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1、城镇化快速推进多重政策利好、清洁能源市场方兴末艾 迫切改变能源结构：日前，由中科院可持续发展战略研究组主持编写的2012中国新型 城市化报告称，近十年来，中国城镇化进程明显加快，城镇化率每年大约提高1个百分点; 据此速度预计，到2020年，中国城镇化率将超过60%。城镇化的加速推进，对传统能源的 消耗量也将越来越大。城镇化每提高1个百分点，就推动能源消费8000万吨标准煤。2020 年城镇化达到60%时，将拉动全国8亿吨标准煤能源消费。在我国能源结构中，以煤炭为 主。按照国民经济“十五”和“十一五”年均7.5%左右的发展速度，2020年中国人均GDP 达到1万美元时，全国每年将消耗掉55亿吨标
2、煤左右。在当前中国的能源消费结构中，煤 炭仍然占一次能源消费的七成。原油在一次能源消费中处于第二位，这两大类传统的、有污 染性的能源在使用过程中，对大气、地下水、土壤等都会造成难以修复的污染，因此，在未 来的能源消费结构中，石油、煤炭使用量下降是大势所趋。这就需要从根本上调整我国以煤 为主的能源消费结构，提高新能源在终端能源消费中的比重，更多使用天然气（页岩气）、 水电、风电、太阳能等将成为必然选择。清洁能源发展方兴未艾：面对如此严重形势，发展清洁能源，势在必行。近年来，我国 传统能源的清洁化和清洁能源的产业化迅猛发展。“我国水电、核电、风电、光伏发电等清 洁能源产业化走在世界前列。我国清洁能
3、源发展体系一方面是以煤炭为代表的传统能源的 清洁化。另一方面，是以水能、核能、风能、太阳能等为代表的清洁能源的产业化。我国的 生物质能、地热能和海洋能利用等技术也开始多元化、大规模发展；同时，以煤层气和页岩 气为重点的非常规天然气也开始起步。据统计，到2011年底，生物质发电装机约550万千 瓦，生物燃料折合约1.64吨标煤；地源热泵供暖面积达到2.4亿平方米，高温地热发电趋于 成熟；2011年，我国煤层气抽采量达到115亿立方米，利用量达53亿立方米，页岩气开发 也迈出重要步伐。在多重政策利好刺激下，我国清洁能源发展方兴未艾，万亿市场即将形成。破解产业发展之困：“推动清洁能源产业化规模化发展
4、已是大势所趋，但是，缺乏核心技 术，产业链不完整；盲目投资，有重复建设倾向，缺乏整体规划；投资不足，融资渠道不畅 等这些困难需要面对。”透过成绩，仔细审视我国新能源产业发展，我们还存在很多致命的 缺陷，比如核心技术缺乏，产业链不完整。以太阳能光伏发电为例。我国光伏核心技术和市 场两头在外，光伏电池90%出口国外，而光伏核心技术几乎都是进口。一旦国外对我国光 伏企业实施制裁，将会是致命的打击，尚德现在的困境就是最好的例子。“前车之鉴，在未 来新能源产业发展中，国家应注重核心技术的开发，加大科研方面的投入，必要时成立国家 级新能源研究机构，力求更快地解决一些技术难题。”止匕外，新能源产业的财政支持额度应 该大幅提高,真正从战略性新兴产业的角度来看待。民营企业虽然在新能源发展中表现活跃, 但国家政策和资金方面得到的支持还不够，应该予以重视。这样，才能破解我国新能源产业 未来发展的困局。