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1、顶板重大安全风险管控措施实施工作方案根据2022年安全风险辨识清单结果，采掘工作面顶 板管理属于重大安全风险，为了做好顶板重大安全风险管 控工作，杜绝受采动压力影响，顶帮垮落伤人。明确各单 位和人员职责，确保重大安全风险管控措施落实到位，保 证作业人员人身安全，特制定本工作方案。一、重大风险描述井下采掘生产活动过程中，受地质构造影响、施工质 量不合格、管理上的缺陷等因素影响，易出现局部片帮、 漏顶造成设备损坏或人员伤亡风险。二、风险控制目标全矿职工树立“顶板事故是可以预防和避免的”意识, 全年实现顶板管理“零”事故。三、人员保障总负责人：总经理分管负责人：副总经理（生产）技术负责人：分管副总工
2、程师、生产部经理、地测部 经理、防冲部经理、机电部经理、安全部经理、掘进主管、 采煤主管。现场负责人：各采掘队队长、主管技术员。四、技术保障1 .顶板重大风险管控必须由副总经理(生产)负责组 织，相关部室人员配合，根据重大安全风险可能失控原因, 共同编制防范措施及处置方案，并报总负责人审批。2 .在防范措施及处置方案制订后，相关单位要认真组 织员工学习实施措施的内容和处置方案。3 .在防范措施及处置方案实施过程中，相关责任人应 深入作业现场，积极发现管控方案中不足，并及时修改完 善。4 .作业期间生产部、区队跟班队干、安检员和瓦检员 对施工作业现场环境进行确认，满足条件方可作业。五、资金保障1
3、 .在管控方案制订后，生产部、地测部、防冲部、机 电部和采掘区队负责人要对采掘工作面顶板风险管控中 涉及到的设备、物资积极协调准备。2 .如有需要购进的设备，生产部和机电部等业务部门 积极联系材料组购进，在防范设施到位后方可组织实施。3 .资金从安全费用中提取，如费用不足，可补列计划 或从生产成本中支出，不足部分由企管部、财务部进行保 障，确保资金投入。预计费用如下：(1) XXXX2工作面两巷、XXXX3工作面回风巷补强支护项目：300万元。(2)掘进工作面过构造区等顶板条件不好时加强支 护项目：100万元。六、计划完成时间1.XXXX2工作面两巷、XXXX3工作面回风巷补强支护 工程：20
4、22年1月-2022年12月。2.403盘区胶带巷、一回风和辅运巷过断层等各掘进 工作面顶板条件不好时加强支护项目：2022年1月-2022 年8月。七、重大安全风险管控措施(一)管控措施1 .采煤工作面管控措施(1)工作面上下隅角应采取加密特殊支护等措施，悬 顶面积大于5 nr时要采取顶板弱化措施。瓦斯异常及构造 区需谨慎采取强制放顶措施；特殊情况不能强制放顶时， 应有加强支护措施。(2)工作面上下隅角回移切顶密柱时必须遵循“先支 后回”原则；遇到老塘顶板大面积不垮落时，必须执行退 锚或强制放顶措施。(3)工作面出现悬顶、漏顶时，及时采取加强支护等可靠措施，同时业务部门加强现场监管。(4)工
5、作面液压支架要排成一条直线，支架架型及工 况要符合作业规程要求，不得出现空顶，防止出现伞檐、 窜奸、漏讦等。(5)工作面爆破时，必须编制专项安全技术措施。(6)工作面液压系统乳化液配比、水质等必须符合相 关要求。(7)建立健全液压支架、单体液压支柱及其附属装置 的检修、维保制度，保证设备完好。(8)工作面液压支架必须接顶严实，并严格控制采高, 支架严禁超高使用。(9)工作面液压支架初撑力必须符合作业规程规定。(10)人员须进入机道作业时，必须采取控顶护帮措施 并停机闭溜、断电。(11)严格执行“敲帮问顶”制度，每班开工前，必须 由跟班队长、验收员联合对工作面进行验收，发现问题立 即进行处理。2
6、 .掘进工作面管控措施(1)矿井应积极开展巷道围岩稳定性分析，为选取合 理的支护形式及支护参数提供依据。(2)作业规程中必须对巷道临时支护、永久支护形式 及参数、支护材料及规格、支护与工作面的最小和最大距 离做出明确规定。锚杆(索)的杆体及配件、护表构件、锚固剂、喷浆材料等材质、品种、规格、强度必须符合设计要求。(4)各种支架及其构件、配件的材质、规格，背板和 充填材料的材质、规格等必须符合设计要求。(5)掘进工作面过断层等顶板破碎带、异常区时，必 须编制专项安全技术措施。(6)巷道锚杆(索)支护参数应根据围岩性质及岩层组 合的实际情况进行支护设计并进行理论计算，设计时安全 系数取值必须符合规
7、范要求。(7)合理确定锚杆直径、锚孔直径、树脂药卷直径， 使三者合理匹配，提高锚杆的锚固效果和支护的安全可靠 性。(8)巷道布置应尽量避开松软岩层、膨胀性岩层、破 碎岩层及高应力岩层；若必须通过以上区域时，在满足让 压原则基础上，支护强度应尽量加强，避免巷道因支护强 度低引起顶板离层或造成更大范围的围岩变形扰动。(9)巷道交岔点、巷道断面变化处、巷道轴线变化段 等特殊部位的支护设计必须提高支护等级加强支护。(二)管控责任人管控负责人：总经理分管责任人：副总经理(生产)部室责任人：生产部经理、地测部经理、安全部经理区队责任人：采掘区队队长（三）重大安全风险区域及作业人数上限1 .重大安全风险区域
8、：采煤工作面向外200m范围内；掘进工作面迎头。2 .作业人数上限：采煤工作面单班作业人数检修班不 超过40人、生产班不超过25人；回采工作面及两巷超前 支护范围内进入人员生产班不得超过16人、检修班不超 过40人。掘进工作面限员18人，掘进工作面是指从掘进迎头 至工作面回风流与全风压风流汇合处的区域；防冲警戒点 （距离工作面迎头200米）以里限员9人。（四）管控时间XXXX2工作面管控时间为全年生产期间；掘进工作面 为过地质构造区期间。八、重大安全风险管控措施实施情况检查监控1 .总经理每月组织对重大风险管控重点实施情况进 行一次检查分析。2 .副总经理（生产）每半月组织对分管范围内安全风险
9、管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落 实情况，改进完善管控措施。3 .每天至少安排管理人员(队长、副队长)、技术人 员或安全检查人员对重大安全风险管控措施落实情况进 行巡查，对管控措施失效的及时上报改进。4 .各单位严格按照管控措施进行贯彻执行，确保管控措施落实至U位。九、顶板事故应急处置方案发生顶板事故后，立即启动2022年灾害预防及处理 计划和2022年生产安全事故应急预案，个人和单 位参照执行。1 .事故应急处置程序发生顶板事故时，现场负责人首先紧急撤离灾区及受 威胁区域人员，及时汇报调度室。调度室接到事故报告后, 立即汇报矿长、总工程师、生产副总经理及有关领导和部 门，启动
10、应急预案。2 .现场应急处置措施(1)当发现工作地点有即将发生顶板事故的征兆而 当时又难以采取措施防止顶板冒落时，要迅速撤离危险 区，撤退到有新鲜风流并且支护完好的巷道内。(2)发生顶板事故时，要就近在顶板完好区域进行 避灾。(3)遇险后立即发出呼救信号与外界取得联系，但必须镇定情绪，减少体力消耗，等待救援。(4)遇险后，要尽一切努力争取自行脱离事故现场。 自己无法逃脱时，要尽可能地把身体藏在支柱牢固或块岩 石架起的空隙中，防止再次受到伤害。(5)遇险后，人员要积极配合外部的营救工作。遇 险后被煤讦、物料等埋压的人员，不要惊慌失措，在条件 不允许时切忌采用猛烈挣扎的办法脱险，以免造成事故扩 大
11、。被掉阡隔堵的人员，应在遇险地点有组织地维护好自 身安全，构筑脱险通道，配合外部的营救工作，为提前脱 险创造良好条件。(6)如果人员被困地点有电话，应立即汇报灾情、 遇险人数和已采取的避灾自救措施；否则，应采用敲击管 道和岩石等办法，发出有规律的呼救信号，并每隔一定时 间敲击一次，不间断地发出信号，以便营救人员了解灾情, 组织力量进行抢救。(7)撤离险区的人员，应迅速向井下及矿调度室报 告，报告内容包括事故时间、地点、人数、范围、程度等。(8)遇险后，发现附近有压风自救及自救器补给点， 立即到达压风自救补给点，防止有害气体伤人。(9)先外后里，先检查冒落带以外范围内支护的完 整性，有问题先处理
12、。如果一般范围巷道顶板事故，要坚 持先处理外面的，再逐渐向里处理，确保操作人员后路畅 通。(10)先支后回，更换巷道支护时，先打临时支护或 架设新支护，再拆除原有支护，以避免巷道无支护而发生 顶板事故。(11)先上后下，处理倾斜巷道顶板事故时，应该由 上端向下端依次进行，以防讦石、物料等滚落歪倒砸人。(12)先近后远，一条巷道内发生多处顶板事故时， 必须坚持先处理离安全出口较近的一处，再处理离安全出 口较远的一处，以防再次顶板事故堵住通道。(13)先顶后帮，在处理顺序上，必须注意先控制顶 板，再维护两帮，确保操作人员安全。3 .事故报告的基本要求和内容报告事故时必须说明事故的地点、性质、严重程度、 受威胁的人员数量、可能影响的范围是否扩大等。4 .报警向应急救援指挥部报告。