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1、信息化时代海洋经济开展的探究摘要：基于信息化时代海洋经济统计的现状，分析了信息化时代 海洋经济统计工作面临的问题，认为在信息化时代传统海洋经济统 计必须不断变革才能适应时展,为此在海洋经济信息资源整合与管 理、海洋经济信息的标准规范、海洋经济信息的安全体系建设等方 面提出了未来的开展思路。关键词：信息化时代；海洋经济；统计一、信息化时代海洋经济统计的开展现状我国海洋经济统计工作始于2 0世纪9 0年代，那时的统计工作 主要由人工来完成。进入2 1世纪后，随着信息技术的快速开展, 海洋经济统计工作的软硬件设备都得到了升级和更新，海洋经济统 计信息化程度明显提高。十一五期间，海洋经济统计信息化标
2、准的建立和研究、海洋经济统计数据处理系统的应用和推广、海洋 经济统计数据库和基础数据平台的建立等，使得海洋经济统计工作 得到了全面开展。(-)建立了海洋经济统计数据库体系1原始数据库将不同信息源、不同载体的历史海洋信息进行数字化处理，结合历年海洋经济统计取得的数据，形成统一的、标准的 原始数据库，支撑海洋经济统计数据库体系的建设和应用。原始数 据库主要包括：海洋经济历史资料数据库、海洋经济专项调查数据 库、海洋资源现状数据库、沿海社会经济数据库和海洋经济规划建 设情况信息库等。2基础数据库建立基础数据库为其他数据库提供 技术性支撑，为海洋经济统计的分析工作提供基础数据，包括涉海 基本单位名录库
3、、主要海洋产品名录库、海洋功能区划数据库、涉 海法律法规数据库、海洋统计调查工程管理数据库、海洋基础地理 信息库和海洋资源环境背景信息库等。3主题数据库将原始数据、 基础数据和综合数据进行加工和分类，形成主题数据库，以便进 步的数据查询和数据分析。主题数据库主要分为分产业主题数据库 和分地区主题数据库。分产业主题数据库是依据海洋产业来划分的 数据库，包括主要海洋产业、海洋科研教育管理和服务、海洋相关 产业等主题数据库。分地区主题数据库是按照我国各区域主要经济 指标来建立的主题数据库，包括各地区海洋生产总值占地区生产总 值的比重；各地区海洋生产总值年均增速；各地区人均海洋生产总 值等。4应用数据
4、库应用数据库是在原始数据、基础数据、主题数 据的基础上，经过加工整理形成综合指标，建立满足公众需求和政 府决策的数据库。主要包括：公报、分析报告、政策建议等海洋经 济信息共享和公共数据库。（二）建立了海洋经济统计的业务化运行系统1数据采集、传输、审核和处理系统统计数据采集、传输、审核 和处理系统是海洋经济统计业务的核心应用系统之一。统计数据采 集、传输、审核和处理系统是采用统一的应用软件，实现各沿海省 市数据的网上录入、报送、编辑、审核、汇总、分类和管理，以确保海洋经济统计工作的业务化运行。2海洋经济统计分析系统基于 海洋经济统计数据库，利用多元统计分析、时间序列分析、数据挖 掘等常规统计分析
5、方法，建立多种统计分析系统，对采集到的海洋 经济统计数据进行多角度、多目标、深层次的比照、分析、加工, 对海洋经济开展和运行趋势做出正确分析和预测，为海洋经济管理 决策提供依据，针对热点问题编写专题统计分析报告。（三）健全了海洋经济统计信息的公开化体系信息化时代海洋经济统计信息除了保密信息外，其他不涉密海洋 经济统计数据已通过多种形式面向社会，为公众所知、所用。这些 海洋经济基础信息、公益性信息资源已通过互联网，被社会共享。 每一个从事海洋经济统计工作的单位都有门户网站，每一个门户网 站都包括机构新闻、工作动态、信息公开等栏目，海洋经济统计数 据通过互联网实现社会化。二、信息化时代海洋经济统计
6、存在的问题海洋经济统计是海洋经济信息资源管理的重要环节，海洋经济信 息资源管理是对海洋经济信息资源进行采集、传输、存储、检索、 应用、分析、运算和管理，满足用户对海洋经济信息资源的使用和 对信息资源分析结论的运用。海洋经济信息资源的质量直接影响海 洋经济决策的正确性和科学性，因此，海洋经济信息资源管理尤为 重要。但是，目前我国海洋经济信息统计工作还存在诸多问题，直 接影响着海洋经济信息资源的管理。(-)海洋经济统计工作缺乏规划与协调海洋经济统计信息包括地理遥感、海岛管理、海洋防灾减灾、环 境保护、海洋经济与规划、海洋科技、海洋执法等多方面内容，信 息资源流动与共享需求迫切。目前，国家缺乏一个强
7、有力的主管部 门来统筹管理海洋经济统计信息化工作，也缺少高层次的海洋经济 统计信息管理体制，各部门之间协调困难，很难从全局上统筹规划 海洋经济统计工作，无法实现海洋经济统计数据的高速流通和合理 运用。(二)海洋经济统计工作存在信息资源浪费现象随着海洋经济的迅猛开展，各类海洋经济信息系统和业务平台不 断建立，如国家海洋局建设了海域动态监视监测专网、海岛管理系 统、9 0 8数字海洋传输网络等，但是，目前大局部的系统和业务 平台都是孤立的，各专线和系统仍没有实现整合，各系统数据之间 无法实现共享，一定程度上造成了资源浪费。(三)海洋经济统计 工作存在信息安全隐患随着信息化的高速开展，信息安全问题愈
8、发 严重，数据信息对网络安全要求越来越高。网络安全隐患包括数据 因各种原因而遭到破坏、更改、泄露，系统无法正常地运行，网络 服务中断，计算机犯罪，病毒传播。这些安全隐患直接影响海洋信 息统计的开展。三、信息化时代海洋经济统计的开展策略(-)运用现代科学技术提升海洋经济统计水平1运用网络技术，实现海洋经济统计信息化在信息化浪潮下， 把网络技术应用于统计工作领域，利用信息技术开发统计信息资源, 改造传统的统计工作模式，提高统计工作效率，促进统计信息的共 享，以实现标准的统计信息标准、规范的统计报表体系和高效的统 计业务流程。随着互联网等技术的开展，海洋经济统计工作正在努力朝着规范化、网络化和信息共
9、享方向推进，实现海洋经济统计信息化。2运用现代通讯技术，提高信息存取效率通过现代信息技术，进行海洋经济统计信息的收集、传输、处理、存储、，从而 提高海洋经济统计工作的时效性。海洋经济统计信息化的核心是用 现代信息技术改造传统的统计信息生产流程，其手段是计算机网络 硬件、系统平台、数据库平台、通用软件和应用软件等，其基础是 海洋经济统计管理和运行模式1 15 9。（二）加强海洋经济信息资源的整合信息资源是生产及管理过程中所涉及到的一切文件、资料、图表 和数据等信息的总称2 。与自然资源、物质资源相比，信息资 源能够重复使用，它的价值在使用中得到表达。而且信息资源具有 整合性，人们对其检索和利用，
10、不受时间、空间、语言、地域和行 业的制约。信息资源具有流动性、共享性。海洋经济信息资源涵盖 海洋化学、海洋生物、海洋地质、海洋遥感、海洋物理、海洋环境 等多个领域，来源多样、格式繁杂。从用户角度看,可分为面向科 研的海洋信息（基础数据、产品数据）、面向公众的海洋信息（预 报产品数据、生态环境数据、基础地理数据等）和有偿使用数据（原 始调查数据、二次产品数据和监测数据）等3 。海洋经济信息 资源是海洋资源规划、管理、保护和合理利用的基础，是国家重要 的基础性、战略性信息资源之一4 。海洋经济信息资源的深度开发、科学整合、全面共享、合理利用是实现海洋经济快速增长、 海洋经济可持续开展的重要保障。在
11、海洋经济建设过程中，及时准 确地获取海洋经济数据，为海洋经济开展决策提供全面的技术支撑 是十分紧迫而必要的。在整合海洋经济信息资源的基础上，以海洋 经济信息资源标准规范为保障,加强安全体系建设，逐步实现系统 与数据的整合与共享，实现海洋经济统计数据的高速流通和合理运 用。（三）实现海洋经济信息资源的共享1建立海洋经济信息共享机制互联网的高速开展，XML、 G ML、云计算技术等高新技术的出现和推广，实现和推动了海洋经 济数据和信息资源的交换和共享。随着海洋经济信息共享的范围越 来越广泛，内容越来越丰富，各国政府、组织、科研机构制定了各 自的信息共享标准、规范、管理技术和安全体系等。不同的标准规
12、 范给信息数据共享和流动带来了麻烦，降低了数据交换的效率，无 法发挥数据的最大价值。现阶段，对于如何获取、使用、管理海洋 经济信息，海洋经济信息的所有权归属和保护，我国仍缺乏明确规 定，因此，急需建立海洋经济信息共享机制。建立信息共享机制, 一是制定针对海洋信息数据的法律法规或规章制度，明确海洋基础 数据信息属于国家所有，非调查机构或私人所有，保证海洋基础信息流动渠道畅通，实现信息共享；二是设置专门的组织管理机构, 负责组织协调全国海洋经济信息的管理工作，建立和完善各类海洋 数据库，建设数据各级节点和主干网，最终实现全国范围内的数据 共享体系建设，建立起自上而下的信息共享各级节点，实现海洋经
13、济信息的快速流动和全面共享。2建设海洋经济信息共享平台海洋 经济信息包括地理遥感、海岛管理、海洋防灾减灾、环境保护、海 洋经济与规划、海洋科技、海洋执法等多方面内容，信息来源多样、 数据复杂，数据查找耗时又费力。因此要推进海洋经济信息资源的 共享，就要先从整合着手，整合各项专项调查数据、历史数据，通 过综合集成平台建设，建立多学科、多专业、多用途、综合性的海 洋经济信息共享平台，从而实现海洋经济信息的整合与共享，为海 洋经济信息的快速流动和全面共享提供技术支撑。（四）完善海洋经济信息资源的标准规范目前我国现有海洋信息标准规范主要包括数据标准化处理、数据 库建设、数据交换、产品制作、信息系统建设
14、等，仍缺少海洋信息 采集、传输、存储、检索、应用、分析、运算、管理等相关标准规 范。对现有相关海洋信息标准规范进一步整合，研究制定海洋信息 传输和存储的相关标准规范片安照基础标准、管理标准、共享标准、 网络标准、应用标准、安全标准等内容，构建和完善海洋经济信息 资源的标准体系，并且要满足各种海洋信息资源标准化需求。如： 海洋原始数据和各工程数据内容丰富，格式多样，不同的系统和平 台无法导入相应的数据，兼容性差；不同的测量仪器和设备获取的 数据标准、数据质量和预处理方法不同；不同的海洋经济信息资源 的用户需求存在差异等。要通过系统科学的研究，逐步建立和完善 具有科学性、层次性、结构性的海洋经济信
15、息资源的标准体系。（五）建立海洋经济信息资源的安全体系海洋调查和监测数据不仅是我国珍贵的信息产品和资源，更涉及 到国家海洋领土安全，因此在共享海洋经济信息资源的同时，必须 建立海洋经济信息资源的安全体系，来保障海洋经济信息安全。海 洋信息安全体系建设的目标是建设一个由策略、防护、检测和响应 组成的完整安全体系，从而最大限度地保护信息不受诸多威胁的侵 犯，确保连续性，将损失和风险降低到最低程度5 。海洋信息 安全体系建设的内容包括计算机系统安全、应用系统安全、网络接 入安全、网络传输安全。计算机系统安全的实现主要包括实现多级 的访问控制，对网络中不同的资源进行不同程度的防护强度和不同 的访问控制力度 健立身份认证和授权系统，采用口令、双中心（证 书认证中心、密钥管理中心）、双证书（加密证书、签名证书）等 认证方式来实现身份认证和授权。应用系统安全的实现包括建立应 用系统网络全方位的病毒防范体系；建立业务系统和数据的备份系 统。网络接入安全要采用防火墙和安全隔离系统做好网络接入的保 护和隔离，防止非法访问；采用漏洞扫描系统,及时修补系统漏洞。 网络传输安全要加强对网络传输数据的加密保护。