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1、招标代理服务质量保证措施目录1、招标项目全过程管理22、招标质量保证措施43、招标资料管理制度54、以德才兼备的人员配备保证服务质量65、以严格的监督部门保证服务质量76、以严谨的工作程序保证服务质量77、以丰富的招标经验保证服务质量108、以代表性的服务优势保证服务质量119、以优质的服务措施保证服务质量1110、建立评标专家库管理及维护机制1511、建立招标项目沟通机制1612、廉洁从业保证招标服务质量2013、严于保密保证服务质量2014、招标项目突发事件的处理2215、招标项目特殊问题的解决方法2316、企业实力29如果我公司中标，招标全过程将严格遵守公司各项管理制度，严把质量关, 公
2、司承诺按如下相关制度保证服务质量：公司质量目标：项目一次交验合格率达到98%以上合同按期交付率达到98%以上顾客满意度达到97%以上招标代理部质量目标：项目一次交验合格率达到99%以上合同按期交付率达到99%以上全面质量控制管理措施：招标项目全过程应遵循“公开、公平、公正、诚实信用”及接受监督的原则。 遵守服务规范，确保提供给客户、投标人、评标专家的招标工作是充分的、适用 的，对影响重大的关键过程进行重点控制，并严格按照服务规范进行监督和评价, 如发现偏离，应及时对过程进行调整。d、修改后的评标、定标是否与该项目特点、性质相符合。6.2 开标与评标把握投标截止时间的准确、按既定程序与办法有条不
3、紊的开展开标和评标工 作，及时做好相关记录，其间重要环节就是阻止无效投标文件进入评标，在公开 宣读投标人名称、投标价格、质量等级、日历工期等主要内容后，并在各投标人 无异议的情况下让投标人退场，评标随即开始。评标过程我公司工作人员一般不 参与意见。在评标结果确定后工作人员及时汇总填表，请在场各位评委签字，予 以确认。评标报告应及时整理完毕，由专人负责审定。招标工作报告是我公司将结束某项代理业务的成果性文件，是必须上报招标 监管部门进行备案监督的重要资料，是一份完整齐全的招投标情况报告。其内容 包括：该项目招投标基础情况、该项目招标实施方案、开标会表格、评标报告、 资格后审报告、中标人的投标文件
4、等，报告应文字真实、简明扼要、数据准确， 专业性和档案性强，切记表达不确定性或隐含不应有的倾向。总之，一项代理业 务的圆满完成，必须有一份经得起任何挑剔与复查、备案齐全的资料，它应体现 中介服务的独立、公正、公平和诚实信用。6.3 匚程回访与反馈本着对甲方或客户负责的原则，为了不断提高招标代理业务水平，我公司将 招标代理工作适当的延伸到工程实施与结算阶段。（1）定期跟踪工程实施动态，及时发现招标代理工作中的不足与缺陷，不 失实际的进行更新、完善并反馈到以后代理业务中。（2）招标文件作为有效的法律文书，根据工程纠纷实际情况，积极地为纠 纷双方解释招标文件相应条款内涵，并尽量做出对甲方有利的解释。
5、若出现招标 文件中没有涵盖的项目，我公司会根据实际情况修改、更新和填充招标文件，以 保证下次的招标工作做的更全面，为委托方提供更为优质的服务。（3）根据中标承包人工程实施状况，适时完善、弥补招标文件评标标准/ 办法的不足与漏洞，为下一轮成功代理打下基础。7、以丰富的招标经验保证服务质量我公司在实施代理活动中，认真领会低投入、高产出的办事原则，维护甲方 方的利益，真实反映项目具体特点、管理模式，为甲方提供更详细、更全面的建议和意见，提供专业工程咨询和代理服务。8、以代表性的服务优势保证服务质量8.1 我公司每周进行人员品德培训，以保证为贵公司提供招标代理服务的人 员德才兼备。8.2 我公司为造价
6、协会长期会员，以保证及时获得部级、省级、市级相关招 投标及造价相关法律、法规，以保证我公司提供的招标代理项目的合法性。8.3 我公司是在咸阳地区已成功完成了多项招投标项目的招标。故我公司在 本地区拥有丰富的实践经验，以保证对贵单位实施招投标的服务效果和服务效率。9、以优质的服务措施保证服务质量全力配合甲方做好本工程项目的招标工作，为甲方拟建项目的顺利进行打下 良好的基础。为了更好地与甲方配合，保证工作效率和工作质量，我方制订了如 下几点优质服务措施：9.1 如贵公司需要，必要时我方可以派出有关人员按照贵公司要求在招标过 程中常驻现场，保证与贵公司联系顺畅。9.2 我公司可以派出有丰富经验的工程
7、技术人员随同甲方对拟参与投标的投 标申请人进行考察，以保证优秀投标人参与投标，保证参与投标的投标人质量， 为贵公司选取优秀队伍进行工程建设打下良好的基础。9.3 配合甲方做好相关材料设备的市场价格调查工作，做好工程采购成本控 制工作。9.4 投入便携办公设备到本项目的招标工作中，为贵公司提供迅捷、可靠的 咨询服务。9.5 招标投标活动是一个复杂的系统工程，有一套完整的程序，每一个环节 都需要精心策划，周密组织，科学决策。对于大多数项目来说，需要对招标的全 过程进行严密地组织和科学的管理，这是实现招标经济性和实效性的根本保证， 同时在严格遵守国家的相关法律法规的基础上，争取最大的利益，保证招标活
8、动 得以圆满的完成。9.6 项目负责人由精通招标代理法律体系及工作经验和工程造价的专业人 员担任，并具备较强的沟通、协调、组织能力和高水平的专业技能。（2）项目组成人员应具有工程招标、服务招标、货物招标和工程造价等方 面的专业知识，并熟悉掌握招标投标法律法规和工程造价管理规定。（3）工作人员应遵纪守法、廉洁奉公、严格遵守职业道德的规定，恪守“公 开、公平、公正和诚实信用”原则，作风严谨，工作认真，态度谦虚，保守秘密， 对委托方和客户高度负责。为实现上述目标，项目全过程按照分阶段、分工作实施控制，将质量目标分 解，每个环节都有公司技术部严格进行审核和监督，并积极征询甲方意见。9.6质量目标分解图
9、9.7招标项目质量保证体系分部工作目 标招标文件编制科学、合理、规范、全面评标办法编制科学、实用、规范答疑及时、客观、准确招标最高限价编制客观、合理开标、评标、定标公正、公平、公开、科学、合理编写评标报告规范、准确、全面备案手续及时、齐全服务期保证工期，按合同约定执行综合质量优良、委托方满意我公司获得IS09001质量体系的招标代理机构，依据IS09001质量体系要 求，结合公司质量保证制度，对所有质量体系要素涉及到的质量活动统一规定, 保证招标过程中各阶段、各环节的招标质量，为甲方提供高效优质的招标代理服 务。9.8 质量监督控制程序（1）建立质量保障机制（2）建立健全投诉处理及反馈机制，有
10、诉必应，受理必果，实现零投诉， 提高招标项目服务质量。1）一般投诉及质疑项目对于一般和投诉及质疑，由部门经理召集项目负责人直接解答即得到满意解 决的。2）严重投诉项目投诉到公司及相关主管领导的项目，并对企业造成一定影 响的。由公司总经理召集部门经理及当事人调查处理。3）重大投诉项目投诉到相关监督主管部门、新闻媒体报道、造成诉讼并败 诉的项目提交公司法人及集团公司及董事会，组成事故处理小组合同解决处理意。投诉处理程序：一般项目：采用首问处理制，部门经理及项目负责人负责一般投诉项目的投 诉，并口头汇报总经理，部门经理及项目负责人不能直接做出回答的，应及时向 公司相关领导汇报，无论什么情况，应耐心听
11、取质疑人的反映，了解质疑人的诉 求及反映的问题及时果断做出处理，如道谦、说明、调解等，不得推拖、报复质 疑人。严重投诉项目：对于项目责任部门、部门经理及项目负责人不能解决处理的 投诉，移交公司总经理并告知集团领导，并对投诉人是否向上一级部门投诉评估 分析，组织资料，分析事故原因，采取应急措施。重大投诉：对有形成重大投诉的项目，应及时与上级主管部门沟通，取得理 解和对投诉的了解，本着实事求是的原则，积极协助上级主管部门的调查，尽早 采取补救措施，弥补投诉带来的不良影响。（3）建立招标质量及服务的考评机制（4）建立纠正和预防措施控制管理机制总经理定期召开质量管理会议，收集信息，分析招标过程中的不合
12、格信息，对于影响招标投标工作质量的因素，提出预防措施，降低质量 风险，提高客户满意度。（5）建立招标项目信息机制对于已完成招标工作的项目，建立招标项目信息制度，包括招标人信息、投标人信息、专家信息、中标人信息等为下次相同招标项目提供 信息基础。（6）建立招标项目售后服务机制对客户的售后服务：委托人提出要求时，项目负责人协同委托人共同完成甲 方与中标人之间合同的签订工作。项目负责人及项目承揽人经常以电话，回访的 形式与客户取得联系，主动了解招标项目的进展情况，合同实施过程中需要的招 标文件的解释，甚至合同履行过程中甲乙双方分歧的协调工作，妥善解决客户对 招标工作及招标质量的投诉及意见。对投标人的
13、售后服务：妥善解决投标人的质疑及投诉，当投标人有要求时， 态度端正、友善，并有义务提供就招标项目有关的所有应有服务。对监督机构的售后服务：主动征集意见，积极配合处理投诉，有条件广泛征 求管理监督机构的意见和建议，使招标工作不断提高效益及服务质量。（7）建立招标项目完成后实例分析及问题诊断机制由总经理、部门经理、项目负责人及全体员工，以自身招标项目为实例，根 据出现不同的问题，进行案例分析，解读招标过程中的各种现象，不断提高自身 的业务素质及能力。公司每完成5-8个招标工作，组织一次实例分析及问题诊断 会议。（8）建立工作人员学习培训机制由集团公司下达学习培训任务，公司总经理编制每季度学习计划，
14、并填写学 习成果表格，每季度的学习培训完成情况纳入公司及个人绩效考核内容。对于公 司内容人员通过注册招标专职人员及公司所需其它注册资质的员工，实行资历制 度，按照集团公司人力资源管理条例，持相应股权，并报销考试报名费及考试教 材（书）。（9）建立招标活动各项文件三级审核机制由项目负责人负责招标活动中各类文件三级审核的完成，部门经理完成一级 审核，技术部完成二级审核，公司总经理完成三级审核。项目负责人编制并审核后的文件经由集团公司邮箱系统转入部门经理，由部 门经理进行一级审核程序，提出修改意见后返回项目负责人进行修改，修改后的 文件通过邮箱系统转入技术部进入二级审核程序，提出修改意见后返回项目负
15、责 人进行修改，项目负责人将修改后的文件通过集团邮箱转入总经理进入三级审核、 审批程序，总经理进行审批后发给后勤部门盖章成文，发放投标人或送备案机构 备案。（10）建立项目质量预控机制1）全体员工始终以“一流的管理，一流的质量，一流的服务”作为信念和追 求，以“质量第一，用户至上”为行动指南，为创建优良服务奠定良好的思想基础。2）按不同工作岗位和分工，分别把好专业技术、政策法规、技术规范关。3）对甲方委托的项目进行风险评估分析甲方提出的各种要求并进行风险分析，避免招投标活动中的盲目性、随 意性、违规甚至招致诉讼；根据具体项目和环境特点，分析各类项目招投标的风 险来源以及风险评估、采用相对的风险
16、应对和风险转移措施。4）审核检查我公司对招标公告编制、招标文件编制、开标与评标环节中各种文件都分别 建立了审核检查体系，做到了发现问题及时纠正，问题不清及时研究，并建立出 现差错的奖罚制度，保证工作质量目标的实现。9.9建立招标项目突发事件的处理机制招标项目组、技术部和服务部门（办公室和财务部）充分认识突发事件应对 的重要性，完善应对机制，力争使问题都得到及时和妥善的处理。（1）建立招标工作协调机制，建立招标领导小组，招标项目组和服务部门 层层承担责任。（2）完善信息报告机制，杜绝突发事件隐患和发生后瞒报、谎报和不全面 报告的情况。（3）完善联动机制。突发事件涉及到的相关部门要密切配合，相互支
17、持， 及时妥善的处理问题。（4）在整个招标过程中与甲方指定的主办人员保持紧密联系，严格按拟定 的人员和既定的日程完成招标代理工作。（5）招标公告、招标文件和答疑纪要等主要输出文件在发出前必须得到甲 方书面确认。（6）及时有效的协调好与招标监管部门的关系，做到招标工作不卡壳，保 证招标工作一次成功。10、建立评标专家库管理及维护机制完善专家库的日常维护，为招标项目提供有效的技术支持。每年对专家库的 专家进行一次维护，补充新的专业人员，对经常联系不上的专家进行更新，专家 库的组建，根据法律法规的规定，满足评标专家资格的人员，依靠省市专家库, 从科研单位、大专院校、龙头企事业，政府机关主管部门聘请专
18、业技术人员，完 善公司专家库的专业及人员要求。11、建立招标项目沟通机制招标代理是为甲方服务的，因此如何与甲方进行沟通，贯彻执行招投标法律 法规，理解甲方的想法并最终达到招标的目的，这是一项重要且动态的工作。首先，是招标前期的沟通。招标代理掌握的项目情况来源于甲方的资料和介 绍。前期与甲方沟通不仅是对甲方的尊重，而且可以建立良好的工作关系，更重 要的是能详细的了解项目的情况，可以把招标文件编写的更严密、更完整。其次，是中期的沟通。招标文件发出后，投标人会根据自身的要求及对招标 文件的不同理解提出各种疑问。公司工作人员在收到疑问函后会及时与甲方沟 通，并与甲方共同探讨，以严肃的态度来对待和处理各
19、种问题，而不能草率应付 或者回避。中期的沟通对保证招标工作的顺利进行有着十分重要的现实意义。再次,是后期的沟通，评标工作结束后，甲方往往对后期很多工作并不知晓， 对于评标结束后要做到哪些事情，如何收尾会有些茫然。公司工作人员应主动 告知甲方施工招标后期的一些事宜，协助甲方完成招标最后阶段的工作。招标代理过程，实质上是一个沟通、协调的过程，它要协调好招标人、投标 人、招标监督之间的关系，做到事事、时时让招标人明明白白，让投标人透透亮 亮，让招标监督一目了然。因此我们保证做到：11.1信息反应对于招标、投标人、招标监督的建议、要求、意见，招标项目组在2小时 内作出相应的信息反应；II .2主动沟通
20、招标过程中，根据项目进展情况，招标项目组将主动、及时与招标人联系， 间隔时间不超过48小时。11.3协调处理好各方面的关系招标代理工作的本质是一项社会中介服务工作；是招标代理单位接受招标单 位的委托，为其提供的招标服务工作。中介服务的性质决定了招标代理工作成为 有关各方利益和矛盾汇聚的焦点，它是招标单位和投标单位联系的桥梁，也是招 标管理机构管理规范招投标行为的纽带。在招标代理工作中，招标代理单位是否 能够做好相关各方面的协调工作，不仅将影响到服务工作的质量，甚至可能影响 到招标活动的成败。在招标代理工作中，招标代理单位需要协调处理好的关系包括内部关系和外 部关系。内部关系是指招标代理单位针对
21、具体招标代理工作所做的单位内部协调 和安排。外部关系是指招标代理单位与在招标代理工作中所涉及的各有关主体之 间的联系，各有关主体可以大致的概括为招标单位、投标单位、专家评委和招标 管理机构。(1)与招标单位的关系要与甲方多沟通招标代理是为甲方服务的，因此如何与甲方进行沟通，贯彻执行招投标法律 法规，理解甲方的想法并最终达到招标的目的，这是一项重要且动态的工作。首先，是招标前期的沟通。招标代理掌握的项目情况和对项目的熟悉程度往 往需要向招标单位了解更全面的情况。前期与甲方沟通不仅是对甲方的尊重，而 且还可以建立良好的工作关系，更重要的是能详细的了解项目的情况，可以把招 标文件编写得更严密、更完整
22、。其次，是中期的沟通。招标文件发出后，投标人 会根据自身的要求及对招标文件的不同理解提出各种疑问。我公司代理工作人员 在收到疑问函后会及时与甲方沟通，并与甲方共同探讨，以一种严肃的态度来对 待和处理各种问题，而不会草率应付或者回避。中期的工作对保证对招标工作的 顺利进行有着十分重要的现实意义。再次,是后期的沟通。评标工作结束后，甲方往往对后期很多工作并不知晓， 对于评标结束后要做哪些事情，如何来收尾会有些茫然。我公司代理人员会有始 有终，主动告知甲方施工招标后期的一些事宜，例如：公示、备案等，协助甲方 完成招标最后阶段的工作。让甲方感受到我公司招标代理工作的服务作用，进而 提高对我公司的认可度
23、。在整个施工招标过程中，我公司招标代理工作人员会和 甲方无时无刻的沟通，包括有些招投标过程中询标等环节。只有与甲方多沟通才 能更加完善各方面工作，毕竟招投标过程不是简单的走流程，仅个人埋头苦干往 往只能事倍功半，需通力沟通与合作才能使招标工作非常顺利地完成。招标代理单位所进行的招标代理工作是在接受招标单位委托的前提下开展 的，可以说没有委托就没有招标代理工作。因此处理好与招标单位的关系，为招 标单位提供令其满意的服务成为招标代理工作的重点。虽然招标单位的性质不同, 他们对招标代理单位的信赖程度和具体招标工作要求也有所不同，但是招标代理 单位的服务原则是相同的，即认真负责地与招标单位沟通，听取招
24、标单位的意见 和建议，以完善招标文件乃至提高整个招标工作的质量。招标代理单位为招标单位提供的服务根据工作的性质大致可以分为程序性 工作和技术性工作。程序性工作强调的是合法和高效，技术性工作强调的是高水 平和高质量，而两者共同的要求是服务到位，满足招标单位的需求。在招标代理业务中，对相关规定的熟知和熟练运用对于代理工作者而言是一 项必不可少的基本功。在此基础上，一定要注意做好与招标人的沟通工作。俗话 说“隔行如隔山”，在代理工作者的服务对象中很大一部分人对招投标工作不了 解，有一些招标人虽然有一定的知识，但是并不能跟上最新的形式变化。他们时 常会提出一些不尽合理的要求，有时要求的甚至非常强烈。作
25、为代理工作者在对 待这些要求时不能简单的回答，更不能情绪化对待，要认真地摆出相关文件，耐 心地做好解释工作。特别是在一些关系到招投标工作的重大规定出台时，招标代 理人员一定要及时与招标单位联系沟通，取得招标单位的信任，保证招投标工作 的进展。招标代理业务中，代理工作决不仅是一个二传手似的程序性工作。它要求代 理工作者具有较为全面的业务知识不仅是招投标知识，而且在造价、合同、设计、 监理乃至前期工作等方面都能有一定的了解和掌握。这些知识它贯穿于招标代理 服务的始终。只要招标代理人员本着诚实服务的原则，规范好程序性工作，完善 好技术性工作，做好与招标单位的协调工作是水到渠成的。而得到招标单位的信
26、赖和支持是圆满完成招标代理工作的前提和保证。（2）与投标单位的关系在招标代理工作中，招标代理单位需要协调处理好的各种关系中与投标单位 的关系是比较敏感的，同时也是最容易出问题的环节。招标代理人员如何把握好 自己的工作位置，切实贯彻好公正、公平、公开的“三公原则”，成为这个环节 的关键。明确的讲，招标代理单位与投标单位之间是不存在服务关系的。招标代理单 位所从事的代理工作是接受了招标单位的委托，因此服务对象仅限于招标单位。 从招投标工作程序上看，招标代理单位与投标单位之间的接触被严格限制在报名、 发标、现场踏勘、答疑、开标和办理中标手续等环节，特别是从最后一份答疑文 件等补充招标文件到达各投标单
27、位之时起到公开开标之前，两者之间关系到该项 目的任何实质性接触都是被禁止的。然而在利益驱动下投标单位要求与招标代理 人员接触的情况时有发生，甚至有一些投标单位是在招标单位授意下做的。在这 种情况下，招标代理人员首先要把握好原则，不能违背相关规定；其次要注意工 作方式方法，必要时征得招标单位的理解。另一方面，招标代理单位与投标单位之间是不存在服务关系并不是指招标代 理单位不需要协调好与投标单位的关系。一个项目的招标工作是否顺利与各投标 单位的配合是分不开的。这里提到的配合主要是指程序上的配合，招投标工作是 一项程序严密的工作，各个环节环环相扣，一个环节脱钩可能影响到后续工作的 正常进行。而招标代
28、理单位所要做的就是如何获得各投标单位的配合，保证招标 工作顺利运行。要保证招标工作的顺利，我们代理公司首先是在自己的工作过程 中不能限制合理的竞争。其次，招标代理单位在工作中对投标单位要给予应有的 尊重和帮助。尊重不只是在语言上，更多的是在行动.上的尊重，而对投标单位给 予的合理合法的帮助则是对他们最大的尊重。例如：招标代理单位在发标、现场 踏勘、交纳和退还投标保证金等工作中与招标单位等做好协调工作，为投标单位 提供一定的方便.当然招标代理单位在协调与投标单位相关工作时的努力不仅 仅是为了得到各投标单位的理解和配合，更重要的是力争创造一个三公的“竞技 场”，让各投标单位都能够充分的发挥自己的技
29、能，而充分竞争的结果是为了招 标单位选择到满意的中标单位。(3)与招标管理机构的关系与管理部门存在良好的工作关系不是一件需要隐晦的事。在当今社会中，一 个中介公司与官方的长久优良关系向来被作为公司的优势大力宣传的，当然前提 是这种友好关系是通过合法和正当的途径获得的。如前所述，招标代理工作是招 标管理机构管理和规范招投标活动的纽带，“纽带”与其两端连接的越紧密其作 用自然越强、越有效。当然要做到这一点首先要提高“纽带”的质量，招标代理 人员要有较高的素质，保证好工作质量；同时要尽到应有的建议责任，及时将招 投标工作中出现的各种各样的情况向管理部门反映，合理、中肯的建议、汇报可 以得到管理部门的
30、认同，对下一步招投标工作的开展是有益的。只要招标代理单 位合规、合理、合法、按程序办事，长此以往随着双方信赖关系的逐步建立，自 然会建立起良好关系。而这种良好关系可以保证招标工作更加顺利的运行，最终项目全过程控制应执行以下规范和程序，严格执行中华人民共和国招标投 标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、陕西省实施中华人民共和国招 投标法办法等法律、法规和规定，根据项目特点和甲方对招标工作的合理要求 实施招标组织活动。领导主抓、分工明确、责任到人。项目一旦确定由我公司代理，由公司领导负责组织招标工作。在具体操作人 员上将安排熟悉业务、精干的人员投入此项目，合理安排经验丰富的招标人员编 制文件（详
31、见项目组成人员及事项表），工作中一定做到认真负责，确保每个环节 不发生差错，建立完备的责任制度，明确代理工作每个环节每个具体操作人员的 责任及差错惩罚措施，确保代理工作顺利圆满的完成。层层把关、高质高效任务接手后，争取时间，坚持按预定的计划和时间安排进行工作，做到事前、 事中、事后都要严格的把好关，把问题消灭在萌芽状态，发现问题及时解决。加强联系、紧密合作在整个代理过程中，加强与甲方的联系，凡重大事项，如投标单位的资格预 审、招标文件、评标办法等均要与甲方商量，并征得甲方的同意。重点突出、严抓资审、择优入围具体操作中要重点突出招标文件中有关评标定标办法以及容易造成废标的 重点部位，以免造成不必
32、要的废标；要紧紧抓住并正确处理好对投标单位资审入 围这个重要环节，努力争取优秀施工单位中标，为确保工程质量创造条件。合理合法、廉洁奉公整个代理过程每一个程序都必须经过严格的自审、校核、审定、批准四级审 查制，以确保招标代理的全过程符合甲方和国家法律、法规的要求，参与人员不 得和投标人发生任何利益关系，保证招标全过程的合法性、公正性，公开、公平、 公正的完成招标人委托的招标代理工作，本标文后附我公司针对代理方与招标人、 代理方与投标人制定的廉政协议书。1、招标项目全过程管理1.1前期接触和洽谈由招标业务部门与项目单位进行前期接触，了解项目拟招标情况，是否具备 受益最大的仍然是招标代理单位的委托方
33、招标单位。招标代理工作的中介服务的性质决定了招标代理单位必须要协调处理好与 外部各方面关系，以确保招标工作进展顺利。而其前提是招标代理单位要认真学 习国家各项招标法律，法规和相关专业知识，做好内部关系的协调处理，要培养好 高素质的人才，切实的在技术和设备两方面做好代理人员的支持工作，保证招标 代理工作的含金量。12、廉洁从业保证招标服务质量为充分体现公开、公平、公正诚实信用原则，共同维护招投标市场秩序，我 单位在参与本项目招标代理机构过程中特作以下廉政承诺，以保证在招投标活动 中无任何违规、违纪行为，接受社会各界监督。若有违反，甘受相应处罚，直至 追究法律责任。12.1 不以不正当手段向招标人
34、谋取资格审查及投标的不正当照顾。12.2 不以提供不正当利益等方式，向招标单位谋求不正当利益。12.3 在确定中标人前，不向评标专家打招呼谋求照顾，不与招标人就投标事 项、投标方案等实质性内容进行谈判。12.4 不提供虚假材料谋取中标成交。在资格备审资料中，主动提供近二年信 用档案情况，包括有无不良行为记录和公示期限的证明。12.5 不与投标人之间相互串标，如有其他人出现上述情况，主动向行政监察 部门反映。12.6 不采用不正当手段诋毁、排挤其他投标人。12.7 不以他人名义投标或者以其它方式骗取中标。12.8 中标后，与招标人按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不订立 背离合同实质性内容
35、的协议。12.9 主动接受、配合纪检监查部门的监督检查。13、严于保密保证服务质量建立严格的服务保密制度，对招标整个过程加强保密管理。13.1 严格招标、投标活动有关情况和资料的保密工作。不该说的不说，不该 问的不问，不该看的不看，不该记录的不记录。13.2 公司工作人员不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数 量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。13.3 凡本公司产生秘密文件，应按照国家秘密及其密级具体范围规定，确定 并标明密级和保密期限。13.4 秘密文件或资料的草稿、修改稿、翻印或复印的秘密文件、资料应采取 与正式文件同样的保密措施。13.5 复印秘密文件，资料必须
36、经过请示、履行审批、登记手续。13.6 传阅国家秘密文件，资料应建立传阅登记手续，并在办公室和指定的场 所阅办。阅办完毕及时退还，不得擅自扩大阅读范围。13.7 每年办理完毕的秘密文件，应按文书立卷的要求收集齐全，立卷归档。 有参考、保存价值的应整理入卷，其它按规定处理。13.8 销毁秘密文件必须经领导批准，登记造册。13.9 工作调动和离退休时，必须将自己经管的秘密文件全部移交清楚，移交 时要清点造册，并办理签字手续。工程招标代理招标文件编制依据（1）招标投标的相关法律、法规、规章和规范性文件规定；（2）招标人提供的各单项工程设计图纸及相关资料；（3）陕西省等现行相关计价规范、计价表以及与其
37、配套的现行有关规定标 准等。及时完成招标代理工作的具体措施1） 一旦明确工程由我公司代理，我公司立刻成立项目组，以本次投标文件 中承诺的专业人员组建项目招标小组，并确定职责内容及范围，会同甲方商定协 调、沟通机制，并制定具体的工作开展计划经招标人批准后组织实施；2）及时草拟招标代理合同、收集项目的前期立项批文、设计、图纸及相关 工程资料、项目资金来源等资料。了解招标人对本次工程招标的具体要求；3）拟定初步发包方案供招标人审查；4）负责持项目立项批文或协助甲方到招标办办理报建登记，并提交工程建 设项目发包初步方案；5）按进度计划要求提前五日起草招标公告或资格预审文件供招标人审核、确认;6）按计划
38、要求在建设工程交易中心发布招标公告，必要时可在其它媒体上 发布；7）按进度计划要求在招标公告约定的时间和报名方式接受报名；8）按进度计划要求对报名的投标申请人进行资格预审并将资格预审情况书 面报告送招标人审核、确认；9）按进度计划要求提前一周起草招标文件送招标人审核、确认；10）按进度计划要求及时招标文件备案并按法定要求确定开标时间；11）按进度计划要求在开标前，会同招标人到招标监管机构抽取评委；12）按规定时间组织招标代理项目的开标、评标工作；13）及时起草招标投标情况书面报告，送交招标人审核确认，并在建设工程 交易中心的电子屏幕和工程建设信息网上进行中标公示；14）及时负责中标通知书的领取
39、、发放工作；负责中标单位与甲方签订施工 合同的备案工作；15）按时负责整个招标代理项目的资料整理、归档工作。14、招标项目突发事件的处理我公司凭借招标代理所积累的运作经验以及一批高素质的专业人员队伍，具 备了极强的招标代理能力。公司成立至今无一起受到政府和监督管理部门查处的 招标质量案件。招标项目组、综合监督部和服务部门（办公室和财务部）充分认识突发事件 应对的重要性，加大对突发事件应对重视，完善应对机制。14.1 完善招标领导小组协调机制。建立招标领导小组、招标项目组和服务部 门的层层承担责任。14.2 完善信息报告通报机制。杜绝突发事件隐患和发生之后不报、瞒报、谎 报和不全面报告的现象。1
40、4.3 完善联动机制。突发事件涉及到的有关部门要密切配合，相互支持；完 善内部引导机制。对突发事件的报告要准确、属实，用正确的言论引导群众；14.4 完善公司动员机制。各级领导和部门经理要时刻了解掌握招标项目的 进展情况。14.5 做好突发事件应对工作14.5.1 抓机制。建立健全各级经理管理机制，特别要明确项目经理为主的责 任制度。14.5.2 抓预案。做好操作性和实用性强的专项预案、单项预案，每一个预案 有工作实施主体、责任主体。14.5.3 抓演练。每一项招标标段/包段、每一个细节都要进行模拟演练，形成 一套全公司熟悉、熟练、明确、配合协调的工作预案，避免突发事件发生时乱了 方寸。14.
41、5.4 抓监测汇报制度。要加强对预测的突发事件的排查和调研工作，制订 好防范措施，排除隐患。1454抓实施策划。制订预案，制订模拟演练工作的详细计划。15、招标项目特殊问题的解决方法我公司利用自己丰富的招标经验和业务人员的政策法规及技术专业知识，对 招标工作中出现的特殊问题，采用下列解决方法及步骤：15.1 冷静对待在招标中出现的特殊问题，预测该问题可能产生的后果。15.2 招标项目经理会同业务副总、综合监督部法律顾问及技术专业高级工程 师（必要时聘请专家库中的专家）协商解决方案。15.3 将解决方案汇报招标人，征得招标人同意。15.4 必要时，在解决方案实施前，协调政府部门和监督管理部门的理
42、解。15.5 如果是招标代理机构自身原因出现的问题，要勇于承担责任。16、保证 工程量清单、招标最高限价编制的规范性和准确性的措施工程量清单是投标单位进行公平竞争的基础，也是编制商务标的依据。因此, 工程量清单必须规范合理、描述清晰、客观公正。编制工程量清单时要特别注意 以下几个方面：16.1 项目单体划分要清晰，完全相同的项目单体可以进行合并，同时不能遗 漏任何单体，哪怕是门卫或是垃圾房也不能遗漏，应该保持工程项目的完整性。16.2 分部分项工程量清单的编制要做到编码输入准确，子目名称准确，项目 特征准确，工作内容描述准确等四个准确。若有一个不准确则会给投标单位编制 投标清单带来困惑，或者造
43、成投标的不平衡报价。16.3 清单、措施费、其他项目、规费、税金等各表格间数据及编制说明中的 相关数据应统一，不能前后矛盾和出现不同版本。16.3.1 工程量清单、最高限价编制规范性的保证措施：最高限价编制和审查应按本规定的编制依据和要求进行，人工、材料、机械、 费用等应执行陕西省工程造价管理的相关规定；审查单位应按本规定要求客观公正的进行审查，不得受有关单位的影响，不 得随意压低或抬高工程造价；最高限价的编制和审查单位、造价工程师，应对编审的准确性和完整性负责, 保证编制审查质量；招标人不得以任何理由变动经审定的最高限价；投标人或其他有关利害人对最高限价有异议的，经建设工程造价管理机构组 织
44、复核。投资估算应当由具有相应资质的编制单位或者工程造价咨询机构编制，由建 设项目审批或者核准的主管部门批准或者核准；设计概算应当由具有相应资质的设计单位或者工程造价咨询机构编制，由建 设项目初步设计审批或者核准的主管部门批准或者核准；施工图预算由建设单位或者其委托的工程造价咨询机构、施工单位分别编制 确定；建设工程量清单、招标标底或者最高限价应当由具有相应资质的工程造价咨 询、招标代理机构编制并经建设单位认可，具备自行组织招标条件的建设单位也 可自行编制确定；投标报价由投标企业自主编制确定；合同价款、合同价款调整和工程结算由合同当事人按照国家和本省有关规定 在合同中约定；建设项目竣工决算，依照
45、国家和本省有关财务决算的规定执行。16.3.2 工程量清单、最高限价编制准确性的保证措施：采用工程量清单计价模式。国家工程量清单计价规范、陕西省工程量清单计价实施细则、陕西省现行消 耗量定额等工程造价计价依据。各项费用标准应按陕西省消耗量定额规定的指导 费率计算；国家及我省的相关规范、标准;工程招标文件及招标答疑资料、工程设计施工图、施工组织设计或施工方案;人工、材料、机械价格按照陕西省建设工程造价管理总站公布的信息价以及 招标文件确定的暂定价格执行。未公布的信息价格应按工程所在地及编制期的市 场价格确定；施工现场条件、工期、质量要求；其他有关规定。要求专业知识强、工程经验丰富、操作技能熟练，
46、而且还应熟知工程量清单 计价规范及相关规定，因此，尤为重要的是要明确清单编制的项目负责人，落实 具体编制人员，他（她）的从业经历和业绩对提高最高限价编制准确性起到十分重 要的作用。针对施工图中出现的主要材料及设备、新工艺、新技术有论证利相关建议, 如主要材料及设备的详细品牌、规格、类型、质量等级、产地等，预见新工艺、 新技术可行性与风险性等，尽可能避免投标人出现不同理解的肓目报价与项目实 施过程中纠纷的出现。16.3.3 工程量清单、招标最高限价编制流程接受委托：明确本项目造价咨询工作的内容及范围，了解项目的基本情况。收集资料：收集编制工程量清单所必须的各种文件，主要有招标文件及其补 充通知、
47、答疑纪要、图纸（电子版）、图纸会审纪要、施工组织设计或施工方案 等。成立项目小组，制定实施计划：针对本次招标项目，根据具体项目特征成立 专项项目部，实行“项目负责制:每个项目部土建、安装都有专人技术负责， 按照公司内部“三审”制度，编制人员分别对该项目土建、安装进行体量、组价 工作，并交付土建、安装负责人进行审核，查看，互检，对有异议、分歧之处及 时沟通，弄清问题之所在，结合图纸在进行修改。最后达成一致，提交技术总工 审阅，无异议，方可打印初稿交委托方查看，并根据委托方提出意见及时进行修 改。保证清单、组价编制工作的质量，确保合理有效的控制工程造价。16.3.4 编制工程量清单细则（1）预备会
48、：是在清单编制前，参与本项目的相关技术负责人与造价部相 关人员就委托方对项目的时间要求、编制要求以及项目的特殊情况相互沟通、交 接的一个会议。造价部将常规的招标范围提出问题，由项目部与建设单位进行沟 通，该会议由造价部拟负责本项目人员记录，会议纪要须备案，并作为造价部清 单编制的依据。（2）制定计划：造价部依据工程概况以及预备会中提到的要求，制定本项 目清单编制计划，确定该项目清单编制负责人、编制人员、检察人员、终审人员、 编制时间、审查时间（自检、互检）、终审时间等。（3）检查图纸：清单编制人员（或预算编制人员）拿到图纸后，须检查、 阅读图纸。查看图纸是否清晰、完整，设计是否到位。在理解消化图纸的基础上， 初步整理图纸中的问题，汇总交造价部项目负责人（问题在一天之内会总结束）。 造价部项目负责人或相关技术负责人及时联系建设单位或设计院，及早解决问题。（4）依据