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1、医疗机构及其工作人员廉洁从业行动实施方案一、起草背景为进一步加强医疗机构行业作风建设，提升各类医疗机 构及其工作人员廉洁从业水平，提高群众看病就医获得感和 满意度，现依据相关文件精神，在全区医疗机构及其工作人 员中开展“廉洁从业行动”，持续纠治医疗领域的不正之风, 维护医疗行业公平正义，推动新时代行风建设工作不断取得 新成效。二、出台目的建立健全医疗机构内行风建设工作体系，完善院内管理 制度、提升行风管理软硬件水平，构建打击“红包”、回扣 等突出行风问题的长效工作机制，巩固拓展作风建设成效， 提升群众看病就医获得感，为医疗卫生行业高质量开展提供 切实保障。三、制定意义和总体考虑建立健全医疗机构
2、内行风建设工作体系，完善院内管理 制度，加大监督检查、执纪执法力度，持续保持对“红包”、 回扣行为的高压打击态势，巩固拓展作风建设成效，提升群 众看病就医获得感，为医疗卫生行业高质量开展提供切实保 获得感和满意度，现依据医疗机构及其工作人员廉洁从业 行动计划医疗机构工作人员廉洁从业九项准那么等文件， 在全区医疗机构及其工作人员中开展“廉洁从业行动”，持 续纠治医疗领域的不正之风，维护医疗行业公平正义，推动 新时代行风建设工作不断取得新成效。二、出台目的建立健全医疗机构内行风建设工作体系，完善院内管理 制度、提升行风管理软硬件水平，构建打击“红包”、回扣 等突出行风问题的长效工作机制，巩固拓展作
3、风建设成效, 提升群众看病就医获得感，为医疗卫生行业高质量开展提供 切实保障。三、制定意义和总体考虑建立健全医疗机构内行风建设工作体系，完善院内管理 制度，加大监督检查、执纪执法力度，持续保持对“红包”、 回扣行为的高压打击态势，巩固拓展作风建设成效，提升群 众看病就医获得感，为医疗卫生行业高质量开展提供切实保 障。四、研判和起草过程按照进一步优化行风管理、改善廉洁从业水平的要求, 在认真学习相关文件的基础上，结合实际，起草了关于印 发XX市XX区医疗机构及其工作人员廉洁从业行动实施方案(2021-2024年)的通知。五、目标任务行动时间为2021-2024年,分3个阶段实施。1 .学习发动阶
4、段（2021年12月底前）市级作出工作部署，区卫生健康行政部门和医疗机构依 据本实施方案，结合实际制定具体实施细那么。召开发动会议, 广泛深入开展学习讨论，营造各级各类医疗机构廉洁从业的 良好气氛。2 .查摆整治阶段（2022年1月 2024年6月）按照“查改治” 一体推进的工作方法，坚持边查边改, 边查边治。3 .总结提升阶段（2024年7月 2024年11月）认真总结工作成果，梳理工作亮点和经验做法，积极探 索行业作风建设新途径，持续完善正风肃纪长效机制，筑牢 行风建设“防火墙”。六、主要内容一是强化学习教育，筑牢思想防线。坚持行风工作引领 作用，强化行业作风教育，开展集中学习教育，营造浓
5、厚氛 围。二是强化主体责任，健全管理体系。健全完善行风管理 体系，压紧压实行风建设主体责任，着力构建打击“红包”、 回扣长效机制。三是强化内部管理，遏制“红包”行为。细 化明确“红包”内容，加大纠治“红包”力度，清除“红包” 产生空间，强化“红包”防控措施。四是加大惩治力度，清 除回扣乱象。严防收受回扣行为，严格执行招采纪律，严控 药品耗材使用，严惩违规违法人员。七、保障措施一是加强组织领导，细化工作措施；二是发挥机制作用， 加强部门联动；三是加强宣传引导，形成舆论阵势；四是发 挥示范效应，开展典型带动；五是强化监管措施，严肃处分 问责。障。U!、研判和起草过程按照进一步优化行风管理、改善廉洁
6、从业水平的要求, 在认真学习上级相关文件的基础上，结合本市实际，起草了 关于印发XX市XX区医疗机构及其工作人员廉洁从业行动 实施方案（2021-2024年）的通知。五、目标任务行动时间为2021-2024年，分3个阶段实施。1 .学习发动阶段（2021年1月底前）市级作出工作部署，区卫生健康行政部门和医疗机构依 据本实施方案，结合实际制定具体实施细那么。召开发动会议, 广泛深入开展学习讨论，营造各级各类医疗机构廉洁从业的 良好气氛。2 .查摆整治阶段（2022年1月 2024年1月）按照“查改治” 一体推进的工作方法，坚持边查边改, 边查边治。3 .总结提升阶段（2024年1月 2024年X
7、月）认真总结工作成果，梳理工作亮点和经验做法，积极探 索行业作风建设新途径，持续完善正风肃纪长效机制，筑牢 行风建设“防火墙”。六、主要内容一是强化学习教育，筑牢思想防线。坚持行风工作引领 作用，强化行业作风教育，开展集中学习教育，营造浓厚氛 围。二是强化主体责任，健全管理体系。健全完善行风管理 体系，压紧压实行风建设主体责任，着力构建打击“红包”、 回扣长效机制。三是强化内部管理，遏制“红包”行为。细 化明确“红包”内容，加大纠治“红包”力度，清除“红包” 产生空间，强化“红包”防控措施。四是加大惩治力度，清 除回扣乱象。严防收受回扣行为，严格执行招采纪律，严控 药品耗材使用，严惩违规违法人
8、员。七、保障措施一是加强组织领导，细化工作措施；二是发挥机制作用， 加强部门联动；三是加强宣传引导，形成舆论阵势；四是发 挥示范效应，开展典型带动；五是强化监管措施，严肃处耨 问责。医院廉洁从业行动实施方案为进一步加强我院医德医风建设，规范廉洁从医行为， 营造健康向上的医院文化，构建良好和谐的医患关系，根据 有关要求。结合医院实际。经院领导班子扩大会议研究，决 定从20XX年8月份开始，在全院开展“无红包医院”创立 活动。现制定实施方案如下：一、指导思想和总体目标认真贯彻落实上级部门作风建设年活开工作部署，在医 院全面推开“无红包医院”创立活动，大力加强医务人员思 想道德和职业道德建设，教育和
9、引导广大医务人员恪守“为 人民健康服务”的宗旨，进一步增强廉洁从医的意识，从自 觉拒收“红包”做起，积极维护单位形象，切实推进全区卫 生计生行风建设，努力营造健康和谐的医患关系，推动医疗 卫生事业健康开展，促进文明社会建设。二、建立组织，加强领导创立“无红包医院”是在医改进一步深化的新形势下 开展的一项有益活动，全院干部职工要从讲大局、促开展的 高度，提高认识，统一思想。医院成立由XXX院长为组长、 XXX副院长为副组长、各职能股室负责人为成员的创立“无 红包医院”活动领导小组，下设办公室，由XX兼任办公室 主任。对活动进行总体布置，组织实施，检查监督。全院实 行“科主任”负责制，护土长积极配
10、合，科室职工要积极响 应，为全院争创活动的顺利开展提供组织保障。三、创立活动的主要措施（一）落实三级责任书制度。认真落实个人向科室承诺, 科室向医院承诺，医院向社会承诺的三级承诺制度。（二）医院向社会公布拒收“红包”承诺，严格执行医 疗行业“九不准”规定，明确任何工作人员不准索要、收受 患者“红包”，并在醒目位置公示上述内容。（三）落实与住院病人签订医患双方不收和不送“红 包”协议书制度，做到入院必签，应签不漏。（四）在醒目位置公布收受“红包”问题监督投诉 和电子邮箱，设立举报投诉信箱，畅通投诉渠道。（五）加强对工作人员的纪律教育、廉政教育和职业道 德教育，树立违纪“高压线”意识；积极开展对患
11、者及家属 的宣传教育，倡导无红包医院新风气。（六）加强技术防范措施建设，加大监控摄像头布设密 度，消除走廊、手术室门口、示范室、办公室等公共区域监 控死角。（七）结合工作实际，定期召开病患者及家属代表座谈 会、行风监督员座谈会、向病人及家属发放满意度调查表, 开展 回访等方式，征求行风建设意见，落实整改措施。（八）医院对各科室开展“无红包医院”创立工作情况 进行考核评比。对创立成绩突出，群众满意度高，年内未因 索要、收受红包被群众投诉的科室进行大力表彰，对工作流 于形式，管理失于松懈，不能履行承诺，群众投诉较多的科 室要进行通报批评，情况严重的要追究相关的责任。（九）医院创立“无红包医院”的情
12、况进行明查暗访， 如发现并查实下属医院确有索要、收受红包行为的，取消该 科室当年评先评优资格，并取消该相关人员评先评优资格。U!、实施步骤创立活动共分五个阶段：（一）部署发动阶段一是结合我院实际，研究制定具体的工作方案，成立组 织领导及办公机构，明确工作目标、措施和责任。二是召开 创立“无红包医院”发动大会，全面部署创立工作，进一步 统一思想，形成共识，明确任务，落实措施。三是在我院大 力营造创立工作气氛。（二）申报创立阶段医院向上级部门提请申报创立“无红包医院”，由上级 部门根据实际情况择优向市卫计部门“无红包医院”创立领 导小组提请申报。医院通过单位门户网站、院务公开栏、微 信公众号等途径
13、对社会公开创立“无红包医院”承诺，制定 出台并公布对索要、收受“红包”行为的惩戒制度，公布投 诉渠道，广泛接受社会监督。（三）公开承诺和自查自纠阶段开展拒收“红包”三级公开承诺活动，即每个医务人员 向科室承诺；各科室向医院承诺；医院通过新闻媒体和公告 栏等多种形式向社会作出公开承诺。与此同时，医院和科室 在醒目处公布对收受“红包”行为的惩办措施，并在醒目位 置设立举报信箱、公布举报 ，广泛接受社会监督。（四）迎接评定阶段院科建立拒收“红包”登记制度，大力弘扬正气。通过 定期不定期的明查暗访，进一步发现违规收受“红包”的行 为，并对相关人员进行及时处理。配合上级主管部门做好创 建评定工作。（五）
14、巩固提高阶段对创立活动进行总结回顾，评选创立活动中的先进科室、 先进个人，并予以表彰；对发现有“红包”现象的科室，要 认真剖析、排查存在的问题和薄弱环节，制定整改措施，逐 一落实整改。同时，要加强“无红包”科室的经常性督查， 防止出现新的“红包”问题。五、建立健全严格的奖惩机制明确医院对收受“红包”人员的惩罚措施，对收受红包 的行为，将按照执业医师法以及卫生行业主管部门的相 关规定进行惩办，主要包括：（一）责令退还、并予以相应金额10倍的惩办；（二）当年度考核定为“不合格”；（三）2年内不得晋级、晋职；（四）索要、暗示患者送红包的，一律以情节恶劣论处， 撤消执业证书；（五）按照关于严禁索要和收
15、受“红包”的规定实 施纪律处分；（六）医疗单位的其他工作人员或作为中间人收受、转 交、骗取、暗示、索要红包或克扣赠送财物的，也要按照规定处理；（七）对治理红包问题不力的单位领导班子和领导干部, 采取必要的组织措施，追究其责任。六、工作要求（一）统一思想，提高认识。创立“无红包医院”，是 强化医德医风建设，整治行业不正之风的有力手段，是解决 老百姓“看病难、看病贵”问题的重要举措，是医院求生存 求开展的现实需要。因此，全院上下要统一思想，尤其是医 疗骨干要率先垂范、争创先进，通过创立“无红包医院”活 动，努力创服务品牌，建特色医院。（二）加强领导，分工负责。领导干部要正确认识和处 理医疗和创立协
16、调开展的关系，要将创立工作列入议事日程, 并按照“谁主管、谁负责”的原那么，层层落实责任，严格责 任追究制，知难而上，有所作为。创立“无红包医院”办公 室要搞好组织协调和监督检查，密切掌握各科室工作动态， 及时汇总分析问题、意见和建议，保证创立工作顺利开展。（三）广泛宣传，营造气氛。各科室要采取形式多样的 宣传教育活动，不断激发全体人员参与创立的主动性、拒收 红包的自觉性。要广泛组织医务人员认真学习执业医师法、 加强医疗卫生行风建设“九不准”、创立无红包医院标准、 收受红包处理规定等法律法规和纪律要求，使医院全体人员 明白政策法规界限，增强法制意识和自律意识。要充分运用 群众媒体，及时宣传创立
17、活动情况，宣传医德医风方面的先 进典型和先进事迹，大力弘扬正气，树立新风，使广大群众 了解、支持并积极参与到创立活动中来，努力营造良好的创 建气氛。（四）确保实效，以创促建。要通过创立“无红包医院”， 全面提升医院的形象，提高医院的社会满意度，营造医院事 业开展优良环境。各科室要把创立“无红包”医院工作与 “作风建设年”、“两学一做”等活动结合起来。（五）加强督查，严格考核。各科室要按照工作实施方 案，对每一阶段的工作都要按计划实施，按步骤推进，医院 创立“无红包医院”领导小组及时检查进展情况，不定期组 织明查暗访，确保每一工作落到实处。医院将创立活动纳入 年度考核目标进行考核，考核结果要作为评先评优重要依据。 院办将对违规收受红包的行为，严格按照XX省关于严格执 行禁止收送“红包”纪律规定的通知进行处理。医疗机构及其工作人员廉洁从业行动实施方案一、起草背景为进一步加强医疗机构行业作风建设，提升我区各级各 类医疗机构及其工作人员廉洁从业水平，提高群众看病就医