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1、【人防办是什么单位】人防办调研报告 城市公共安全管理，就是城市及.为预防和掌握各种重大突发大事、事故和灾难的发生，爱护人民生命财产安全，削减.危害和财产损失而有方案、有组织地学习制定和实施一系列公共安全管理和制定应急预案的过程。由于城市公共安全是一个多层次复杂的系统，它与城市.、经济、政治等诸多因素亲密相关，在种类繁多的灾难、事故和大事的威逼面前，如何强化城市公共安全管理，不断加快应急体系建设，进一步增加科学进展、和谐进展、领先进展的责任感和紧迫感，乐观推动全区“两防一体化”建设，全面提升处置突发大事力量，我以为应把握好几个关键问题。 一、充分熟悉安全进展是城市科学进展、和谐进展的核心 .曾指
2、出“把安全进展作为一个重要的理念纳入我国.主义现代化建设的总体战略，这是我们对于.熟悉的深化”。安全进展理念包含两个方面的内涵：一是要以科学进展统筹协调安全和进展的关系，安全进展是各种进展的基础、前提和保证，只有在安全进展的前提下，节省进展、清洁进展、协调进展，才能达到持续进展。近几年xx区在加强城乡统筹，推动城市化进展上实现了新的突破，下大力提高规划水平，把2023年作为规划年，提高规划效率和水平，强化城市安全进展做为规划引领建设进展的龙头作用，提高各级抓好规划的意识和力量，在领导精力和资金投入上确保准时到位，并建成规划展览馆，搭建安全进展，凝聚人心，听从于科学进展的展现平台；另一方面是集中
3、力气，用安全进展观加快xx人防工程建设，几年来，xx区委、区政府把xx新城建设作为全区城市化进展的重中之重，集中力气推动基础和功能设施建设，大力提升载体功能和服务水平，围绕扩建京津大路黄金走廊完成大项目的开发建设，并把防空防灾安全进展理念从规划入手，首先是加强城市应急系统建设，完成人防工程建设近5万平方米，为人民防空应急行动打下了坚实基础；二是坚持以人为本的城市安全进展观，在城市进展过程中把人民群众的生存权、进展权、救济权等权力始终摆在一切工作的首要位置。建设和谐.最重要的是以人的生命为本，不能以牺牲人的生命和健康为代价的原则，这是.的本质，是安全进展的核心。当安全与进展、安全与管理、安全与训
4、练、安全与生产等发生冲突时，安全优先。 二、构建全面综合的公共安全管理体系是以人为本的体现和战时的需要现代城市已经进入一个高危急期，传统的与非传统的公共安全大事的出现日益频繁。城市公共安全呈现出的频繁性、危害性、群发性、链发性等特点以及不断出现的新型安全问题，迫切要求政府加强组织协调合作，只有运行机制的协同和救援的整合；信息和资源的共享等，才能确保协调高效，实现综合集成和管理效益的最大化。xx区为加快政府应急指挥体系建设，加快整合现有突发公共大事的组织指挥体制，建立了统一规范，科学高效的应急处置指挥体系，建立依法办事、分工明确、责任到位、优势互补、常备不懈的应急处置体系，通过整合现有应急工作信
5、息系统，建立信息资源共享，机制优化、防患未然，顽强有力的应急处置保障体系，努力使全区突发公共大事处置做到领导一元化、指挥智能化、决策科学化、保障统筹化、防范系统化。一是明确重大特大突发公共大事种类。二是建立科学合理的指挥体系，根据“精简、统一、高效”的要求，成立区突发公共大事应急总指挥部作为本区应对突发公共大事的最高指挥机构，负责指挥重特大突发大事综合预防管理和联合救援工作，并设立10个分指挥机构。三是科学区分预警级别及发布。四是快速高效应急响应体制，应急处置工作根据“两级政府、三级管理、四级警报”的体制实现区、乡镇（街道）两级政府、区总指挥部，分指挥部，乡镇（街道）指挥部三级管理，区、委局、乡镇、社区（村）四级网络，四级警报：级（红色）警报、级（橙色）警报、级（黄色）警报、级（蓝色）警报。五是乐观做好处置工作。六是制定切实可行的保障措施。七是乐观宣扬搞好培训和强化演练。八是制定自然灾难、事故灾难和突发公共卫生大事应急保障方案和25项专项预案；九是严格责任追究。