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1、2022年度新建房屋白蚁防治服务1-3标段采购项目公开招标采购文件药物专储仓库。七、防治服务的技术依据1、房屋白蚁监测控制系统应用技术规程编号DB33/T11082018。主要技术指 标为：（1）监测装置安装位置为房屋外墙0. 5-1米，房屋四周安装间距为5米，特殊 情况协商确定，服务施工方案由东阳市房地产处（东阳市房屋征收服务中心）审定后 方可实施；（2）监测装置维护周期：每年上半年、下半年各1次，（包括维护、更换、处 理）特殊情况协商确定；2、东阳市房地产处（东阳市房屋征收服务中心）有关白蚁防治施工的规章制度。八、工作质量检查考核（一）新建房屋白蚁预防施工业务1、中标单位工作职责：收到新建
2、预防档案后3个工作日内现场勘察工地，取得施 工图纸，编制初步施工方案，会同建设单位审定施工方案，施工方案中应包含监测装 置安装图纸，准确记录安装位置。并按照施工方案进行白蚁预防施工，接受建设单位 现场监管，规范填写相关表格，工程完工后，按规定移交完整的项目档案。2、采取每季度一次对中标单位工作内容及工作范围是否按规定要求操作进行酌情 考核。3、考核验收按照房屋白蚁监测控制系统应用技术规程编号DB33 / T11082018 相关规章制度、白蚁预防施工方案等要求，对中标单位进行不定时的工作质量检查。4、白蚁预防施工项目完工后，按白蚁预防施工方案逐个项目验收。5、造成预防工程漏防的，中标单位应及时
3、上报东阳市房地产处（东阳市房屋征收 服务中心），并根据实际情况及时采取补防措施，采购人将查明责任,核查费用后并 进行扣罚。6、监测装置检查维护业务工作质量及考核要求根据房屋白蚁监测控制系统应用技术规程编号DB33/T11082018、东阳市 房地产处（东阳市房屋征收服务中心）相关规章制度执行。（二）安全生产不发生药物渗漏、环境污染、人身安全等安全生产事故。安全生产事故责任由中标单位全部自负。（三）作风效能保证服务质量和工作效能，做到文明、及时、主动服务。九、处罚规定1、如未按规定要求完成业务的，每个项目罚款500. 00元。2、由于中标单位工作失误，造成客户不满意或投诉的，每次罚款2000.
4、00元。3、由于中标单位工作失误，造成客户投诉或发生较大责任事故，导致采购人受上 级部门问责或处分的，扣罚50000. 00元，并中止合同，取消下一轮投标中标资格。十、中标单位若违反以下规定之一的，采购人有权利终止合同，且处以并没收履约 保证金的处罚1、发现投标时提供虚假投标文件资料的。2、中标单位未按规定要求配备人员、设备的。3、对工作质量检查考核中存在问题，采购人书面通知责令限期整改，而中标单位 一月内达不到整改要求的。4、由于中标单位工作失误，造成客户投诉或发生较大责任事故，导致采购人受上 级部门问责或处分的。十一、商务要求（一）中标单位配备要求1、场地要求：中标单位在签订合同后一个月内
5、须安置好在东阳的办公地点及场所, 并提供详细信息（地址、人员名单、联系电话）。2、机械设备要求：中标单位拟投入本项目的白蚁防治、回访复查专用汽车（每辆 车载重量在0.45吨及以上）不少于2辆，驾驶员2名，以及配备必要的白蚁防治设 备、工具、药物、安全、统一工作服、劳保用品。3、监测装置及使用的饵料、粉剂要求：监测装置应选用通过全国白蚁防治中心评议 认定的产品，主要可参照关于发布2021年度白蚁防治用品信息调研结果的通知（全 蚁发（2021） 36号）和符合浙江省住房和城乡建设厅批准并发布的房屋白蚁监测控 制系统应用技术规程（编号DB33/T11082018）要求，白蚁防治产品应在技术商务 文件
6、中响应，中标后未经招标方许可不得变更产品，并向采购单位报备。4、药物要求：白蚁防治药物应选用取得“农药三证”并对环境友好的白蚁防治药 物，严格控制药物使用浓度和剂量，避免药物对环境的污染。（二）项目承包方式及报价要求101、投标单位应根据国家的有关规定和新建房屋白蚁防治、白蚁治理、监测装置 维护复查等工作要求，并结合企业的实际情况进行投标报价。投标单位的投标报价为 完成本招标文件规定的各项工作内容和要求的单价，投标报价含一切税金和其他费 用，如包括人员费用、器械费用、药物费用、监测装置费用、合理利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，如有漏项，视同已包含在其总项目中
7、。投标报价是履行合同的最终价格，含一切税金和其他费用2、实际结算金额为完成工作量乘以单价。3、本次报价设有最高限价（单价），投标单位的投标报价不得超过最高限价,否则其投标无效。（1）新建房屋白蚁防治地下型监测装置安装最高限价：每套47.16元 （2）监测装置检查维护费最高限价：每套13.42元/次 （3）蚁情现场调查费最高限价：7.13元/100而（三）付款方式L服务费分类支付约定如下：新建房屋白蚁防治项目服务费用以中标单价为结算基准价，分配给中标单位施工的 项目待施工方案确定后7个工作日内支付合同金额的30%作为服务费预付款（中标单价 X数量X30%）,服务费由采购单位根据当期业务量和资金落
8、实情况按月或按季度支付剩 余的70%,即：每个项目完工验收后，7个工作日内付至合同金额的100虬2 .由考核验收结果或违约责任引起的经济扣罚直接在当月（或当季）核拨的经费中 扣除；应急性任务或上级交办工作的费用，凭政府采购中标通知书、合同、工作量结算 清单向采购单位申请支付；.中标人办理费用结算时须提供正式税务发票。（四）服务期限：1、白蚁预防施工服务期限为1+1年，合同一年一签，绩效评价好、季度考核高, 服务对象满意度高的，可在原合同基础上延续，若考核不通过合同不延续。中标单位 第一年白蚁预防施工服务范围为：2022年07月01日至2023年6月30日受理的新建 房屋白蚁防治服务项目。112
9、、对存量项目监测装置进行一年不少于两次的检查、维护与处理等复查工作，按房 屋白蚁监测控制系统应用技术规程编号DB33/T11082018、东阳市房地产处（东阳市房屋征收服务中心）相关规章制度完成。3、在本项目履约过程中，中标人如未按合同履约的，采购人有权取消其中标资 格并终止合同，已履约的项目，按实际完成的工作量结算。（五）其他要求 1、本项目共设叁个标段，投标人必须参加本项目全部标段的投标，同一投标人 只能中一个标段，如果一家投标单位有三个标段排名第一，只中先开标段，后开标段 则推荐第二名为中标候选人（依次类推）。开标顺序为先开第一标段、再开第二标段、 最后开第三标段。2、中标单位必须在施工
10、时采取安全保障措施，保证安全施工。施工过程中产生 的安全事故及责任均由中标单位自行承担。（六）考核内容：总分100分中标单位考核细则项目考核内容评分标准一、白蚁预防 工程项目质量 管理40分1、收到白蚁预防合同工程项目后3个工作日内及时 进行工地勘查，制定白蚁预防施工方案依据和建议未在3个工作日内勘查的扣1 分2、白蚁预防工程项目施工方案应及时送达米购方1 份，项目负责人应熟悉白蚁预防工程项目施工方案未将施工方案及时送达甲方扣 1分3、每只工程项目每季度巡查不少于1次，掌握工程 进度，及时准确反馈工程信息巡查工地少一次扣1分4、组织白蚁预防施工应提前一天上报白蚁防治主管 单位。白蚁防治单位应及
11、时安排质监人员到场监督工 程质量不上报一项工程扣1分5、组织施工有序，按照房屋白蚁监测控制系统应 用技术规程编号DB33/T11082018。主要技术指 标为：（1）监测装置安装间距，房屋四周为5米，特 殊情况协商确定，服务施工方案由东阳市房地产处 （东阳市房屋征收服务中心）审定后方可实施；（2）监测装置维护周期：每年上半年、下半年 各1次，（包括维护和更换）特殊情况协商确定；（3）监测装置应选用通过全国白蚁防治中心评议 认定的产品，主要可参照（全蚁发2021） 36号）和房 屋白蚁监测控制系统应用技术规程（编号DB33 / T11082018）要求。未按房屋白蚁监测控制技术 规程组织施工和未
12、按规定采 购监测装置的，每一项内容扣2分6、安装监控装置，必须提供安装图纸，准确记录安 装位置。抽查中位置误差超过0.5米，按 抽查与实际的比例，核算实际有 误数量，1个扣1分。7、做到施工安全无事故，白蚁预防项目负责人应及 时向建筑施工单位说明安全事项，施工人员应严格执不穿戴工作服安全帽进入工地 的每人次扣1分12行安全操作规定8、施工反馈意见应完全反映出建设单位的评价意见建设单位评价差的扣1分9、整理收集工程质量验收资料齐全，白蚁防治单位 应收集提供如下资料：1、勘查记录，2、施工方案， 3、施工记录（施工过程照片及施工图纸），4、安全 记录，5、监测装置质量保证书、6、施工信息反馈意 见
13、，7、竣工验收证明书，8、质监记录（由白蚁监管 单位提供），9、新建房屋白蚁防治公共服务受理登 记单，10、验收证明书，11、发证登记表，12、工程 竣工通知书缺一份资料扣1分，各项记录填 写不详实扣1分，随意涂改一处 扣0.5分10、竣工工程10个工作日内提交竣工验收不按时提交竣工验收的扣2分， 退件资料一个工作日内不提交 的扣1分11、白蚁防治单位收到工程竣工发证通知书后，应当 日通知建设单位到白蚁防治主管单位领取新建房屋 白蚁预防确认书不及时通知的扣1分12、纸质档案资料与数据应及时填写记录清楚。不及时填写和输入资料的扣1 分二、白蚁预防 维护、复查管 理10分1、每个项目监测装置的维护
14、复查工程应对逐幢逐套 监测装置进行勘查和维护，并做好详实记录，应告知 甲方防范白蚁易滋生的主要原因和措施。对项目名称 变更、联系电话变更的应及时更正不按幢按监测装置套数进行维 护的扣2分,填写内容缺一项扣 1分，无照片的扣1分2、蚁害情况填写详实、清楚，有蚁害的应填写白蚁 种类，危害范围、危害程度等。检查白蚁预防监测系 统应填写检查的个数、编号、型号等填写内容缺一项扣1分3、有白蚁危害应填写白蚁种类，灭治施工人员，灭 治时间，灭治方法，灭治效果等处理情况填写内容缺一项扣1分4、按技术规程规定完成维护工程项目数、装置套数 和面积，按规定产品更换监测装置，并于每季度月底 上报，同时需建立维护复查工
15、程项目资料档案只完成项目不完成装置套数的 扣2分；不按时上报扣1分；不 建立维护项目档案的扣1分三、药物管理 10分1、白蚁防治药物的使用，必须履行POPS公约（又 称斯德哥乐摩公约），应符合中华人民共和国 农药管理条例和国家现行有关产品标准的规定并应 具有农药登记证，农药生产许可证或农药生产批准文 件。药物应有专人管理和专用仓储，不得随意销售药 物不按国家标准使用药物扣1分， 药物无专人管理和专用仓储扣 1分。2、白蚁防治药物由中标单位自行采购，必须选用经 国家有关部门批准生产的药剂，严格按照国家和地方 有关城市房屋白蚁防治的施工技术规范和操作程序 进行防治。不按规定采购扣1分，规范、程 序
16、不符扣1分3、白蚁防治药物应安全存放，不能滞留车上和其它 场所过夜，不能随意处置给他人不按规定处置一次扣1分4、药物容器集中处理，不得任意丢弃或作他用。剩 余药物不得倒入池塘、河流、喷向花草等不按规定处置一次扣1分四、企业质量 保证体系401、基础建设：有固定的办公地点及场所，有醒目的 门牌号和公司名称，有明显的岗位标识门牌号标示不清，导致群众上门 咨询困难的扣3分13分2、成立一年以上的企业（公司）应有公司网络平台， 有白蚁防治咨询平台和电话咨询热线，应设立工作前 台（有公司简介、宣传图片、白蚁标本窗柜、白蚁防 治动漫图解宣传墙等）缺一项扣1分3、人力资源：合理科学配置人力资源，确保各项任
17、务完成，总经理一名，办公室一名，项目负责人一名（含一名以上），施工员二名（含二名以上），回访 复查员一名，白蚁灭治一名人力资源达不到标准配置的扣 2分4、施工设施：专门的施工车辆一辆，应根据任务需 要及时加配施工车辆，确保任务完成，照相机1部施工设施达不到标准配置的扣 3分5、技能培训，公司每季度开展一次理论和实际操作 能力培训，同时公司员工应积极参加白蚁防治主管部 门组织的理论和实际操作能力培训，不合格的应劝退 或辞职，做到持证上岗，无证作业应责令其整改，并 停止从事白蚁防治活动等事项缺一次扣1分，不参加上级主管 部门技能培训的一人次扣1分， 不合格的、不劝退的扣2分6、规程规章：应有公司章
18、程、公司理念，人员岗位 职责，考勤管理制度，安全生产制度和措施，白蚁预 防工程回访复查规定，白蚁防治施工规定，白蚁防治 安全操作规定，白蚁预防项目台帐，监测装置维护、 回访复查项目台帐，白蚁灭治项目台账，药物使用台 帐、工程项目进度阅览表，服务质量承诺书等缺一项扣1分7、企业（公司）每季度工作情况和工作计划，应在 月底上报白蚁防治主管单位，应及时上报年度工作总 结，努力完成白蚁防治主管单位交办的各项任务不及时上报的扣2分，不能按时 完成交办的任务每项扣2分8、企业（公司）应注重社会效益和企业效益并举。 做到遵纪守法，诚实守信，公平竞争，合法经营产生严重负面影响的扣10分备注1 .白蚁预防工程项
19、目质量管理40分，35分为合格工程项目，低于35分为不合格工程， 不予结算工资，限期整改，并按本工程项目的3倍处罚。2 .白蚁预防维护、回访复查工程项目质量管理10分，8分为合格，低于8分为不合格， 不予结算工资，限期整改，并按本工程项目的3倍处罚。填写内容不详实的，弄虚作假 的不得分。3 .对企业（公司）考核，分四个方面内容组成，按季度考核，90分为合格。4 .白蚁防治主管单位按工作岗位职责分工开展评估考核，每季度月底汇总。14第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：东阳市2022年度新建房屋白蚁防治服务1-3标段采购项目2投标报价及费用：投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价
20、；2、不论投标结果如何， 投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、投标费用：浙江科信联合工程项目管 理咨询有限公司按本招标文件总则中的第5条向中标单位收取中标服务费。3落实政府采购政策需满足的资格要求：A、本项目专门面向中小微企业，服务全部由符合政策要求的中小微企业提供，供应商参加 投标时，投标文件中须提供中小企业声明函。B、本项目接受中型企业与小微企业组成联合体投标，接受中型企业向一家或者多家小微企 业分包。如组成联合体投标的：需提供联合协议和中小企业声明函；向小微企业合理分包的： 提供分包意向协议和中小企业声明函。本项目已对中小微进行预留，不再重复享受价格扣除 的优惠政策。C、采购
21、项目需要落实的政府采购政策：执行节约能源、保护环境相关的节能产品政府强制 采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策；执行扶持不发达地区和少数民 族地区、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业、支持中小企业信用融资 等政府采购政策。D、根据中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011） 300号）规定，本项目采 购标的所属行业：其他未列明行业（此项所属行业仅供中小企业政策扶持认定时使用）4答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的， 应当于质疑期限届满之日前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标 采购单位提出书
22、面质疑（超过此规定时间的质疑函将不予受理）；招标采购单位将于答疑期 限届满之日前将答疑内容以传真或网上发布公告的形式通知所有已报名的投标人；答疑内容 是招标文件的组成部分；因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，招标采购单位将于投 标截止日期5天前书面通知所有已报名的投标人。5投标文件递交：1、本项目实行“网上投标、电子评标”，投标人应于投标截止时间前在“政 采云”（电子交易平台）上传输、递交电子版投标文件（包括资格审查文件、商务及技术文 件和报价文件）；2、为了避免由于电子交易平台无法正常运行等技术、安全故障原因造成投标文件无法解密 或解密失败，导致投标无效的情况，投标人可以在投标截止时间前
23、将电子备份投标文件（经 政采云电子交易客户端和CA驱动制作出的后缀名为“bfbs”的加密电子备份投标文件）发 送至浙江科信联合工程项目管理咨询后限公司邮箱：，逾期发送或发错后缀名的备份投标文 件将被视为无效；3、投标人仅提交电子备份投标文件的，投标无效；4、本项目不强制投标人提交电子备份投标文件；如在开评标时出现电子投标文件无法解密 或解密失败等情况，因投标人未提供电子备份投标文件而造成投标无效等切后果和风险由 投标人自行承担。6投标截止时间及地点：1、投标人应当在2022年11月21日13时30分前在“政采云”（电子交易平台）上自行上 传加密的电子投标文件。投标截止时间后递交的电子投标文件，
24、将被政采云平台拒收。2、电子备份投标文件的递交时间：投标人应当在2022年11月21日13时30分前，逾期未 递交的视为自动放弃。7开标时间：2022年11月21日13时30分截止开标时间，政采云（电子交易平台）自动提取所有投标文件，投标人须在开标时间截止15后30分钟内对上传政采云的投标文件进行解密，所有投标人在规定的解密时限内解密完成 或解密时限到后，采购代理机构开启投标文件；投标人超过解密时限的，系统默认自动放弃。8评标办法：综合评分法9中标结果公告：自中标人确定之日起2个工作日内，中标结果公告于浙江省政府 采购网(sdf. lkj/zfcg. czt. zj. gov. cn/) 东阳
25、市公共资源交易网 (sdf. lkj/sdf. Ikjdongyang. gov. cn/ggzyjy/index, html), 公告 1 个工作 日。10中标通知书的领取时间：中标人应自中标结果公告结束日起，在3个工作日 内领取，否则按放弃中标资格处理，并因违反诚信原则，提交财政部门列入政府 采购黑名单。11履约保证金：本项目的履约保证金为中标金额的1.0%,中标人应在合同签订后交 纳(可以用保函的形式提交，保函可在政采云平台线上申请办理)，在本项目服 务期结束后7个工作日内由采购单位无息退还。投标保证金：本项目不收取投标保证金。12签订合同时间：中标通知书发出后20日内。13政采贷：本采
26、购项目，中标单位与采购单位签订的政府采购合同适用于政府采购贷款政 策，简称“政采贷”，具体内容详见附件政府采购支持中小企业信用融资相关 事项通知。本项目中的预付款保函、履约保函也可通过政采云系统办理。操作路径：登录政采云平台-金融服务中心-【融资服务】，也可在热门申请 中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项 目中根据该项目进行申请。(2)为扩大政府采购金融服务面，除政采云网上金融服务合作银行外，东阳市 范围内增加浙商银行金华分行东阳支行作为线下合作银行。浙商银行金华东阳支行联系人：联系电话：14投标文件有效期：60天15解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。
27、16一、总则（一）适用范围本招标文件适用于东阳市新建房屋白蚁防治服务3标段采购项目的招标、投标、评标、定 标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .招标采购单位系指组织本次招标的浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司（“招标方”） 和东阳市房地产处（东阳市房屋征收服务中心）（“采购人” ）O.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。2 .“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、 工具、手册及其它有关技术资料和材料。3 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指 导以及其他类似的
28、义务。4 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。5 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。6 .凡是标有符号或标有“必须”字眼描述的条款以及项目的数量、工期（交货期）、 付款方式、质保期、投标有效期均属于实质性条款，不允许负偏离，否则作无效标处理。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件等有效证明。如投标人代表不是法定代表人，须 有法定代表人出具的授权委托书。（五）投标费用1、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规 定除外）。2、每个标段的中标人须在领取中标通知书前向招标代理机构交纳中标
29、服务费，中标服务费按 以下标准计算收取。招标代理服务收费标准中标金额（万元）服务招标100以下1.5%账户名称：（六）联合体投标本项目接收联合体投标。17（七）转包与分包1 .本项目不允许转包。2 .本项目可以分包。（八）特别说明1.多家投标人参加投标，如其中两家或两家以上投标人的法定代表人为同一人或相互之 间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个投标人认定。2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。A3.投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人（或必须为本法人或控股公司正式 员工）。 4.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照
30、招标文件的要求提交投标文件，并对所提 供的全部资料的真实性承担法律责任。 5.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的, 中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定，按中标价双倍赔偿采购人， 且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。 6.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响 产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交 相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。A7.招标方不保证最低报价者为中标方。 8.为维护国家利益及
31、招标方自身利益，允许招标方在合同签订之前仍有选择或拒绝任何或 全部投标的权力。 9.“政采云”平台运营机构，以及与该机构有直接控股或者管理关系可能影响采购公正性 的任何单位和个人，不得在该平台进行的政府采购项目电子交易中投标、响应政府采购项目。（九）质疑和投诉L投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或 者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、招标方提出质疑。投标人对 招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满 后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2 .质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉
32、书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标 结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便 于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：L招标公告.招标需求3 .投标人须知.评标办法及标准4 .合同主要条款18第一章公开招标采购公告第二章招标需求第三章投标人须知第四章 评标办法及评分标准第五章政府采购合同主要条款第六章投标文件格式.投标文件格式5 .本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质 性响应是投标人的风险，并可
33、能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改L投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在质疑期限 届满之日前以书面形式要求招标采购单位澄清。招标方对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、 修改或补充的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间五日前，在财政部门指定的政府采购信 息发布媒体上以书面形式发布更正公告，不另作通知。2 .招标方必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知 所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件 的答复
34、、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本招标机构以法定形式发布，采购人非通 过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资格审查资料、商务及技术文件、投标报价文件三部份组成。1、资格审查资料（标一、标二、标三）（1）企业法人营业执照原件及复印件；（2）法定代表人授权委托书（格式见附件）；（3）法定代表人身份证复印件或被授权人身份证复印件；（4）信用记录网络查询页面截图（信用中国与中国政府采购网）；（5）浙江政府采购网注册正式供应商的网络截图；（6）政府采购代理
35、机构考核评价表（格式见附件）。（7）最近一个季度依法缴纳税收税费凭证复印件，或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明 （复印件，原件备查并一年内有效，格式自拟）,及招标文件发布前1个月依法缴纳社保费的 证明或网站上拉具的社保缴纳清单（须附社保参保人员花名册）；（8）招标公告中规定的资格审查资料；（9）投标人认为有必要提供的其它文件；（10）以上复印件均需加盖单位公章。2.商务及技术文件：（标一、标二、标三）（1）投标单位情况表（格式见附件）；（2）投标声明书（格式见附件）；（3）法定代表人授权委托书（格式见附件）；19（4）商务文件响应表（5）投标产品服务计划表（格式见附件）；（6）政府采购供应商
36、诚信承诺书（格式见附件）（7）投标单位实力证明；（8）政府采购代理机构考核评价表（加盖投标单位公章的原件装订在正本）（9）同类项目业绩一览表（格式见附件）；（10）技术文件：评分响应表（注：投标人在标注页码时，应如实准确地标注“详见哪一份 文件哪一页”，因投标人页码标注错误，导致专家误评、漏评的风险由投标人承担。）；（格式 见附件）服务计划书（须包括服务方案、组织实施方案、服务及质量承诺、应急保障及危机处理预案 等）。拟指派本项目的技术人员明细表（格式见附件）资信证明文件（如有）：A.投标人的信誉、荣誉证书；B.投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书；C.投标人认为可以证明其能力或业绩的
37、其他材料；承诺书（格式见附件）（14）投标人认为有必要提供的其它文件；3.报价文件（标一、标二、标三）（1）投标函（格式见附件）（2）开标一览表（格式见附件）（3）中小企业声明函（格式见附件）（4）残疾人福利性单位声明函（格式见附件）（5）政府采购政策情况表（格式见附件）（6）投标人认为有必要提供的其它文件（二）投标文件的语言及计量 1.投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。 除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。 2.投标计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视 同未响应。（三）
38、投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。 2.投标报价为完成本招标文件规定的各项工作内容和要求的单价，包括人员费用、器械费 用、药物费用、监测装置费用、合理利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任 等各项应有费用。投标报价为投标方所能承受的最低、最终一次性报价，如有漏项，视同已包含 在其它项目中，合同单价和总价不作调整。A3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。20 4.投标人的报价超过或者等于最高限价按无效标处理。（四）投标文件的有效期1.自投标截止日起&天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，招标人可与投标人协
39、商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形 式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人需要相应延长的有效期，但不能修 改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数1 .投标人应认真阅读招标文件所有内容，按本招标文件规定的要求、编制顺序和统一格式 编制投标文件并标注页码，电子投标文件须根据评分标准进行关联定位。投标文件因内容不完整、 编排混乱，或者电子投标文件未按评分标准进行关联定位或者关联定位不准确，导致投标文件被 误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。电子投标文件须按政采云平台供应商项 目采购-电子
40、招投标操作指南及本招标文件要求制作和加密。（操作指南下载网址： . zcygov. cn/web/site_2/2018/12-28/2573. html）2 .电子投标文件（包括资格响应文件、报价要求响应文件、商务及技术响应文件）中招标文 件要求加盖公章的部分均采用CA签章。电子投标文件中有签字要求的部分，投标人可以将签字后 的扫描件上传至政采云系统，有盖章要求的部分，要求采用CA签章。投标人应写全称。（六）投标文件的上传、递交、修改和撤回1 .投标人应当在投标截止时间前在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的电子投标 文件。2 .未按规定上传的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件解密失败
41、或被误投的风险由投标人 承担。3 .投标人未在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的电子投标文件，仅提交电子备 份投标文件的，投标无效。4 .投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回 电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递 交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后上传的投标响应 文件，将被政采云平台拒收。投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回，并书面通 知招标采购单位；修改后重新递交的电子备份投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章。投 标截止时
42、间后，投标人不得撤回、修改电子备份投标文件。5 .截止开标时间，政采云（电子交易平台）自动提取所有投标文件，投标人须在开标时间截 止后30分钟内对上传政采云的投标文件进行解密，所有投标人在规定的解密时限内解密完成或解 密时限到后，采购代理机构开启投标文件；投标人超过解密时限的，系统默认自动放弃。216 .电子投标文件无法解密或解密失败时，投标人提供了电子备份投标文件的，以电子备份投 标文件作为评审依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，电子备份投标文件自动 失效。（七）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要 求的偏离或保留从而使
43、其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔 误所造成的差错（带的条款不得更正），应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正，修改 或者补正投标文件必须以书面形式进行。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其 投标文件所作的评价和评分结果。7 .在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标人仅提交电子备份投标文件的；（2）在开评标时出现电子投标文件无法解密或解密失败等情况，投标人未提供电子备份投标 文件，无法对投标人继续进行评审的；（3）投标人未在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复、拒绝澄清回复或澄清回复的内容 改变了投标文件的实
44、质性内容的；（4）商务及技术标内有报价出现的；（5）超出经营范围投标的；（6）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（7）本招标文件明确规定投标文件需要投标人签字、盖章的地方，投标人没有按招标文件的 规定进行签字、盖章的，或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的，或 者授权委托书无效的；（8）网上下载的证明文件，不能通过真实性验证的（发现提供虚假资料的，按照提供虚假资 料处理）；（9）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位 不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（10）投标有效期、交货时间
45、、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；（11）未实质性响应招标文件中标有条款要求的；（12）未提交本招标文件商务及技术文件中第（4）、（5）、（6）、（7）、（8）条资料的;（13）投标文件有招标采购方不能接受的附加条件的。（14）有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：A.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；B.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；C.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；D.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；E.不同投标人的投标文件相互混装；（15 ）本项目投标截止之日前三年内，相关主体在“信用中国”网
46、站 （sdf. Ikjcreditchina. gov. cn）、中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）有失信行为或被列入受惩 黑名单。22（16）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；（17）招标文件规定的其它投标无效的情况；（18）法律、法规规定的其它投标无效情况。8 .在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标人未在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复、拒绝澄清回复或者澄清回复的 内容改变了投标文件的实质性内容的；（2）技术标内有出现报价的；（3）未提供或未如实提供，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投
47、标的；（4）明显不符合招标文件要求的服务、质量标准，或者与招标文件中标有“”的技术指标、 主要功能项目发生实质性偏离的；（5）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（6）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或 者差错相同2处以上的。（7）招标文件规定的其它投标无效的情况；（8）法律、法规规定的其它投标无效情况。9 .在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标人未在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复、拒绝澄清回复或者澄清回复的内容 改变了投标文件的实质性内容的；（2）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（3）报价超出或者等于招标文件规定的预算金额或者最高限价的；（4）投标报价具有选择性。（5）报价评审过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价 可能低于其成本的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料； 投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。