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1、 2862 2016 年 12 月下 建设与发展 建筑工程技术与设计 电力工程项目管理与造价控制的分析 宋 妍 （国网冀北有限公司秦皇岛供电公司 河北秦皇岛 066000） 【摘要】 工程造价成本失控是当前电力建设领域的普遍现象， 的优劣直接影响工程费用的出，降低工程总成本。在招标过程中 严重制约了施工企业的生存和发展。因此，对于电力施工企业来 应当对投标人多少和建设工期 的长短，直接决定着投入的人力、 说，要从工程项目的立项阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、 进行资格审查，重要设备、材料采购招标的投标人必须是生产企业、 竣工决算阶段分析工程造价失控的原因，提出合理控制工程造价 成套设备供
2、应商、经销企业或企业联合体，投标人必须具有承担 的建议和方法，保证工程造价可控、能控、在控。从而达到控制 招标文件规定的设备、材料质量责任的能力。投标书须按招标文 工程造价的目的，以适应市场竞争的需要。 件指定的表式填报投标总报价、重 要技术参数、质量标准、交货期、 【关键词】 项目管理；成本控制；优化方案；典型设计。 售后服务保证措施等主要内容，并且对售后服务或技术支持要做 出承诺。设备和材料到货后，招标方应组织相关负责人和技术人 近年来，电力工程建设发展很快，有力地促进了国民经济的 员按照技术标准进行验收，严把质量关杜绝伪劣产品、三无产品 发展，由于多种原因，电力工程造价成本上升很快，严重
3、影响了 进人施工现场。 电力建设的健康发展。电力工程是一个多环节的复杂的系统工程， 3对施工企业的选择 应该在项 目建设单位的组织下对整个工程项目的立项阶段、设计 对施工企业进行招投标，提高工程质量对施工单位的选择是 阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工决算阶段及项目后评价阶段 应该慎重的，因为施工队伍的优劣关系到建设单位工程造价控制 进行有效的管理，把工程造价成本控制在批准初步设计阶段工程 的成签订好施工合同，无论对发包人还是对承包人都是十分重要 概算书的造价限额以内，并随时纠正发生的偏差，才能达到控制 的。施工合同已成为约束发包方、承包方的手段，同时施工合同 工程造价成本的目的，避免出现工 程
4、造价成本的失控，最终实现 又是计费决算的基础，施工合同的完善与否直接影响着对工程造 最佳的投资收益和社会效益。 价的控制。 一、项目立项阶段 四、项目施工阶段 工程项目立项阶段是选择和决定投资行动方案的过程，项目 目前的电力项目实施阶段要严格实行通用设计招标后进行项 立项是否正确直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高 目生产的最后实施阶段。而项目 投资实行通用设计、典型造价是 低及投资效果的好坏。对于工程造价的控制要立足于事先控制、 控制工程造价的重要手段。现在电力项目存在着投资大、周期长、 主动控制，从立项阶段开始抓起。项目的立项决策依据是可行性 涉及面广及管理难度大等特点，因此设计的
5、概预算人员应熟悉掌 研究，作为工程造价管理人员在立项阶段应编制可行性研究报告 握工程项目的各个阶段的特点，了解电力工程施工的施工工艺， 中的估算书。因此，在可行性研究阶段：项目的可行性、合理性 熟悉建设工程概预算定额、熟悉建设材料预算价格，然后 按项目 以及今后的项目效益都是需要在可行性研究报告中重点体现的。 投资估算进行初步设计，再用初步设计概算造价红线控制额进行 二、项目初步设计阶段 施工图设计，按施工图预算对施工图设计的各个专业设计文件做 工程项目初步设计阶段是强化设计意识、优化设计方案、实 出决策。通用设计的基础是立项决策阶段形成的投资估算报告， 行通用设计典型造价、实行设计方案招投标
6、制度、加强专业间的 所以必须要保证投资估算报告的质量，这样才能将其作为依据， 合作与图纸会审，根据建设单位的设计任务委托书的要求和设计 控制设计概算和施工图预算。 合同的规定，努力将初步设计概算控制在委托设计的投资范围内。 在工程项目的实施过程中，由于施工过程的复杂和设计深度、 优化设计方案同一建设项目，可以有不同的方案，从而有不 质量等方面原因，经常会出现工程量、地质、进度的变化，工程 同的造价，因此，有必要在满足功能需求的前提下，做多个方案， 承发包双方在执行合同中需要修改变动的部分，须经双方同意， 通过技术比较、经济分析和效益评价，选用技术先进、 经济合理 并采用书面形式予以记录。合同、
7、预算中未包括的工程项目和费用， 的设计方案，即设计方案的优化过程。设计方案优化常采用价值 必须及时办理现场签证，以免事后补签而造成结算困难。 工程又称价值分析法，即在满足功能或尽可能提高功能的前提下 五、项目竣工决算阶段 尽可能降低成本，工程建设所体现的价值，应从功能和成本两个 工程项目竣工决算阶段竣工决算阶段是工程造价控制的最后 角度综合考虑，成本越高体现的工程价值就越低，因此，改进不 阶段，这一阶段的主要目的就是促进建设单 位强化管理意识、完 合理的设计方案，正确处理技术与经济的对立统一关系，做好多 善管理制度、改进管理方法等，使工程建设投资达到最佳的经济 方案的技术经济比较，在降低和控制
8、项目投资成本上下功夫，在 性、效率性、效果性。在确定工程造价时，坚持以现行的工程造 满足设计要求和使用功能的前提下，采用更节省的工程规模和标 价管理规定为依据，按照甲乙双方在施工合同中的约定，根据竣 准，以保证有效地控制工程造价。 工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审 核计算，审查是 三、工程项目初步设计阶段另外一个重要环节就是工程项目 否按图纸及合同规定全部完成工作，是否有丢项、拉项工程，认 招投标 真核实每一项工程变更是否真正实施。审计人员必须秉公办事， 1对设计公司的选择 坚持原则，从严把关，工作中应坚持深入施工现场，实施跟踪审计， 对设计公司的选择应采用设计招投标方式，择优选择设
9、计单 掌握建设项目 从设计到施工每一环节的第一手资料，为客观公正 位积极推行建设方案与经济方案相结合的设计招标方法，在招标 地确定工程造价提供可靠的审计依据，使审核后的决算真正体现 文件中对工程的设计质量、设计进度和深度做出要求，而且要把 工程实际造价。 工程造价与设计单位的设计费挂钩，尽量将工程主体及配套放在 综上所述，工程项目造价控制是一项技术性、专业性很强的 一起进行招标，采用多家设计单位竞标，组织有关专家综合评比， 工作，它贯穿于工程建设的全过程，要有效地控制工程造价，就 做好多方案的技术 经济比较，这样拟建项目进行经济评价，分析 要坚决把控制重点转移到前期阶段中来，要重视和加强工程项
10、目 评价项目是否可行。可优选好的设计单位，促使设计方在项目整 立项决策阶段的投资估算工作，努力提高可行性研究报告的准确 体规确定项目之后选择技术上可行、经济上合理的建划中及时对 度，切实发挥其控制工程项目总造价的作用。只有转变观念，积 项目投资进行分析对比，在降低工程设方案，并在优化方案的基 极创造条件，采取科学、合理、可行的方法和措施，搞好工程造 础上，编制高质量的项造价上下功夫，以保证 有效地控制投资。 价管理，才能将有效的资金合理使用，从而取得最佳的投资效益。 2对设备、材料采购的选择 对设备、材料采购进行招投标，严把质量的各种因素 ( 如材 参考文献： 料价格、施工机械价格、人工费 ) 关对工程造价的影响，使其在 1 乔元 . 对电力工程项目管理与造价控制的分析 .黑龙江科 项目建设中真正起到设备和材料的市场价格变动对电力项目工程 技信息， 2010（ 32）： 116-116 控制项目总投资的作用。造价影响很大，因此，有必要在设备和 2 范维 红 . 论设 计阶段 的造价 控制 .甘肃 科技纵 横， 材料采购阶工程项目设计阶段段采用招投标的方式进行，以便减 2007. 少中间环节，发在工程项目管理中，设计阶段是工程造价控挥批 3 毛晓峰 . 浅议电力工程项目管理 .现代营销：学苑版， 量优势降低设备和材料的价格，节省采购支制的关键环节。设计 2012 万方数据