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1、坚持自主创新建设科技强国【解码十年】党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把创新作为 引领发展的第一动力，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心 地位，深入实施创新驱动发展战略，建设科技强国。十年来，在 党中央的坚强领导下，在全国科技界和广大科技工作者的共同努 力下，我国科技事业发生历史性、整体性、格局性变化，成功进 入创新型国家行列，走出了一条从人才强、科技强到产业强、经 济强、国家强的创新发展新路径。全社会研发投入从2012年的 1. 03万亿元增长到2021年的2. 79万亿元，研发投入强度从 1. 91%增长到2. 44%o世界知识产权组织发布全球创新指数排名, 我国从2012年的3
2、4位上升至第12位，是唯一持续快速上升的 国家。坚持党对科技工作的全面领导，科技事业发展形成新格局。 在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，在习近平新 时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于科技创新重要 论述的指引下，形成了我国科技发展从理念到战略到行动的完整 体系，进一步丰富发展了我们党关于国家发展和科技发展的理论 创新和实践创新。强化科技创新战略布局，制定中长期和十四五 科技创新规划，部署实施国家实验室、科技创新2030-重大项目、 国际科技创新中心、国家科技决策咨询制度等重大任务，进一步 拓展完善了科技发展的格局。坚持“四个面向”战略方向，科技实力跃上大台阶。面向世 界科技前
3、沿，支持探索基础科学和前沿技术，在量子信息、铁基 超导、干细胞、深空探测等方向取得一批原创性重大成果。面向 经济主战场，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链， 不断壮大发展新动能。超级计算、高速铁路、特高压输电等技术 进入世界先进行列，数字经济、新兴产业蓬勃发展。面向国家重 大需求，坚持目标导向，以科技为逻辑起点和核心要素，提供关 键解决方案。移动通信实现“3G突破、4G同步、5G引领”的历 史性跨越并大规模应用，高温气冷堆示范工程实现并网发电，农 业科技进步贡献率达到60%,有力保障粮食安全，助力打赢脱贫 攻坚战。面向人民生命健康，坚持人民至上、生命至上，把增强 人民群众的健康福祉作为
4、科技研发的重要导向。科技抗疫成效显 著，疫苗、药物、检测等一批科技创新成果有力支撑新冠肺炎疫 情防控。我国获批I类新药从2008年之前的5个达到现在的75 个，以正电子磁共振扫描系统(PET/MR)为代表的一批国产高端 医疗器械投入使用。坚持强化国家战略科技力量，创新体系整体效能实现新提 升。国家实验室建设迈出实质性步伐，全国重点实验室重组稳步 推进，中国特色的国家实验室体系加快构建。高水平研究型大学 的科技创新组织化程度进一步提高，在基础研究、人才培养和重 大科技突破中的作用更加凸显。科研院所改革不断深化，科研攻 坚能力进一步提升，研究路线选择、人员绩效评价等自主权不断 扩大。企业创新主体地
5、位更加凸显，企业研发经费占全社会研发 经费超过四分之三，涌现出一批具有国际影响力的领军企业。坚持科技创新与体制机制创新“双轮驱动”，科技治理迈出 新步伐。深化科技体制改革实施方案部署的143项任务全面 完成。修订科技进步法、科技成果转化法，科技创新的法治环境 更加优化。组建国家科技咨询委员会、国家科技伦理委员会，科 技创新治理水平显著提升。改革重塑国家科技计划管理体系，深 化科研经费管理改革，为科研人员“减负松绑”，推动科技成果 使用、处置和收益权“三权下放创新主体的活力进一步激发。坚持创新驱动实质是人才驱动，人才队伍建设呈现新气象。 把调动人的创造性、积极性作为改革的出发点和落脚点，对不同
6、职业生涯阶段的科研人员实施针对性的支持政策，加大对青年科 技人才的支持力度，改革优化科技人才发现、培养、使用、引进、 激励等机制。对各类科技人才实行分类评价，加快建立以创新价 值、能力、贡献为导向的评价体系。加强作风学风建设，大力弘 扬科学家精神。聚天下英才而用之，构建具有全球吸引力和竞争 力的人才制度环境，开展外国高端人才服务“一卡通”试点。坚持以全球视野谋划和推动创新，国际科技合作开辟新图 景。开放合作是中国特色自主创新道路的应有之义，我国持续加 强政府间科技合作，与各国开展创新对话，推进科技伙伴计划。 建设“一带一路”创新之路，实施人文交流、共建联合实验室、 技术转移、科技园区合作四项行动。积极参与并牵头组织国际大 科学计划和大科学工程，有序开放国家科技计划，鼓励支持各国 科学家共同开展研究，为解决全球科技难题与挑战贡献了更多中 国力量。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我们既要抓住重要 发展机遇，也要应对一系列风险挑战。在全面建设社会主义现代 化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程上，在以习近平同 志为核心的党中央坚强领导下，全国科技界将进一步坚定创新自 信，奋力攻坚克难，勇攀科技高峰，加快推进高水平科技自立自 强，展现新作为、取得新成就，以实际行动迎接党的二十大胜利 召开。（作者：梁颖达，系科学技术部战略规划司司长）（2022 年）