招标文件要求的，应当重新组织招标。二、评标程序1、评标委员会组建评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由技术、经济等方面的专家组成，人数为z人。 其中：技术标专家5人，经济标专家2人。2、初步评审采用“评定分离”的招标项目，所有投标人均纳入评审范围。评审主要内容：1、形式性评审。2、资格审查或资

42、格复核。资格审查条件应当按招标公告及招标文件对投标人资格条件的要求。3、其它符合性评审。4、投标文件的澄清。评标委员会对投标文件有疑问的，或者依照有关规定做出无效投标判定前，应当向当事人核实有关事 项，并将核实情况记录在案。5、无效投标的判定。除招标文件单列(法律、法规、规章、规范性文件和违反国家强制性标准规定)的无效投标情形外， 评标委员会不得对投标文件做无效投标判定。3、详细评审采用定性评审的方法对投标文件进行评审。(一)投标报价评审(1)本次工程设计费最高限价为334. 40万元，投标人应结合本项目情况进行报价，不得超过设计 费限价竞标，否则投标文件按无效标处理。(2)投标报价评审合格单

43、位全部进入下一个评审环节。(二)技术标评审(1)技术标评审采用合格制。技术标评审不合格的不再进入下一步评审。(2)技术标评审结论判为“不合格”仅限于投标文件出现违反国家强制性条文标准的情况，否则技术 标评审结论为“合格”。(3)评为“合格”的技术标评审报告，应指出该投标文件优点和存在的缺陷，签订合同前应注意和澄 清的事项等情况。(4)评审合格单位全部进入下一个评审环节。(三)商务标评审商务标评审内容包括企业资格、类似工程业绩、获奖、招标合同承诺条款等(1)工程业绩数量多、技术复杂、难度大的企业优于工程业绩数量少、技术相对简单、难度较小的企 业；(2)获得荣誉多的企业优于荣誉少的企业；(3)履约

44、评价好企业优于履约评价差企业；(4)招标合同承诺条款比较。4定标候选人的确定详细评审后，评标委员会按照招标文件规定的方法，向招标人择优推荐之名不排序的定标候选人。5、评标报告评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告，评标报告应包括以下内容：1、基本情况和数据表；2、评标委员会成员名单；3、开标记录；4、澄清和说明情况记录；5、无效投标判定情况说明；6、推荐定标候选人名单，以及每个环节评审结果。6、评标结果公示招标人在评标工作完成后的3日内，对定标候选人公示，公示期3日。定标候选人公示期间，如投标人对评定结果有任何异议，可以按相关规定以书面形式向招标人及招标 代理公司提出。7、投标文件

45、的澄清与修正1、评标定标过程中，投标人须准备好与投标有关的证明资料原件随时备查，如有必要，招标人将要求投标 人在规定的合理时间内提交原件验证，在规定时间内（在半个小时内须到达评标地点）不能提交原件的，评标 委员会可以对有疑意的有关证明资料复印件作出不利于投标人的认定。2、在评标过程中，有关评委会要求投标人作出澄清的，须由投标人的法定代表人或其委托代理人或拟担任 的设计项目负责人按规定时间（一般在半个小时内须到达评标地点）、地点向评标委员会作出书面澄清。投标 人未能按上述规定作出书面澄清的，则评标委员会可以按不利于投标人的情形认定。3、投标人应对所递交的投标文件以及与投标有关的证明资料的真实性负责，若以弄虚作假骗取中标的，中 标无效，给招标人造成损失的依法承担赔偿责任。三、定标程序招标人在定标候选人公示结束后召开定标会，定标地点与定标