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1、2022年秋粮收购监督检查工作实施方案为切实维护好粮食收购市场秩序，确保各项粮食调控政 策落实到位，促进管理好通胀预期的宏观调控目标顺利实现, 按照有关文件精神，我部门决定在全市开展2022年秋粮收 购监督检查工作，特制定本方案。一、检查对象辖区内所有从事粮食收购活动的各类粮食收购主体。二、检查内容在秋粮收购期间，要按照粮食流通管理条例的有关 规定和有关部门关于2022年秋粮收购的政策要求，对辖区 内粮食收购主体的收购资格、收购活动和履行相关义务等情 况进行全面检查。检查的主要内容：（一）粮食经营者的收购资格。各级粮食管理部门要按 照条例的有关规定，以及有关从事粮食收购活动具体条 件的规定方法
2、，认真核查各类粮食收购主体的粮食收购资格。 对不符合资格条件或不履行规定义务的，要视情节暂停或取 消其收购资格；对按规定需取得收购资格但未取得而从事粮 食收购活动的，要坚决禁止。（二）粮食经营者的收购活动。对粮食收购主体未执行 粮食收购质量标准、未及时支付售粮款，以及从售粮款中代 报所在地县级粮食行政管理部门，收购进度是否真实。中晚 稻最低收购价执行预案其他规定的落实情况。三、检查时间专项检查的时间为2022年XX月X日至2022年X月XX 日。各县（市、区）粮食部门要按照工作方案要求，结合自 身实际进行具体的工作部署，认真组织实施专项监督检查， 市直单位由粮食直属分部牵头组织检查。在开展检查
3、过程中, 市、县粮食行政管理部门要在当地政府的统一领导下，加强 与工商、物价等执法部门的协调配合，充分发挥联合执法优 势，共同做好国家粮食收购政策的落实工作。五、工作要求全市各级粮食行政管理部门要高度重视此次秋粮收购 专项监督检查工作，切实加强组织领导，明确责任，科学安 排，确保专项检查工作取得实效。要严格检查程序，坚持公 平、公正、文明执法，增强检查工作的透明度和公信力。各 县（市、区）粮食部门应在2022年X月XX日之前，将专项 监督检查工作总结报送上级部门监督检查科。专项检查工作 开展期间如遇到重大问题或发现重大事项要及时逐级上报。 将对各地秋粮收购专项监督检查工作进行巡查，上级部门也
4、将进行重点抽查。2022年秋粮收购行政执法监督检查方案按照关于认真做好当前粮食收购和市场调控工作的通 知、关于开展粮食经营者收购资格和粮食最高最低库存量 核查核定工作的通知、关于开展2022年秋粮收购行政执 法监督检查工作的实施方案等文件精神，为加强我县粮食 收购市场管理，维护正常的粮食收购秩序，切实保护粮食生 产者、经营者、消费者合法权益，结合我县实际，现制定2022 年秋粮收购行政执法监督检查工作实施方案。一、检查时间与对象2022年XX月XX日一 XX月XX,在全县开展2022年秋 粮收购行政执法监督检查工作。检查对象为全县所有从事粮 食收购活动的各类粮食收购主体。二、检查组织机构成立秋
5、粮收购监督检查工作领导小组，由XXX任组长, XXX任副组长，相关股室负责人为成员，领导小组办公室设 在执法大队，主要负责秋粮收购行政执法监督检查工作的组 织实施、监督检查、问题整改、资料收集和总结报送。一是检查粮食经营者的收购资格。按照粮食流通管理 条例、粮食流通管理条例实施方法的规定，对各类粮食 收购主体的粮食收购资格开展一次全面核查，对未取得收购 资格而从事粮食收购活动的，要坚决禁止，并移送工商行政 管理部门处理；对已取得收购资格但不再符合条件或不履行 规定义务的，要视其情节暂停或取消其收购资格。二是检查跨地区从事粮食收购的备案情况。对跨地区从 事粮食直接收购或委托收购，未在我部门备案或
6、未按规定报 告收购数量的经营者，要停止其粮食收购活动，并视其情节 暂停取消其收购资格。三是检查履行最高库存量义务情况。按照关于发布粮 食经营者最低和最高库存量具体标准的通知规定，对从事 稻谷收购、加工和销售的经营者要逐户核定企业商品粮最高 库存量，并定期进行检查，对开展代收代储业务的必须签订 正式合同，并纳入委托企业的经营和库存的统计，对违反最 高库存量规定的，要责令改正，给予警告；情节严重的，将 按照条例规定予以处分。四是检查执行粮食流通统计制度情况。对纳入统计范围 的各类粮食经营者执行粮食统计制度情况进行一次全面检 查，对重点企业要进行经常性抽查，凡未建立粮食经营台帐 或经营台帐保存时间缺
7、乏3年，未按规定报送粮食经营台账 及有关情况的，将视其情节予以处理。五是检查落实临时收储政策情况。重点执法检查委托收 储库点是否具有粮食收购资格，执行质价政策是否规范，政 策性粮食审核验收是否严格等情况，对压级压价、抬级抬价、 虚报进度等违法违规行为，要按照条例及有关政策规定 严厉查处。六是检查成品粮油库存情况。加强对成品粮油（小包装） 库存不定期的执法监督检查，严格执行成品粮油（小包装） 库存数量先轮入后轮出的轮换原那么，确保成品粮油库存数量 真实、质量良好。检查方法（一）以执法大队为主，临时抽派其它股室人员组成秋 粮收购行政执法监督检查组，对全县粮食产粮片区进行集中 检查，对无证无照违法从
8、事粮食收购的要移交工商行政管理 部门进行处理，对办理了粮食收购资格许可证的要核定最高 最低库存量，签订承诺书。并要求建立收购台账，每月定期 向县粮食部门报送相关数据、报表，以便备查。（二）对遥远及个体粮食收购户不多的乡镇，执法大队 通知，集中到粮食部门开会，学习粮食法律法规，对每 一位个体收购户核定最高最低库存量，并由个体收购户签订 承诺书。（三）通知粮食收购企业集中到粮食部门签订最高最低粮食库存量，学习粮食相关法律法规，增强法律意识，遵纪 守法，规范经营。五、报送检查总结秋粮收购行政执法监督检查工作结束后，执法大队要认 真总结，按时上报相关材料及报表，圆满完成上级安排的各 项任务。扣代缴税费
9、和其他款项等违规行为，要坚决制止，情节严重 的依法依规给予行政处分。对跨地区从事粮食收购活动，未 在收购地县级粮食行政管理部门备案的，要停止其粮食收购 活动，并视情节由发证机关暂停或取消其收购资格。（三）粮食经营者履行报送经营数据和情况等义务。检 查发现粮食收购主体未按规定建立粮食经营台账或经营台 账保存时间缺乏3年，以及纳入统计范围但未严格执行粮食 流通统计制度的，要立即责令改正，并依法给予相应行政处 罚；情节严重的，可暂停或取消其粮食收购资格。（四）政策性粮食委托收储库点执行政策情况。实行粮 食最低收购价和临时收储政策的地区，在政策启动后要对有 关企业执行政策的情况开展监督检查。重点检查委
10、托收储库 点是否具有粮食收购资格和收储条件、执行粮食收购质价政 策是否规范，以及审核验收单位对政策性粮食入库验收把关 是否符合政策要求等情况。对压级压价、抬级抬价、虚报进 度、“转圈粮”等违法违规行为，要按照条例和有关政 策规定严厉查处。三、检查时间2022年秋粮收购监督检查与收购工作同步进行，到2022 年XX月底结束。（一）切实加强组织领导和催促检查。当前粮食市场价 格处于高位运行，粮食市场形势仍然非常复杂。要充分认识 到抓好今年的秋粮收购工作，对于促进农民增收，稳定物价 总水平具有特殊重要的意义，切实加强今年秋粮收购检查工 作的组织领导，认真履行粮食流通监督检查职责，制定工作 方案，积极
11、开展检查。粮食部门成立以XXX为组长，监督检 查科、调控科、储运科等业务科室负责同志为成员的秋粮收 购监督检查领导小组，县级粮食部门也要成立专项检查工作 领导小组，主要领导亲自抓，分管领导宜接抓，一级抓一级， 层层抓落实。要加强与价格、工商等部门的沟通，形成执法 合力。同时可邀请人大代表、政协委员和社会公众参与督查， 提高检查工作的透明度和公信力。要加强对检查工作的催促、 指导和巡查，防止检查工作走过场。（二）周密安排，认真开展检查工作。粮食管理部门要 结合本地实际，制定本地区秋粮收购检查工作方案，周密安 排今年秋粮收购监督检查工作。要遵循在地检查和定期或不 定期检查原那么，对辖区内所有秋粮收
12、购主体进行检查。要采 取抽查、巡查、督查等方式，加强对秋粮收购政策落实情况 的监督检查。在实施检查时都要建立检查工作档案，详实记 载检查的时间、对象、结果以及处理等情况。要公布举报电 话，积极接受举报和投诉。对检查中发现的各种违规行为， 要依照条例等法律法规严肃处理，加大处分力度，及时 予以通报。（三）及时报送工作信息。为及时掌握各地检查工作进 展情况，在秋粮收购检查期间，要密切关注工作动态，及时 收集、汇总秋粮收购检查工作信息，并逐级上报。2022年秋粮收购方案一、成立秋粮收购领导小组组长:XXXX：因厂制宜制定收购秋收政策，加强与农场、公司之 间的沟通协调，对秋粮收购工作负总责。副组长：X
13、XX、XXX、XXXXXX：集收储、质检于一身，作为秋粮收购入库保管的 第一责任人，在X厂长的领导下主持开展秋收工作。XXX：负责资金调度、核对账物、按质论价及时清算。XXX：负责现场管理、安全生产、汇总秋收质量数量。成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXXXXX负责后期保障；XXX负责安全生产；XXX负责质量检 测；XXX负责入库质量；XXX负责入库数量；XXX负责统计上 报；XXX负责烘干质量；XXX负责力支调度；XXX负责收购秩 序。二、定期召开收购会议，分析形势研究对策，形成备忘原那么上每天一早召开一次副组长以上会议，通报每天收 购的数量质量、现场的
14、收购秩序、员工的精神状态、设备的 运行状况、种植户的意见矛盾、公司领导的要求指示等，集 中讨论形成决议后落实专人分步实施。每周召开一次收购领导小组会议，畅所欲言，通报各自 分管工作，总结上周工作成绩与过失，明确下周工作目标和 任务。三、秋收准备工作1 .库房准备。积极清仓腾库，熏蒸杀虫，整理通风管道 及查温设施，为原粮顺利入库做好准备。由XXX安排保管员 完成。2 .机械准备。利用一切空闲时间对输送机械和运粮工具 进行维护保养（冲洗、清扫、加油、换轴承、换皮带、换开 关等），确保入库工作正常开展；对整晒器具进行盘点，及 时添置扫帚、煤锹、雨布、推扒等；尽早与烘干设备厂家联 系，对烘干线进行调试
15、，尤其是炉温粮温和进出粮速度及点 火开关的控制，确保烘干入库粮食水分均匀一致，减少爆腰 现象。由XXX指挥力支工和操作工完成。3 .资金准备。及时将收购计划上报公司，加强与公司财 务的联系，便于资金及时足额到位，确保资金运作安全。由XXX负责完成。4 .尽快完成陈稻加工。分析形势教育说服工人加班加点, 争取在XX月XX日前完成所有陈稻的加工和销售，为秋收清 仓腾库。加工由XXX和XXX负责带着全厂员工完成，成品及 副料销售由XXX和XXX负责完成。5 .组织发动。适时召开秋收发动大会，分析秋粮形势, 传达公司设想，明确任务分工，加强组织协调，规范思想行 为，确保全厂上下步调一致。由XXX负责召
16、集，XXX进行动 员。6 .营造气氛。拟定宣传标语、制作宣传横幅，在厂区醒 目处张贴或悬挂，努力营造团结紧张、和谐安全的秋收气氛。 由XXX负责完成。7 .安全保障。设置厂区禁烟标识，检查安全防护装置是 否齐全配套，对厂区内所有的人员和机械进行巡视，及时纠 正各种违章行为，确保秋收安全。由XXX和XXX负责完成, 对不服从管教者及时上报厂长处置。1 .质检员：及时检测各样品并逐一书面上报，对检测结 果负责；入库后综合取样检测的结果应与今后加工前的检测 结果一致；各检测样品必须封口编号保存，以备复核。2 .保管员：根据检测结果，对照米厂秋收政策，对原粮 进行分类分库存放，入库时要加强取样频次，利
17、用经验进行 目测比照，发现问题及时交化验室复验，确保入库质量与原 始检测结果及收购单据俣持一致；入库完成后及时建立台账 并检测原始温、湿度，按照保管条例规定认真查温通风杀虫， 确保入库粮食不变质。3 .司磅员：经常清扫磅面，检查电脑、打印机及电器线 路有无故障，检查军驾人员是否离开磅面、车辆是否停稳， 确保计量准确，打印无过失；所有车辆一律凭电脑打印票据 和检测报告入厂；过磅时必须有保管员或统计员、司磅员及 交粮代表三方同时在场，过磅入库单据三方签字后才能结算。4 .统计员：每天一早将昨日收购入库的数量、累计收购 入库的数量上报厂长室，注明来源及品种；按照公司规定及 时准确无误地将各类报表统计
18、上报。5 .操作工：协同保管员定时取样、快速测定水分，根据 原粮水分调整烘干机的炉温和出粮速度；建立烘干台账，详 细记录取样时间、检测水分、炉温、速度等操作过程，确保 烘干入库的原粮水分均匀一致，杜绝人为爆腰现象。6 .门卫：由办公室和收储科对两位门卫进行排班，对全 厂区实行二十四小时轮流巡视，发现任何不安全隐患或可疑 人物应及时处置，提醒所有进入厂区的人员不得吸烟、注意 安全，努力维护现场秩序，确保秋收工作顺利进行。五、事故应急预案通过开会学习、组织发动和日常教育，在全厂上下牢固 树立“安全第一，预防为主”的秋收理念；通过张贴宣传标 语、设置警示标志、悬挂安全横幅、进厂友情提醒，努力营 造“
19、安全你我他，秋收乐哈哈”的和谐气氛；通过配备安全 防护装置，检修保养机械设施，检查更新电器元件，为秋收 安全生产提供硬件支撑。成立以XXX厂长为首的事故应急救援领导小组，对秋收 过程中可能发生的紧急情况或事故进行预判和分析，对人力、 物资和工具等资源进行盘点和准备，指导建立现场内外合理 有效的应急体系，设计应急战术，制定事故发生后的现场控 制、清理及恢复措施，对所有入厂人员进行宣传警示教育。秋粮收购专项监督检查工作方案根据关于开展秋粮收购专项监督检查工作的通知的 部署和要求，为确保国家各项粮食收购政策，特别是最低收 购价政策执行到位，保护种粮农民利益和粮食生产积极性， 维护粮食流通秩序，现就开
20、展全省秋粮收购专项监督检查制 定如下工作方案：一、检查对象辖区内从事秋粮收购活动的各类粮食经营、加工和转化 企业（以下统称粮食企业），具体包括：中央直属粮食企业、 本地粮食企业和跨区域从事粮食收购活动的外地粮食企业。重点检查2022年全省中晚稻最低收购价委托收储库点， 到东北地区按不低于临时收储价格收购新玉米并限期运回省内的玉米饲料加工企业和中央直属粮食企业、到东北地区 采购新产粳稻（粳米）的省内企业。二、检查内容（一）粮食流通管理条例等有关规定的落实情况。 从事粮食收购活动的粮食企业是否具备粮食收购资格；粮食 收购者是否执行了国家粮食质量标准；粮食收购者是否及时 支付了售粮款，有无违反条例规
21、定代扣、代缴税费和其他款 项的行为；粮食收购者是否建立了粮食经营台账，是否向收 购地的县级粮食行政管理部门定期报告了粮食收购数量等 有关情况，跨省收购粮食是否向收购地和粮食收购者所在地 的县级粮食行政管理部门定期报告了粮食收购数量等有关 情况。（二）2022年中晚稻最低收购价执行预案等有关规 定的落实情况。委托收储企业收购的中晚稻是否为2022年 生产的新粮，有无将早粒稻或非当年生产的中晚稻列入中晚 稻最低收购价范围的情况，是否存在搞“转圈粮”虚假收购 等行为；委托收储企业是否执行了粮食质价政策，有无将不 符合质量要求的中晚稻列入最低收购价范围的情况；委托收 储库点是否有一定的规模和库容量，仓房条件是否符合粮 油储藏技术规范要求，是否具有较高管理水平和良好信誉; 委托收储库点执行最低收购价政策的适用时间是否符合预 案规定；委托收储库点是否按预案规定每五日将收购进度抄