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1、新型城市基础设施建设试点工作方案为贯彻落实市政府办公厅关于印发新型城市基础设施 建设试点工作方案的通知精神，推进我区城市建设智慧化、 城市治理体系和治理能力现代化，促进城市高质量发展，结 合我区实际，制定本工作方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实党中央、国 务院关于实施扩大内需战略、加强新型基础设施和新型城镇 化建设的决策部署，坚持以人民为中心，以大数据智能化应 用创新为驱动，以信息化、数字化、智能化的新型城市基础 设施建设（以下简称新城建）为抓手，引领城市建设智慧化 升级，提升城市建设水平和运行效率，推
2、进城市治理体系和 治理能力现代化，促进城市高质量发展，不断增强人民群众 的获得感、幸福感、安全感。（二）工作原则。坚持统筹实施，试点先行。加强新城建总体设计, 在重点区域率先开展试点示范，形成可复制的建设模式，逐 步在全区范围内推广。坚持政府引导，市场主导。发挥政府在新城建项目 实施中的统筹协调作用，充分整合市场资源，调动市场主体 积极性，建立政府投入为引导、企业投入为主体的多元化投 融资体系。坚持创新引领，标准统一。创新管理手段、模式和 理念，建立健全适应于新城建的体制机制和政策体系，推进 关键共性标准的制定和实施，以创新驱动城市发展方式转变。坚持融合共享，安全可控。以城市信息模型（CIM）
3、 基础平台为底座，推动数据互联共享，强化安全管控，加强 重要数据资源的安全保障。（三）工作目标。2022年，打造智慧小区不少于1个，每年开展工程项目 数字化建造试点不少于2个，推进智慧工地建设不少于20 个。到2025年，以CIM基础平台为底座，推动物联网在城 市基础设施、智慧社区、智能建造、智能城管等领域的应用； 通过“CIM+”应用，提升城市基础设施建设水平和运营效率； 全区工程项目推行数字化建造模式，建筑工业化和信息化融 合项目占新建建筑比例不低于15%；推动城市大数据面向社 会增值应用；培育一批新城建龙头企业，创造十亿级的经济 产能。二、重点任务（一）实施智能化市政基础设施建设和改造。
4、1 .实施智慧路网建设。开展智慧路网建设和改造试点， 对新（改、扩）建的道路、桥梁、隧道及其附属设施项目， 同步设计、同步施工、同步验收物联网设施，对已建成的城 区道路、桥梁、隧道及其附属设施，开展交通管控与诱导设 施智慧化改造，形成城市路网的综合感知体系。按照“一路 一方案”，分类推进存量杆塔资源改造，推进“多杆合一” 和基于5G的智慧灯杆建设。2 .实施智慧停车建设。加强对停车泊位占用、空置等 信息采集和综合应用，建立智慧停车管理信息系统，党政机 关、事业单位及国有企业的停车场应全面接入，支持其他社 会停车场（含居住小区、老旧小区）智慧系统接入，构建停 车数据专题库，推动大数据融合创新应用
5、，实现政、企、民 资源共享，鼓励社会资本参与停车位（场）移动物联应用建 设。3 .实施智慧供水建设。开展智能水厂建设试点，完成 大足中心城区城市供水智慧管理平台搭建，实时监控供水设 施设备运行状态，在线监测供水压力、流量等参数，实现城 市供水精准控制、精确诊断、优化调度。逐步实施全区水厂 和管网信息化建设与改造，构建供水系统感知物联网，提升 城市供水系统运行管理水平。4 .实施智慧排水建设。围绕污水、雨水排水监测及管 理需要，建立排水基础设施数据动态更新机制，构建从源头 到末端的全过程物联网体系，重点加强对水质、水量、液位、 有毒有害气体、窖井盖位移、易涝点积水监测等信息采集, 通过内涝预警预
6、报模型、排水管网评估模型、水环境质量模 型等进行模拟分析，构建智慧排水业务应用体系。5 .实施智慧管网建设。重点加强对电力、通讯、燃气、 供水、排水及其他专业管线的空间属性、结构属性等信息采 集和综合应用，并与各管线单位的专业管理系统互联互通, 与城市信息综合平台深度融合，进一步提高城市管线综合管 理水平。（二）加快推进智慧社区建设。1 .推进住宅小区智慧化建设和改造。推进智慧小区和 数字家庭建设，深化智慧安防、智慧家居等新技术在新建住 宅小区中的应用，有效提升小区信息化、智能化水平。推动 既有住宅小区智慧化改造，主要改造小区门禁系统、物管系 统、安防系统、邮递寄存系统等，重点解决传统住宅小区
7、物 管响应时间长、安防监控覆盖率低等问题。2 .推进智能物业发展。促进互联网与物业管理深度融 合，引导市场开发企业级物业管理系统，打通政企物业管理 数据通道，构建物业管理大数据，实现数据互通共享。（三）推动智能建造与建筑工业化协同发展。1 .推进建筑工业化与信息化深度融合。加快推动新一 代信息技术与建筑工业化技术协同发展，在装配式建筑项目 中推广数字化建造技术，加大建筑机器人等新技术的集成与 创新应用，形成涵盖全产业链的智能建造体系，实现信息化 技术在装配式建筑中的深度应用。2 .实施工程项目数字化建造。全面推行智慧工地，推 动物联传感设施、智能穿戴设备等在工程现场深度应用，提 升工程现场智能
8、化和精细化管控水平。持续推动开展工程项 目数字化建造试点，结合工程项目电子签名签章，建立全过 程数字化监管制度，实现工程管理行为、施工作业行为和工 程档案数字化。3 .培育现代建筑产业。发展智能建造产业园区，构建 智能建造产业生态，促进数字经济和建筑业融合发展。积极 培育装配式建筑建造全产业链生产基地、新城建龙头企业, 推进建设行业数字化转型。（四）推进城市综合管理服务平台建设。依托社会综合治理管理平台，建设区级城市综合管理服 务子平台，构建市政设施、市容环卫、园林绿化、城管执法 等行业应用模块，全面落实“大城细管、大城众管、大城智 管”，坚持问题导向、需求牵引，深化拓展符合我区特色的 智能化
9、应用。三、保障措施（一）加强组织领导。建立新城建试点工作联席会议制 度，负责统筹协调试点工作，由分管副区长及区住房城乡建 委、区城市管理局主要负责人为召集人，区发展改革委、区 经济信息委、区财政局、区规划自然资源局、城投集团等部 门的相关负责人为成员。联席会议办公室设在区住房城乡建 委，负责试点工作的日常调度和具体推进。（二）加大资金投入。加大对新城建的区级财政资金支 持力度，积极争取专项资金支持及各类试点、示范、配套项 目。加大社会资金引入力度，探索政府投资与社会投资的合 作机制，积极与相关企业、金融机构等开展合作，引导和鼓 励社会资本参与新城建投资与运营，稳步推进政府购买服务, 创新建设运营模式，形成多元化的新城建资金保障体系。（三）加强监督考核。严格按照新城建试点工作联席会 议要求推进各项工作，加强对工作进度和效果的检查督导。 建立健全物联网设施共建共享、数据互联互通等工作机制， 把新城建试点工作纳入行业发展“十四五”规划，将试点要 求纳入年度监督考核指标体系，加强对各相关单位的考核， 确保顺利完成各项试点任务。