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1、在2022年全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振 兴有效衔接工作调度会上的讲话（共二篇）在2022年全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作调度会上的讲话同志们：最近，省巩固拓展脱贫攻坚成果考核组到*开展工作，从 反馈的情况来看，形势非常严峻。横向比，我们与其他县差 距很大、问题较多，有的性质还比较严重；纵向比，相比前 几年的工作质量下滑很多。本来不需要召开这样的大会，之 前已经调度过一次了，但今天这个会议，是非开不可、非及在2022年全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作调度会上的讲话同志们：今天会议的主要目的是，深入贯彻习近平总书记关于巩 固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重
2、要论述，认 真落实中央和省、市相关会议精神，全力推进x脱贫攻坚 向乡村振兴平稳过渡。刚才，X同志作了具体部署，X同志 宣读了督查通报，请大家认真领会、抓好落实。下面，我 讲三点意见。一、坚持政治导向，准确把握总体要求在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，习近平总书记从全面 建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的战略高度，充 分肯定了脱贫攻坚取得的伟大成绩，深刻总结了脱贫攻坚 的光辉历程和宝贵经验，并对全面推进乡村振兴、巩固拓 展脱贫攻坚成果提出了明确要求。习近平总书记指出，我 们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。全县各 级各部门要切实提高政治
3、判断力、政治领悟力、政治执行 力，充分认识实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效 衔接的重要性、紧迫性，准确把握总体要求，坚决守住脱 贫攻坚成果，确保脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接、平稳过 渡。11月15日，国家巩固拓展脱贫攻坚成果后评估、省实 施乡村振兴战略实绩考核相继启动，全县各级各部门要认 真对标对表，做好充分准备，确保巩固脱贫攻坚成果工作 经得起历史和人民的检验。二、坚持问题导向，坚决落实重点任务全县各级各部门要聚焦关键，聚力补短，做到心中有 数、措施有力、应对有效，全力推动巩固拓展脱贫攻坚成 果同乡村振兴有效衔接的各项工作落地落实落细，确保脱 贫不返贫、振兴不掉队。一要加强防止返贫监测和
4、帮扶。要进一步健全防返贫监 测机制，明确监测对象和范围，优化监测方式和程序，全 面消除返贫致贫风险点。要加强”边缘易致贫户、脱贫不稳 定户、突发严重困难户”人群的预警监测帮扶工作，逐村逐 户逐人精准细致排查，对符合条件的，按程序及时纳入监 测对象，做到不漏一户、不落一人。要实行“一户一策”帮 扶机制，对特殊困难群体和基本生活陷入暂时困难的群 众，加强兜底保障、临时救助，做到应保尽保、应兜尽 兜、应救尽救。二要解决两不愁三保障”突出问题。要常态化监测、动 态化管理，持续深入排查”两不愁三保障”突出问题。要严 格落实义务教育阶段五类学生教育资助政策，强化控辍保 学。落实好四类慢性病家庭医生签约服务
5、，落实大病保 险、医疗救助托底等保障政策，确保符合条件的困难群众” 应助尽助”。要建立农村住房安全动态监测和定期体检制 度，加强农村安全饮水工程后续运维管护，统筹做好生活 物资的调度保障，确保群众平安温暖过冬。三要促进农民稳定增收。要以“六抓”（抓乡村规划、抓 乡村产业、抓乡村生态、抓乡村建设、抓乡村改革、抓乡 村治理）为着力点，坚持党建引领、群众参与、市场法 则，推进乡村振兴，促进农业稳定发展和农民增收。要抓 好产业发展，鼓励支持农民创新创业，大力培育农业产业 化龙头企业、农民合作社、家庭农场等经营主体和农业社 会化服务主体，贯通产加销各环节，促进农文旅融合发 展。要抓好务工就业，落实就业政
6、策，提高劳务输出组织 化水平，强化职业技能培训，提升特色劳务品牌，保障”三 类户”监测对象就近就地就业增收。要抓好易地扶贫搬迁后 续扶持，用好迁出地原有土地，增加群众收益，加大对集 中安置区产业园区和帮扶车间的支持力度，创造更多就业 机会。四要全力做好迎检工作。全县各级各部门要坚决履职尽 责，全力做好迎检准备。要加快补齐短板弱项，结合前段 时间省检查组反馈的相关问题及线索，加快工作进度，确 保迎检时工作到位、万无一失。特别要聚焦易地扶贫搬迁 交办事项、省衔接资金项目专项督查反馈问题，进一步系 统梳理，查漏补缺，抓好整改。各级干部要尽快吃透、掌 握文件政策精神，通过走访慰问、屋场恳谈的方式，加强
7、 与脱贫户和监测对象沟通联系，落实帮扶举措，确保帮扶 成效。要切实加强协调联动，联点县级领导、各乡镇（街 道）、帮扶单位、驻村工作队、村（社区）干部等各方力 量要统一思想、步调一致，确保工作不出任何继漏。三、坚持结果导向，切实拧紧责任链条全县各级各部门要发扬脱贫攻坚精神，集中力量，强力 攻坚，确保工作取得扎实成效。一要强化责任落实。要严格落实“三级书记”抓乡村振 兴，建立健全上下贯通、各司其职、一抓到底的乡村振兴 工作体系。联点县级领导要加强调度，督导迎检准备工 作，及时解决处理存在的问题。县直相关部门要逐一对照 梳理国家和相关省直部门过渡期帮扶政策，跟进出台行之 有效的实施方案，督促抓好落实
8、。要积极做好与省、市对 口行业部门工作对接，把握好考核要点，汇报好工作亮 点，争取获得认可和支持，确保年度考核不丢分，力争特 色创新工作有加分。二要强化队伍建设。乡镇（街道）、村（社区）要落实 巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴责任制，明确乡镇（街 道）实施乡村振兴战略领导小组以及乡村振兴办公室、乡 村振兴服务站、防返贫监测站、村防返贫监测员，要设立 固定办公场所，配置必要设备，加强工作人员配套，完善 工作制度，保障工作经费。行业部门要明确分管领导和责 任股室、具体责任人。县委组织部要从明确导向、健全制 度、强化保障等方面着力，提升驻村帮扶的选人“准度”、 管理“力度、队伍“强度”。坚持分级管理与
9、属地管理相结 合，严格落实驻村办统筹管理、乡镇（街道）具体管理、 派出单位跟踪管理”职责要求，齐心协力做好驻村工作队日 常管理、激励保障和跟踪服务。三要强化督查问效。各乡村振兴常态化督导组和专项督 导组要坚持明察暗访相结合，加强对各乡镇（街道）、行 业主责部门巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工 作的督导检查，既督查站位，又督查业务，对工作不扎 实、走过场、推诿扯皮、推卸责任以及整改不严不实、缺 乏长效机制等影响考核结果的，要倒查责任、严肃处理， 以严的纪律、实的作为、硬的举措推动各项工作落实。四要强化工作作风。全县各级各部门要把国家巩固拓展 脱贫攻坚成果后评估、省实施乡村振兴战略实绩考核
10、，与 脱贫攻坚考核同等对待，大力弘扬”上下同心、尽锐出战、 精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的伟大脱贫攻 坚精神，扎实抓好当前各项工作。要坚决杜绝盲目乐观、 消极应对等现象。县纪委监委要严格开展巩固拓展脱贫攻 坚成果和乡村振兴领域腐败和作风问题治理，严厉查处各 类“微腐败”问题以及敷衍应付、走过场等形式主义、官僚主义，确保集中精力抓好当前巩固拓展脱贫攻坚成果同乡 村振兴有效衔接工作。最后，就当前新冠肺炎疫情防控工作，我讲三点意见。 一要保持高度警醒警觉。从国际、国内及本轮疫情发展情 况来看，疫情形势十分严峻，本土病例持续增多，波及范 围仍在扩大，风险无时无刻不在，外防输入压力很大。全
11、县各级各部门必须时刻保持高度警惕，杜绝任何麻痹思 想、厌烦情绪、侥幸心理、松劲心杰，坚持把疫情防控工 作作为重要的政治任务和头等大事，深入贯彻落实中央和 省、市关于统筹疫情防控和经济社会发展决策部署，树牢 打持久战思想，充分估计困难、风险和不确定性，持续抓 好”外防输入、内防反弹”，慎终如始做好常态化疫情防控 和疫苗接种工作。二要全面筑牢防控防线。要加强对国内 中高风险地区入（返）X人员及密切接触者的排查，抓好商 场超市、农贸市场、酒店宾馆、旅游景点、集中隔离点以 及南岳机场等重点场所疫情防控工作，确保管控规范有 序。严格落实重大活动审批报告制度，各类重大活动举办 方必须制定落实经县联防联控协
12、调小组认可的疫情防控方 案，切实履行好疫情防控主体责任，全面排查风险漏洞， 确保活动安全顺利举办。要组织开展实战演练，落实40万 人三轮核酸检测物资储备，确保全员核酸检测能力达到上 级要求。要加快推进3-n岁人群新冠疫苗接种工作，确保在12月底前全面完成。继续开展三码联查“敲门行动”, 进一步精准摸排和督促落实，做到”不漏一户、不漏一人 三要坚决压实防控责任。要进一步压紧压实属地、部 门、单位、个人责任，不断健全完善疫情防控和疫苗接种 工作责任体系。坚决压实”县领导联乡镇、乡镇干部包村 （社区）、村（社区）干部包组责任，严格落实屋场六 联”（联防、联排、联报、联控、联帮、联宣），确保疫情 防控
13、工作有序有效开展。全县各级各部门要各司其职、通 力合作、协同作战，凝聚强大工作合力。同志们，年度收官在即，全县各级党员干部要保持如履 薄冰的紧迫感、如临深渊的危机感、重任在肩的使命感， 知重负重、知责担责，接续打好巩固拓展脱贫攻坚成果攻 坚战、持久战，统筹疫情防控和经济社会发展，为书写X 乡村振兴新篇章、加快建成四区一花园”作出新的更大的 贡献！时召开不可，必须加压推进，以反馈问题整改工作为契机， 举一反三、全面整改，切实提升巩固拓展脱贫攻坚成果工作 质量和水平。刚才两个乡镇、两个单位作了表态发言，*同志通报了反 馈的问题，对整改工作进行了布置，请大家认真抓好落实。 我们开会要讲究会议质量，现
14、在大家能够遵守会议纪律，但 真正的会议质量还是要体现在会后抓落实上，在会上把事情 听进去，在会后把事情落下去。表态发言的乡镇和单位，要 深刻反思，切实抓好整改，能够说到做到；没有上台的也不 要冷眼旁观，更不能幸灾乐祸，从县内平时督查反馈的情况 来看，有的乡镇情况更加严重。雪崩时没有一片雪花是无辜 的，我们现在就是这个状态，每个干部都要认认真真反思， 自己是否尽职尽责。下面，我再讲几点意见。一、思想要真重视，决不能掉以轻心、麻痹大意巩固拓展脱贫攻坚成果是总书记关心关注的“国之大者”, 看得很重、要求很严，习近平总书记在党的二十大报告中强 调，“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务 仍然
15、在农村。巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫 群众内生发展动力。”要深刻认识巩固拓展脱贫攻坚成果的 极端重要性、后评估工作的现实紧迫性，与脱贫攻坚时期考 核相比，后评估点多、线长、面广，难度会更大，压力也会 更大。从上级会议、领导调研的情况来看，可以说是非常重 视，释放传达的信号也表明这项工作没有被放松，仍然是当 前一项极其重要的工作。同志们，思想上松一寸，行动上就会散一尺，今天24号 了，月底国家就将开始“后评估”，后天省里开始资金绩效 考核等例行考核，时间很紧迫，任务很繁重，思想上要真正 地重视起来，上紧发条、摒弃杂念、狠抓落实，抓好工作统 筹，把巩固拓展脱贫攻坚成果工作作为近期工作的
16、重点，决 不能掉链子。二、问题要真整改，决不能蒙混过关、搞花架子这次考核，检查人员直接反馈给我们的问题虽然不多，但 很多问题都是作了现场交办、提供佐证。大家要好好反思一 下，为什么这些问题没有发现？工作中存在的问题，说到底 都是源于思想作风上的问题，任何思想上的小问题，都会引 发工作上的大问题。有这么几个方面的问题需要引起大家重 视：一是“松”的问题。巩固拓展脱贫攻坚成果，比拼的就是 意志的顽强性、坚韧性。有的疲倦厌战，一直处在承压状态， 精神高度紧张，疲于应付，少了战斗激情，少了攻坚锐气。 有些领导干部进村入户解决问题的频率低了，有些帮扶责任 人以工作忙为借口入户次数少了，有的县领导和主要负
17、责同 志没有发挥带头作用，安排其他人员代替自己走访。有的骄 傲自满，关起门来自我纵向比较，认为自己工作做得很到位, 底子打得很牢靠了，对问题和困难估计不足。这次检查就暴 露出了准备不足的问题。二是“粗”的问题。账实不符、程序不严、档卡资料不完 善等问题不同程度的存在，已整改的问题屡查屡有、屡改屡 犯，整改不彻底、不较真的情况还比较严重。有的基础环节 不扎实，仍然存在系统信息更新不及时，信息不完整、不准 确，甚至自相矛盾等问题，缺乏逻辑性，说明责任心不够强， 还停留在粗线条、不细致的状态。有的问题整改不较真，一 些村和部门的整改台账文来文往，问题只是解决在纸面上, 屡查屡有、边改边犯，这些问题说
18、到底还是较真碰硬不够、 标本兼治不够。有的工作方法不对路，一些干部特别是一些 “新手上路”的干部，包括一些乡镇党政主要领导工作不在 状态，面对新政策、新情况、新问题，牵不住牛鼻子，找不 准要害处，工作陷于被动。三是“虚”的问题。仍有少数干部摆花架子、做表面文章， 把实功做虚了，让实绩掺了水分。在执行政策上，有的干部 习惯于把说了当做了、把做了当做好了，存在政策不落实或 落实不到位的问题。比如，签约医生随访工作不规范、服务 不到位，部分群众没有及时办理慢性病鉴定、残疾证；又如，存在“一站式结算”漏项、兜底政策没有落实、交通补贴不 到位的现象。在服务群众上，存在驻村管理不够严、资金项 目管理不够规
19、范等问题。比如，有的驻村工作队没有按规定 履行请假手续，存在工作日脱岗、空岗的现象；又如，部分 饮水工程管护不到位，出现了问题没有及时妥善处理。还有一些问题，比如思想境界不高。认为已经脱贫摘帽了, 就可以“刀枪不入、马放南山” 了，已经掀开新的篇章了， 就放松了这一块工作，重点抓其他工作去了。脱贫业务不熟。 现在的业务和前几年脱贫攻坚比起来已经不难了，只要一项 一项任务落实好就行了。队伍管理不实。有的问题暴露出来 了，解决起来很简单，也不需要很多的资金，但是这些问题 就是暴露不出来、上报不上来，结果考核的时候就出现了。 纪律作风不佳。这些年我们最难啃的“硬骨头”都已经啃下 来了，现在的难度已经
20、小了不少，但还是有很多干部做事蜻 蜓点水，不深入细致。工作协调不够。不积极、不主动、无 所谓，部门之间协调得不够好，等等。“大考”在即，我们一定要做好充足准备，不能旧问题没 解决，新问题又出现，甚至反反复复、屡禁不改。希望同志 们高度重视，坚持实事求是，认真对照反馈问题，加班加点 推进整改，力争10天之内补齐所有漏洞短板，确保“后评 估”开始前实现“清零”。就整改工作我再强调一下。一要实现问题“大排查”。对当前发现的问题必须立行立 改，请新平同志牵头，乡村振兴局负责进行全面梳理、定向 交办。各乡镇和涉及部门要细化方案、形成清单、明确责任， 特别是这次没有接受检查的乡镇，必须全力聚焦重点、破解
21、难点、把握关键，按照“不留死角、不留隐患”的要求，重 点对标对表“两不愁三保障”、饮水安全标准和“三类对象” 识别，开展好排查工作，落实好帮扶措施，扎实化解返贫致 贫风险。有的乡镇做得不错，已经开始“大排查”，排查出 很多问题，这也说明我们之前的工作不认真、不细致、不严 谨。乡村振兴局要开展好相关排查工作，各乡镇之间也可以 交叉进行排查，或者请第三方人员进行排查。对排查整改工 作要开展全过程督促检查，确保工作务实、过程扎实、结果 真实，确保面上的问题都能找得出来。二要实现隐患“全清零”。我们发现了问题，就要解决问 题，对于大排查发现的问题，要一项一项解决好，全力确保 后评估开始前全部清零，绝不
22、能把问题带进“考场”。我们 的资金拨付率仅为*%,各乡镇、各相关部门单位一定要加 快项目施工进度，抓紧完善项目资料，尽快申请资金拨付； 行业主管部门要加快资料审核进度，尽早送审拨付；县财政 局要简化审批流程，加快资金拨付进度。三要实现群众无差评民心是最大的政治，群众才是 后评估的基础。一些干部和“三类对象”对政策不知晓，满 意度不高，一方面是宣传不到位造成的，另一方面说明我们 做群众工作还存在比较多的欠缺，有的干部去了也就是人到 心不到，群众感受不到组织的关怀、帮扶的温暖，自然也不 会给好评。各乡镇和部门，特别是驻村工作队务必要高度重 视做好群众工作，反复入户走访，把每一家每一户的工作做 扎实
23、，让群众知晓政策、支持工作。三、责任要真压实，决不能浮在面上、挂在嘴上后评估考核既是一次大战，也是一次大考，更是对我们领 导力、组织力、执行力、战斗力，以及基层治理能力和治理 水平的一次全面检验。县级领导干部要发挥表率作用，带头 深入到挂点的乡、村督导解决问题，层层传导压力，带动和 引领全县干部抓好工作落实。各行业部门要担负起本领域本 系统有关政策落实落地的职责，横向比不足、纵向比差距, 确保政策落实到位。乡村振兴局要发挥好统筹指导、参谋助 手作用，及时掌握上级最新动向，调整摆布好全县干部力量 和工作重点，特别是宏观上要把控住，有什么问题、情况要 及时汇报。各乡镇要扛起主体责任，坚持抓具体、抓
24、深入, 统筹调度辖区巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作，切实做到守 土负责、守土有效。驻村干部和村干部今年轮换调整的比较 多，存在经验不足等问题，要主动认真地学起来，在岗在位 在状态，扑下身子、埋头苦干。要进一步加大督查督导力度， 我们将调整督查方式和人员，及时发现问题、随时督促整改,也不要老想着“做人情”“做工作”。这里我还要特别强调 的是，帮扶干部要落实好周三帮扶日制度，真正做好入户帮 扶，对照清单完成好任务，争取群众对我们的帮扶工作都满意。Ui、问责要真亮剑，决不能听之任之、熟视无睹动员千次，不如问责一次，必须要用严厉的纪律来保障工 作推进。我多次强调，问责不是目的，目的是让广大干部行 动起来
25、，以问责传导压力，以问责倒逼责任落实。对被动应 付、弄虚作假的，导致后评估出现问题的，我们一定会严肃 追责问责，该通报的通报，该约谈的约谈、该处分的处分, 甚至其他更为严重的措施。我们将进一步完善责任追究和考 核机制，被通报的干部年度考核评为“不称职”，作表态发 言的分管领导不能评优，被县党政主要领导约谈的单位主要 领导不能评优；对发现问题较多的乡镇、单位启动纪律处分 程序，视情节严重程度给予党纪政纪处分，对情节特别严重 或屡教不改的当机立断就地免职，等等。同时，对在工作中 表现好、得到广泛认可的优秀干部，我们也要火线提拔。只 要做出了成绩，也一定会获得组织的肯定。这项工作请新平 和少贵同志研究一下，完善和细化相关方案。同志们，后评估考核既是一场政治大考，也是一次作风检 验。我们必须保持攻坚态势抓推进，坚持问题导向促提升, 压实各级责任强保障，以学习贯彻党的二十大精神为契机, 不断提升全县巩固拓展脱贫攻坚成果的质量和水平，坚决交 上一份满意答卷。