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1、附件1砚山县创建省级文明城市三年攻坚行动方案一、总体目标2022年：巩固第五届云南省文明城市创建成果，启动第六 届云南省文明城市创建工作。2023年：持续深入开展第六届云南省文明城市创建工作。2024年：力争成功创建第六届云南省文明城市。二、攻坚任务结合创建指标体系，排查短板问题，细化具体措施，明确牵头单位、责任单位和完成时限攻坚整改，销号清零。（-）建设具有强大生命力和创造力的社会主义精神文明1.短板问题：新时代文明实践所（站）建设标准不高。体措施：按照“五有五共五推动”的要求，推进新时代文明 实践所（站）建设全覆盖，提质增效。一是强阵地，打基础，着力推进“五有”标准化建设，有场所、有队伍、
2、有活动、有项目、 合体，阵地共建、队伍共育、活动共联、资源共享、平台共融； 三是提质扩面、提档升级，着力构建“五推动”工作格局，推动责 任落实到位、效能发挥到位、工作保障到位、督促检查到位、示 范引领到位。 化人才队伍。在做好疫情防控措施前提下，结合各种主题宣传教 育活动和壮族尝新节、彝族火把节、苗族花山节等民族节庆活动， 积极开展文化惠民演出，推进戏曲进农村、进校园、进社区。努 力创作一批脍炙人口的音乐、舞蹈等文艺精品，增强砚山文化影 响力。三是动员文艺团体力量，结合迎接党的二十大群众性主题 教育，多开展“线上”文化服务活动。四是稳步推进实施图书馆总 馆与分馆数字资源对接，开展线上业务培训、
3、文艺展示、慕课教 学、远程科技讲座等业务服务。向州级部门申请的图书馆馆总分 管制建设亟须配套实施建设数字文化服务建设项目，完成2021 年底未完成的项目建设。有机制；二是统筹推进、形成合力，着力打造“五共”文明实践综牵头单位：县文化和旅游局责任单位：县文化馆、县图书馆完成时限：2022年12月30日前15 .短板问题：民族团结进步。一是铸牢中华民族共同体意识工作认识不足。对铸牢中华民族共同体意识概念理解不透，领 会不深，把铸牢中华民族共同体意识简单等同于民族团结氛围营 造和宣传，与各自工作结合不充分，存在“两张皮现象。二是新 测评指标细化分解工作滞后，截至目前尚未完成测评指标细化分 解，部分单
4、位对新测评指标理解不到位，无法对应到本部门日常 工作开展。体措施：一是尽快成立“铸牢中华民族共同体意识研究中心”。定编定岗，加强对民族宗教政策及中华民族共同体意识的学习研究，科学制定规划，高效组织实施，做好对下业务指导， 打造一支既是指导员、参与者，更是讲解员宣传者的专业队伍。 二是高标准抓实铸牢中华民族共同体意识教育工作。严格按照 砚山县建设民族团结进步示范县实施方案抓实创建工作。继 续深化中华民族共同体意识教育。把习近平总书记关于加强和改 进民族工作的重要思想、中央民族工作会议精神、全国宗教工作 会议精神以及铸牢中华民族共同体意识相关决策部署及理论知 识学习纳入各级各部门理论中心组、各级党
5、组织主题党日和各部 门干部职工会议重要学习内容，确保铸牢中华民族共同体意识入 脑入心。把中华民族共同体意识教育纳入国民教育体系，保证小 学高年级、初中阶段民族团结进步教育课每学期不少于12课时。 充分调动各方力量，形成各部门通力合作、全社会共同参与的创 建工作格局。三是加快推进新测评指标细化分解。在省、州尚未 下发测评指标指导性文件的情况下，创建办将先按照各职能部门 工作职能初步对新测评指标进行细化分解，并指导好各级各部门 民族团结进步创建工作的开展。牵头单位：县委统战部责任单位：县委宣传部、县民族宗教局、县教育体育局，民 族团结进步创建各成员单位完成时完成时：2022年12月30日前（六）建
6、设和谐宜居的生活环境16 .短板问题：部分路口、出入口缘石坡道设置不合理、不规范。部分人行步道铺装出现松动缺失。:措施：一是对主次干道、商业大街人行道路口、出入口缘石坡道等无障碍设施和人行步道等市政进行全面排查，对建设 和设置不合理、不规范的无障碍设施和损坏缺失的市政设施进行 改建补建，符合相关标准规范且能正常使用。二是加大市政设施 管护巡查和爱护公共设施宣传教育力度，严惩车辆驶入人行步道 等违规行为，杜绝损坏公共设施行为发生。牵头单位：县城乡综合执法局责任单位：县住房城乡建设局完成时：2022年12月30日前完成并适时维护17 .短板问题：不分主次干道、商业大街机非分离、人车分离等安全设施损
7、坏，配置不完整。:措施：一是加强物防技防建设力度，通过安装联网摄像 头实时监控隔离栏完好情况，发生空缺、损坏、移位情况的及时 修缮补齐。二是加大巡查执法力度，并鼓励市民通过举报电话、 微信公众号等方式进行举报，强化社会监督，严惩损坏交通设施 行为，杜绝不文明行为发生。三是加强交通设施日常管护，杜绝 因管护不及时出现设施污浊、腐蚀现象，影响市容市貌。牵头单位：县城乡综合执法局 责任单位：县公安局、县住房城乡建设局、各网格包保单位 完成时限：立行立改，长期坚持.短板问题：部分背街小巷、城乡接合部车辆乱停乱放、堵塞通道现象依然存在。体措施一是持续深入常态化开展交通文明劝导“绿马甲”志愿服务活动，采取
8、选派志愿者固定值守和网格包保单位巡回劝 导相结合方式力争实现交通文明劝导全覆盖，提高市民文明意识 和行为自觉。二是加大交通秩序集中整治专项行动力度，深化联 合执法，对车辆乱停乱放的，采取劝离、锁定、拖移、处罚等方 式加大整治力度，并进行警示曝光，形成规范化、长效化管理机 制。三是科学规划，应划尽划机动车、非机动车停车位，增加停 车位供给，进一步满足市民停车所需。牵头单位：县城乡综合执法局 责任单位：江那镇，县公安局、县交通运输局、县融媒体中 完成时限：立行立改，长期坚持.短板问题：城市精细化管理水平不高。体措施：一是推进“理顺体制机制”专项行动，提升城市管理全覆盖水。深化城市管理工作体制机制改
9、革，完善城市运行统 筹和建管衔接机制，健全”有问题第一时间发现处置解决机制； 二是推进城市管理法治化专项行动，健全法规政策体系；三是推 进城市管理标准化专项行动，完善综合管理体系；四是推进城市 管理智能化专项行动，提升综合管理效能；五是推进城市管理社 会化专项行动，提升公众参与深度；六是推进“五水共治”专项行 动，打造人水和谐环境；七是推进补短强基专项行动，提升城市形象品质；八是推进交通出行整治专项行动，提升公共交通管理 水平。牵头单位：县城乡综合执法局 责任单位：江那镇，县自然资源局、县工信商务局、县住房城乡建设局、文山电力砚山分公司完成时：2024年12月30日前.短板问题：无障碍设施建设
10、不完善。具体措施:进一步加大无障碍设施建设力度。在城市建设中，无障碍设施建设要与其它设施同时规划，同步设计，同步建设。 对新建的城市道路、公共建筑、住宅小区，以及医院、大型商场、 影剧院、宾馆、车站、公共厕所以及文化娱乐场所等公共服务设 施，应严格按照无障碍设计规范的要求建设无障碍设施。住 房城乡建设部门要加大国家无障碍设计规范的宣传和培训工 作，加强对规范执行情况的监督检查；要按照无障碍设施建设的 要求，对城市市政公用、房建工程严格把关，在施工图审查和工 程验收时，对不符合无障碍设施要求的一律不予通过，不得进行 竣工验收备案；要加强施工监管，严把验收关，切实做到无障碍 设施工程与主体工程同步
11、设计、同步施工、同步验收、同步使用、 同步管理，确保无障碍设施按照标准配置到位。牵头单位：县住房城乡建设局 责任单位:县委宣传部、县城乡综合执法局、县卫生健康局、县工信商务局、县市场监督管理局、县交通运输局、县文化和旅游局完成时：2024年12月30日前.短板问题：社区配套设施不完善。体措施：一是以人民为中心的理念转型，回应新时代市民的诉求和期盼；以多元协作的社区治理转型，打造共建共治共享 的治理新格局；以全方位的数字化转型，通过新技术赋能社区生 活服务和社区治理创新。二是强化统筹协同，体现因地制宜。将 “15分钟社区生活圈”作为一个总体工作平台，统筹推进社区各项 工作的规划建设实施，实现空间
12、资源、行动组织和资金安排的有 效协同。充分尊重城乡社区、老旧社区的发展差异、资源禀赋和 人文特色，合理明确行动节奏和任务，塑造社区的多样性和丰富 性。三是注重多方参与，促进共建共治共享。加强社区居民全过 程参与，积极运用数字化手段，更高效、广泛地发动居民出谋划 策。切实发挥街镇的责任主体作用，通过建立条块协同的工作机 制，最大程度保障整合各项资源的能力。广泛引入社会力量，积 极依托存量地块更新完善社区功能，拓展社会资金，吸引企业出 资共建。牵头单位：县自然资源局 责任单位：江那镇，县住房城乡建设局、县教育体育局、县文化和旅游局、县市场监督管理局、县卫生健康局、县政务服务完成时：2024年12月
13、30日前.短板问题：电动自行车上牌未实现全覆盖。体措施：及时办理符合国家标准的电动自行车注册登记。加大交通安全宣传力度，提高群众法律意识，购买符合国家标准 的电动自行车并办理注册登记，不驾驶未悬挂号牌的车辆上道路 行驶。加强路面管理力度，加强对无牌无证车辆查处力度，督促 符合国家标准车辆及时办理注册登记，不符合国家标准车辆进行 扣留、收缴。牵头单位：县公安局责任单位：县工信商务局、县市场监督管理局、县城乡综合执法局、县公安局交警一、二大队完成时限：2023年12月30日前（七）建设安全稳定的社会环境18 .短板问题：减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急 管理体系不健全，应急指挥系统建设未达到
14、标准要求；应急救援 力量薄弱，民众自救互救能力不高。体措施：一是加快建设应急管理指挥中心，推进应急管理综合应用平台开发，以信息化推进应急管理能力现代化。积极强 化科技成果转化推广，充分发挥科技信息技术在城镇安全发展、 企业安全生产监管、突发事件应急救援中的重要作用，为提高防 范生产安全事故能力、提升应急管理水平提供有力支撑。二是强 化应急预案管理，科学有序推进应急预案体系建设，科学合理配 备应急物资装备，特别是全面调查分析机构改革后应急物资管理的现状，探讨研究新体制下应急物资储备与管理机制体制建设， 为“大安全、大应急、大救灾”提供有效物资保障。建立完善全县 应急救援力量体系，县、乡（镇）两级
15、政府专职消防救援队伍、 各有关部门专业应急救援队伍基本建成，规范提升社会化救援力 量建设，形成统一领导、专兼并存、优势互补、保障有力的救援 格局；深入开展培训演练和技能竞赛，实战能力明显增强。加强 应急管理专家的日常管理，及时更新完善专家库，充分发挥专家 在应急救援中的专业作用。牵头单位：县应急局责任单位：各乡（镇）党委、政府，县自然灾害应急管理委 员会各成员单位 山县应急指挥中心建设（“十四五”规划筹备项目）,需投入资金完成时完成时：一是建立完善相关应急预案，2022年年底；砚9000万元，占地1266平米（含11个乡镇，每个乡镇100平米）,基础设施建设及配套系统建设，20212025年。
16、二是建立覆盖 城乡的应急救援体系力量；深入开展安全生产法防震减灾 法消防法生产安全事故应急条例优化营商环境条例 等法律法规的宣贯活动。以“安全生产月”、“5. 12防灾减灾日”、 T0. 13国际减灾日”、“119消防日”等活动为契机，组织开展23 次大型集中宣传教育活动，推进应急宣教七进”（进企业、进社 区、进学校、进机关、进农村、进家庭、进公共场所），提高民 众的安全生产、应急管理、防灾减灾救灾等知识和自救互救能力， 2022年底。（八）建设有利于可持续发展的生态环境19 .短板问题：违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地 总面积比例未达45%指标。具体措施：严格落实耕地保护制度，科学调整
17、耕地占补平衡指标，严厉打击违法占用耕地行为，依法管理土地资源，确保土 地管理秩序良好，耕地保有量不低于上级下达的规划指标，建设 用地规模不超过上级下达的规划指标，对于确定不适于拆除，具 备完善手续条件的省、州、县重点项目图斑，依法依规，结合县 情实际完善用地手续和系统报备；对无法上报完善手续的，后续 一律整改复耕。加快在建土地整治项目进度，尽快验收入库缓解 用地指标。牵头单位：县自然资源局 责任单位：各乡（镇）党委、政府，县农业农村科学技术局 完成时限：立行立改，长期坚持（九）推进城乡融合发展20 .短板问题：露天焚烧秸秆落叶现象不同程度地存在。体措施：深化文明村镇创建，构建县、乡（镇入村（社
18、入组四级联动的秸秆、垃圾等废弃物露天禁烧管控体系，全面消除露天焚烧垃圾等废弃物现象，促进大气环境质量持续改善。 牵头单位：州生态环境局砚山分局 责任单位：各乡（镇）党委、政府，各级各部门，各网格包保单位保单位完成时：2022年12月30日前完成并长期坚持（十）建立长效常态的创建工作机制21 .短板问题：群众参与率和满意度有待提高。具体措施加强创文工作的宣传引导通过多形式、多渠道、全方位地动员社会力量参与全县的创文工作，提高广大人民群众 的知晓率和参与率，形成人人自觉讲文明，人人争创文明城市的 良好氛围。建立健全事前征询群众意见建议、事中主动接受群众 监督、事后客观听取群众评价的群众参与机制，运
19、用线上线下相 结合的方式，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，创建活动群众参与率95%、群众满意度90认 牵头单位：县委宣传部责任单位：县融媒体中心，各级各部门，各网格包保单位 完成时限：2024年6月30日前并长期坚持 三、工作要求（一）强化领导，狠抓部署。各级各部门主要领导要亲自主 持召开专题会议，结合部门职责、站在全局高度，对标对表研究 部署、细化分解工作任务，明确负责各项任务的分管领导、责任 单位（股室）和具体责任人员，确保每条细化任务有人管、有人 抓。牵头部门要切实履行好牵头责任，主动召集责任部门召开联 席会议，共同研究推进工作的方法方式、有效措施。责任部门要 切实增强工
20、作责任意识，主动配合牵头部门共同推进工作，既有牵头单位：县委宣传部责任单位：各乡（镇）党委、政府 完成时限：2022年10月30日前2 .短板问题：文物保护单位“四有”档案未完善。具体措施：一是聘请第三方划定保护范围和建设控制地带。二是补充完善“四有档案”。牵头单位：县文化和旅游局 责任单位：县文物管理所完成时完成时：2024年12月30日前3 .短板问题：文明交通尚未全面形面，部分市民文明素质不I=O体措施：一是弘扬社会主义核心价值观，着力打造具有砚山特色的城市精神。二是加大宣传力度，让“文明”二字深入人心。三是广泛动员，壮大志愿者队伍。四是深入推进文山壮族苗族 自治州文明行为促进条例实施，
21、开展政府主导的文明行动，提 高市民文明素质。牵头单位：县公安局责任单位：县委宣传部、团县委、县城乡综合执法局、县公 安局交警一、二大队完成时完成时：2024年12月30日前（二）廉洁高效的政务环境4 .短板问题：各级党委（党组）落实全面从严治党主体责任 分工又有协作，各司其职、统筹推进，确保工作部署得到有效落 实。（二）强化措施，狠抓落实。各级各部门要全面摸排短板问 题现有存量，严格按照三年攻坚行动方案制定的具体措施，制定 好施工图、路线图，采取倒排工期模式明确具体的落实步骤、完 成时限及每月计划完成量，确保短板问题存量在计划时限内全部 清零。同时，要建立健全常态长效动态管理机制，对在2022
22、-2024 年创建周期内新增的短板问题，要定期排查、及时发现、立即整 改。强化动态管理，实行动态清零，确保所有短板问题全部销号 清零。（三）强化督导，狠抓整改。县委行动办督查组要将创文工 作纳入重要督查内容深入实地开展现场督查，对存在问题不回避、 不遮掩，不当“老好人”，直视问题督促限时整改。对无正当理由 拒不整改或多次整改还未达标的，及时报县委行动办研究处理。 县创文办要建立健全结对指导工作机制，采取一对一、1对N结 对模式，对标对表强化工作指导、督促落实、跟踪问效，确保短 板问题逐项清理，整改达标。不到位，抓党风廉政建设工作走形式，对党风廉政建设检查考核 发现的问题整改不到位；部分党员领导
23、干部纪法意识淡薄，工作 作风不严不实，违规违纪问题屡禁不止。体措施：进一步强化党风廉政建设责任制考核，推动全县各级各部门切实履行党风廉政建设主体责任；开展“清廉砚山”建 设行动；坚持严惩后墙不松，党风党纪一起抓，监督处置治理“一 条鞭”，“鼓之以雷霆,润之以风雨”，以霹雳手段精准打击“由风 及腐”“由风变腐”，发挥查办案件的震慑作用，让严的震慑常在， 不断强化广大党员领导干部敬畏意识、规矩意识、纪法意识。牵头单位：县纪委监委责任单位：县教育体育局、县财政局、县自然资源局、州生态环境局砚山分局、县住房城乡建设局、县卫生健康局、县乡村振兴局、县城乡综合执法局、县政务服务局，各级党委（党组） 完成时
24、限：2022年12月30日前并长期坚持5 .短板问题：主动服务群众意识淡薄；服务水平不高。体措施：一是严格管理，加强窗口人员队伍建设，持续开展窗口服务之星评比活动。二是畅通监督投诉渠道。三是结合砚 山县“难办事股室”评选活动，不断提升窗口服务队伍整体素质、 服务意识和服务水平。牵头单位：县政务服务局责任单位：各窗口服务行业主管部门完成时：2022年12月30日前并长期坚持.短板问题：政务服务“跑多门”，“应进必进”难以实现。体措施：按照2022年县政府工作报告提出的实施县级政务服务中心装修项目建设要求，加强请示汇报，积极争取政策资 金尽快实施县级政务服务中心装修项目并投入使用。牵头单位：县政务
25、服务局 责任单位：各窗口服务行业主管部门 完成时限：2023年12月30日前.短板问题：部分部门权责清单调整不到位，政务服务标准化、规范化、便利化程度低。具体措施：一是做好权责清单动态调整。二是强化“互联网+政务服务”平台应用，推进政务服务“一网通办”，严格落实监管行 为数据采集要求。牵头单位：县政务服务局 责任单位：各窗口服务行业主管部门完成时限：立行立改，长期坚持 （三）建设公平正义的法治环境6 .短板问题：养老服务设施不健全。体措施：一是多渠道解决养老服务有效供给不足问题。简化和放宽准入，支持各类所有制养老机构规模化、连锁化发展， 发挥公办养老机构兜底保障作用，重点为经济困难失能失智老人
26、、 计划生育特殊家庭老人提供无偿或低收费托养服务。二是大力发 展居家社区养老服务。落实新建住宅小区养老服务设施配建要求， 对老旧小区和纳入特困供养等范围的老年人家庭开展适老化改 造，支持养老机构运营社区养老服务设施。三要加强养老护理人 员职业技能培训，加快推进长期照护服务发展。对从事养老服务 并符合条件的个人和小微企业给予创业担保贷款支持。完善养老 服务设施供地政策。四要强化跨部门协同监管，制定养老机构服 务质量安全强制性国家标准，实施敬老院改造提升和民办养老机 构消防安全达标工程。牵头单位：县民政局 责任单位：各乡（镇）党委、政府，县住房城乡建设局、县自然资源局、县财政局、县人力资源社会保障
27、局、县卫生健康局、县消防救援大队、中国人民银行砚山县支行 完成时限：2024年12月30日前（四）建设诚信守法的市场环境7 .短板问题：社会信用体系建设不健全。体措施：一是聚焦难点堵点，促进经济循环高效畅通。二 是聚焦小微融资，增强金融服务实体能力。三是聚焦承诺评价, 提升信用监管综合效能。四是聚焦法治规范，夯实信用体系制度 基础。牵头单位：县发展改革局责任单位：县委政法委、县委宣传部、县文明办、县委编委 办、县融媒体中心、县人民法院、县人民检察院、县工信商务局、 县教育体育局、县民族宗教局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人力资源社会保障局、县自然资源局、州生态环境 局砚山分局、县
28、交通运输局、县农业农村科学技术局、县水务局、 县文化和旅游局、县卫生健康局、县退役军人事务局、县应急局、 县审计局、县市场监督管理局、县统计局、县林业草原局、县工 管委、县城乡综合执法局、县医保局、县乡村振兴局、县投资促 进局、县政务服务管理局、县档案局；县总工会、县共青团委、 县工商联、县残联；县道路运输管理局、县气象局、县税务局、县消防救援大队、中国人民银行砚山县支行。完成时：2024年10月30日前（五）建设健康向上的人文环境.短板问题：公共教育服务。一是县城区和平远镇区学位紧缺，就学压力增大。二是学前教育公办园严重不足，按照50% 公办园比例测算，还差公办幼儿园学位5200个。三是距离
29、义务 教育优质均衡发展标准还存在较大差距。体措施：一是到2025年为止，扩建幼儿园1所，新建幼 儿园2所，增加学位1800个 渐建小学2所，增加学位4000个;新建初中1所，增加学位2000个。平远镇新建小学1所，增加 学位2000个；新建初中1所，增加学位2000个。解决城区学位 和平远镇区学位不足的问题。二是建好稼依镇、者腊乡和八嘎乡3所乡镇中心幼儿园，完成14所村级幼儿园建设任务，力争公 民办幼儿园比例大体相当。三是积极争取投入，努力改善义务教 育学校办学条件和水平，按照义务教育优质均衡发展标准，还需资金约8亿元才能满足办学标准。力争2024年我县实现义务教 育优质均衡发展。牵头单位：县
30、教育体育局责任单位：县财政局、县自然资源局、县发展改革局、县林 业草原局、县水务局、州生态环境局砚山分局、县城乡综合执法 局、县政务服务局、县住房城乡建设局完成时完成时：2024年12月30日前1L短板问题：全民健身运动。经常参加体育锻炼人数占比之 37.2% ;中小学生每天校内体育活动时间小时；国民体质测 定标准合格以上的人数比例290%。体措施：一是全面落实砚山县全民健身实施计划(2021-2025，加强体育锻炼健身宣传引领，鼓励不同群体参加体育锻炼，促进经常参加体育锻炼人数占比N37. 2%。二是学校严格按照国家规定的体育与健康课程落实，开足开齐体育课，坚 持大课间体育活动及课后体育锻炼
31、，促使中小学生每天校内体育 活动时间小时。三是每年按时完成国民体质检测和健康指导， 积极组织开展各类体育赛事活动，促进人民群众身心健康发展， 使国民体质测定标准合格以上的人数比例比例N90%。牵头单位：县教育体育局 责任单位：各级各类学校完成时完成时nx.：2024年12月30日前12 .短板问题：公共体育设施。城乡社区均建有全民健身场地设施且设施状况良好；新建居住区和社区人均室外体育用地面 积九.3平方米、人均室内体育用地建筑面积NO. 1平方米，人均 体育场地面积N2. 3平方米。:措施：一是与规划部门协调在新建居住区和社区按国家 相关规定做好规划设计 预留体育用地 保证体育用地面积达标，
32、 使新建居住区和社区人均室外体育用地面积NO. 3平方米。二是 加强小区和社区室内体育健身场地设施建设，促使人均室内体育 用地建筑面积NO. 1平方米。三是积极向上级体育主管部门申请体育场地设施建设专项经费，加大城区和乡镇体育场地设施项目 建设力度，使我县人均体育场地面积在2.08平方米的基础上N2. 3平方米。牵头单位：县教育体育局责任单位：县财政局、县自然资源局、县住房城乡建设局 完成时限：2024年12月30日前13 .短板问题：公民科普意识不高科普工作重视程度不够， 科普经费紧张，难以保障科普工作的正常开展。体措施：一是加强与乡镇、县教育体育局沟通协调，在现有工作内容的基础上，整合科普
33、场馆，探索建立基层科普展览展 示资源共享机制。同时,积极争取省、州、县级配套资金，确保 各项科普活动顺利开展。二是加强向县委、县政府科普工作请示 汇报。三是按照文明城市创建工作要求,联合相关部门扎实开展 科普活动、文明实践活动。牵头单位：县科协责任单位：各乡（镇）党委、政府，县教育体育局、县农业 农村科学技术局、县民族宗教局、县应急局、县司法局、县卫生 健康局、州生态环境局砚山分局完成时完成时：2024年12月30日前.短板问题：公共文化服务。一是经费困难。各公共文化服务保障经费、图书馆文化馆总分馆制和数字化建设相关经费未 划拨，影响工作正常开展。二是人员缺乏。受编制影响，县文化 馆多年来未调
34、入和招聘专业人员，导致现有人员年龄偏大，部分 文艺人才逐渐到龄退休或是转岗，文化馆的专业人才呈现逐年减 少的态势，极缺少新鲜力量补充，严重制约了我县的文艺精品创 作、文化辅导工作。三是文化惠民演出任务难以完成。受疫情防 控影响，全县文化惠民演出活动不能如期开展，难以完成上级下 达的演出任务。四是图书馆现在馆舍面积和馆藏内容，设施设备 达不到需求，与地方社会经济文化发展极不匹配，（按照图书馆 建设标准，2级图书馆馆舍面积要求1500平方米以上，总人口 人均拥有0.5册图片）体措施：一是加强请示汇报，尽力争取资金支持。二是继续落实免费开放服务要求，加强资源的统筹调配，灵活多样地利 用县乡村三级文化资源开展服务，努力丰富文化服务内容。加大 对基层文化人才的辅导培训力度，扶持基层文艺团体发展，着力 培养一专多能的群众文化复合型人才，打造出一支高素质群众文