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1、版本号：2019年版青岛金辉工艺品有限公司突发环境事件应急预案Emergency Response Plan年 月 日发布年 月 日实施青岛金辉工艺品有限公司（单位公章）14 .危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2018）；15 .突发环境事件应急监测技术规范（HJ 589-2010）；16 .企业突发环境事件风险分级方法（HJ 941-2018）；17 .青岛市环境保护局办公室关于开展环境应急预案建设年活动的通知（青环办 发20159 号）；18 .莱西市突发事件总体应急预案（2015年5月10日起施行）；19 .莱西市突发环境事件应急预案（2015年4月30日起施行）。1.3 适用
2、范围本预案适用于本公司发生的突发环境事件及突发事件引发的次生环境污染事件的 应对工作；也适用于发生在公司外但有可能对本公司造成影响的突发环境事件的应对工 作。1.4 突发环境事件分级根据国家突发环境事件应急预案等有关法律、法规和文件。按照突发事件严重 性和紧急程度，将本公司突发环境事件分为I级（较大）、II级（一般）。1.4.1 I级（较大）凡符合下列情形之一的，为I级（较大）环境事件：1、由火灾爆炸等安全事故引发的次生环境污染，超出本公司控制能力或有不可控 趋势的，必须依靠外部力量支援才能解决的事故；2、废气处理设施失效，废气污染物直接排入周围大气环境；3、危废发生泄漏、撒漏，污染周围水体环
3、境、土壤环境，超出本公司控制能力或 有不可控趋势的，必须依靠外部力量支援才能解决的事故；4、因不可抗力、自然灾害、恐怖袭击等其它对公司内、外部均造成重大影响，且 超出本公司应急处置能力，需要外部协调处置的突发环境事件。1.4.2 II 级（一般）凡符合下列情形之一的，为H级（一般）环境事件：1、火灾事故次生的环境污染依靠公司本身的救援力量可以控制；2、香精、颜料、氟利昂、危废发生泄漏、撒漏，厂区内可及时处置;3、废气处理设施发生故障，公司短时间内可解决。1.5 应急预案体系本公司突发环境事件应急预案服从于莱西市突发环境事件应急预案，与本公司 生产安全事故应急预案为平行关系。当生产安全事故造成环
4、境影响，在启动突发环境事 件应急预案的同时，启动生产安全事故应急预案。本公司突发环境事件应急预案与上级预案的衔接关系见图l.l-lo图1.1-1应急预案衔接关系图1.6 工作原则(1)符合国家有关规定和要求，结合本单位实际本预案符合有关法律、法规、规章和标准的规定；结合本单位的生产实际情况；应 急组织和人员的明确，并有具体的落实措施；有明确、具体的事故预防措施和应急程序, 并与其应急能力相适应；有明确的应急保障措施，并能满足本单位的应急工作要求；预 案基本要素、预案附件提供的信息、预案内容与相关应急预案相互衔接。(2)救人第一、环境优先在人员生命、健康受到威胁的时候，要本着“救人第一”的原则，
5、最大程度地保障 企业人员和周边群众健康和生命安全。发生突发环境事件之后，要救环境优先于救财物。(3)先期处置、防治危害扩大发生突发环境事件之后，要迅速有效采取先期处置，尽量消除或减轻突发环境事件 的影响。(4)快速响应、科学应对积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培 训演练，充分利用现有专业环境应急救援力量。(5)应急工作与岗位职责相结合公司成立应急指挥部，在指挥部的统一领导下，实行事件应急的分工管理，以充分 发挥各部门、小组的作用。加强企业各部门之间协同合作，提高快速反应能力。本公司事件应急救援工作应服从莱西市人民政府应急管理办公室的领导和指挥。2公司基本情
6、况企业概况青岛金辉工艺品有限公司注册成立于2017年7月6日，法人代表姜云坤，注册资 本壹佰万元整，注册地址位于山东省青岛市莱西市水集街道办事处黄海西路1号。公司 主要从事蜡烛工艺品、玻璃胎膜工艺品、石蜡、液体蜡、合成蜡及其制品、家居饰品、 合成香料、精油及其制品的生产和销售。公司租赁莱西市城西刺绣加工厂闲置厂房进行 生产，投资1500万元建设了 “年产1000万套工艺蜡烛项目”。公司厂区占地面积6278m2,建筑面积约3524m2。主要建设内容为1座生产车间（内 含办公区、生产区、原料区、产品区），车间外有化学品库、餐厅（无灶头，仅为职工 就餐场所）、门卫、车棚等。主要生产设备包括自动发泡剂
7、1台、发泡灌装机1台、冷 水系统1套、预热系统1套、制冷系统1套等。主要原辅材料包括蜡（石蜡、合成蜡、 植物蜡、棕桐蜡）3380t/a、玻璃容器胎膜1800万个/a、添加剂10万t/a、灯芯272万 m/a、香精44t/a、颜料8t/a、热熔胶0.5t/a。年生产杯蜡套装900万套、3*6手工蜡50 万套。项目劳动定员80人，年工作300天，单班制，每班8小时。委托山东海特环保科技有限公司于2017年8月编制完成了青岛金辉工艺品有限 公司年产1000万套工艺蜡烛项目环境影响报告表。莱西市环境保护局于2017年12 月08日以西环审（2017）134号文件对本项目环境影响报告表进行了批复（见附件
8、4）。 本项目于2018年7月投产。已申领排污许可证。2.1 厂区平面布置项目厂区占地面积6278m2,建筑面积约3524m2。主要建设内容为1座生产车间（内 含办公区、生产区、原料区、产品区），车间外有化学品库、餐厅（无灶头，仅为职工 就餐场所）、门卫、车棚等。厂区平面布置图详见附图3O环境风险物质2.4.1 厂区主要环境风险物质及储量公司化学品主要原料为石蜡、灯芯、香精、颜料、添加剂、热熔胶、氟利昂，其中，石蜡、灯芯、热熔胶、添加剂为固体，香精、颜料为液体，氟利昂为气体。生产产生香 精废桶、废活性炭等危险废物，均为固态。公司危险化学品主要为氟利昂、香精废桶、废活性炭，详见表241。表2.4
9、-1主要环境风险物质一览表名称规格年使用/产 生量(t)最大储 量(D运输及存储位置储存 方式是否环境 风险物质石蜡固态3380300原料仓库袋装/25kg否添加剂固态101原料仓库袋装/25kg否热熔胶固态0.050.1原料仓库箱装/25kg否香精液态444香精库桶装/25kg是颜料液态81原料仓库桶装/25kg是氟利昂气态0.040.01制冷机在线是香精废桶固态0.50.5危废暂存间堆存是废活性炭固态0.70.7危废暂存间桶装/200kg是2.4.2 与环境风险性有关的设施、装置、设备本公司与环境风险性有关的设施、装置、设备情况详见表2.4-3。表2.4-3与环境风险性有关的设施、装置、设
10、备一览表序号设备名称规格及型号单位数量位置1自动发泡机/台1生产车间2发泡灌装机/台1生产车间3预热系统/套1生产车间4制冷系统/套1生产车间5化蜡系统/套1生产车间6活性炭+UV光解净化装置套1生产车间2.5 生产工艺公司生产工艺流程及产污环节见图2.5-1。废气A灯芯一标中培I图2.5-1公司生产工艺流程及产污环节图公司生产工艺流程简述：将固体石蜡采用电加热方式进行融化，待石蜡融化后，分别称适量的颜料、添加 剂、香精并按照添加剂、颜料、香精的先后顺序加入融化后的石蜡内，恒温条件下搅拌 均匀(温度约为7(rc),制成蜡液，待用。将采购的灌蜡的玻璃容器进行检查，挑出不合格品，通过自动喷胶机(热
11、熔胶在 封闭的喷胶机内融化)将胶点附在玻璃容器底部，将其与底座黏合，再通过自动粘灯芯 机将灯芯粘贴在玻璃容器内。蜡柱：将外购的棕桐蜡通过自动压蜡柱机将其压制成蜡柱，放置于玻璃容器内， 通过预热系统对组装后的玻璃容器进行预热，预热温度约为4(rc,无废气产生。灌蜡：将蜡液浇灌注入组装好的玻璃容器内，利用冷水系统进行冷却，使其固化。补平、擦蜡：蜡液冷却后表面会出现凹陷现象，再次添加蜡液进行表面填平处理, 待补平后，采用抹布对玻璃表面进行擦拭。灯芯按照要求的长度进行修剪，在产品上贴上彩标或条码等标签。包装入箱，即 为产品。2.6 ，三废”产生及排放情况(1)废水公司运营过程中废水主要为职工生活污水。
12、生活污水经化粪池处理后，稳定达到污 水排入城镇下水道水质标准(GB/T31962-2015)表1中B等级标准后，经市政污水管 网，进入莱西市污水处理厂集中处理。运营过程中的冷却水循环使用不外排，定期补充。(2)废气公司营运期废气主要为石蜡熔融及灌蜡、冷却、补平等工艺产生的废气(非甲烷总 烧、臭气浓度)。项目在石蜡熔融工艺上方设置集气罩，灌蜡、冷却、补平工艺密闭运 行，废气经负压管道收集，各工艺产生的废气，经引风机引至活性炭+UV光解净化装置 处理后，尾气通过1根15m高的排气筒排放。极少量的废气(非甲烷总烧、臭气浓度) 在厂界以无组织形式排放。(3)噪声公司营运期噪声源为自动压蜡柱机、灌装机、
13、喷胶机等设备生产运行产生的噪声。选用低噪声设备，合理布局，并采取隔声、吸声、消声、减振等措施，降低噪声的影响。（4）固体废物公司运营期产生的固体废物主要是废包装材料、废灯芯、废抹布、下脚料等一般固 体废物、职工生活垃圾和危险废物。公司设有约20m2危废贮存库。产生的下脚料回用于生产；废包装材料及废灯芯收 集后外售处理；废香精桶及废活性炭属于危险废物，暂存于危废贮存库内，定期委托有 危废处置资质的光大环保危废处置（淄博）有限公司处理；项目产生的生活垃圾及废抹 布由环卫部门外运至城市垃圾填埋场处理。2.7 周边环境概况司位于莱西市水集街道办事处黄海西路1号。公司东侧为莱西市润达煤场；西侧为 公路，
14、隔路为空地；南侧为黄海西路，隔路为山东新起点物流园；北侧为农田。厂区周边环境风险受体见表2.7-1。表2.7-1公司周边环境风险受体一览表序号名称与企业相对位置人口（人）联系电话方位距离（m）1后于格庄村N73517802香格丽苑NE63727443岚上村NE61725204莱西市润达煤场E10105仁和梅苑E108710606炉上村SE16830807山东新起点物流园S45808汪家瞳村W22116029前于格庄村W80017002.8 区域自然环境地理位置莱西位于山东半岛中部，居山东半岛城市群概念区几何中心，地处北纬36。34 3709,东经120。12120。40:东临莱阳市，北靠招远市
15、,西北毗莱州市，西顺小沽河 与平度市相邻，南沿五沽河同即墨市交错接壤。南北最大长度63km,东西最大宽度 36km,呈不规则长方形，总面积1568.8km2。城区位于莱西境中部偏东。蓝（村）烟（台） 铁路莱西站位于城区南部，以铁路线长为准，莱西距青岛107km,距济南396km,距北京 890km o2.8.1 地形、地貌、地质莱西地形总趋势是北高南低。北部为低山丘陵，中部为缓岗平原，南部为碟形洼地。 地势由西北边境向南逐步降低，过蓝烟铁路后逐步向西南倾斜。地貌类型可分为低山、 丘陵、平原、洼地4种。其中，低山占总面积的2.4%,丘陵占42.4%,平原占40.6%, 洼地占14.6%0境内北部
16、蜿蜒起伏的低山小岭纵横交织。主要山脉有4支：西部宫山脉，由平度市 入境，山势最高；中部芝山脉，由招远市入境，除南墅镇北部群山集聚外，于大沽河、 小沽河之间蜿蜒南下，经马连庄、南墅、日庄、武备、沽河等镇、街道，形成一纵贯北 半市的隆脊，有白石山、福山、疾驹山、幌山、大架山、长院山等；东北部天山脉，由 招远市入境，向西南转向西延伸，于大沽河东形成一隆起，有莲花山、垛山、大埠顶、 重青山、马银山等；东部为由莱阳市入境的铎山余脉，有萝卜山、凤凰山等。境内最高 海拔427.8m,为南墅镇与平度市交界处的周家大山；最低海拔26m,位于店埠镇鲍家 庄一带。2.8.2 气候、气象境内气候为温带季风型大陆性气候
17、，四季变化和季风进退都比较明显。空气湿润， 气候温和，四季分明。春季雨少、风大、多干旱；夏季高温多雨、湿度大；秋季多晴干 旱；冬季漫长干冷。莱西近20年(19952014)年气候气象如下：平均气温12.5, 极端最高气温39.82，极端最低气温-17.5七。全年7月份最热，平均气温25.82；1月 份最冷，平均气温-2.5(。降水量年平均为685.4mm,年最大降水量为965.1mm。莱西 全年盛行风向较为集中，全年以北西北(NNW)风出现频率最高，为8.9%,其次为北(N) 风，为8.8%,西风(W)出现频率最小，为2.4%,该区域主导风向不明显，年平均风速 为2.7m/s。从近20年的情况
18、看，全年各月风速变化较大，其中以4月份风速最大，为 3.5m/s, 9月份风速较小，最小风速为水文境内流域面积lOkn?以上的河流共54条，主属大沽河水系。大沽河纵贯市区中部,向南流，小沽河沿市区西境，向南流，潴河沿市区东部，向南流，五沽河沿市区南境, 向西流。潴河、小沽河、五沽河分别于水集街道北张家庄村西南、院上镇大里村前、店 埠镇韩家汇村向西汇入大沽河，然后向南流注入胶州湾。2.8.3 植被、生物多样性境内流域面积10km2以上的河流共54条，主属大沽河水系。大沽河纵贯市区中部, 向南流，小沽河沿市区西境，向南流，潴河沿市区东部，向南流，五沽河沿市区南境, 向西流。潴河、小沽河、五沽河分别
19、于水集街道北张家庄村西南、院上镇大里村前、店 埠镇韩家汇村向西汇入大沽河，然后向南流注入胶州湾。3环境风险源与环境风险评价3.1 风险识别3.1.1 物质风险识别公司化学品主要原料为石蜡、灯芯、香精、颜料、添加剂、热熔胶、氟利昂，其中, 石蜡、灯芯、热熔胶、添加剂为固体，香精、颜料为液体，氟利昂为气体。生产产生香 精废桶、废活性炭等危险废物，均为固态。公司危险化学品主要为氟利昂、香精废桶、 废活性炭。氟利昂理化特性及危险特性详见表3.1-1。表3.1-1氟利昂的危险有害特性及安全技术表标识中文名一氯二氟甲烷；氟利昂22英文名Monochlorodifluoromenthane;Freon-22
20、分子量CHCIF2危险货物编号22039UN编号1018CAS号75-45-6理化 特性外观及形状无色气体，略带有轻微的发甜气体主要用途制冷剂、塑料发泡剂、高压喷射剂、高压溶剂、聚四氯乙烯树脂原 料熔点（）-146闪电（）/沸点（）-40.8临界温度（）96饱和蒸气压（KPa）13.3 (-76.4)最小引燃热量（mJ）无意义蒸气密度（空气=1）3.87相对密度（水=1）1.18临界压力（MPa）4.93燃烧热（KJ/mol）无意义最大爆炸压力（MPa）无意义建规火灾分级戊溶解性微溶于水，溶于乙醴、丙酮、氯仿。毒性 及健 康危 害接触限值（mg/n?）无制定标准急性毒性LC50： 1000mg
21、/m3, 2小时（大鼠吸入）健康危害本品毒性低，但用其制备四氯乙烯所发生的裂解气，毒性较大，可 引起中毒。吸入高浓度裂解气，初期仅有轻咳、恶心、发冷、胸闷 及乏力感，但经2472小时潜伏期后出现明显症状，发生肺炎、肺水 肿，呼吸窘迫综合征，后期有纤维增生征象。可引起聚合物烟热。其他有害作用未归类为环境有害物。危险 特性危险性类别GB2.2类易不燃气体闪电（）无意义引燃温度（）无意义爆炸极限（）无意义危险特性若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。分解产物氟化氢稳定性稳定包装类别III聚合危险不聚合禁忌物强氧化剂、易燃或可燃物、金属等灭火方法不燃。切断气源。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场
22、移至空旷 处。急救 措施皮肤接触如果发生冻伤，将患者浸泡并保持在38-42。的温水中复温。不要涂 擦。不要使用热水或辐射热。使用清洁、干燥的敷料包扎。不适， 就医。眼睛接触提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水冲洗10-15min；不适，就医。泄漏应急处置储存注意事项运输注意事项根据气体扩散的影响区域划定警戒区，无关人员从侧风、上风向撤离至安全区。建议应急 处理人员佩戴正压自给式呼吸器，穿一般作业工作服。液化气体泄漏时穿防寒服，禁止接 触或跨越泄漏物。尽可能切断泄漏源。喷雾状水抑制蒸汽或改变蒸汽云流向，避免水流接 触泄漏物。禁止气体通过下水道、通风系统和限制性空间扩散，漏出气允许排入大气中。 泄漏
23、场所保持通风。吸入迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道畅通。如呼吸困难，给输 氧。呼吸、心跳停止，立即进行心肺复苏术。就医防护 措施吸入脱离现场至空气新鲜处。注意保暖，必要时进行人工呼吸。就医。工程控制生产过程密闭，全面通风。呼吸系统防护高浓度环境中，建议佩带供气式呼吸器或自给式呼吸器。身体防护穿工作服手防护一般不需要特殊防护眼睛防护一般不需要特殊防护其他避免高浓度吸入。进入罐或其他高浓度区作业，须有人监护。储存于阴凉、通风的不燃气体专用库房。远离火种、热源。库温不宜 超过30o应与氧化剂、易（可）燃物分开存放，切忌混储。储区应 备有泄漏应急处理设备。采用钢瓶运输时必须戴好钢瓶上的安全帽。钢瓶
24、一般平放，并应将瓶 朝同一方向，不可交叉；高度不得超过车辆的防护栏板，并用三角 木垫卡牢，防止滚动。严禁与氧化剂，易燃物或可燃物等混装混运， 夏季应早晚运输，防止日光暴晒。3.1.2 生产设施风险识别1、物料输送管道输送管道均有发生泄漏的可能，若输送管道的材料缺陷、机械损伤、各种腐蚀、焊 缝裂纹或缺陷、外力破坏、施工缺陷和特殊因素等都可能导致管道局部泄漏。2、机泵、阀门泵体、轴封缺陷，排放阀、润滑系统缺陷及管道系统的阀门、法兰等密封不好或填 料缺陷，正常腐蚀，操作失误等易造成泄漏。3.1.3 储运设施风险识别根据物质和生产设施风险识别的结果看。本项目突发环境事件主要包括以下几方面 的内容：1、
25、运输途中发生交通事故、火灾、储槽损坏或破裂等意外情况，导致物料泄漏;2、装卸过程中管道损坏、破裂等导致物料泄漏；3、储运过程中由于碰撞、罐体缺陷等原因有发生破裂及泄漏事件的可能;4、储存过程如果管理不得当，存在发生火灾、泄漏的可能。3.2 突发环境事件情景分析本公司可能发生的突发环境事件类型见表3.2-1。表3.2-1企业可能发生的突发环境事件一览表事件类型风险源突发环境事件情景风险物质可能产生的影响危险化 学品泄 漏生产车间、 仓库、危废 间化蜡周转车、制蜡生产线、香精桶、颜 料桶发生泄漏事件，泄漏液蜡、香精、 颜料漫流或挥发，污染周围环境油类、VOCs大气环境 地表水环境 土壤环境制冷机制
26、冷机内氟利昂箱体发生泄漏事件，泄 漏的氟利昂进入大气环境，污染周围大 气环境氟利昂R22大气环境火灾爆 炸次生 污染生产车间、 仓库、蜡遇到明火或电火花发生火灾产生燃烧 废气（CO）、消防废水污染周边环境CO、COD、BOD、油类大气环境 地表水环境电器、 设备火仓库、生产 车间、办公 室静电接地失灵、电器故障等，引发火灾， 次生co和消防废水、污染周边大气、 水体环境CO、COD、BOD大气环境 地表水环境环保设 施非正 常运行废气处理 装置废气处理装置失效，导致大气污染物（非 甲烷总泾、恶臭），超标排放非甲烷总 烧、恶臭大气环境危险废 物管理 不当危废暂存 间香精废桶、废活性炭暂存桶发生泄
27、漏事 件，泄漏物料挥发或漫流，污染周围环可非甲烷总煌地表水环境突发环境时间情景后果分析3.2.1 危险化学品泄漏后果分析危险化学品泄漏后果详见表3.3-lo表3.3-1危险化学品泄漏结果统计项目半致死浓 度范围/mIDLH 浓度范围/mPC-STEL 浓度范围/m撤离范 围/m撤离环境风险受体氟利昂泄漏/122.7122.7曲家屯村、养猪场氟利昂泄漏产生的氟利昂R22最大落地浓度为2196mg/n?,出现在泄漏点外5.0m, 无半致死浓度范围、立即威胁生命和健康浓度范围，短时间接触容许浓度范围为122.7m, 需撤离范围为122.7m,需撤离环境风险受体为莱西市润达煤场、山东新起点物流园。发
28、生氟利昂泄漏事故时，应急救援队伍需配备空气式呼吸器，公司其他人员需撤离至上风 向安全区域，氟利昂泄漏挥发的氟利昂R22会对周围大气环境造成污染。3.2.2 火灾次生污染后果分析公司火灾次生CO污染后果详见表3.3-2。表3.3-2火灾次生污染结果统计项目半致死浓 度范围/mIDLH 浓度范围/mPC-STEL 浓度范围/m撤离范 围/m撤离环境风险受体蜡火灾/8.12337.62337.6莱西市润达煤场、山东 新起点物流园、后于格 庄村、香格丽苑、岚上 村、仁和梅苑、炉上村、 汪家瞳村、前于格庄村蜡火灾产生的一氧化碳最大落地浓度为1823mg/m3,出现在泄漏点外5.0m,无半 致死浓度范围，
29、立即威胁生命和健康浓度范围为8.1m,短时间接触容许浓度范围为着 火点2337.6m半径范围，撤离范围为2337.6m,需撤离环境风险受体为莱西市润达煤场、 山东新起点物流园、后于格庄村、香格丽苑、岚上村、仁和梅苑、炉上村、汪家瞳村、前 于格庄村。发生火灾事故时，应急救援队伍需配备空气式呼吸器，公司其他人员需撤离 至上风向安全区域。3.2.3 废气处理措施非正常运行后果分析厂区内1套活性炭+UV光解净化装置装置可能会发生故障、破损等情况，导致污 染物（主要为非甲烷总烧、臭气）不能达标排放，对大气环境造成污染。根据青岛金 辉工艺品有限公司年产1000万套工艺蜡烛项目检测报告（报告编号：H）中的监
30、测 数据，废气处理设施发生故障或损坏时，各污染物的最大排放情况见表3.3-3。表3.3-3废气处理设施非正常运行各污染物最大排放情况一览表排气筒废气处理措施污染物排放浓度（mg/m3）排放速率（kg/h）P1活性炭+UV光解净 化装置非甲烷总煌83.50.21臭气1737 （无量纲）/若发生废气治理设施非正常运行会对周围环境造成影响，因此在环保设施发生故障或破损趋势时，应立即停止相关工段生产，对环保设施进行维修。3.2.4 事故废水污染后果分析1、火灾爆炸事故废水公司发生泄漏、火灾爆炸事故后，会产生一定量的事故废水，若不能及时封堵厂区雨水总排口，事故废水可能会通过雨水管网外排。公司在厂界和各进
31、出口放置有砂和沙 袋，可及时封堵各进出口，让消防废水封堵在厂区内部。2、泄漏事故废液液蜡泄漏后，常温下迅速冷凝成固体，流动性较弱，使用铁锹收集至密封桶装存于 一般固废间，对地表水环境影响较小。香精桶装存于香精库，颜料桶装存于原料仓库，存放区地面进行了硬化，一旦发生 泄漏，在仓库门口使用沙袋可阻挡香精、颜料外溢，将香精、颜料封堵在仓库内，不会 溢流出厂区，泄漏的香精、燃料使用水泵收集后使用密封桶装暂存于危废间，对地表水 环境影响较小。厂内设有1个雨水口，在雨水口周边设有大量的消防沙袋，当采用消防水灭火时， 采用消防沙袋将雨水口围堵，将事故废水收容在公司内，然后采用水泵将事故废水桶装, 暂存于危废
32、间，委托有相关危废资质单位处置，不流入水体外环境，对周围水体环境影 响较小。3.2.5 危险废物污染后果分析公司危险废物香精废桶、废活性炭在收集、储存过程中管理不当，发生危险废物丢 失、遗漏事件，香精废桶堆存，废活性炭采用200kg密封桶装，单桶最大泄漏量为200kg, 香精废桶、废活性炭均为固体，流动性较差，对周围环境影响较小。3.3 突发环境事件风险等级根据企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）,本公司突发环境事件风 险等级为“一般一般-大气（Q0） +一般-水（Q0）”，详见青岛金辉工艺品有限公司 突发环境事件风险评估报告。4组织指挥体系及职责组织体系公司成立应急指挥部，由
33、总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，负责现场应 急救援工作的组织和指挥。若总指挥不在场时，由副总指挥为临时总指挥，全权负责应 急救援工作。公司应急救援队伍由公司相关部门的应急救援人员组成。突发环境污染事件应急框架图如图所示，应急救援组织机构成员及联系方式见附 件。应急指挥部 总指挥：总经理 副总指挥：副总经理应急办公室污染控制组通讯联络组治安疏散组综合保障组图4.1-1突发环境污染事件应急框架图4.1 指挥机构组成及职责应急救援指挥部组成总指挥：总经理副总指挥：副总经理应急救援指挥部职责 、指挥部职责贯彻执行国家、政府、上级主管部门关于突发环境事件发生和应急救援的方针、 政策及有关规定；组
34、织制订环境污染事件应急预案，组建突发环境事件应急救援队伍，有计划的 组织实施突发环境事件应急救援的培训和演练;审批并落实突发环境事件应急救援所需的检测仪器、防护器材、救援器材等的 购置；检查、督促好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协 助有关部门完成应急救援工作；批准应急救援预案的启动和终止，负责人员、资源配置、应急队伍的调动；各类伤亡事故信息的上报工作；协调事故现场有关工作，接受政府的指令和调动，协助政府有关部门进行环境 恢复、事故调查、经验教训总结；负责保护事故现场及相关数据；2、总指挥职责(1)应急职责： 批准本预案的启动与终止；批准事故信息的上报工作；组织指挥全厂应
35、急救援，负责人员、资源配置、公司应急救援队伍调动；接受和服从上级主管部门的领导与指挥。(2)日常职责：对突发环境事件应急预案的编制、修订予以批准；监督检查应急预案的培训、演练工作。3、副总指挥职责(1)应急职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。(2)日常职责：协助总指挥组织制订环境污染事件应急预案，负责审核预案； 监督检查日常应急保障工作。4.1.1 应急办公室职责(1)应急职责：执行应急指挥部的决定。(2)日常职责： 组织突发环境事件应急预案的编制、修订、培训、演练；负责日常应急管理工作；负责对公司员工进行应急知识和基本防护方法的培训，向周边企业、村庄提供 本单位有关危险化学品特性、救
36、援知识等的宣传材料。4.2 应急工作组职责污染控制组职责4.2.1 责：(1)负责事故现场的排险、抢救，遏制事故的扩大，化学物质的洗消和处理；(2)尽可能控制风险源，同时要采取措施保护现场，防止有毒、有害物质的扩散, 开启现场消防装置进行灭火；(3)负责对事故现场或有可能受到事故影响的现场周围的物资进行抢救疏散；(4)负责对事故产生的污染物进行控制，避免或减少污染物对外环境造成污染， 主要包括雨水总排口的截断、泄漏物料的收集；(5)负责对事故后的产生的环境污染物进行相应处理。2、日常职责：(1)负责应急救援设施的维护与保养；(2)参与培训与演练。4.2.2 通讯联络组职责1、应急职责：(1)发
37、生突发环境事件时负责公司内部的警报发布；(2)建立有效的通信网络，保障现场救援指挥通信联络以及对外通信、联络的畅通;(3)负责在政府相关部门及总指挥的领导下，与外界媒体单位联络沟通，接受指 令对外信息发布。2、日常职责：(1)负责通信器材的维护与保养；(2)参与培训与演练。4.2.3 治安疏散组职责4.2.4 责：(1)根据应急指挥部的指令设置疏散区，负责现场人员、车辆疏散工作；(2)根据应急指挥部的指令设置隔离区，负责隔离区的警戒和交通管制，阻止非 应急救援人员、车辆进入事故现场；(3)维持厂区内治安秩序。2、日常职责：(1)负责警戒、疏散器材的维护与保养；(2)参与培训与演练。4.2.5
38、综合保障组职责1、应急职责：(1)负责应急物资保障工作；(2)负责协助专业医疗队伍将伤员护送到相关单位进行抢救和安置；(3)协助监测站或第三方检测机构(青岛易科检测科技有限公司)进行监测。2、日常职责：(1)负责医疗救护、应急监测器材的维护与保养；(2)参与培训与演练。4.3 授权突发环境事件应急指挥部总指挥不在公司时指挥权授权给副总指挥。非正常工作时 间(晚17:00后及国家节假日)及特殊情况下，指挥权授权给值班领导。5预防与预警预防及措施5.1.1 环境风险源监控(1)监控系统在办公楼、生产车间、仓库、厂区内、厂界均设置火灾自动报警器、摄像头，对厂 区实行24h全天候、全方位监控。(2)风
39、险源管理措施建立风险源管理制度，落实监控措施。建立风险源台账、档案。全厂和各部门对风险源定期检查，台风汛期前实施专项检查，查事故隐患，落 实整改措施。制订日常点检表，专人巡检，作好点检记录。设备设施定期保养并保持完好。做好交接班记录。预防措施(1)制定岗位和设备安全操作规程，完善各项管理制度，操作中必须严格执行操 作规程；(2)各生产车间、原料库、成品仓库、危废暂存间、厂区均设置有监控设施、火 灾自动报警系统，并按照规范布置了灭火装置；(3)车间的照明、通风等设施采用防爆型；(4)加强对废气治理设施的日常巡检、维修，确保达标排放；(5)厂区所有区域全部采用混凝土等硬化措施进行防渗；(6)加强对
40、雨水排放口截断措施的日常巡检、维修。(7)加强对仓库的监控工作，及时有效地消除“跑、冒、滴、漏”现象。(8)检测仪表、设备应定期检测，保证良好。(9)所有涉及到物料流动的部位，如设备、管线、罐体均设有地面连线消除静电。（10）完善巡回检查、值班，对可能发生火灾爆炸、及泄露的危险源严密监视。5.2预警及措施预警条件若收集到的有关信息证明（例如已经显现安全指标严重偏离、可燃气体报警仪、有 毒气体报警仪报警，监控设施监控到异样，易燃易爆物质达到一定量的泄漏等事故的兆 头）突发环境污染事件即将发生或发生的可能性增大，及时向应急指挥部通报相关情况, 提出启动相应突发环境事件应急预警的建议，然后由应急指挥
41、部确定预警等级。若可能发生以下事件：由火灾爆炸等安全事故引发的消防废水、燃烧废气等次生 环境污染，可能超出本公司控制能力或有不可控趋势的，必须依靠外部力量支援才能解 决的事故；废气处理设施失效，废气污染物可能直接排入周围大气环境；危废发生 泄漏、撒漏，污染周围水体环境、土壤环境，可能超出本公司控制能力或有不可控趋势 的，必须依靠外部力量支援才能解决的事故；因不可抗力、自然灾害、恐怖袭击等其 它对公司内、外部均造成重大影响，且可能超出本公司应急处置能力，需要外部协调处 置的突发环境事件；则采取一级预警措施。若可能发生以下事件：火灾事故次生的环境污染依靠公司本身的救援力量可以控 制；香精、颜料、氟
42、利昂、危废发生泄漏、撒漏，厂区内可及时处置；废气处理设 施发生故障，公司短时间内可解决；则采取二级预警措施。5.2.1 预警分级根据本公司突发环境事件可能发生的区域、事件的严重性、紧急程度和可能波及的 范围，将突发环境事件的预警分为二级，由高到低依次为：一级预警、二级预警，相应 用橙色、黄色表示。具体分级条件如下：一级预警（橙色）：可能发生超出本公司控制能力或有不可控趋势的突发环境事件 迹象的。如：1、由火灾爆炸等安全事故引发的次生环境污染，可能超出本公司控制能力或有不 可控趋势的，必须依靠外部力量支援才能解决的事故；2、废气处理设施失效，废气污染物可能直接排入周围大气环境;年月日年月日年月日
43、年月日突发环境事件应急预案批准页编制：（人员签名） 评估：（人员签名） 复核：（人员签名） 批准：（人员签名）3、危废发生泄漏、撒漏，污染周围水体环境、土壤环境，可能超出本公司控制能力或有不可控趋势的，必须依靠外部力量支援才能解决的事故；4、因不可抗力、自然灾害、恐怖袭击等其它对公司内、外部均造成重大影响，且 可能超出本公司应急处置能力，需要外部协调处置的突发环境事件。二级预警（黄色）：可能发生公司内部可及时控制的突发环境事件迹象的。如1、火灾事故次生的环境污染依靠公司本身的救援力量可以控制；2、香精、颜料、氟利昂、危废发生泄漏、撒漏，厂区内可及时处置；3、废气处理设施发生故障，公司短时间内可
44、解决。5.2.2 预警行动公司内任何班组或个人，当发现事件可能发生或正在发生，应当及时报告当班班长, 班长立即向应急指挥部汇报，说明事件情况及严重程度。应急指挥部根据情况及时判断 可能发生的事件的风险程度，确定预警级别。紧急情况现场发现人可以直接向应急指挥部报告。报告的方式可以充分利用现有的 通讯、交通工具，要做到迅速、及时。应急指挥部接到事件预警的报告后，根据预警识 别及时研究应对方案并通知相关部门、班组。各级、各部门接到可能导致环境事件的信 息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，采取相应行动预防事件发生。每级预警方式主要通过手机迅速进行，然后随事态的发展情况和采取措施的效果相 应将预警升
45、级、降级或解除。5.2.3 预警措施进入预警状态后，根据可能发生或已经发生的突发环境事件的危害程度，迅速采取 措施。1、一级预警措施：（1）事件发生后通讯联络组立即按照应急指挥部的命令通过电话通知厂内职工及周边企业职工、居民，并及时向上级部门汇报，预警公告由应急指挥部总指挥请求上级 发布。（2）应急指挥部立即派人确认现场情况，并赶往现场。(3)若预警属实，及时向应急指挥部汇报现场情况。根据指挥部的指令采取行动, 警戒疏散组立即设置隔离带，污染控制组采取相应措施排除预警，综合保障组调集环境 应急所需物资和设施，现场负责人根据事件变化动态和发展，及时向应急指挥部报告危 险情况。(4)若预警事件得到控制并无恶化趋势，通讯联络组按照应急指挥部的命令及时 向上级部门汇报现场情况，同时通知厂内职工及周边企业人员解除预警。(5)若预警事件无法控制，应急指挥部立即启动一级应急响应程序。二级预警措施：(1)事件发生后通讯联络组首先按照应急指挥部的命令通过电话通