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1、市委书记在全市旅游开展大会上的讲话同志们：刚才，XX对市委、市政府关于促进旅游业改革开展的实施意见作了 说明，XX还要对全市旅游工作作具体安排，请大家认真领会，切实抓好贯彻 落实。下面，我讲三点意见。一、认清形势，深化对开展旅游业重要性的认识去年12月下旬召开的全省旅游开展大会，提出要建设旅游产业强省，到 XX年旅游业增加值占全省GDP的比重超过XX%,这是省委、省政府立足省情 实际、着眼科学开展，作出的一项重大战略决策，为进一步加快全省旅游业改 革开展指明了方向。我们要深入学习领会XX在全省旅游开展大会上的重要讲 话精神，提高认识，强化措施，切实抓好旅游产业开展。第一，开展旅游业是转方式、调
2、结构的迫切需要。我市是典型的戈壁城 市，自然条件严酷，生态环境脆弱，既要加快开展，又要转型升级，还要保护 环境，三重矛盾交织在一起，面临的压力很大。旅游产业资源消耗低、环境污 染少，不仅具有低碳、环保、绿色的特质，还能直接带动金融、物流、住宿、 餐饮、商贸和文化娱乐等服务业繁荣开展。我们要充分发挥旅游业兴一业、旺 百业的牵引辐射作用，努力实现绿色开展，争取在转方式调结构上取得新突 破。第二，开展旅游业是促开展、稳增长的有效抓手。当前经济开展进入新常 态，各项指标由以往的高速增长转向中高速增长，而旅游产业却逆势上扬、一 枝独秀，在带动消费升级、拉动投资增长、促进经济开展等方面发挥着越来越 重要的
3、作用，是一个资源丰富、基础良好、潜力很大的重要增长点。在经济下 行压力不断加大的情况下，我们更要发挥旅游产业的带动支撑作用，以华夏文明传承创新区建设为依托，集中力量培育壮大旅游产业，着力打造新的经济增第三，开展旅游业是挖潜力、变优势的重要途径。近年来，随着经济的快 速开展和居民收入的持续增加，越来越多的人选择出门旅游，旅游业迎来了新 一轮加速开展的黄金期。我市文化旅游资源富集、特色鲜明，自然景观奇特壮 丽，人文景观独具魅力，仅世界文化遗产就有5处，在地市一级首屈一指。但 是同旅游兴旺地区相比，我们在旅游资源开发利用方面还有明显差距，开展空 间、增长空间、提升空间都非常大。我们一定要下大力气深挖
4、资源潜力、转化 资源优势，推动旅游业实现转型跨越开展。第四，开展旅游业是增就业、惠民生的民心工程。随着现代农业的快速发 展和新型城镇化的稳步推进，大批农村富余劳动力需要转移就业，迫切需要开 辟新的就业渠道。旅游业属于劳动密集型产业，就业门类多、容量大、门槛 低，能够提供大量就业机会，是扩大就业、增加收入、改善民生的重要载体， 有助于缓解就业供需矛盾。我们要把开展旅游业作为改善民生的一项战略选 择，以旅游业大开展带动大就业，不断提高城乡居民收入水平。二、真抓实干，奋力开创旅游业改革开展新局面当前和今后一个时期，是我市全面建成小康社会的攻坚阶段，也是旅游业 大开展的关键时期，我们要抢抓建设丝绸之路
5、经济带和华夏文明传承创新区的 战略机遇，加快旅游业改革开展，力争到XX年，全市旅游总人数到达XX万人 次，旅游总收入到达XX亿元，旅游业增加值占全市GDP的比重超过XX%,真 正实现由旅游资源大市向旅游产业强市的转型升级。第一，要突出融合加快开展。注重发挥旅游业关联性强、带动力大、辐射 面广的特点，强化区域联动、部门协作，推动旅游业与其他产业深度融合发 展。一要把融合表达在规划上，坚持把旅游开展规划与经济社会开展规划有机 衔接起来，把景区建设规划与产业开展、城市建设、交通设施等专项规划有机 统一起来，做到衔接配套、同步建设、协调开展。二要把融合表达在工程上， 着眼于旅游与文化、体育、农业、工业
6、等融合开展，谋划实施一批大工程、好 工程，切实发挥工程建设的先导性、战略性和支撑性作用，加快资源整合，促 进产业融合，提升开展水平。三要把融合表达在服务上，综合运用科技、金 融、信息等手段，创新旅游服务方式，培育新型服务业态，延长旅游产业链 条，努力形成多点支撑、融合开展的大旅游格局。第二，要突出特色加快开展。特色就是市场竞争力。要坚持人无我有、人 有我优、人优我特，努力走出一条符合具有XX特色的旅游开展新路子。一要 建设特色精品景区，加快建设XX等3个省级大景区，重点建设XX等7个市级 大景区和10个特色景区，培育一批强劲的旅游辐射源。二要设计特色精品线 路，坚持以线串点、以点扩面，着力打造
7、丝绸之路线、XX等6条精品特色旅 游线路，努力建设丝绸之路黄金旅游区。三要筹划特色精品节会，聘请专业化 筹划团队，搞好重大节会活动筹划，继续办好国际新能源博览会、胡杨文化旅 游节、张芝书法艺术节等特色节会，使节会成为带动旅游经济开展的新引擎。第三，要突出品牌加快开展。进一步打响“XX”旅游品牌，促进旅游业转 型升级。一要提高品牌知名度，充分利用XX等重大节会，打造丝绸之路国际 旅游品牌。二要提高品牌影响力，积极与周边地市、沿海兴旺地区开展战略合 作，努力实现资源共享、信息共用、客源互送、合作共赢，扩大旅游品牌影响 力。三要提高品牌美誉度，注重提升旅游品质，推动旅游开展由传统游览向观 光、体验、
8、养生并重转变，提高旅游工程的参与性、体验性、娱乐性、驻足 性，赢得国内外游客的认可和赞誉。第四，要突出优势加快开展。一要突出平台优势，依托XX国家级文化产 业示范园区这一战略开展平台，加大招商引资力度，引进一批实力雄厚、带动 作用强、成长性好的大型企业集团，参与景区开发建设。二要突出资源优势， 在科学保护的前提下，进一步深挖资源潜力，拓展开展空间，延伸产业链条， 真正将资源优势转化为产业优势、产品优势和竞争优势。三要突出政策优势， 抢抓丝绸之路经济带、华夏文明传承创新区建设的重大机遇，用足用好国家和 省上加快旅游业改革开展、推进XX旅游综合改革试点的利好政策，争取更多 工程和资金支持。第五，要
9、突出惠民加快开展。充分利用旅游业容量大、门槛低的特点，努 力以旅游促就业、以就业促增收。一要带动创业就业，以景区景点为依托，新 建一批特色商业街区、主题酒店、旅游超市、星级农家乐、特色小吃夜市，鼓 励群众创业，提供更多就业岗位，扩大群众增收渠道。二要带动消费升级，因 地制宜开展观光旅游、乡村旅游、养生旅游、工业旅游、红色旅游等多种旅游 业态，最大限度满足游客个性化需求。三要带动设施改善，将景区景点开发建 设同周边城镇基础设施建设紧密衔接起来，加快道路交通、供水供电、生态绿 化等公共服务设施建设，让周边和沿线群众搭上旅游开展的顺风车。三、强化保障，形成加快旅游业开展的整体合力全市各级各部门要把开
10、展旅游业摆在更加突出的重要位置，加大支持力 度，狠抓工作落实，努力形成加快旅游业开展的强大合力。第一，要强化组织领导。各级党委、政府要把旅游改革开展列入重要议事 日程，建立健全有利于旅游产业开展的领导体制、工作机制和组织机构，及时 研究解决制约旅游业开展的突出问题，推动各项任务落实到位。党政一把手要 切实承当抓总的责任，分管领导要切实承当主抓的责任，相关领导小组和旅游 部门要切实承当抓具体的责任，明确职责分工，细化任务分解，努力推动旅游 业持续健康快速开展。第二，要强化工作措施。要加大改革力度，深化文化旅游管理体制改革， 整合组建大景区管委会，统筹抓好景区规划、招商引资、开发建设等工作，鼓 励
11、县市区组建旅游开发公司，加快旅游产业开展。要加大落实力度，按照市上 出台的意见，抓紧研究制定具体的实施方案，细化分解任务指标，层层靠 实工作责任，以强有力的措施推进任务落实。要加大考核力度，按照分类指 导、因地制宜、有所侧重的原那么，优化调整考核评价指标体系，科学合理确定 县市区旅游业开展权重，鼓励有条件的县市加快开展。第三，要强化协调配合。要上下联动，牢固树立全市一盘棋的理念，市直 各部门和县市区要上下协作，在基础设施建设、对外宣传推介以及工程申报、 景区建设等方面共同发力，合力推动各项任务落实。要左右联动，市旅游产业 开展领导小组要充分发挥职能作用，指导和催促各县市区、各部门之间开展跨 区
12、域协作，联手打造知名旅游景区。要银企联动，各级政府要主动为旅游企业 和金融机构搭建合作平台，鼓励金融机构对重点旅游工程融资授信，扶持旅游 企业做大做强。第四，要强化服务保障。要完善服务设施，加快重要交通节点和公路沿线 旅游服务体系建设，完善标识标牌、旅游咨询、餐饮购物、旅游厕所等配套服 务体系，让游客游得放心、舒心、开心。要强化基础支撑，重点加强以交通为 主的旅游基础设施建设，提高高铁、公路、主干道与重点景区道路的通达性， 着力构建以公路、铁路、航空为支撑的现代旅游交通体系。要优化旅游环境， 加大旅游市场监管力度，严厉查处无证经营、恶性竞争、欺客宰客等违法行 为，维护旅游消费者的合法权益。同志们，推动旅游业开展壮大、转型升级，任务艰巨，前景美好。让我们在省委、省政府的坚强领导下，抢抓机遇，真抓实干，不断开创旅游业改革发展新局面！