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1、镇创建无疫村（社区）活动实施方案为进一步扎实做好疫情监测、排查管控、信息报送、宣传教育、环境整治、 困难帮扶等基层一线常态化疫情防控各项工作，持续巩固来之不易的防控成果， 充分调动群众力量，群防群控，共击疫情，按照XX市应对新型冠状病毒感染 肺炎疫情工作指挥部综合协调组关于印发XX市创建无疫小区（社区、村）活动 实施方案的通知（永肺炎应指综（2022） 3号）要求，决定在全镇范围开展 无疫村（社区）创建活动，特制定实施方案如下：一、指导思想深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和指示批示精神， 统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，发挥基层村（社区）“哨点” “卡点”作用，调
2、动村民参与疫情防控的积极性，不断完善基层社会治理水平， 在村（社区）一线构筑起联防联控、群防群控坚固堡垒。二、创建目标及创建范围通过开展无疫村（社区）创建活动，在全镇所有村（社区）范围切实把好源 头，抓好管控，提升村庄治理水平，实现无新增确诊病例、无漏管漏控、无聚集 传播、无续发病例的目标，确保人民群众生命安全和身体健康。三、实施方案（一）创建办法1 .时间安排：创建工作从2022年3月26日开始，6月5日前完成第一批验 收。各村（社区）要立即行动起来，迅速部署，责任到人，按照创建标准，结合 实际开展创建，确保工作取得实效。2 .评定内容：按照xx镇无疫村（社区）创建活动自评表（附件1）。3
3、.评定程序：（1）无疫村（社区）每季度组织一次验收，其中上半年完成 四个村创建验收，下半年完成四个村创建验收。每个季度结束的当月25日组织 考核验收。（2）考核验收前，各村（社区）根据xx镇无疫村（社区）创建活 动自评表（附件1）的内容进行自评。（3）镇指挥部对自评结果达到80分以 上的村（社区）进行考核验收。考核验收采取明察暗访相结合的方式进行。（4）活动、“红事”、“白事”， 按照疫情防控指挥部防控 要求执行。8疫 氛 围 浓 厚（10分）宣传引导有力有效，政 策宣传和健康教育措施到 位，宣传面能覆盖所有家 庭。村（社区）宣传栏疫情防控每期 有宣传的相关内容（宣传海报及资料由宣 传口提供）
4、9创新宣传形式，通过“一封信” “大喇叭”、横 幅标语等多种形式针对性 开展防控政策和健康防疫 知识宣传。村（社区）村村通广播、电子屏、 横幅标语、海报、微信群等开展疫情防控政 策和健康防疫知识宣传内容相关电子证明材 料。0村（居）民对疫情防控 政策和卫生防疫常识知晓 率高，防疫意识强，能够加 强个人自我防护。村（社区）通过下发知识宣传册、 微信群、朋友群宣传防控政策和卫生防 疫内容的电子材料。1村（居）民自觉遵守疫 情管控各项规定，在室内公 共场所、密闭场所和人员较 多的露天广场、公园等室外 场所规范佩戴口罩。村（社区）公共场所等场所有警 小标志。2控 效 果明 显（3村（居）民新冠病毒疫
5、苗接种率高，实现应接尽 接。0村（社区）接种新冠疫苗摸底表 及疫苗接种进度表。3社区（村）自新冠肺炎 疫情暴发以来从未发生过 疫情，或者虽然有确诊病例 或无症状感染者，但发现及00分）时、管控到位、处置规范， 疫情在第一时间得到有效 控制并已解除。4应急启动机制健全，能 做好常态化应对风险准备， 建立平战转换机制，能快速 整合在职党员、志愿者、物 业服务人员、居民群众等力 量，组建志愿服务队、突击 队，平时服务、急时应急， 根据需要组建临时党组织。0村（社区）新冠肺炎疫情防控应 急处置预案附件2xx市无疫小区（社区、村）申报表镇创建无疫村（社区）活动实施方案申报单位所属乡镇 （街道）小区数（自
6、然村数）无疫小区（社区、村） 创建工作情况（简要说明社区或村基本情况，重点阐述创建活动做法 及成效，注重通过多角度论证、举实例用数据等方式予以多 样化呈现，文字精炼、语言简明、表达连贯，字数控制在1000 字以内）为扎实做好基层一线常态化疫情防控工作，持续巩固来之不易的防控成果， 根据XX县应对新冠肺炎疫情工作指挥部关于印发创建无疫小区（社区、村） 活动实施方案的通知（X肺炎应指（2023） X号）文件精神，在全镇范围内开 展无疫村（社区）创建活动。各村（社区）要提高思想认识，要切实提高政治站 位，进一步提高对开展无疫村（社区）创建活动重要性的认识，广泛发动群众参 与无疫村（社区）建设，共同构
7、筑起群防群控的坚固防线。一、目的意义始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略不放松和“动态清零”总方针不动 摇，落实“四方责任”和“四早”要求，发挥基层社区“哨点”“卡点”作用， 调动村、社区群众参与疫情防控的积极性，不断完善基层社会治理水平，构筑起 联防联控、群防群控坚固堡垒。二、创建标准（一）组织体系健全。村（社区）建立网格长、单元长、楼栋长和小区党支 部联动机制，配备专门的防控工作队伍，健全村（社区）疫情防控总体方案和全 员核酸检测等专项工作方案，工作制度健全，职责分工明确；自然村、小区由专 人负责疫情防控工作。发挥村（社区）医疗卫生机构、业主委员会、社区志愿者 等作用，助力疫情防控工作。各
8、村（社区）成立疫情防控工作组，制定“五有一 网格”防控工作方案，落实疫情防控各自职责。把防控阵地建在楼栋、布在单元, 积极主动开展出入登记、测温扫码、防疫消杀，以及健康知识和文明生活方式宣 传等工作，齐心协力共创“无疫村（社区）。进一步发挥近邻党建优势，打造 党建引领、党员带头、群众广泛参与的防控体系，织密织牢基层防控网络，让党 旗在疫情防控一线高高飘扬。（二）防控措施到位。村（社区）人口底数摸排清楚，动态状况掌握精准, 健康监测管理规范，发现异常情形及时报告，规范前期处置。持续深入开展爱国 卫生运动，楼道、人群聚集的公共场所和公共设施等由专人负责清洁、消毒和通 风；社区（村）超市、农贸市场、
9、快递网点等管理规范，保持环境卫生干净整洁, 做好科学消毒消杀工作。村（社区）人流进出管理规范，落实好戴口罩、测体温、“亮码”通行等防控措施；村（社区）医疗卫生机构预检分诊工作规范，能够及 时上报、转诊发热病人，疫情防控措施落实到位；防控物资储备到位；积极组织 和配合做好疫苗接种、核酸筛查、流调溯源、人员转运、隔离管控、健康监测、 服务保障等工作。（三）防疫氛围浓厚。宣传引导有力，通过多种形式有针对性的开展防控政 策和健康防疫知识宣传，宣传面覆盖所有家庭；居民对疫情防控政策和卫生防疫 常识知晓率高，防疫意识强，主动做好个人自我防护，自觉遵守疫情管控各项规 定，自觉规范佩戴口罩。（四）防控效果明显
10、。村（居）民新冠病毒疫苗接种率高，应接尽接；风险 人员排查管控到位。村（社区）自新冠肺炎疫情发生以来从未发生过疫情，或虽 有确诊病例或无症状感染者，但发现及时、管控到位、处置规范，疫情在第一时 间得到有效控制并已解除。三、组织实施各村（社区）按照创建标准，结合实际开展创建，自评合格后上报镇民政办，XX 镇疫情防控工作指导组组织初审后向县疫情防控指挥部推荐。县疫情防控指挥部 根据推荐的无疫村（社区）情况组织评定，并为评定的无疫村（社区）授旗。无 疫村（社区）实行动态管理，原则上每季度开展一次评选。县疫情防控指挥部对 创建活动进行工作指导，定期或不定期对创建工作进行抽查。四、创建方式（一）评定内容
11、。各村（社区）参照XX县无疫村（社区）创建活动自评 表（附件2）。（二）评定程序。各村（社区）按照创建标准，结合实际开展创建，自评合 格后（达80分以上）报镇民政办，XX镇疫情防控工作指导组组织初审并验收后 择优向县疫情防控指挥部推荐。县疫情防控指挥部根据推荐的无疫村（社区）情 况采取明查、暗访相结合方式组织评定。（三）评定结果。无疫村（社区）评定达标后，由县疫情防控指挥部向社会 公示，并为评定的无疫村（社区）通报表彰。无疫村（社区）实行动态管理，评 定达标后出现不符合情况，由县疫情防控指挥部取消表彰荣誉。五、时间安排（一）准备阶段（2023年4月15日之前）。镇民政办在县疫情防控指挥部、 民
12、政局的统一领导下，制定具体实施方案和细则，牵头做好村、社区防控协调工 作职责，并广泛宣传动员。（二）创建阶段（2023年3月23日一5月31日）。制定工作计划，明确目 标任务，启动并对标指导开展无疫村（社区）创建活动，落实工作举措，加大宣 传力度，推动创建活动深入开展。（三）申报阶段（2023年6月5日之前）。组织无疫村（社区）根据创建 标准，向所在乡镇提交申请；乡镇考核验收后，向县疫情防控指挥部提交申报表 （附件3）,并提供相应佐证资料。（四）考核验收（2023年6月15日之前）。县疫情防控指挥部组织考核组 进行考核验收，并经过县疫情防控工作领导小组研究后确定无疫村（社区）名单。（五）表彰阶
13、段（2023年6月25日之前）。向评定达标的无疫村（社区） 进行通报表彰。同时推广宣传无疫村（社区）经验做法，营造良好氛围。各乡镇 每次申报无疫村（社区）不少于1个。以后原则上每季度开展一次，一般于每季 度末前10天申报，下一季度前10天内完成验收并通报表彰。2023年6月30日 前要完成第一批创建工作。六、工作要求（一）要加强组织领导。各村（社区）要把无疫村（社区）创建工作作为常 态化防控的重要抓手，纳入重要议事日程，切实加强组织领导，明确职责分工， 强化责任落实。（二）要健全考核机制。XX镇疫情防控工作领导小组要落实常态化科学精 准防控，加强对无疫村（社区）创建活动的督导，严禁“只申报、不
14、建设”“只 命名、不验收”，对工作突出、成效明显的及时予以表扬奖励，对作出重要贡献 的按规定予以表彰，对措施不力、进展迟缓的予以通报批评。（三）要广泛宣传动员。各村（社区）要充分利用走字屏、微信、小喇叭等 多种形式，采取群众喜闻乐见的方式，广泛宣传开展无疫村（社区）建设的重要 意义，引导群众积极参与创建活动，营造良好的工作氛围。镇指挥部根据考核验收情况每季度选择分数最高的两个村（社区）推荐给市疫情 防控指挥部进行表彰。4 .评定结果：无疫村（社区）实行动态管理，同时将创建工作情况列入2022 年xx镇重点工作村级绩效考评方案。（二）保障措施1 .健全防疫体系。各村（社区）要成立疫情防控工作组，
15、建立网格长制度， 以自然村、村民小组为单位，配备专门的防控工作队伍，进行明确的职责分工， 建立工作制度；村（社区）有专人负责疫情防控工作，落实疫情防控各自职责。 建立健全“五有一网格”制度（“五有”：有疫情防控指南、有防控管理制度和 责任人、有适量防护物资储备、有属地医疗卫生力量指导支持、有隔离场所和转 运安排准备等措施。“一网格”：村（社区）组织人员到户到人做好假期返乡人 员、外来人员、来自中高风险地区人员、入境人员等重点人群的信息登记、摸排 和日常健康监测工作，人员管控严格按照xx镇返乡人员管理措施进行管理）。 要建立“四支队伍”（党员先锋队、一线突击队、志愿服务队、驻村干部服务队）， 动
16、员全镇党员干部共同参与村（社区）防控工作，积极主动开展测温扫码、防疫 消杀以及健康知识和文明生活方式宣传等工作，齐心协力共创无疫村（社区）。 打造党建引领、党员带头、群众广泛参与的防控体系，织密织牢基层防控网络， 让党旗在疫情防控一线高高飘扬。2 .落实防控措施。（1）村（社区）防控要实。全镇村民底数摸排清楚，动态状况掌握精准， 健康监测管理规范，发现异常规范处置并及时报告，规范前期处置。人群聚集的 公共场所和公共设施等由专人负责清洁、消毒和通风；超市、农贸市场、快递网 点等管理规范，保持环境卫生干净整洁，做好科学消毒消杀工作。村（社区）人 流进出管理规范，落实好戴口罩、测体温、“亮码”通行等
17、防控措施；村卫生所 预检分诊工作必须规范，能够及时上报、转诊发热病人，疫情防控措施落实到位。 防疫物资按需储备，数量充足。积极组织和配合做好疫苗接种、核酸筛查、流调 溯源、隔离管控、健康监测、服务保障等工作。（2）村（社区）管控要紧。严格落实属地管理和防控责任，村两委工作 人员和网格员全面到岗到位；要制定网格图，明确边界、村民数，管控对象，采 样点等重要数据，实时动态更新。广泛采取张贴标语通告、循环播放广播、电 话微信通知、干部入户宣传等方式进行宣传发动，营造浓厚的氛围；要成立巡逻 劝导队伍，劝导群众戴口罩，勤洗手，不扎堆，不聚集。要教育村民不前往疫 情中高风险地区；对上级推送的重点人员数据要
18、迅速摸排管控不漏一人，日清日 结；凡涉疫风险地区来村人员一律按网格化管理，开展自主摸排管控，建立人员 信息台账，并向乡镇报告；要实行24小时值班制，对外来人员和车辆进行信息 登记，测量体温，查验健康码，行程码。暂时关闭文化活动室，图书室，棋牌 室等人员密集的场所，禁止一切聚众打牌、聚众聊天、跳广场舞等自发性群众活 动，喜事一律缓办，丧事一律简办，丧事不超过三天，不请乐队，戏班。深入 开展爱国卫生运动，对公共场所、垃圾转运站、屠宰点、养殖点等重点场所做到 每周清洁消毒消杀一次，卫生死角要及时清理消杀。及时将新冠肺炎疫情全国 分区分类管理信息转发至村（社区）微信工作群或张贴在村务公开栏。3 .营造
19、浓厚氛围。要发挥村（社区）“两委”作用，通过“一封信”、智慧 音箱、横幅标语、微信、黑板报等多种形式，配合加强防控政策、防疫知识宣传 和健康教育，强化每个人是自己健康第一责任人理念，培养村民养成良好卫生习 惯，增强自我防护意识和发热后第一时间就诊、报告意识。附件：1. xx镇无疫村（社区）创建活动自评表2. xx市无疫小区（社区、村）申报表附件LXX市XX镇无疫小区（村、社区）创建活动自评表乡（镇）村（社区）小区村（社区）党组织书记（签字盖章）：号建项目创建内容值自 评得 分（总 分100备注（所有材料要有电子版）织体坚持市委市政府统一 领导，按照乡镇（街道）1.各社区（村）要建立网格长、系健
20、全（10分）党委政府部署要求，健全 社区（村）组织体系。村民小组长和村（社区）党 支部联动机制，配备专门的防控工作队伍， 职责分工明确。（要有队伍名单和职责分 X）党建引领发挥作用 强，社区（村）党组织战 斗堡垒和社区（村）党员 干部模范带头作用发挥 好。村（社区）成立疫情防控党 员先锋队，制定社区（村）疫情 防控总体方案和全员核酸 检测、“五有一网格”等 专项工作方案。L制定村（社区）疫情防控 总体方案和全员核酸检测工作方案。2.制定村（社区）“五有” 一网格工作方案。织 体 系 健 全（10分）社区（村）建立网格长、 单元长、楼栋长和小区党支 部联动机制，社区（村）防 控工作队伍健全，自然
21、村、 小区均有专人负责疫情防 控工作。各社区（村）成立疫情防控工作 组一览表（负责组织村（居）民做好疫情 防控的宣传、疫苗接种、核酸筛查、流调溯源、 服务保障等工作）构建社区（村）党组织 领导下的工作格局，及时吸 纳辖区基层党组织、社区 （村）医疗卫生机构、业主村（社区）疫情防控志愿者服务队（各村、社区提供名单、联系电话）委员会、物、业、社会公益组 织等参与。组织动员力量强，及时 发动“两代表一委员”、社 区志愿者等参与一线防疫， 组织居民群众积极参与，提 升自我组织能力，群防群控 态势好。控 措 施 到 位（5 0分）高效做好重点人群协 查信息处置、风险人员主动 排查，及时反馈排查协查结 果
22、和后续进展情况，形成重 点人群数据生成、推送、比 对、排查、处置、反馈的闭 环，确保“人数查清”“人 头查清”“位置查清”“管 控情况查清”，确保不漏报、 不瞒报，坚决杜绝漏管失控 现象。0疫情防控动态相关台账：I. X X 村（社区）普通外省入永人员明细表汇总 表；2 . XX村（社区）入境未入永人 员健康信息登记表；3 . XX村（社区）在境外未回人 员摸底表；4 . XX村（社区）疫情防控值班 表；5 . XX村（社区）外来人员登记 表；6 .境外入永居家健康监测管理 表；7 .入永人员居家健康监测承诺 书；8 .外省入永居家健康监测管理 表；9 .各阶段摸排的相关表格。确保 不漏报、不
23、瞒报，坚决杜绝漏管失控现资象。（相关表格由卫计部门提供、信 息收集由各村（社区）文书整理收集到各 包村干部。人员健康监测管理规 范，发现异常规范处置并及 时报告。居家健康监测人员承诺书、居家 健康监测人员管理表（样表由卫计办负责 提供，各村、社区做好健康监测人员相 关信息登记存档）爱国卫生运动开展力 度大，电梯、楼道、人群聚 集的公共场所和公共设施 等有专人负责清洁、消毒和 通风。村（社区）保洁人员名单及职责（由各村、社区自行定人定责并做好日常 保洁工作记录并做好存档）0社区（村）超市、农贸 市场、快递网点等管理规 范，保持环境卫生干净整 洁，做好消毒消杀工作。村（社区）重点场所消杀记录表（由
24、所在村、社区负责消杀人员做好消杀记 录登记）。1社区（村）医疗卫生机 构预检分诊工作规范，能够 及时上报、转诊发热病人， 疫情防控措施落实到位。村（社区）卫生所预检分诊相关 记录表并严格执行“日报告”“零报告”制度，（由 村卫生所及村医做好相关记录并存档）2防疫物资按需储备，数 量充足。XX村（社区）防疫物资储备表（各村、社区根据人口基数配备相应防疫物并做好过期物资的更新登记工作并存档）3严格落实封控区“区域 封闭、足不出户、服务上 门”、管控区“足不出区、 错峰取物、严禁聚集、防 范区”个人防护、少出不聚” 等措施，“十个有”和“八 个一律”要求落实到位。十个有：有村（社）区党小组或党员先
25、锋队、志愿服务队等，与所在村（社区） 党支部建立联动机制；设有网格长、村民小组长，每 个网格配备足够网格员；制有网格图，明确边界，居民 数、管控对象、采样点等重要数据实时动态更 新；村部有张贴中高风险地区名 单、疫情防控通告等告示,张贴人员登记二维 码，做到重点人群分类管控政策、国内中高风 险地区名单心中有数；设有测温验码区、临时隔离 区、医疗废弃物收集区；设有外卖、快递配 送寄存点；配有测温设备、酒精等防疫物 资；有音响、喇叭等宣传设备，有张贴疫情防控通告、宣传标语、横幅海报等氛 围营造；封控区有24小时专人值班，负责测温、验码、查证；有应用信息化手 段进行疫情防控。八个一律：网格居民一律建
26、档立册,建立 核查机制，不落一户、不漏一人；重点人员信息一律认真核查, 逐一跟踪健康管理，每日登记健康状况, 对健康码异常居民加强管理，及时回应转 码诉求；居民一律配合核酸检测、消杀 消毒等，符合条件居民自觉接种新冠病 毒疫苗；进入村（社区）人员一律测温、验码、戴口罩，发现体温异常的立即联 系转运并逐级报告；外省及省内有疫情地区入 （返）永人员一律主动向村（社区）报告;封控区所有外卖快递一律不准进入，严格实行无接触配送；封控区和管控区所有非本村（社区）人员车辆一律不准进入,医务等 人员登记后方可进入；村（社区）内部人员一律不准 聚集、扎堆。4居民生活必需品团购、 药品代购等物资保障工作 渠道畅
27、通、秩序良好。村（社区）要有具体负责人按照 居民人数和天数做好居民生活必需品团购、 药品代购等物资保障工作。5特殊困难群体生活帮 扶和医疗救助，做到不漏一 人、不出意外。特殊群体帮扶制度及挂包联系 人一览表（帮扶制度及挂包联系人统一 制定电子版后人员由村、社区上报人员及联系 方式）6积极组织和配合做好 疫苗接种、核酸筛查、流调 溯源、人员转运、隔离管控、 健康监测、服务保障等工 作。村（社区）流调溯源组成队伍人 员一览表（表格由镇里统一制定电子版, 村、社区负责人员定）7积极开展乡风文明提 升行动，倡导移风易俗，各 类聚集性民俗、文化、节庆XX村2022年疫情防控期间红白 事报备表（有卫计办提供电子版）