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1、县新冠肺炎疫情防控健康宣传教育方案精选两篇县新冠肺炎疫情防控健康宣传教育方案为全面加强全县新冠肺炎疫情防控工作的健康宣传教育工作，做 好舆论引导，打造全社会自我防护、科学防控和群防群控的良好局面, 为常态化疫情防控营造浓厚的健康知识宣传气氛，制定本方案。一、总体要求以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家、自 治区、银川市关于新冠肺炎防控工作重要指示精神，按照县委、县政 府的工作安排部署和要求，围绕“外防输入、内防反弹”的策略，构 建起“政府主导、部门协同、资源融合、全媒体共同参与”的新型宣 传机制，精准落实常态化新冠肺炎疫情防控健康宣传教育措施，引导 公众做自己健康的第一责任人，
2、为常态化疫情防控提供舆论保障。进 一步加强防控工作举措、最新进展和成就的宣传，客观真实发布疫情 信息，开展疫情防控知识科普，及时回应社会关切，积极稳妥做好疫 情防控舆论引导工作，确保常态化疫情防控健康宣传工作规范有序开 展。二、工作原那么采取政策解读与健康知识普及相结合、网上引导与线下沟通相结 合的原那么。根据冬春季重点传染病疫情开展趋势，及时收集疾病流行、 治疗与防控的最新进展及核心信息，适时发布预警信息。突出防控知 识的科学性、权威性，以不同人群、不同场所、不同机构需求为定位，（七）企事业单位。压实企事业用人单位防控主体责任，优化内部 疫情防控体系。加强日常防控管理，做好厂房、办公场所、食
3、堂、宿 舍、会议室等场所空气流通、清洁消毒等防疫措施。为员工配备必要 的防护用品，指导员工做好个人防护。加强健康监测和出入登记管理, 落实分区作业、分散错峰就餐等制度，控制会议频次和规模，尽量减 少人员聚集。五、健康教育形式（一）健康讲座结合各乡镇、社区开展的健康大讲堂活动，认真组织选派经验丰 富的专业技术人员深入社区、乡村、学校、企业、机关开展新冠肺炎 疫情防控知识讲座。（二）健康咨询充分利用卫生宣传日在辖区主要街道、人群聚集的广场、商场开 展健康主题日宣传和咨询。（三）电子屏利用单位电子屏，突出防控核心内容，适时滚动播放新冠肺炎防 控健康知识、通告、通报和健康警示内容，让就诊患者和办事群众
4、及 时了解疫情防控知识。同时积极协助辖区机关、企事业、学校、养老 机构等单位做好内部疫情防控知识宣传。（四）广告牌充分利用各乡镇、社区户外高杆、墙体、灯箱、工地围栏等，张贴新冠肺炎防控、健康生活方式宣传标语口号、海报。（五）宣传栏充分利用自身宣传阵地，每月及时更宣传栏内容，将新冠肺炎防 控知识、季节性疾病防控、文明城市创立、健康素养解读、健康促进 机关创立、无烟单位创立、垃圾分类等知识列入其中，丰富宣传内容。 落实专人发放宣传单，做到防控知识家喻户晓。（六）宣传材料根据疫情防控、基本公共卫生服务等工作的实际需要，制作并发 放宣传单、宣传折页、宣传海报、宣传知识手册等，结合辖区开展的 心血管病筛
5、查与干预工程、预防接种服务、基本公共卫生服务随访和 卫生知识进社区、进农村、进企业、进学校、进机关等活动，充分利 用乡村广播、流动宣传车，开展健康知识宣传入户活动，形成家喻户 晓、人人皆知的良好气氛。（七）新媒体充分利用微信、微博、微视和政府服务平台等新媒体、预防接种 交流平台和手机、微信、微博交流QQ群、微信群等交流平台，制作 推广群众易懂、乐于接受、传播力广的健康知识宣传信息。同时积极 向新闻媒体推出行业防控科普知识、防控措施、服务信息、防控成效 等，借助各类宣传平台，凝聚各方力量，构建起全方位、立体式的宣 传网络，传播了抗击疫情的正能量，以到达防控宣传覆盖广、传播快、 公信力强、可及性高
6、的宣传效果。县新冠肺炎疫情防控健康宣传教育方案根据国务院、省联防联控机制严防聚集性疫情做好秋冬季防控工 作电视 会议精神，依照最新版新型冠状病毒肺炎防控方案新 型冠状病毒肺炎诊疗方案和福建省应对新型冠状病毒肺炎疫情应 急预案（第3版）等规定，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想深入学习贯彻重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，坚 持常态化疫情防控与应急处置相结合，清醒认识疫情防控长期性、严 峻性、复杂性，始终绷紧疫情防控这根弦，以更大的努力、更有力的 措施，抓紧抓实抓细统筹疫情常态化防控和经济社会开展各项工作, 把握机遇，乘势而上，努力提升治理能力和水平，全方位推动高质量 开展超越。二、
7、工作目标进一步巩固当前县内疫情防控持续向好的形势，强化底线思维和 风险意识，对本地防控漏洞再排查、对防控重点再加固、对防控要 求再落实。以问题为导向，抓紧补短板、强弱项、堵漏洞，切实做 好应对秋冬季新冠肺炎疫情防控的各项准备，力争不发生新增本土病 例，及时发现和有效处置输入病例和散发病例，严防聚集性疫情，不 断巩固和开展我县来之不易的疫情防控成果。三、工作措施（一）健全完善指挥体系。坚持常态化疫情防控与应急处置相结合, 进一步健全完善疫情防控指挥体系。1 .坚持防控指挥体系不变。要抓紧完善疫情防控形势相适应的工 作机制，进一步强化监测预警、风险防范、防控救治、信息发布、交 通管控、社会稳定、物
8、资保障等方面的工作，针对疫情不同风险等级 和响应级别，提出应对处置意见和方案，做到指令清晰、系统有序、 条块畅达、执行有力。2 .调整充实防控工作专班。在领导不变、组织不变、机制不变的 前提下，抽调卫健、教育、公安、交通运输、文旅、商务、市场监管、 外办等部门人员，组建县应对疫情工作领导小组防控组工作专班，原 那么上每周召开1次调度会。各有关单位要确定一位分管领导和专职 干部，专门负责此项工作，原那么上不出远差，遇有重要任务随时集中 办公，服从调度。各乡镇要参照县级做法，进一步加强专班建设，合 理调整充实防控队伍，保持防控力量，做到防控思想不松、力度不减、 队伍不散，催促指导各行业各单位落实落
9、细疫情常态化防控措施，推 进常态化防控机制有效运转。（二）强化监测预警报告。充分利用大数据和人工智能技术，加强 公共卫生相关数据汇聚共享，多渠道开展监测和多点触发预警，及时 发现疫情线索，发挥村（居）疫情防控主阵地作用，实施精准排查，落 实早发现、早报告、早隔离、早治疗、早治疗的“四早”要求。L医疗机构监测报告。各医疗机构要规范设置发热门诊，发热门 诊要设置“三区两通道”和相对宽敞的空间，原那么上能 够满足患者 挂号、收费、化验、影像检查、医疗处置、取药在 该区域独立完成， 规范院感、诊疗布局，完善就诊管理。9月底前，县医院必须完成发 热门诊和留观室改扩建。医疗机构发 热门诊要落实查验健康码，
10、加 强患者流行病学史询问，做好规 范诊断排查。继续巩固传染病网络 直报系统的常规监测，大力推进传染病网络直报系统与医疗机构相关 诊疗、实验室检测信息系统对接，实现新冠肺炎相关病例的核实与 报告，实时预警。2 .重点单位监测报告。养老机构等民政服务机构、监管场所、学 校和托幼机构、餐馆、农贸（集贸、海鲜）市场等重点场所要落实主体 责任，做好机构内人员及从业人员健康监测，每天检测体温，观察询 问，及时发现发热、干咳、腹泻等可疑病症人员，及时送至医疗机构 发热门诊进行诊断排查。民政、残联、司法、公安、教育、商务、市 场监管等部门要落实主管部门责任，催促指导落实所属机构疫情监 测和报告工作。3 .村（
11、居）监测报告。各乡镇、村（居）明确责任人，组织卫生服务人 员、村（居乂驻村）民警、网格员等，主动开展 巡查搜索。各级应对疫 情工作领导小组（指挥部）要汇总分析 疫情线索，及时分类信息，推送 至相关村（居）进行核实。对发现疑似病症人员，要及时将其规范送至 医疗机构发热门诊诊断排查。4 .流动人员监测报告。交通运输等部门要落实火车站、客运站等 场站体温监测措施，设置留观区。发热等疑似病症人员，要及时转 送到医疗机构发热门诊进行诊断排查，并报告县应对疫情防控工作领 导小组（指挥部），做好相关场所、交通工具卫生消毒等工作。5 .零售药店监测报告。零售药店对每日购买退热、止咳等新冠肺炎治疗相关药物的人员
12、，要进行实名信息登记，并及时报告辖区药 品监管部门，药品监管部门要加强监管，及时将相关信息汇总共享给 县数字办。6 .拓展公众疫情报告渠道。各地要利用“12320”卫生健康热线、 “12345”政府服务热线、闽政通APP以及各级政务服务平台等渠 道增设公众疫情信息报告模块，确保疫情信息线索能第一时间上报。 县防控指挥部相关工作组牵头负责核实信息真实性，如属实应及时 启动快速响应处置。(三)强化核酸检测。要切实发挥核酸检测支撑作用，落实属地责任。用人单位(含机关企事业单位，下同)要落实主体 责任，组织本单位重点人群落实“应检尽检”措施。行业主管部门要 落实管理、指导责任，催促落实本行业重点人群“
13、应检尽检”措施。 监管部门要将“应检尽检”措施落实情况纳入监管工作内容，监督用 人单位落实重点人群“应检尽检”。1 .落实8类重点人群“应检尽检”。对“密切接触者，境外入樟 人员，发热门诊患者，住院患者及陪护人员，医疗机构工作人员、监 所工作人员、社会福利养老机构工作人员，学校教职员工，公共场所 服务人员，口岸检疫和边防检查人员”8类重点人群要做到“应检尽 检”，并根据不同情况定期检测。(1)卫健部门负责组织密切接触者、发热门诊患者、住院患者及陪 护人员、医疗机构工作人员检测工作；(2)教育部门负责组织学校教职员工检测工作；公共场所服务人员检测工作由各行业主管部门负责指导、监 督用人机关企事业
14、单位落实。文旅部门负责组织旅游 景区、开放公 园、公共图书馆、文化馆（站卜博物馆、美术馆、影剧院、娱乐场所 （含游艺厅、歌舞厅等）、网吧、星级宾馆酒 店、体育场馆、健身服务 场所等场所服务人员检测工作;商务 部门负责组织非星级宾馆酒店、 商场、超市、餐饮场馆、农贸市场、集市等场所服务人员检测工作; 交通运输等部门负责组织高铁、车站等场所服务人员检测工作。（4）司法、公安等部门负责组织看守所、拘留所、公安监管病房 等监管场所服务人员检测工作。（5）民政部门协调组织养老院、儿童社会福利院、未成年 人救助 保护机构、救助站等场所服务人员检测工作;残联等部门协调组织残 疾儿童康复机构、残疾人援助中心、
15、残疾人托养 机构、残疾人日间 照料机构、特殊教育等场所服务人员检测工作。2 .强化冷链食品核酸检测。市场监管局要会同农业农村、商务、 交通运输、卫健等部门加强对市场流通的冷链食品日常抽检，对重点 疫情国家进口及高中风险地区冷链食品进行新冠病毒检测，要加大抽 检量，全面排查风险隐患。3 .强化经营场所外环境核酸检测。农（集）贸市场、批发市场、商 超、冷冻冷藏库房等经营单位落实好经营场所外环境（含食品）每周至少一次的日常核酸检测。市场监管、商务等部门 要按照职责分工,做好辖区食品生产加工企业、批发市场、农贸市场、 大型超市、餐饮企业的排查摸底和监督抽检工作。农业农村部门要 重点加强屠宰场所（含冷库
16、）疫情防控措施落实的监督检查。卫健部门要组织疾控机构定期对农贸市场等重点场所外环境（含食品）进行抽检，对监测检测落实情况进行效果评估，并加强专业指导。（四）加强高风险人群管理。要健全完善公安、外事、商务、交通 运输、卫健、通信管理等部门协作联动机制，加强对境外和高中风险 地区入（返）樟人员排查、核实、管控，严防疫情输入。1 .加强入境人员管控。实施境外人员从“国门”到“家门”的全 程闭环管理。统战（台港澳办）、侨联、外事等部门要掌握海外乡亲归国人员 动态情况，做好本地侨胞、在外留学生、海外确诊治愈后出院患者等 稳定在当地工作。（2）各乡镇应对疫情防控工作领导小组要组织对目的地为 我县的 入境人
17、员，严格对其实施集中隔离医学观察14天后继续实施居家医学观察措施7天的措施。集中医学观察期间，在其 入境时、集中隔离第7天、第14天各进行一次核酸检测。解除集 中隔离后，在本县继续实施居家医学观察的入境人员在第7天再进行 一次核酸检测。2 .加强高中风险地区入（返）樟人员管控。摸排隔离组要加强国内 高中风险地区相关信息的收集，根据各省发布情况，第一时间启动 高中风险地区入（返）樟人员排查追踪，同时追溯14天人员情况，排 查情况及时汇总报告县应对疫情防控工作领导小组。县应对疫情防控 工作领导小组要组织对高风险地区入（返）樟人员严格实施集中医学观 察14天，对中风险地区入（返）樟人员严格实施居家医
18、学观察14天。要做好高中风险地区入（返）樟人员隔离期间核酸检测，分别在观察第1天、第14天各进行一次核酸检测。3 .强化村（居）精准防控。各乡镇要落实属地责任，按照常住人口、 流动人口和重点人员进行分类管理，充分发动群众对辖区新进人员实 施精准摸排，确保不漏一人。强化“大数据+网格化”管理，采取村（居） 分片包干，责任到人，完善入 境人员健康管理信息系统，落实口岸 入境、高中风险地区入（返）樟人员信息登记和健康跟踪管理，对相关 人员及时发放健康告知书，开展健康状况问询，查验“健康码”等。 催促居家医学 观察对象落实“一人一间”、不外出等措施要求。村（居） 严格落实人员健康等相关信息申报制度，及
19、时主动报告本辖区有近 14天高中风险地区入（返）樟人员信息，并规范处置。依法追 究瞒报、 谎报健康信息的人员责任，发现偷私渡非法入境人员要及时向公安 部门报告。（五）强化重点公共场所疫情防控。各类公共场所加强“验码、测 温、不聚集、戴口罩”防控措施。除此之外，商务、市 场监管等部 门要催促商超、集市、农贸市场等生活人员密集场所落实清洁消毒、 通风换气、公共卫生和公共秩序维护等措施。交通运输部门要催促高 铁、车站等交通人员密集场所落实公共区域、交通工具等通风、清 洁、消毒以及人员流向引导与防护指导等措施。商务、文旅、公安等 部门要催促宾馆酒店严格落实入住人员健康信息登记制度。市场监 管部门要催促
20、餐饮场所合理设置就餐设施和餐桌距离，严格控制聚 集性桌餐，防止聚集性排队等待，提倡分食就餐。文旅、住建等部门 要催促开放式公园、景区等通过控制景区人员流量，实行游客分时 段间隔入园等措施，其中景区游客接待量不得超过最大承载量30%, A级旅游景区不超过50%,尽量减少和防止人员聚集;对KTV、电影 院、游艺厅、网吧等密闭式娱乐休闲场所要严格落实人员 健康监测、 限制人员数量和停留时间、通风消毒等措施。(六)做好应对疫情准备。各单位要继续坚持前期有效经验做法， 落实“四早”措施，及时有效阻断疫情传播，按照“集中患者、集中 专家、集中资源、集中救治”的原那么，全力做好医疗救治等工作。 立足秋冬疫情
21、防控需求，做好核酸检测、专业队伍、隔离场所、医疗 物资各项准备，在9月底前做到秋冬季疫情防控人员、设备、设施、 物资、能力“五到位”，做到有备无患。L提升核酸检测能力。场所准备。县总医院和县疾控中心要通过实验室改造扩建、添 置仪器设备、充实检测人员，实现核酸检测提标扩能。各乡镇要为 可能出现的全员核酸检测做好准备，根据辖区人口及地理情况，选择 空旷、通风、平安的区域，科学预设核酸采样点，合理安排采样流 程，做好预案，防止大规模采样时 造成人员聚集。必要时，充分发 挥社会检测力量作用，采取购买服务等方式，提升核酸检测能力。(2)队伍准备。县总医院、县疾控中心要根据当地核酸检测需求等 实际情况，充
22、实核酸采样、检测等力量，综合秋冬 季可能出现的疫 情情况，做好相关专业人员储藏。8月底前，县总医院、县疾控中 心要建立总数不少于20支的核酸采样应急队。9月底前，基层医疗 有序开展疫情防控健康教育。三、宣传内容（一）传染病防治法律、法规、规章、规范、指南、指引等。引导 公众自觉遵守法律法规、文明公约和社会公德，树立“个人是健康的 第一责任人”意识，培养健康生活方式，全面提升居民健康素养，提 高自我防护能力。（二）新冠肺炎防控重要措施。宣传国家、自治区、市委、县委关 于新冠肺炎防控的系列重要精神，突出对疫情监测处置、患者救治、 防控措施落实取得的成效、防控中涌现的模范人物事迹等宣传。（三）新冠肺
23、炎防控知识宣传。倡导公众科学佩戴口罩、勤洗手、 保持社交距离、加强通风消毒等卫生习惯和生活方式，防范疾病传播。 认真研究分析公众健康需求，针对重点人群、重点场所、重点机构和 常态化疫情防控不同时期需求为定位，精准发声进行健康知识宣传。 以中国疾控中心编著的公民防疫行为准那么（科普版）、中国健康教 育中心编著的新冠肺炎疫情常态化防控健康教育手册和中国公 民健康素养66条为蓝本，结合我县乡镇、社区实际，把疫情防控 知识和道理传播出去，让百姓看得见、听得到，指导百姓养成健康文 明的生活方式。（四）加强网络宣传引导，及时处置违规违法信息。做好网络舆情 监测，掌握民情民意。与相关部门沟通，及时研判和处置
24、新冠肺炎疫 情防控违法违规信息，开展正面评论，及时解疑释惑。四、重点防控宣传 卫生机构和二级医疗机构要全部具备核酸采样能力。(3)能力准备。各单位要在坚持“应检尽检”的基础上，根据疫情 防控需要及时对疫情可能涉及的人群开展全员核酸检测，对其他人群 落实“愿检尽检”要求。在进行大规模人群检 测时，可采取5至10 份标本混检进行初筛的方法。按照2个月用量做好核酸检测试剂储 备。要加强核酸检测机构监管，优化检测流程和操作规那么，加强生物 平安管理和质量控制，提高检测质量和效率，样本实验室检测结果应 当及时反应。2 .医疗救治准备。(1)加强定点医院改造。定点医院的收治床位病区按照呼吸道感 染性疾病防
25、控要求落实病房“三区两通道”改造，做好隔离病区准备， 可遵循平战结合原那么建设医疗机构外挂式清洁区、潜在污染区和“两 通道”；同时加强供氧、通风、供暖、污水污物处理等设施改造，使 之符合秋冬季传染病诊疗要求，加强物资和设备配备，确保满足满 负荷收治患者相关要求。(2)方舱医院备用准备。要明确方舱医院设置点，制定方舱医院改 造预案，做好体育馆、展览馆等可分隔的封闭式大空间建筑改造为 临时集中收治场所的准备，住建、应急管理、环保、消防等部门要对 备用场所建筑结构、用电用气、环境保护、消防和应急通道等平安管 理进行检查评估，确保场所平安。3 .隔离场所准备。根据疫情防控需要，要提前签约具备隔离条件
26、的宾馆、饭店，分别作为密切接触人员、入境人员隔离场所。要根据 不同疫情规模，准备足够的、符合标准的集中隔离场所，原那么上1名 本地确诊病例（或无病症感染者）需要准备100间房间，要足额配备集 中隔离场所医务人员、村（居）工作人员、公安干警、服务人员等，保 障集中隔离场所日常安 全和健康管理。要组织技术部门对隔离场所 空调、通风设备设施进行技术评估和检查，每个房间空调和新风应独 立设置或通 过控制到达不互串通（房间与房间，房间与厅堂、走廊等）。4 .流行病学调查和消杀准备。组建专业疫情防控队伍。依托县疾控中心成立疫情防控专家 队，专业涵盖流行病学调查、核酸检测、环境消杀、村（居）防控和心 理干预
27、等，由10-15人组成，作为秋冬季疫情防控应急准备力量。 要统筹乡镇的公共卫生人员，建立不少于30人的专业流行病学调查 队伍;要对辖区流调人员进行登记造册，建立人才储藏库，定期组织 业务培训，并配备必要的物资装备和交通工具。（2）建立县及以下流调协查制度。要按照以专业人员为主、其他人 员为辅的原那么，组织疾控、村（居）等基层工作人员建立流行病学调查 行动小组，必要时，公安部门要派员协助配合。按每个乡镇至少1 个小组、每组不少于3人的标准准备，按照每村（居）35人规模储藏 流调协查员，建立人员名册、联系 、微信、QQ群。一旦需要 流调协查员参与，保证随时可以加入。（3）有序开展环境消杀。各乡镇按
28、每村（居）按照3-5人标准，组织 环卫工人或卫生保洁人员做好社会面外环境消毒杀虫工作，也可采取 购买服务方式组织社会机构做好消杀工作。县疾控中心按不少于10 人规模，组建专业消杀队伍，负责疫点消毒处置。5 .医疗物资储藏。由商务、发改部门牵头，财政、卫健、医保、 市场监管、交通运输等部门参与，建立本辖区医疗物资战略储藏机 制和滚动轮替制度。要根据人口数量、既往消耗量、辖区生产能力等 因素，科学合理进行医疗物资储藏，要按照既往疫情高峰期30天 使用量进行储藏。二级医疗机构要配齐急救、抢救、重症救治、监护、 检测等仪器设备，做好医用耗材、药品、防护装备、消毒用品等储 备工作，建立物资储藏清单，实行
29、物资设备动态储藏，确保物资药 品储藏量至少满足医疗机构满负荷运转30天需求。疾控中心重点做 好医用防护物资、实验室检测试剂、消杀器械和药品等物资储藏， 至少满足既往疫情高峰期10天满负荷运转需要。基层医疗卫生机 构要提前做好既往疫情高峰期10天用量的防护物资、医疗设备、医 用耗材药品、消杀产品等物资储藏。6 .生产、生活运行保障准备。根据疫情防控工作需要，各单位第 一时间启动疫情防控物资联合保障机制，积极构筑多方协同、整体 联动、高效推进的保障工作格局。商务、发改、交通运输、卫健、医 保、市场监管等部门要结合实际，做好医疗及防护、居民生活、国计 民生、城市运转等各类“停不得”企业生产运行保障工
30、作，储藏必要 的实物物资，特别要做好疫苗、药品、试剂和口罩、防护服等医用防 护物资以及产能、原辅材 料的储藏，确保供应链畅通，做好人员、 资金、煤电油汽运等保障;及时启动能源供需形势监测，加强运行调 度，按照保重点区域、保重要用户、保基本民生的原那么，全力做好能 源平安供应保障。7 .开展培训工作。卫生健康部门要通过继续教育平台，根据分级 管理的原那么，以视频培训为主，9月底前完成医疗卫生机构全员“大 培训”，做到全覆盖。发挥县级医疗专家队作用，通过视频、现场指 导等方式，加强对基层医疗机构的技术指导，适时组织开展新冠肺 炎诊疗技术交流，提高基层医务人员诊疗能力和水平。加强疾控机 构业务培训工
31、作，按照分级培训的原那么，重点加强疾控人员流行病学 调查、实验室检测和应急处置等业务培训。民政、公安、司法等行业 主管部门要组织开展所属单位、特殊场所等人员疫情防控知识和技 能培训，乡镇要组织做好村（居）工作人员防控知识的培训，提升基层 防控处理能力;同时组织做好重点场所、重点单位疫情防控演练，提 升防控效果，做到群防群控。8 .开展应急演练。县应对新冠肺炎疫情防控工作领导小组要在9 月底前，以发生本土散发病例、聚集性疫情为背景，以病例发现报告、 人员管控、场所准备等为重点，组织开展一次多部门、分层级的联合 演练。立足实战，针对病例发现、综合研判、疫点划定、人员管控、 疫情处置等环节进行演练，
32、检验各级指挥协调、部门联动、应急准 备等工作，认真查找薄弱环节，确保出现疫情能够第一时间响应，能 够迅速启动、高效处置。9 .完善多部门大数据支撑。在县应对新冠肺炎疫情防控工作领导 小组的组织下，不断健全完善公安部门牵头，县数字办、通信管理、 交通、卫健等部门参与的信息共享协作机制，通过面对面调查、手机 通信、视频追踪、轨迹分析、数据实时分析等方式，提升疫情防控信 息分析处理能力。（七）强化秋冬季传染病防控。秋冬季是流感、登革热、手足口病、 诺如病毒感染性腹泻等传染病高发季节，也是台风等自然灾害频发的 季节，要统筹做好秋冬季传染病、台风等灾后防疫工作，应急管理 部门要牵头做好避险点、避灾点等卫
33、生防疫工作，确保“灾后无大疫”。 医保、卫健等部门要通过纳入 医保个人账户支付等方式，促进流感 疫苗等非免疫规划疫苗接种率的提高，减少流感等秋冬季呼吸道传 染病发病，防止造成医疗挤兑。要密切关注新冠疫苗研发进度，如新 冠疫苗获准上 市，可根据疫情风险，经专家综合研判，适时启动重 点人群疫苗接种工作。教育、卫健等部门要加强协作，重点加强学 校、托幼机构秋冬季传染病防控工作，强化学校疫情防控主体责任, 落实因病缺课登记追踪等措施，加强发热、腹泻等病症监测和筛查， 及早发现疫情，及时规范处置，严防疫情扩散。（八）深入开展爱国卫生运动。1 .开展环境卫生整洁。文明委、爱卫委要组织各成员单位在精 神文明
34、创立活动中深入开展爱国卫生运动，8月、9月，集中开展农 贸市场环境卫生专项整治，重点解决农贸市场设施陈旧、上下水设施 不完善、划行规市设置不合理等问题，严禁野生动物交易，切实落实 农贸市场卫生长效管理措施，规范市场管理。2 .开展除“四害”行动。按照“环境治理为主、化学防制为辅” 的综合防制方针，根据病媒生物的季节消长特点，各乡镇要科学制定 鼠、蚊、蝇、嶂等病媒生物防制工作方案，统一部署，统一组织开 展除“四害”行动，切实有效降低“四害”密度，预防控制病媒生 物传播性疾病的发生流行。3 .开展文明健康倡导。宣传、卫健等部门要加强疫情防控知识宣 传教育和普及，倡导科学佩戴口罩，养成勤洗手、少聚集
35、、不扎堆、 一米线等良好卫生习惯，着力提升群众的文明健康意识，培养健康文 明生活行为方式。引导公众注意食品卫生，不生食海鲜，厨房加工 注意生熟分开，处理生鲜冷冻食材后要洗手。发动社会公众积极支 持和参与爱国卫生运动。（九）严格落实疫情处置。发生本地病例时，以实施分区分级精准 防控为抓手，依法依规、科学划定防控区域直至最小单元，采取针对 性、差异化精准管控措施。开展流行病学调查时，范围要从确诊病 例、疑似病例、无病症感染者、密切接触者延伸到与密切接触者的 接触人员，做到不留死角、不漏一人，加强对患者活动区域的监测和 相关人员健康随访，及时发现聚集性疫情苗头，快速处置，严防发 生家庭和村（居）聚集
36、性感染。要做到对散发病例发现一起扑灭一起, 要严格实施“内防扩散、外防输出、严格管控”策略，及时处置疫 情，阻断疫情 传播。按照依法发布、分级负责、公开透明、科学规 范的原那么，及时主动发布疫情相关信息，各乡镇、各有关单位要按 照永泰县应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案要求，结合当地防控 实际，制定相关预案，加强组织领导，落实各项准备，确保出现疫 情能够第一时间响应，迅速启动、高效处置。四、保障措施（一）加强组织保障。各乡镇、各有关单位要加强组织领 导，坚持党政主要负责人直接指挥疫情防控的工作机制，主动谋划可能发生的 新冠肺炎疫情防控工作，压紧压实四方责任，确保组织领导、工作机 制、人员队伍、经费
37、保障、物资储藏到位。（二）加强资金保障。各乡镇要按照“急事急办、特事特办”原那么， 开辟资金拨付“绿色通道”，优先保障和及时拨付疫情防控资金，保 障疫情防控工作。各相关单位要建立疫情防控资金台账，并严格规 范资金用途，提高财政资金使用效益。（三）加强物资保障。要建立应急物资储藏机制，统筹应急物资分 配，优化疫情物资采购，简化采购流程，缩短采购时间，保障疫情防 控工作。突发公共卫生事件发生后，发改、商 务、农业农村、市场 监管等部门对供应短缺的应急物资和生活必需品，可以实行集中生 产调度。（四）加强催促指导。9月底前，县应对疫情工作领导小组将组织 对各乡镇、各单位疫情防控应急准备、物资保障、培训
38、演练等措施落 实情况进行重点督导。各乡镇也要适时组织开展督导检查工作，对检 查中发现的问题要立即进行整改，对责任不落实、履职不到位、不担 当不作为等形式主义、官僚主义问题，要依纪依规严肃处理。（一）入境和高、中风险地区来返人员。落实入境、来返检疫、医 学观察隔离点、社区排查、发热门诊、医院救治“五道防线”，落实 入境、来返人员健康筛查、核酸检测、封闭转运、隔离医学观察全覆 盖，实现全方位全流程无缝对接、闭环运作。重点宣传主动监测、报 备、个人防护、正确应对、心理健康等知识。（二）公共场所。商场、超市、宾馆、餐馆等生活场所;公园、旅游 景点、运动场所和图书馆、博物馆、美术馆等室内场馆，以及影剧院
39、、 游艺厅等密闭式娱乐休闲场所;加强公共场所、场站码头、公共交通 工具等采取预约、限流、线上支付、戴口罩、手卫生、保持社交距离、 使用公筷、定时通风消毒等方式，顾客、工作人员实施“健康码”、 健康监测、冷链食品卫生知识等。（三）重点机构和重点人群。养老机构、福利院、精神卫生医疗机 构、母婴服务类机构等特殊单位继续落实高于社会面的管控措施，严 格人员出入管理，采取预约等方式限制探视人员数量，对新接收人员 实施核酸检测和隔离医学观察，禁止有可疑病症工作人员上岗。指导 老年人、儿童、孕产妇、残疾人、严重慢性病患者等特殊人群做好个 人防护，开展心理疏导和关爱帮扶。（四）医疗机构。医疗机构要推广分时段预
40、约诊疗，保障群众就医。 严格落实医疗机构分区管理要求，及时排查风险并采取处置措施，落 实院感防控督导员制度和探视陪护制度，强化医务人员防护措施，加 强对医务人员健康管理和监测，防止院内交叉感染。医疗机构举办养 老机构的，应开展交叉感染评估，评估有风险的采取必要的控制措施。（五）校园。落实学校防控主体责任，实行教职员工和学生健康情 况“日报告”“零报告”制度。完善学校洗手清洁消毒设施设备和防 疫物资保障，做好师生晨午检，因病缺课（勤）和发热病症监测。健全 学校和医疗机构送诊绿色通道，规范学生发热病症预警处置，及时甄 别处置常见传染病。加强家校联动，引导学生家长理解和支持学校防 控工作。（六）社区
41、。加强基层社区网格化管理，实现基层疫情防控和日常 管理有机结合。根据防控实际，采取体温监测、健康码查验等日常管 理措施，确保居民正常出行、工作、生活。落实对重点人群核酸检测、 健康管理等处置工作。加强老城老区、城中村、城边村、城乡结合部 等薄弱环节防控，加强出租屋管理和外来人员管理。优化农村地区防 控措施，加强对村民的健康教育，落实对农村孤寡老人等五保户的健 康服务。（七）企事业单位。压实企事业用人单位防控主体责任，优化内部 疫情防控体系。加强日常防控管理，做好厂房、办公场所、食堂、宿 舍、会议室等场所空气流通、清洁消毒等防疫措施。为员工配备必要 的防护用品，指导员工做好个人防护。加强健康监测
42、和出入登记管理, 落实分区作业、分散错峰就餐等制度，控制会议频次和规模，尽量减 少人员聚集。五、健康教育形式（一）健康讲座结合各乡镇、社区开展的健康大讲堂活动，认真组织选派经验丰 富的专业技术人员深入社区、乡村、学校、企业、机关开展新冠肺炎 疫情防控知识讲座。（二）健康咨询充分利用卫生宣传日在辖区主要街道、人群聚集的广场、商场开 展健康主题日宣传和咨询。（三）电子屏利用单位电子屏，突出防控核心内容，适时滚动播放新冠肺炎防 控健康知识、通告、通报和健康警示内容，让就诊患者和办事群众及 时了解疫情防控知识。同时积极协助辖区机关、企事业、学校、养老 机构等单位做好内部疫情防控知识宣传。（四）广告牌充
43、分利用各乡镇、社区户外高杆、墙体、灯箱、工地围栏等，张 贴新冠肺炎防控、健康生活方式宣传标语口号、海报。（五）宣传栏充分利用自身宣传阵地，每月及时更宣传栏内容，将新冠肺炎防 控知识、季节性疾病防控、文明城市创立、健康素养解读、健康促进 机关创立、无烟单位创立、垃圾分类等知识列入其中，丰富宣传内容。 落实专人发放宣传单，做到防控知识家喻户晓。（六）宣传材料根据疫情防控、基本公共卫生服务等工作的实际需要，制作并发 放宣传单、宣传折页、宣传海报、宣传知识手册等，结合辖区开展的 心血管病筛查与干预工程、预防接种服务、基本公共卫生服务随访和 卫生知识进社区、进农村、进企业、进学校、进机关等活动，充分利
44、用乡村广播、流动宣传车，开展健康知识宣传入户活动，形成家喻户 晓、人人皆知的良好气氛。（七）新媒体充分利用微信、微博、微视和政府服务平台等新媒体、预防接种 交流平台和手机、微信、微博交流QQ群、微信群等交流平台，制作 推广群众易懂、乐于接受、传播力广的健康知识宣传信息。同时积极 向新闻媒体推出行业防控科普知识、防控措施、服务信息、防控成效 等，借助各类宣传平台，凝聚各方力量，构建起全方位、立体式的宣 传网络，传播了抗击疫情的正能量，以到达防控宣传覆盖广、传播快、 公信力强、可及性高的宣传效果。县新冠肺炎疫情防控健康宣传教育方案为全面加强全县新冠肺炎疫情防控工作的健康宣传教育工作，做 好舆论引导
45、，打造全社会自我防护、科学防控和群防群控的良好局面, 为常态化疫情防控营造浓厚的健康知识宣传气氛，制定本方案。一、总体要求以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家、自 治区、银川市关于新冠肺炎防控工作重要指示精神，按照县委、县政 府的工作安排部署和要求，围绕“外防输入、内防反弹”的策略，构 建起“政府主导、部门协同、资源融合、全媒体共同参与”的新型宣 传机制，精准落实常态化新冠肺炎疫情防控健康宣传教育措施，引导 公众做自己健康的第一责任人，为常态化疫情防控提供舆论保障。进 一步加强防控工作举措、最新进展和成就的宣传，客观真实发布疫情 信息，开展疫情防控知识科普，及时回应社会关切，积
46、极稳妥做好疫 情防控舆论引导工作，确保常态化疫情防控健康宣传工作规范有序开 展。二、工作原那么采取政策解读与健康知识普及相结合、网上引导与线下沟通相结 合的原那么。根据冬春季重点传染病疫情开展趋势，及时收集疾病流行、 治疗与防控的最新进展及核心信息，适时发布预警信息。突出防控知 识的科学性、权威性，以不同人群、不同场所、不同机构需求为定位， 有序开展疫情防控健康教育。三、宣传内容（一）传染病防治法律、法规、规章、规范、指南、指引等。引导 公众自觉遵守法律法规、文明公约和社会公德，树立“个人是健康的 第一责任人”意识，培养健康生活方式，全面提升居民健康素养，提 高自我防护能力。（二）新冠肺炎防控
47、重要措施。宣传国家、自治区、市委、县委关 于新冠肺炎防控的系列重要精神，突出对疫情监测处置、患者救治、 防控措施落实取得的成效、防控中涌现的模范人物事迹等宣传。（三）新冠肺炎防控知识宣传。倡导公众科学佩戴口罩、勤洗手、 保持社交距离、加强通风消毒等卫生习惯和生活方式，防范疾病传播。 认真研究分析公众健康需求，针对重点人群、重点场所、重点机构和 常态化疫情防控不同时期需求为定位，精准发声进行健康知识宣传。以中国疾控中心编著的公民防疫行为准那么（科普版）、中国健康教 育中心编著的新冠肺炎疫情常态化防控健康教育手册和中国公 民健康素养66条为蓝本，结合我县乡镇、社区实际，把疫情防控 知识和道理传播出
48、去，让百姓看得见、听得到，指导百姓养成健康文 明的生活方式。（四）加强网络宣传引导，及时处置违规违法信息。做好网络舆情 监测，掌握民情民意。与相关部门沟通，及时研判和处置新冠肺炎疫 情防控违法违规信息，开展正面评论，及时解疑释惑。四、重点防控宣传（一）入境和高、中风险地区来返人员。落实入境、来返检疫、医 学观察隔离点、社区排查、发热门诊、医院救治“五道防线”，落实 入境、来返人员健康筛查、核酸检测、封闭转运、隔离医学观察全覆 盖，实现全方位全流程无缝对接、闭环运作。重点宣传主动监测、报 备、个人防护、正确应对、心理健康等知识。（二）公共场所。商场、超市、宾馆、餐馆等生活场所;公园、旅游 景点、
49、运动场所和图书馆、博物馆、美术馆等室内场馆，以及影剧院、 游艺厅等密闭式娱乐休闲场所;加强公共场所、场站码头、公共交通 工具等采取预约、限流、线上支付、戴口罩、手卫生、保持社交距离、 使用公筷、定时通风消毒等方式，顾客、工作人员实施“健康码”、 健康监测、冷链食品卫生知识等。（三）重点机构和重点人群。养老机构、福利院、精神卫生医疗机构、母婴服务类机构等特殊单位继续落实高于社会面的管控措施，严 格人员出入管理，采取预约等方式限制探视人员数量，对新接收人员 实施核酸检测和隔离医学观察，禁止有可疑病症工作人员上岗。指导 老年人、儿童、孕产妇、残疾人、严重慢性病患者等特殊人群做好个 人防护，开展心理疏导和关爱帮扶。