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1、同志们:经市委常委会议研究，今天召开全市综合考评工作总结表 彰大会。这次会议的主要任务是：总结XX年度综合考评工作， 表彰先进，全力推进今年的综合考评工作。刚才，XX同志通报 了 XX年度综合考评结果，XX同志宣读了市委、市政府关于 表彰科级领导班子和领导干部的通报，为先进单位和个人颁 了奖，市委宣传部作了典型发言，农办等XX个单位作了表态 发言。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协向受到表 彰的单位和个人表示热烈的祝贺！希望大家能够以这次会议为 契机，以先进为榜样，进一步坚定信心、主动作为、紧盯目标、 真抓实干，圆满完成今年各项目标任务。下面，根据市委常委会研究的意见，我对去年的工作进行
2、 总结，对今年的工作进行具体安排。一会儿，刘书记还要作重 要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。一、肯定成绩，正视问题，增强加快发展的紧迫感XX年，面对错综复杂的宏观经济形势，我们紧紧围绕XX 市委、市政府的决策部署，以供给侧结构性改革为主线，扎实 做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，迎 难而上，克难攻坚，经济发展呈现出稳中有进、持续向好的良 好局面。我们的发展理念越来越科学，发展后劲越来越充足， 发展信心越来越坚定。在XX综合考评工作中，我市基础分一 时间倒排工期，做到以天保月、以月保季、以季保年。要认真 学习领会XX市新的目标考评体系，全力推进项目建设、招商 引资、两区发展、城
3、镇建设、经济发展质量效益、百城建设 提质工程等重点板块工作，做到十个指头弹钢琴，忙而不乱, 忙而有序。当前重点做好以下六项工作：一是抓好农业农村工作o要排涝保收。根据当前天气情况, 组织农民千方百计排除积水，利用晴好天气，抓紧抢收抢晒, 最大限度把秋季作物抢收出来。同时，做好秸秆禁烧和麦播工 作。要高质量完成土地确权工作。目前，这项工作已经大头落 地，各镇办要组织力量加紧收尾工作，同时认真细致地开展一 次自查整改，确保按时高质量完成工作任务。同时，依托刚刚 成立的市农投公司，坚持政府主导、农民自愿、市场化运作、 农村土地承包关系不变的原则，加大宣传，精心组织，力争土 地托管工作开局顺利、起步平
4、稳。进一步提升农业规模经营水 平。要高标准做好美丽乡村建设示范工作。按照市里统一规 划标准，加大组织宣传力度，加大项目建设进度，利用秋收后 的有利时机，掀起“美丽乡村”建设高潮，力争早出成效。要坚 决完成农村新型社区遗留问题整改。按照完善入住、转型建设、 调整瘦身、退出转化四个类型对社区进行精准分类，制订详细 整改实施方案，立下军令状，大员上阵，部门联动，属地负责， 克服一切困难，想尽一切办法，必须按照省政府要求，如期完 成整改任务。二是要加快百城建设提质工程进度。今年以来，我们紧紧围绕“规划出精品、建设增亮点、管理上水平、产业求突破“ 的思路，全面推进百城建设提质工程，取得了明显成效。一是
5、谋划了 一批大项目。共谋划XX大类XX个百城建设提质项目， 三年分期投资XX亿元。上半年，已启动XX大类XX个项目， 总投资XX元。二是改造了一批棚户区。启动了城北、赵营郑 埠口、城南金蟾社区等3个棚户区改造项目。三是啃下了一批 硬骨头。“两违拆除、城中村棚户区改造、迎宾大道北出口提 升等多年未能解决的老大难问题，逐一得到解决。今年以来, 城中村棚户区改造整体拆迁XX个，拆迁XX户、XX万平方米。 项城百城建设提质工程呈现出开局顺、投资大、建设快、质量 高、效益好、带动强的良好态势。下一步：一是高标准完成规 划编制。尽早完成规划编制，及时依法依规按程序进行报批。 二是全力加快项目建设。对已开工
6、建设和具备开工条件的项目 抓紧时间施工。三是持续谋划包装项目。深度谋划并加强优质 项目储备，筛选符合“十三五”规划、符合城市总体规划项目， 积极做好项目前期工作，注重优化组合，灵活运用项目区域打 包、行业打包、盈利点平衡打包等策略，吸引社会资本关注。是进一步拓宽融资渠道。加大招商引资力度和投融资平台建设，助力城投公司做大做强做实，增强市场化融资能力，争取 政策性金融和开发性金融贷款支持，确保建设资金落实至U位。三是要打赢环保攻坚战。全市上下要认清环保形势的严峻性，按照省委省政府、XX市委市政府要求，提高政治站位，紧 盯环保责任目标，强化责任担当，狠抓工作落实。坚持问题导 向，重点做好臭氧污染、
7、扬尘污染等大气污染防治，加快推进 黑臭水体治理、禁养区内养殖场搬迁取缔、清洁型煤配送中心 和配送网点建设，强化环境保护职责，严格环境准入标准，完 善生态补偿机制，加强环境执法力度，坚决打赢环境污染防治 攻坚战。对工作缓慢、落实不力的，要坚决进行追责。四是做好“两区”晋位升级工作。围绕争创十强十 快十先，产业集聚区晋升三星级、特色商业区晋升一星级， 加快项目建设进度，做好统计上报工作，与上级部门搞好对接, 争取有所突破、有所收获。加强对区内企业的运行监测，搞好 各种服务，储备项目抓前期、抓审批，新建项目抓开工、抓协 调，在建项目抓进度、抓质量，确保项目早签约、早建设、早 投用。提高两区”承载力，
8、提升企业质量效益。五是做好项目谋划和资金、表彰争取工作。相关部门要及 早动手，根据省市最新工作安排，谋划好我市明年的项目，立 足于快、立足于抢、立足于盯，最大限度地争取更多的项目纳 入省市重点项目盘子，争取更多的政策性资金向我们倾斜。临 近年底，各种考评表彰工作都要进行，大家要发扬逢一必争、 逢冠必夺的工作精神，争取国家级、省级奖励表彰。六是要做好信访维稳、安全生产和食品药品安全工作。党 的十九大即将召开，全市各级各部门要严格落实“党政同责、 一岗双责”责任制，坚持属地管理和谁主管谁负责、谁审批谁 负责、谁监管谁负责的信访工作原则，坚持“管行业必须管安 全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安
9、全”的安全生产 工作原则，开展各项排查治理工作，做到纵向到底、横向到边， 不留死角、不留盲点，确保不出问题。我就讲这些。度领先，但由于多种因素制约，最终以不足XX分的微弱差距 位居县市序列第三名，连续四年荣获“优秀县处级领导班子L 取得的成绩可喜可贺，工作亮点可圈可点。对于结果，我们要 做到三个正确看待：（一）正确看待XX考核结果，准确把握发展定位。一是指标完成情况好。在XX市综合考评中，考核指标位 居XX市第一名的有三项，分别是“三亮三评三提升“工作、人 才工作、宣传类红色档案。九大攻坚”、党的组织建设、统战 工作等XX项指标位居前三名。两单四化”工作经验，省委副 书记XX签批，XX情快报专
10、题刊发；“新型城镇化综合改 革试点”工作，副省长XX签批，XX省全面深化改革工作简 报印发，全省推广。XX都对我们的工作充分肯定。二是城市 发展质量高。坚持城镇化引领不动摇，启动了城市总体规划修 改完善及唐店、郑埠口片区规划，启动了海绵城市规划编制 地下综合管廊规划编制等专项规划编制。全市所有镇区总 体规划实现全覆盖；启动了大环城、城市水系建设工程，完成 了交通路、团结路、迎宾大道等XX条道路大修、人行道维修 工程，完成天安大道、平安大道、迎宾大道、荣新路等XX条 道路绿化工程，完成光武大道、花园路、任营路、交环路、健 康路等XX条道路亮化工程，新建、改造公厕XX座、垃圾中转 站XX座。顺利通
11、过省级文明城市、省级卫生城市复检验收， 尤其是开展了道路交通安全和载人三轮车、四轮车整治行动,城乡交通秩序、环境卫生、基础设施明显改观，城镇更加宜居、 和谐、文明。我市被批准为全省XX个新型城镇化综合试点市、 全省XX个区域性副中心城市、全省首批百城建设提质工程市。 城镇化质量进一步提高，人民群众获得感、满意度显著增强。 三是两区建设实力强。产业集聚区， XX年新上亿兀以上工业 项目XX个，总投资XX亿元。累计完成固定资产投资XX亿元， 同比增长XX %；累计完成工业增加值XX亿元，同比增长Ixx%； 实现主营业务收入XX亿元，同比增长XX%；实现利润总额XX亿 元，同比增长XX %；实现税金
12、总额XX亿元，同比增长XX %； 工业企业从业人员达XX万人。特色商业区，路网建设逐步完 善，配套服务项目加速推进，欧禧莎商城二期、恒大微购产业 园、金博大购物中心等项目进展顺利，已成为人气、商气、财 气聚集的新高地。产业集聚区、特色商业区连续两年被XX市评为“最强产业集聚区”最强特色商业区LU!是工业发展势头猛。医药产业通过重组整合，发展势头迅猛，医药产业实现增加值XX亿元，拉动全市规模以上工业增长XX个百分点。其 中：XX制药实现销售收入XX亿元，同比增长XX %；上交税金 XX亿元，同比增长XX %,今年有望达到XX个亿。食品产业, 莲花集团顺利实现重组，燃气发电全面开工建设，今年年底并
13、 网发电，项城工业迎来新的发展良机。但是，从考核项目看, 省定XX项指标位居XX县市序列第五名，“九大攻坚”位居XX 县市序列第三名，还有几项指标在XX落后，发展中还有不小 的短板。我们必须高度重视，千方百计，把强项做强，把短板 加长。“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻、稍有松懈，就有 可能退出第一方阵。从全XX的形势看，竞争进入白热化，XX 去年排在我们前面，今年XX有可能回归XX,这样我们面临的 竞争压力持续加大，领跑XX缺乏实力支撑，我们不努力不行， 发展慢了也不行。（二）正确看待我市考评结果，客观评价镇办和部 门工作。我市的考评工作严格按照XX年项城市四制工作综合考 评奖惩办法进行。在考
14、核过程中，始终遵循“公开、公平、 公正”原则，从方案制定到结果公开，全部做到了阳光透明、 公平公正。从考核结果来看，凡是有招商引资项目建设的单位，在红 色档案争创上做出突出贡献的单位，考评得分都比较高。比如， 郑郭镇，综合考评第一名，其中招商引资项目建设得分XX,其 中招商引资项目建设得分XX分，排名第一，红色档案得分XX 分，排名第二。充分体现了招商引资项目建设的导向、争先创 优的导向、务实重干的导向。当然，“四制”综合考评办法还存 在着这样那样的问题，但方法制定在前，就要一把尺子量到底。 同时，考评的目的是为了激励、促进工作，获得优秀的单位并 不是完全没有短板。希望各单位保持清醒头脑，严肃
15、对待考评， 正确看待结果，优不骄、后”不馁，以这次考核结果为新 的起点，明确努力方向，做到工作目标不动摇、工作动力不减 弱，工作措施再强化、工作标准再提高，奋力干事创业、奋勇 创先争优。（三）正确看待我市经济发展形势，保持清醒头脑。进入XX年以来，由于外部内部多种因素的影响，我市经 济发展速度有所减缓，从今年以来的经济运行情况看，我市有 些指标完成得不错，好于预期，但也有部分指标完成情况不理 想，要完成今年各项指标也不容乐观，从XX市各县市区XX 年第三季度重点工作完成情况看，五项重点工作（项目建设、 招商引资、”两区”发展、城镇建设、经济发展质量效益）综合 排序，我市位居县市序列第XX名，倒
16、数第二。其中，项目建 设第XX,招商引资第XX,“两区”建设第XX,城镇建设第XX （0分），经济发展质量效益第XX。特别是城镇建设，由于人 为原因，没有上报数据，说明我们一些同志对综合考评工作重 视不够，缺乏研究，应该提出批评。从具体指标看，税收收入 占一般公共预算收入的比重下降XX%,工业用电量下降XX%, 和我们XX争第一、全省争先进的目标差距很大。希望大家警 醒，务必保持不骄不躁的作风，务必保持加压奋进的状态，围 绕目标任务，尤其是五项重点工作，全面掀起工作高潮，奋战 XX天、决战四季度，确保全面完成各项目标任 务。同志们，成绩来之不易，理应倍加珍惜。通过全市上下的 拼搏进取，我们形成
17、了一个好思路（一攻坚、五提升）、出台 了一套好方案（五项工作推进方案）、上马了一批大项目（大 环城、大水系、棚户区改造），为加快发展提供了强大的推动 力，市委市政府坚信，通过各单位、各部门的通力协作，XX 年，只要我们迎难而上、克难攻坚，继续发扬“以上率下、务 实重干、服从大局、担当奉献”的工作精神，盯紧目标，全力 以赴，一定能够取得新的进步。二、咬定目标，加压紧逼，奋力开创综合考评工作新局 面XX年，我们的发展目标是，单项工作争第一，总体工作 创一流，综合考评保二争一，争当XX排头兵，加快进入全省 第一方阵。为实现这一目标，我们必须把握新变化、采取新举 措、建立新机制，奋力开创工作新局面。（
18、一）把握新变化。根据XX市下发的XX年度综合考评 奖惩办法（征求意见稿）规定，今年的目标体系与去年相比 有了较大变化，主要体现四个变化1 .考评体系和分值的变化。XX年考评体系分项目、目标、 责任、考评4部分；XX年考评体系分日常考评、年终考评、重 点工作3部分。为便于计分，考评分值由千分制改为百分制。2 .考评目标设置的变化。在xx年考评体系中增加了精准 脱贫攻坚、美丽乡村建设提升、城市建管提升、平安建设提升、 工作作风整顿等。3 .重点工作设置的变化。xx市下达的考核指标包括，省 定县（市）经济发展目标考核评价定量指标xx大类xx项，“四 大攻坚四大突破两区”发展、城镇建管、经济发展质 量
19、效益等和重点工作考评分，特别是五项重点工作实行加分制, 上不封顶。4 .红黄黑档案的变化。红黄黑档案的分值由去年加减分上不封顶，变为30分。红色档案加分（基础分0分），黄黑档案扣分（基础分100分），红、黄黑档案各占50%权重， 计算公式为：日常考评得分工红色档案加分x50%x30%+（100-黄黑色档案扣分）x50%x30%o这些变化体现了 xx 市委“三高三优”的指导思想，贯穿了科学发展的理念，我们一 定要认真学习，深刻领会，全面把握，快速适应新的形势。（二）采取新举措。一是目标划块，责任分解。对省定4大类16项、xx市综合考评10项、xx市五项重点工作、 四大攻坚四大突破、三高三优、党风
20、廉政建设、党的 基层组织建设、宣传思想工作、法制建设、统战工作、 人才工作等十一块，每一项明确一名处级领导牵头负责，并 将任务细化分解到相关职能部门，签订承诺书。年底完成任务 的给予重奖，完不成任务的给予问责。特别是涉及红色档案省 部级荣誉类的奖项，凡同等奖项外县能获得的奖项，我市责任 单位未能争创成功的要严格问责。压力层层传导，形成“千钧 重担大家挑，人人身上有指标”的工作格局。二是部门牵头， 考评办统筹。经济社会发展目标由政府办牵头，协调、对接、 督查目标运行中出现的情况和问题；党的建设类目标由市委对 口部门牵头，协调、对接、督查目标运行中出现的情况和问题； 其他目标由主体单位牵头，协调、
21、对接、督查运行中出现的情 况和问题。考评办发挥服务、统筹、督导、参谋职能，为领导 科学决策提供强力支撑。三是过程管理，奖惩兑现。要更加注 重过程管理，加强进度分析监测，分管领导每周听取一次工作 汇报，市政府半月分析一次目标运行情况，市委常委会一月研 究一次综合考评工作，确保综合考评工作监管有力，序时推进。（三）建立新机制。一是目标落实要强化责任。各单位要 建立和完善推进目标落实的责任制，单位一把手负总责，把领 导包干责任制、重点工作责任制、岗位责任制作为三位一体n 的工作深入推进，做到每一项工作都要有布置、有检查、有推 进、有落实、有奖惩。二是目标管理要跟踪问效。综合考评办 公室要围绕目标任务
22、，适时将重点工作推进、完成情况在一定 范围内公示。市督察局筹备组要加大督查力度，强化目标落实 督查，加强跟踪问效，对履职不尽责、执行不力的，要启动问 责机制。三是考核要公平公正。综合考评一定要做到严肃、严 格、严谨，讲党性、讲原则、讲纪律，不徇私、不作假、不舞 弊，真正考出导向、考出正气、考出动力、考出干劲，考出干 事创业的浓厚氛围。四是目标运用要奖惩分明。综合考评的意 义在于运用，考而不用，不如不考。要坚持一把尺子量英雄, 把考评结果作为衡量各级党员干部工作实绩的重要标准，与干 部选拔任用挂钩，与干部评先评优挂钩，与干部绩效奖励挂钩, 与干部追责问责挂钩。真正让“考核显优劣考核定上下考 核出
23、活力L市委、市政府言必行、行必果已 干得好的，就 给面子、给票子、给位子；干得不好的，坚决打板子、挪位子、 摘帽子。通过严格奖惩，真正树立奖优罚劣的鲜明导向，让实 干者实惠、让吃苦者吃香、让干事者无忧、让有为者有位！三、统筹兼顾，突出重点，做好当前各项工作当前已经进入10月中旬了，由于今年换届任务重，留给 我们抓项目、抓招商等重点工作的有效时间已经非常有限，特 别是项目的推进，如果不能统筹兼顾、高效干事，许多重要工 作便会在不知不觉中耽搁、延误。尤其是在推进“两区建设和 城市基础设施项目上，需要攻坚推进的项目很多，要继续坚持 倒排工期、挂图作战: 弘扬5+2、白+黑的工作精神。 每个项目如何推进，分几个阶段实施，什么时间完成，晴天干 什么，雨天干什么，都要有明确的要求，以目标倒排进度，以