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1、20MWp光伏发电项目安全文明施工方案L安全管理职业安全健康方针、目标我公司贯彻“安全第一，预防为主”的方针和“安全 为天”的管理思想，提高工程建设过程安健环管理水平，保 障职工在劳动过程中的安全与健康。根据地方承包工程的有 关安全环保管理规定、原国家电力公司有关安全环保文件和 国家有关法律法规的规定，努力创建安全文明施工样板工 程。1.1.1 职业健康安全目标人身死亡事故、重大设备事故、职业病、火灾事故均为 零；年人员重伤率0；年人员轻伤率1%0 o1.2 施工安全管理1.2.1 认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的 方针，实行电力建设施工全过程程序化管理，实现职业安全 健康方针和目标
2、。严格执行电力建设各项规章制度，重点内 容为：a）中华人民共和国劳动法b）中华人民共和国电力法色标、统一规格。通道统一采用脚手板铺设。大型机具安装后做好防雷接地、挂牌（限重、操作规程等） 及技术监督局的试吊取证工作。厂区内道路设置限速标志，控制车辆行驶速度。1.4.2 吊装设备施工阶段吊装区域采用色标栏杆设立隔离区，挂设警示标志牌； 临时脚手统一设计、统一制作；柱接头上方设置临时安全带 悬挂扣，临时通道区域设好水平扶绳拉环；吊装中通道处均 及时设水平扶绳，构成井架结构后张设安全网。排架通道统一设计，临时扶手栏杆均采用两档色标栏 杆，通道铺设脚手板；排架外侧设密目安全网进行防护。平台拆模后及时清
3、扫干净，零米层以上结构的孔洞均采 用钢制盖板（加色标），临边设色标防护栏杆两道，零米层 的沟道盖板采用装箱板统一制作并着色；平台四周采用色标 栏杆围护，吊笼区域设安全隔离通道，吊笼井架用安全网围 护。工地制定排架拆除、清理措施，拆下的钢管、模板等顺 序堆放，场地清理干净；转运到施工区域的钢架（立柱、横 梁、斜拉条等）、平台、扶梯等均按指定位置顺序存放，无 特殊情况存放周期不得超过两天。1.4.3 设备安装阶段电缆沟道及孔洞采用花钢板色标盖板防护。开关室、设备间区域及时配备消防器材，室内包装材料 及时拆、及时清出；电缆铺设时，地面采取相应保护措施。墙面粉白后，各通道区域均采取塑料保护膜保护措施进
4、 行成品保护；各露天（或有交叉作业区域）永久配电设施均 用彩条布包扎；热控探头（变送器）、远操设备除包扎保护 外，均须设明显防护标志进行保护。临时搁置时间较长的设备，均采取措施进行保护，如管 口封闭等，并顺序存放在不影响通行的区域；设备平移中使 用的轨道等均及时拆除；孔洞盖板，在设备就位时，就位一处 拆除一处，盖板由所属工地清运集中保管。1.4.4 送电阶段布置区采用色标栏杆设安全区，张设安全警示牌；设立 冲管安全区，挂设安全警示牌；及时做好永临栏杆、盖板的 更换工作，不留隐患；倒送电受电的高压设备均设围栏，挂 警示牌。制定配电室的管理制度（电控工地二级制度），严禁随 意进入开关室，严禁随意动
5、用带电设备，严格执行“二票三 制”。及时做好系统恢复阶段的清理、检查工作，确保现场整 洁卫生。2 .文明施工措施（五牌二图：站区鸟瞰效果图、施工平面布 局图）文明施工必须贯穿在班组的每次施工活动过程中，具体 体现在作业指导书及现场实施两个方面。每个单位工程 技术员或班、组长（包括分包队伍的负责人）都必须是文明 施工的直接执行者。2.1 工程开工阶段2.1.1 专人负责施工区道路及交叉作业区的清扫工作， 创造文明施工的良好开端。2.1.2 针对工程施工实际制定文明施工检查、考核办法。2.2 开工准备阶段2.2.1 防火、防爆要害部位公用设施、施工临建等符合 国家规定的建筑间距和工业卫生规定。2.
6、2.2 施工用电及力能管道系统布置合理、安全、场地 排水畅通，消防设施完备。2.2.3 施工道路畅通，路面平整，照明配备得当。场地 平整，排水方向明确，不应形成低洼积水。2.2.4 施工机械、设备完好，表面清洁。操作人员持证 上岗，并熟悉机械性能和工作条件。225不断完善现场作业条件，对不具备文明施工条件 的工程项目不准开工。2.2.6 按总平面布置，严格控制现场临时建筑的搭设。2.2.7 格网控制点设置标志明确的标杆架加以保护。2.2.8 严格执行中华人民共和国建设部令第15号建设 工程施工现场管理规定。及时清除现场建筑垃圾、运走残 物以及不再需要的物资，保证施工现场和临时堆料场处于干 净、
7、整洁、安全状态。2.3 施工阶段2.3.1 划分主要施工区域，分区包干，各区文明施工班 组负主责。其它班组必须认真执行文明施工的各项规定。2.3.2 对外（对内）工程合同和承包协议中，明确安全、文 明施工责任区维护费，现场公用设施，如施工用电，照明设 施，上水管道，道路清扫，沟道清理等维护单位和费用。2.3.3 各类材料、设备等进入安全文明区域，按划分区 域堆置、排放有序并符合安全防火规定。2.3.4 施工道路应保持畅通，不应在路边随意堆放设备、 材料，因工程需要切断道路前，必须经总平管理单位批准同 意，并采取相应措施后方可准许施工，以保证正常交通，保 证消防通道通畅。2.3.5 施工项目安排
8、合理，工序衔接紧密，配合得当， 做到计划、均衡施工。2.3.6 坚持文明施工“五清”原则，谁做的谁清，随时 做随时清，每天一小清，每周一大清，工完料净场地清。2.3.7 各类脚手架必须由专业架子工搭设和拆除，结构 合理、牢固。经检查合格后挂牌，标明责任人，承载能力和 使用期限，特殊类型脚手架应由专业人员提出设计，经批准 后搭设。2.3.8 施工用电规范化管理，埋设地下的电缆要有标志 桩。计量柜、动力柜统一布置，统一接线，有专人负责。电 源线、电焊机集中分层管理，统一接线，标志清楚，明确责 任人，定期检查维护。2.3.9 施工机械保证完好、整洁，停放位置尽量不占通 道，若无法避让应经工程科统一安
9、排调度后抓紧施工，一经 完工便及时让出。2.3.10 易燃、易爆物品按公司职业安全健康管理体系要 求申请、购置、保管。2.3.11 消防设施严禁随意移位及作它用，特殊情况应经 保卫消防部门同意后才准动用。2.3.12 严格控制安装工艺水平，严格执行规范，验标。 管道排放整齐、平整、规范，支吊架、栏杆、平台结构牢固, 外型美观。2.3.13 不准随意在设备、结构、墙板、模板上开孔或焊 接临时结构，必要时要取得工程科认可，并出具书面通知后 实施。2.3.14 进一步规范火电建设工程安装进入时建筑应具 备的条件，确保工程质量，提高安全，文明施工水平。2.3.15 施工现场设有足够的卫生设施，有专人负
10、责保持 清洁。2.3.16 设置垃圾通道，严禁天女散花，随意抛洒。2.3.17 设置边角料，下脚料收集箱，节约用料。2.3.18 施工用电线路设备绝缘良好，刀闸外壳齐全，有可靠的接地（接零）保护，严禁私拉乱接，安全使用临时电源及电气工器具。2.4 文明施工定期检查、限期整改文明施工一周一查，每月一大查，每季一评比。2.4.1 一周一查由各工地文明施工管理员组织本工地各班组文明施工管理员在工地内部进行互查。2.4.2 每月一次大检查，组织各工地、文明施工管理员进行。检查范围为整个施工现场。2.4.3 对一周一查中发现的问题，开出整改通知单，发至受检查班组，受检查班组应立即组织纠正。2.4.4 对
11、每月一次大检查中发现的问题，开出限期整改通知单，发至受检查工地，受检查工地应制定纠正措施并组 织实施。3 .成品保护成品保护是指在工程施工时，对已运到现场的设备或材 料进行必要的保护，以免被损坏；在安装过程中，对本工程 和前道工序所生产的产品（成品）或未完产品（半成品）进 行必要的保护，以免受到污染和损坏而影响工程的质量和美 观。成品保护措施物品开箱、搬运和贮存中的保护3.3 设置专门的材料设备仓库，对于不能露天放置的设 备要全部进入仓库保管，建立建全仓库的管理制度，要确保 仓库防雨、防冻等措施俱全。2）设备开箱清点后的箱体要防雨、防潮、防锈、防丢失, 施工单位领用后要采取同样的措施。设备开箱
12、要使用合适的 工具，不得猛烈敲击，在防腐涂料未清理前不得转动。3）设备的起吊必须明确重量和吊点位置，在吊绳的转角 处需加衬垫，做到轻拿轻放。4）对于室外放置的设备要进行一定高度的搁置，防止被 雨水浸没，并要有防雨措施。3.4 安装过程中的成品保护1）安装过程中的成品保护工作贯穿整个施工全过程，不 但对自身的产品，而且对别人的产品也要保护。因此在编制 作业指导书时应确定合理的专业间的施工工序，避免二次污 染和返工，并对成品保护措施进行交底，落实“谁施工，谁 负责”的原则。2）做好专业间的工序交接，应尽量满足交接条件的方可 交接，对成品的保护进行跟踪管理，做到有据可查。3）确因施工需要必须移动，拆
13、除已有的成品时，必须征得有关部门的同意，办理相关签证，制定恢复措施。4）施工作业时不得将设备、窗台、保温管道等作为施工 用脚手架或脚手架的支承点，也不得将其作为起吊和拖运物 件的悬挂吊点，对利用柱、梁为生根点起吊或拖运物件时， 必须采取有效的保护措施。5）在楼、地面上搬运材料和设备时，应采取适当的隔离 措施，不得直接在楼、地面上拌和调料。6）保持墙、地面清洁，不得在墙面、地面设备和管道表 面乱涂、舌L刷，严禁在油漆好的物体表面进行切割、烘烤、 引弧、踩踏、吊物等。7）严禁随意动用消防器材。8）油漆作业时，应注意避免油漆污染他物，必须对作业 点附近的设备、管道、墙、地面等采取遮盖保护措施。油漆
14、未干前应在容易被人触摸的地方挂警示牌或派人看管。9）严禁随意在建筑物墙面、屋面、楼面打洞，确因工作 需要时，需提出申请，经项目工程管理部审批后派专人按规 定要求打凿。10）在已施工好的成品、半成品及设备附近起吊物件时, 应轻吊轻放，不得碰撞已施工完成的成品。11）在进行分部试运时，特别是进行系统冲洗、吹扫、 化学清洗时要对设备做好隔离、防护等措施。12）沟道盖板必须轻掀轻盖,不得用撬棒硬撬盖板，防止损坏盖板棱角，严禁随意在盖板上堆放物件。4 .消防管理方针：预防为主，确保消防安全。4.3 目标：杜绝重大火灾事故。4.4 施工单位要编制消防管理制度，施工单位相关部门 和工地同样要编制相应的管理制
15、度，并加强制度执行情况的 检查。4.5 根据施工现场的总平布置，合理地布置消防器材， 按易燃易爆品的存放、使用进行布置，按施工区域、工具房 及仓库的危险程度进行布置，并根据其特点配置相应规格的 消防器材。4.6 施工现场的消防器材要实行“三定”管理，按区域 定人管理，专人维护保养，定期更新，确保消防器材齐全， 有效和适用。4.7 加强施工现场的文明施工管理，确保消防通道的畅 通。4.8 编制并严格执行危险品仓库防火制度，仓库管理员 要经过消防培训方能上岗，仓库区域要设置明显的防火警示 牌。4.9 施工期间严格执行三级动火作业票制度，在试运行 期间要执行检修工作票制度，并要有相应的防火措施，专人
16、 监护。4.10 强对消防人员的定期培训和练习，严格按照安全职业卫生管理程序进行。c）关于安全工作的决定d）中华人民共和国电力行业标准电力建设安全健康与 环境管理工作规定e）电力安全监察规定f）电力生产安全工作规定g）电力建设安全工作规程h）电业安全工作规定i）关于加强电力建设包工队、临时工安全管理的若干 规定j）电力精神文明施工暂行规定k）安全生产法项目经理副经理（兼总）专职安全员1.3安全施工保证措施1.3.1 强化以项目经理为首的各级行政正职的安全生产 保证体系和安全监察体系；增强法制观念，严格执行各项规 章制度，有法必依，奖罚分明。1.3.2 严格执行安全生产责任制，强化“一落实、四严
17、 格”，即落实安全生产岗位责任制，严格执行安全生产规章 制度，严格安全工作检查、监督，严格安全生产与经济责任 制考核，严格事故处理。细化岗位责任制，各层各级直至每 一位职工都应明确自己部门、班（组）、岗位、专业的安全 责任，做到五到位（思想到位、组织到位、宣传到位、措施 到位、责任到位），牢固建立五道防线（政治思想防线、规 章制度防线、安全监察防线、技术措施防线、安全设施防 线、），建立健全六个安全保证体系（行政保证体系、思想保 证体系，技术保证体系，劳动保护监督体系、安全监察监督 体系、青年骨干保证体系），做到“人人讲安全，事事有安 全”的安全氛围，严格管理，干部和工人违章同样罚款。1.3.
18、3 严格执行部颁安全管理工作检查表和现场 专业安全检查表，开展定期安全检查，班（组）每周一次, 工地每月一次，分公司每季度一次。重点查思想、查组织、 查管理、查隐患、查事故处理，发现问题按“三定”原则限 时整改。安监人员、专（兼）职安全员经常进行施工现场巡 视检查，检查习惯性违章，杜绝违章指挥、违章作业。对重 点防火区域、事故易发部位、设立重点监控点、重点监控区, 重大施工安全措施进行重点监督。1.3.4 加强对外包单位的管理，按照贯标的要求，采取 招标、协商议标的方式择选外包单位。由安监部门、计划预 算部门、工程施工部门，多方对分包单位严格进行安全资质 审查，会签后方可正式签订合同。同时执行
19、安全保证金和风 险抵压制度及工程预付款，工程结（决）算和清退离场须经 安监部门会签的制度，对外包单位进行全过程的安全管理和 现场监督检查，像管理自己的班（组）一样，由各专业工地 主管负责对分承包方的各施工项目的安全工作。a）组织对进厂各单位施工人员在进行现场的一级安全 教育、考试和身体检查，合格后方准上岗作业。试卷和体检 表由项目部安全监察部门存档；b）根据施工内容，审查施工单位的施工方案，交待施 工范围及安全注意事项，做好交底签字记录c）维护施工现场公用安全防护设施的完好使用；d）施工机械、设备、大型工器具、周转性材料等必须 完好，并做好交接记录；e）应对施工班组安全施工、文明施工进行监督，
20、对不 执行安全施工措施等违章作业行为有权令其停工，并进行教 育和处罚；f）交叉施工作业时，由项目部进行协调指挥；g）未经签订此合同，项目部有关领导或部门即批准施 工的，由批准人承担安全责任。1.3.5 落实以各级安全生产第一责任者为核心的安全生 产责任制，本着管生产必须管安全的原则，建立以项目经理 为首的各级行政正职负责的安全生产保证体系和安全监督 体系；各部门及各级人员都要对照安全管理规定明确自己的 安全施工职责，都要在自己的业务范围内对安全施工工作负 责。对专业工程处及班（组）要制订每年的安全工作计划， 确保完善和贯彻执行安全生产规章制度，要有符合各专业实 际情况的规章制度。在执行落实中加
21、大力度，对查出的事故 隐患和严重未遂事故的责任者，对有章不循，明知故犯以至 造成事故者，应视情节和后果的轻重，给予相应的经济处罚 及处分。1.3.6 建立安全生产组织:成立安全生产委员会，在生产 过程中研究、协调、解决安全施工中的具体问题。a）建立安全生产施工管理网络。b）建立安全技术质量网络。c）建立安全劳动保护监督网络。d）建立青年骨干安全监督网络。e）建立群众骨干安全网络。f）建立检查督促岗位责任制落实网络。g）建立定期检查小型工器具试验监督网络。h）建立定期检查劳动保护用品检测监督网络。1.3.7 做好安全宣传、教育方面的工作：对调入工程的全 体职工组织安全和规程和规定的学习和考试；并
22、进行不少于 三天的三级安全教育，经考试合格后方可上岗。（包括分包 单位）、并将成绩备案。利用安全生产工作调度会、安全生产例会、每周站班会、 以及班前交底、安全标语、安全牌子进行安全教育。用照相 机、录相机宣传工具、对违章行为进行曝光。用计算机网络 科学管理，传达上级有关安全生产精神，对现场查出的违章 和事故隐患以及处理意见立即传达到各个职能部门，上安全 教育课等多种形式对职工进行安全思想的教育和宣传工作。1.3.8 认真抓好“班组安全管理和安全建设”，“安全防 护标准化、规范化建设”“施工现场安全、文明施工管理和 监督检查”以及“外包工、临时工与多种经营管理”等四项 基础工作。1.3.9 一切
23、实施活动必须有安全施工技术措施，并在施 工前进行交底。无措施或未交底，严禁布置施工。重大起重设备、运输作业、特殊高处作业及带电作业等 危险性作业项目的安全施工措施及施工方案，须经施工技术 和安监部门审查，并办理安全施工作业票，由工地专职工程 师交底后执行。1.3.10 要加强思想工作和安全教育，增强职工的安全意 识，提高工作责任心，落实岗位技术培训，使每位职工变习 惯性违章为自觉遵守规程，增强处理突发事件和自我保护能 力，严格要求，严格管理，及时教育和严肃处理违章违纪者。1.3.11 安全必须与经济挂钩a）进一步开展安全风险抵押承包”；b）各班组队伍预交安全保证金；c）安全设施费用落实、专款专
24、用；d）提留足够的安全奖励专用基金。1.3.12 抓住大型工程机械反事故措施的落实，深入开展 红旗设备竞赛。认真抓好电力建设机械安全监视规定、电 力建设机械事故调查处理规定、电力建设大型起重机械选 型、安装、拆卸管理规定、电站起重机械设计、制造安全 管理规定等几个即将出台文件的学习、贯彻。1.3.13 对于开工前、施工过程中、定期、重要项目、试 转前阶段设置安全施工控制点1.3.14 在工程开工前按规定办理动土证、动火证等手 续，必须与业主有关部门签订施工安全协议，并严格遵守。 施工现场需配备一定数量的消防器材。布置临时设施应考虑 到施工部署、施工方法的要求进行设计，并满足现场施工和 生活管理
25、的要求。必须遵守有关安全、防火、防爆和环保的 规定，临时设施不影响永久性工程施工。1.3.15 专职安全员负责监督所有现场安全事宜并佩戴 醒目标志。在施工现场采取诸如围栏、照明、防护及看守等 维护安全、防范危险、预防火灾的措施，保证施工过程中的 安全。1.3.16 施工区域内的用电设备必须有可靠的接地保护; 凡需穿过道路的电缆应有保护措施，架空电缆的高度须符合 规范要求，线路必须绝缘良好，布线整齐且应固定和经常维修; 施工机具应设专用电源开关，严禁用一个开关同时启动两台 电气设备;露天配电盘及配电开关应有防雨设施，外露带电部 分必须采取绝缘防护措施，并挂“有电危险”警示牌;严禁擅自 接用电源,非电工不得从事电气作业。1.3.17 全面实施职业安全健康管理体系，充分辨识火电 施工中的各类职业危险，评价出重大风险，制定相应目标、 指标及管理方案加以控制。L4分阶段实施意见基础施工阶段制定适宜的厂区道路建设计划、排水方案，在基础开挖 阶段实现道路及排水的畅通；各类临时工具棚全部实现标准 化的装配式工具棚，各专业工具房按总平布置要求及数量统 一布置，统一油漆、编号；基础浇筑施工用通道栏杆均统一