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1、建筑工程服务贸易的基本原那么分析摘要：自从我国加入WTO以后，世贸的多边贸易体制与原那么对 各行各业逐渐产生了不小的影响。本文在此基础上谈论了 WTO关 于建筑工程服务贸易的基本原那么，点出在掌握贸易原那么的情况下才 能进一步进行有效运用，同时研究了 WTO对国内建筑行业产生的 影响，探讨了需要采取的措施。关键词：WTO ;建筑工程；服务贸易；基本原那么GATS即WTO中的服务贸易总协定，其是关于国际服务贸易方 面的多边规那么，存在相应的法律效力，由WTO中的服务贸易理事 会监督落实。WTO对建筑工程的服务贸易产生了多方面的影响， 想要推动相关工作的进步开展，就需要对其基本原那么和具体方法展
2、开研究,以便促进建筑工程服务贸易的提升。一、WTO关于建筑工程服务贸易的基本原那么(-)GATS构成内容服务贸易总协定主要由文本、附件与承诺清单三大板块构成的。 其中文本指协定条款，里面囊括了比拟通用的原那么与义务。附件那么 是指的部门协定，也就是处理具体服务贸易部门所适用的规那么。而 承诺清单是指各个国家提供的市场准入机会的具体承诺。(二)GATS组成内容分析GATS中的文本主要分为两个板块，即前言与六个局部，六个部 分包含了其范围和定义。其次还有一般责任和纪律等，共存在29 个条款。这些条款在各个服务部门都能够得到很好的应用，在这条 款之中，也含有全部成员一定需要遵循的一般义务。GATS定
3、义国 际服务贸易系提供服务，而且还确立了跨境交付、境外消费、商业 存在、自然人流动这四种方式。（三）基本原那么GATS确定的服务贸易基本原那么从某种程度而言和货物贸易原那么 具有一致性，比方说其中的惠国待遇、透明度、逐步自由化等原那么。 就惠国待遇原那么而言，其不仅适用于建筑工横艮务贸易，也适用于 其它所有服务部门，是协定最重要的规定。当然，在GATS里面也 存在某些暂时的例外，比方说成员国可明确列出各个服务领域里面 那些属于暂时不适用非歧视原那么里面的最惠国待遇原那么。（四）责任GATS把一般责任和具体服务部门承当的义务进行了划分。在其 结构里面，无论是市场准入，还是国民待遇条款均不在一般责
4、任范 畴内。GATS里面也有相关规定,言明成员国能够在其占据较大优 势的服务部门与下属部门寻找自由化。这也是由于市场准入义务是 依照服务贸易定义展开谈判的，使用的肯定清单的方法。所以，世 贸成员能够依照自身国内政策和开展情况，把可以开发的服务部门 与能够开发的程度在计划表里面列出。除此之外，还能够结合自身 国内服务业开展目标、开展程度逐渐提高服务部门数量。针对那些 没有做什么承诺的服务部门，也就不用施行国民待遇原那么。二、关于建筑工程服务贸易的政策方案(-)在经济中的特殊地位建筑业在国民经济活动中起着不可忽视的作用，这也是一个历史 悠久的行业。建筑行业不仅给其余产业提供了良好的基础设施，其 本
5、身也属于一个独立的经济部门。建筑行业能够提供出大量的就业 岗位，这在一定程度上为各国缓解了就业压力。其可以说是一个维 持社会与经济可持续开展的战略部门，并拥有至关重要的影响力。 在许多兴旺国家的GDP比重中，建筑行业可以占据5%至I%的比 重，从事此行业的人员数量非常庞大。而对开展中国家而言，建筑 行业不仅牵涉到基础设施建设事业，还牵涉到社会经济开展程度等 多方面影响，拥有特殊的巨大作用力。因此，这也就使得许多国家 对建筑业的关注度较高，保护力较强，更是专门制定了一系列保护 政策，甚至与局部不愿国外企业进入本国建筑市场的国家竞争。(二)保护政策国家关于建筑工程服务贸易这方面的政策而言，大致上也
6、就是通 过国内立法与规定等非关税壁垒的形式呈现出来。在这方面的贸易 措施可以囊括为两类。其中一方面是关于市场准入的边境管理措施 壁垒，另一类是关于国民待遇的市场管理措施壁垒。在这之中，发 达国家多是比拟倾向于运用后面一种贸易壁垒。（三）建筑工程服务部门的规定在关于建筑工程服务部门这方面，各国的规定存在着一定的差异 性。比方说比拟突出的几个方面就有土地使用控制、建造规范与技 术等。这里面的规定有的是政府直接制定，也有的是由地方政府或 那么是非政府类型的专业机构根据具体情况进行定制的。基本上多数 政策都是为保护公共利益不受侵犯，维护建筑安全性，保障环境质 量。当然，这其中也许存在针对外国服务提供者
7、的技术标准，但也 是基于非歧视性原那么上进行制定的。一般而言，即便此类措施可以 在本国与国外服务提供者中同时适用，但实际相较于本国服务提供 者而言，对国外服务提供者会还是会更加不利一些。（四）市场准入限制政策结合WT。的统计进行分析可以明显得知，建筑工程服务部门比 较普遍使用的市场准入限制，多是通过商业存在方式服务提供的限 制。比方说，其中对法律实体类型方面的限制、对资产价值的限制 等等就能够看出这一点。其次，在自然人雇佣这方面的限制也较为 常见。犹如国民待遇限制里面就有对自然人流动方式服务提供的限 制。这些限制包含了对资格证书与资质、国籍之类的要求。三、基于GATS的建筑服务贸易承诺与分析（
8、一）基于GATS框架的建筑服务贸易分析从某种程度而言，GATS是为了实现服务贸易自由化而存在的，具体实施过程中，其主要在服务贸易逐步自由化这个方案上表达出。 换而言之，其要经过多轮多边的贸易谈判，逐渐消除各部门里面的 服务贸易壁垒。曾在乌拉圭的贸易谈判过程中，世贸组织就有专为 建筑工程服务这方面成立一个工作团队，探讨基于GATS框架基础 上建筑工程服务部门实施总协定基本原那么的合理性与科学性，研究 其原那么的可适用性。直至最终，该小组确定在GATS框架内的建筑 工程服务部门不必再做特殊规定与注释,GATS适用于建筑工程服 务部门。（二）服务分项此处的服务分项指WTO确定的建筑工程服务部门包含的
9、分项。 分别为 Generalconstructionworkforbuidings （一般房屋建筑工 程）、Generalconstructionworkforcivilengineering （一般土木 工程）、Installationandassemblywork（安装与装配工程）、 Buildingcompletionandfinishingwork （房屋装修装饰工程）、 Other（其他）这五种服务分项。根据这些年WTO成员在建筑服务 工程部门的承诺水平分析结果来看，主要有全部承诺、局部承诺与 无承诺三种类型。其中全部承诺通过商业存在服务提供的市场准入 占据了一半以上。结束语：经过这些年的开展，我国建筑整体水平逐渐拉近了与国际水平的 差距，建筑企业也为了适应国际竞争进行了一系列的深化改革，逐 渐创立起全面完善的现代企业制度。究其WTO多边规那么在经济全 球化过程中对我国经济不断产生的影响，必须增强WTO关于建筑 工程服务贸易基本原那么的分析力度，才能更全面的对其形成掌握, 并合理运用起来。