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1、【关于失地农夫就业问题讨论】关于失地农夫就业问题的调研报告 依据州委学习实践.活动要求,根据第一阶段关于开展领题调研的通知精神，我到*就失地农夫创业、就业课题开展专题调研，现报告如下： 一、失地农夫群体及就业现状 从1990年以来，因瓮福矿肥基地建设、株六铁路复线建设、马遵大路建设、城镇建设及公益设施建设等因素，*市共征用农夫承包土地1.35万余亩，占当年农村土地承包面积22.53万亩的5.98%。因征地而失去全部或大部分承包土地的农夫达到1.26万人，占当年农村土地承包人口19万人的6.63%。根据政策规定批准农转非7265人，占失地农夫的57.6%。这部分失地农夫群体，虽然得到了征地补偿，
2、但解决长期生计是一个大问题，就业成为第一需要。按全市农村劳动力占人口比例61%计算，不论是否进行农转非，总体上约有7700人需要间续解决就业问题。 在解决失地农夫生产生活问题上，*主要实行四种形式：一是与征地企业协商安置，如宏福公司及其下属包装制品厂安置约240人，占失地农夫需就业人口的3.1%；二是协调市内企事业单位安置，如军民水泥厂、磷肥厂、交运公司、重钙厂、万亩果园场和环卫岗位安置就业约300人，占3.9%；三是经劳务公司安置，通过马场坪劳务公司组织1000多人临时就业，约占13%；四是推动自谋职业，如动员部分有条件的失地农夫从事服务业，如市内营运三轮车、卖水果、卖肉卖菜、卖服装、卖早餐
3、或夜市小吃、擦皮鞋等，约安置500人，占6.5%。除这四种政府推行的就业形式外，失地农夫为了生计，部分自行外出打工，或离土不离乡，就地打工谋生。仍有少部分失地农夫没有顺当实现创业或就业，仅以耕作剩余土地为业。 在失地农夫群体中，有稳定工作岗位和从事服务行业者约占13.5%，有较高的经济收入，生活比较富有。如牛场镇东南街村朱治珍户，征地前从事种养业，年收入9884元，征地后经商，年收入16392元，收入大约增加65%。该村胡昌明户，用征地补偿和多年积蓄，修建两楼一底一个门面的楼房，门面年租金达1500余元，加上耕种剩余土地，一家人衣食不愁。经劳务公司安置临时就业和自行出外务工或在市内务工者共40
4、00人左右，占52%，生活水平没有明显提高，部分还有所下降。如马场坪三堡村摆纪组18户人家，土地全部征完，在搬迁中家家都利用征地补偿款修了房屋，只有靠临时性的打工找钱维生，一旦找不到工做，一家人的生活就成问题，经常为找工作担忧。没有安置就业者约占34.5%，生活比较困难。这部分失地农夫年龄较大，文化水平普遍较低，商品经济意识差，缺乏技术和经营阅历，从事商业活动屡屡失败，有的又疾病缠身，没有其它出路，其基本生活状况令人担忧。如高坪镇英坪村山冲组苏万兵户，由于素养较差，征地后没有力量从事其它经营，只有靠经营不多的剩余土地，近年来生病，不仅要支付医药费，而且庄稼也未种好，家庭生活很困难，靠民政救济维
5、持生活。总体来看，失地农夫就业不稳定和未转业人数占绝大多数，是一个影响.稳定的因素，因此必需高度重视其就业问题。 二、引导失地农夫就业上存在的主要困难和问题 失地农夫的就业力量弱，面对就业竞争，由于年龄、学问、技能方面明显处于劣势地位，求职比较困难。就*市内而言，可供应的就业空间小，人多岗少，竞争激烈，失地农夫文化程度低、非农技能差，用人单位不愿聘用。失地农夫就业最困难的主要有三类群体。一是女35岁男40岁以上的大龄失地农夫，即使能找到一份工作，大多也不稳定。二是失地前完全依靠种地为生的纯农夫,转业力量差，失地就意味着失业，大多数人很难找到合适的工作岗位。三是生活在偏远地区的失地农夫,与城乡结合部的失地农夫相比，其就业机会少，择业余地小，观念比较保守对他们择业就业影响很大。面对就业处于劣势的失地农夫，政府引导上还存在一些的比较突出问题。 1、缺乏促进失地农夫自主创业自谋职业的激励政策。就目前的政策而言，种田的农夫可以享受粮食直补等各种扶持政策，下岗职工可得到再就业技能培训和各种优待政策，对农村、农夫的各种.保障也是普遍面对贫困和低收入人口，而特地针对失地农夫就业等问题的激励政策还是空白。由于缺乏政策上的扶持，失地农夫自谋职业举步维艰,有的刚起步又面临失业。