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1、城市特色风貌塑造项目申报指南一、申报项目类型申报项目包含特色风貌地段和特色建筑两种项目类型1 .特色风貌地段指自然山水和历史人文等特色资源基础较 好，由河流、地形等自然界限或城市道路（支路及其以上x地 物等人工边界围合形成的区域，通过地段功能提升、品质改善、 特色塑造等综合性改善措施，建成可深入体验、可深刻感知的城 市特色文化魅力区域空间。申报项目可以是商业街区、文化街区、滨水空间、滨海临山 等特色资源地区的改善提升；可以是老城区、新城区以及城市门 户地区和枢纽地区存量的改善提升。2 .特色建筑指设计理念领先，较好体现先进性、示范性， 具有地域特色、时代特征、风貌典雅的建筑，能引导并推动城市
2、风貌、建设品质和文化品位的提升。申报项目可以是新建、改建或扩建的单体建筑或建筑群组。 鼓励与百姓生活密切相关的“小而美”“小而精”的建筑，以及位于 城市重点地段、对城市风貌塑造有积极影响的建筑。二、建设目标与导向1 .申报项目应秉承新发展理念，贯彻适用“经济、适用、绿 色、美观”建筑方针，落实高质量发展有关要求，体现建设发展方 向。2 .申报项目强调以人为本，因地制宜；强调精心设计、精致 建设、精细管理；强调创建成果的空间、品质、风貌，要具有地 域特色、体现时代特征、彰显区域风貌。3 .鼓励多类特色资源的联动提升，彰显地域特征和文化；鼓 励新老城区改善、新老城区联动的提升，实现城市功能织补、空
3、 间缝合和风貌协同，促进城市活力提升和美丽宜居；强调建筑与 环境的协调和融合，注重建筑对场所的激发和带动作用，形成城 市特色建筑与地段风貌的有机融合。4 .鼓励以系统的功能提升和特色彰显，实现人居环境改善、 空间品质提升、历史文脉延续、绿色低碳建造、经济活力发展、 社会效益提升等多元目标的协同推进和综合效益最优。三、申报条件与要求1 .特色风貌地段(1 )实施年限。项目建设原则上为2年，一般不超过3年。 申报项目应是2021年开工建设的项目，也可以是2020年已开工 并具备申报要求的优秀项目，项目应于2023年12月31日前竣 工验收。申报项目在2021年底应有明显的建设成效或形成能够 集中展
4、示建设成果的区域。(2)用地面积。项目用地原则上不小于20公顷，不宜超过 200公顷。(3)申报要求。项目可以是新建或改善提升，要根据不同 类型，综合考虑城市更新、美丽宜居城市建设、生态园林城市、 海绵城市以及人居环境范例奖等有关建设要求，结合申报指南和 地方实际，可有选择地考虑但不限于以下要求，因地制宜进行系 统设计并确定建设内容：完备服务设施。地段内基础设施齐全、功能完善，公共 服务与便民设施按需配置，因地制宜建设游憩和文化等特色设 施，交通管理、公共照明、信息服务等城市家具齐备，道路建筑 物公共区域实施无障碍化建设或改造。鼓励全龄友好设施建设， 以及设施的集约利用、多功能复合。倡导安全健
5、康。地段内安防设施完善，主要出入口、道 路交叉口等安全事故易发区实现监控全覆盖，消防通道”生命通 道”畅通全覆盖。主要人行区域视线良好，建筑外加设施以及广告 店招等安全牢固，应急避难引导标识清晰。慢行交通应充分利用 已有绿地、绿道、桥梁、公共空间等整合建设，慢行系统应连续、 通畅、便捷，线路标识清晰。鼓励建设连续、安全、舒适的自行 车专用道。塑造景观风貌。地段内应有尺度宜人、便于驻留、风貌 别致的公共空间，街道出入口及主要停驻空间，宜设置直饮水、 座椅、垃圾箱等服务设施，可以结合实际、合理设置亭廊、小品、 雕塑、喷泉等景观设施。注重街道界面的建筑立面、照明设施、 沿街围墙等风貌与色彩协调，利用
6、园林绿化点缀沿街空间。合理 设置景观照明系统，打造夜色阑珊的特色夜景。鼓励公共建筑周 边开放共享。充分利用慢行交通串联特色建筑、园林景观和特色 空间，形成风貌结构清晰、特色意象鲜明、构成要素丰富、场所 环境宜人的特色空间体系。改善生态环境。沟通水体，科学种植水生植物净化水体、 提升景观效果，在不影响防洪安全前提下，对地段内水体岸线实 施生态化改造，提升水体循环能力和自净能力。在已完成整治黑 臭水体的基础上，打造水美岸线与生态河道，呈现“清水绿岸、鱼 翔浅底的良好人居环境。对受损山体开展生态修复，消除安全隐 患，重建植被群落，提高生物多样性。对地段内的城市雨污水管 网开展排查和改造，实现污水管网
7、全覆盖、全收集。注重绿化品质。构建适宜的公园绿地服务圈，鼓励因地 制宜新改建口袋公园，提升公园绿地功能品质。推进实施“公园+”， 完善公园绿地生态景观、游憩娱乐、健身运动、文化科普、公共 服务等复合功能。建设林荫系统和季相分明、色彩丰富、特色鲜 明的景观路，鼓励临街单位庭院绿地开放共享。对有条件的交通 设施、硬质护坡、院墙、围栏等实施垂直绿化，因地制宜开展屋 顶绿化。普遍应用乡土适生植物，增加乔木占比。鼓励绿色低碳。将绿色低碳理念贯彻建设全过程，提升 建设水平，提高使用寿命。提高绿色建筑、装配式建筑的应用比 例。鼓励建筑垃圾、绿化废弃物的资源化利用。充分利用可再生 能源和新能源，积极采用新技术
8、、新材料、新设施。将海绵城市 建设理念融入建设全过程，提高绿化和道路浇洒等市政用水使用 非传统水源的比例。鼓励利用现代信息技术手段，提高智慧化高 效运营管理。2 .特色建筑(1 )实施年限。项目建设原则上为2年，可以1年内完成， 一般不超过3年。申报项目应是2021年开工建设的项目，也可 以是2020年已开工并具备申报要求的优秀项目，项目应于2023 年12月31日前竣工验收。申报项目在2021年底应有明显的建 设成效。(2 )用地面积。申报项目建筑面积原则上不低于10000平方 米，也可以是特色鲜明、“小而美”、“小而精”的建筑，面积不限。(3 )申报要求。申报项目应编制项目实施方案，已实施
9、的 项目应根据专家评审意见进行必要的修改；未实施的项目应根据 专家评审意见，原则上在基本不增加项目投资的基础上，通过优 化设计，实现功能改善、风貌提升、促进节能减排与绿色低碳发 展。具体要求包括：理念领先。设计要体现新发展理念、新时期建筑方针和 高质量发展的有关要求，以人民为中心，勇于创新，注重突出时 代精神。基于建筑本体、融合环境、彰显文化和永续发展等多维 度分析，以建筑空间形式和场所精神为基础，以建筑文化提升为 内涵，与现代材料、技术和观念相结合，建设有创意和时代气质 的新建筑。同时，项目应完善使用功能、合理布局流线、提升空 间使用率、注重功能应急转换，在满足当下使用要求同时，兼顾 未来发
10、展。特色彰显。项目应充分尊重环境、最大程度体现地域文 化特色。顺应地形地貌、地理气候等自然特点，尊重现有布局和 肌理，与周边建筑及环境的关系协调；传承地域文化，推陈出新, 准确表达建筑文化的时代特征与精神，使现代建筑地域化、地区 建筑现代化，强化节点效应，建设富有地域文化特色和生命力的 优秀建筑。绿色低碳。从建筑全生命期的投入和效益出发，综合考 虑建筑设计与建造，兼顾资源的高利用和运行的高效率，在满足 功能基础上实现建筑绿色健康性能的最大化。因地制宜地应用绿 色技术，重视地方材料和技术的应用，满足人、建筑、环境”相 互协调的需求。鼓励通过推行绿色建造方式、采取新型工程建设 组织模式等，提高项目
11、建设品质。二、技术支撑与实践应用项目技术支撑与实践应用项目原则上2年内完成，应于2022年 12月31日前竣工验收，且在2021年底应有明显进展和成效。1 .精品建筑评价研究与应用研究内容：聚焦“以人民为中心”的价值取向，贯彻落实新时 期建筑方针，对影响建筑品质的关键因素和环节进行系统研究， 提出精品建筑的评价原则、评价内容、评价程序和实施举措，引 导和推动建成一批精品建筑示范项目。考核指标：编制评价标准1部、完成研究成果1项、完成35 个精品建筑项目的第三方评估。2 .沿海城市特色塑造与建筑风貌管控研究与示范研究内容：研究沿海城市风貌特征、文化特色和建筑特色要 素，开展不同尺度层次沿海城市的
12、设计方法、要点研究，提出沿 海城市景观廊道设计、开放空间营造和地域建筑特色塑造等适应 性设计建设指引，推动江苏沿海城市特色风貌塑造和管控。考核指标：编制技术指引1部、完成不少于1个沿海城市特 色塑造与建筑风貌管控示范项目。3 .大运河文化带沿线城镇景观风貌设计建设研究与示范研究内容：按照“统筹保护好、传承好、利用好大运河宝贵遗 产”的发展要求，开展大运河文化元素融入沿线景观文化带、城镇 公共空间环境塑造和文化地标设计的方法和路径研究，推动传承 运河文脉、留住乡愁记忆、体现现代文明的城镇景观风貌设计建 设。考核指标：编制技术指引1部、完成12个大运河文化带沿 线城镇景观风貌设计项目、示范建设项目。4 .高密度人居环境下开放共享型特色街区建设研究与示范研究内容：面向高密度人居环境高品质空间营建，以塑造空 间整合、功能融合、积极活力、风貌彰显的开放共享街道为目标, 提出街区空间设计策略、配套政策创新和实施保障建议。考核指标：编制建设指引1部，完成不少于1个城市存量地 区开放共享型特色街区示范项目。