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1、预算绩效工作开展情况说明2018年，中方县认真落实上级财政部门关于预算绩效管 理相关部署，进一步加强财政资金监管，稳步推进预算管理 绩效评价工作，促进财政资金使用效益不断提升，财政资金 使用更加安全、高效，逐步实现财政科学化、精细化管理目 标。现就工作开展情况说明如下：一、预算绩效工作开展情况（一）加强制度建设，健全管理体系。我县预算绩效股 于2014年从预算股分设而成。自预算绩效股成立以来，一 直致力于制度建设，目前已基本构建了较为完备的制度体 系。于2014年出台了中方县财政支出绩效评价管理办法 （试行）、为开展项目评价工作、提高绩效管理水平提供制 度保障。2018年，制定了中方县财政局关
2、于做好2018年 县直单位预算绩效目标管理工作的通知、关于开展2017 年度全县部门整体支出绩效评价工作的通知等相关文件。 坚持将“讲绩效、重绩效、用绩效”“花钱必问效、无效必 问责”的绩效管理理念贯穿其中，并让这一理念在我县资金 预算单位扎根。（二）全面实施绩效管理全覆盖。预算绩效管理工作具 有政策性强、专业性强、涉及面广、操作难度大等特点。我 县攻坚克难，从广度、深度上将预算管理做到全覆盖。一是 严格按照上级部门“横向到边，纵向到底”的要求，我县以 县本级财政性投资项目为主，全面推行绩效目标自评工作。 2018年我县政府性投资303项，实行绩效目标评价303项。 二是围绕当前中心和重点工作
3、，我们选择社会关注度高、社 会影响较大的民生工程作为重点评价对象，2018年我县对财 政扶贫资金、农田水利建设资金、支农资金、促进农业产业 发展资金等42个项目，开展了重点绩效评价工作。（三）扎实推进绩效跟踪监督工作。在做好前期预算绩 效评价管理、后期开展评价的同时，我们还注重项目实施中 期监督工作。中期监督一看制度建设情况。主要看是否建立 项目管理制度、财务管理制度、资产管理制度和绩效跟踪管 理措施等，是否随时实行动态管理。二看资金使用情况。主 要看资金到位与工程进度是否相匹配，预算执行进度是否按 预期进行，资金使用是否经济高效。三看绩效目标的实现程 度和效果。主要看项目产生的绩效是否如期达
4、到目标，投入 与产出的成本，以及经济效益、社会效益、服务对象满意度 等。二、取得的成效2018年，我县绩效评价项目303个，评价单位56个， 涉及金额57144万元。其中重点绩效评价项目42项，评价 金额24689万元。结果为“优”的13个，“良”27个，“合 格” 1个，“不合格” 1个，实现评价覆盖率100%。整体而言，我县开展预算绩效评价的项目达到了预期效 果，产生了较好的社会效益，对在绩效评价中发现的问题， 由主管单位提出整改意见并限期整改。更重要的是逐步改变 了长期以来各部门单位“重预算轻管理、重分配轻监督、重 使用轻效益”的现象，有效减少和防止盲目请款、无效支出 及盲目支出等行为发
5、生，使财政资金的运行更加合理高效， 有效地缓解了财政支出压力。（一）财政资金使用效益提高。通过绩效评价全覆盖， 进一步增强资金支出责任和效率意识，提高财政资金使用绩 效和科学精细化管理水平，提升政府执行力和公信力。我县 不但开展了部门预算绩效自评工作，并将评价结果在政府门 户网站上进行公开，接受社会监督，起到了促进建立科学、 规范、高效的财政资金分配管理体制和预算决策机制，合理 配置政府财政资源，提高财政资金使用效益。（二）财政预算管理得到加强。通过开展绩效评价，对 财政支出的科学性、效益性、管理水平的评判，建立和完善 项目投资、资金管理等一系列规章制度，强化评价结果的反 馈和运用，有力地推动
6、了各部门、各单位对项目的科学论证 与规划，健全了项目资金的核算与管理制度，改进了资金使 用管理方式，促进了部门不断完善内部管理，不断提高理财 水平。（三）部门责任意识逐渐增强。通过设定明确可衡量的绩效目标，部门和单位更清楚地了解财政支出所要取得的社 会、经济和生态效益，其职能和目标得到进一步明确；通过 绩效评价，考核部门和单位绩效目标实际完成情况和取得的 成效，并与下年度预算安排挂钩，用财要问效，无效要问责, 在一定程度上强化了部门和单位的自我约束意识和责任意 识。三、存在的问题和不足（一）思想认识尚不到位。个别部门对绩效评价不了解, 对绩效管理的意义认识不清，尤其是对“效”的理解不够， 还停留在是否按计划完成任务上，而没有将工作重点放在效 益和效果方面。公开的绩效评价报告质量较差，重点问题未 能如实反映出来。（二）缺乏绩效评价专业人才。目前我们干部队伍的知 识体系还难以适应绩效评价工作涉及面广、技术性强的要 求，同时，我县还缺少绩效评价方面专家，要实现绩效评价 主体多元化困难还比较大。