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1、生产平安事故隐患排查治理管理方法第一章 总那么第一条为建立生产平安事故隐患排查治理长效机制，强化平安生产主体责 任，加强事故隐患监管，有效防范和杜绝事故，切实保障从业人员生命财产平安， 特制定本方法。第二条 本方法适用于（以下简称局）及所属各单位（以下简称各单位）。第三条本方法所称生产平安事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经 营过程中违反平安生产法律、法规、规章、标准、规程和平安生产管理制度的规 定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的不平安状态、 人的不平安行为、危险作业环境和管理上的缺陷。第四条 隐患排查治理坚持标本兼治，重在治本的原那么，推动技术进步，提 高本质平
2、安水平。第五条局及各单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。第二章 管理职责第六条各单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。局及各单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并 落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。第七条局及各单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用 专项制度。第八条局及各单位应当定期组织平安生产管理人员、工程技术人员和其他 相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等 级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。第九条 局及各单位鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励职工
3、举报， 对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。第十条 局及各单位将生产经营工程、场所、设备发包、出租的，应当与承 包、承租单位签订平安生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治 理和防控的管理职责。生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有 统一协调和监督管理的职责。第H一条平安管理部门和有关部门的平安检查人员履行事故隐患监督检 查职责时，被检查单位应当积极配合，不得拒绝和阻挠。第十二条各单位应定期对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并 分别上报上级平安生产管理部门。对于重大事故隐患，相关责任单位除依照前款规定报送外，应当及时向政府 平安监管监察部
4、门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括：（一）隐患的现状及其产生原因；（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；（三）隐患的治理方案。第十三条对于一般事故隐患，由责任单位、工程负责人或者有关人员立即 组织整改。对于重大事故隐患，由责任单位、工程主要负责人组织制定并实施事故隐患 治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：（-）治理的目标和任务；（二）采取的方法和措施；（三）经费和物资的落实；（四）负责治理的机构和人员；（五）治理的时限和要求；（六）平安措施和应急预案。第十四条 局及各单位在事故隐患治理过程中，应当采取相应的平安防范措 施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法
5、保证平安的，应当从危 险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产 停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、 设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。第十五条 局及各单位应当加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导 致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本方法的要求排查治理, 采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向 下属单位、工程发出预警通知；发生自然灾害可能危及本单位和人员平安的情况 时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等平安措施，并及时向当地人民政 府及其有关部门报告。第十六条相关单位在
6、接到地方人民政府或者平安监管监察部门及有关部 门挂牌督办等要求后，应当组织本单位的技术人员和专家或委托具备相应资质的 平安评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。经治理后符合平安生产条件的，相关单位应当向平安监管监察部门和有关部 门提出恢复生产的书面申请，经平安监管监察部门和有关部门审查同意后，方可 恢复生产经营。申请报告应当包括治理方案的内容、工程和平安评价机构出具的 评价报告等。对地方人民政府或者平安监管监察部门及有关部门挂牌督办的事宜，以及办 理情况，各单位应随时上报上级平安生产管理部门。对国务院平安生产监督管理 部门挂牌督办事宜，各单位应立即上报至平安生产管理部门。第三章监督管理第十
7、七条各单位平安生产管理部门应当指导、监督下属单位建立事故隐患 排查治理相关制度，定期组织对其事故隐患排查治理情况开展监督检查。对检查 过程中发现的事故隐患，应当下达隐患整改指令书，并建立信息管理台账。必要 时，报告上级主管单位。第十八条各单位应把重大事故隐患整改纳入平安专项整治中加以治理，落 实相应责任。第十九条各单位应每月向上级单位平安生产管理部门报送隐患排查治理 统计情况，报送格式、时间按平安生产月报执行。第四章 罚那么第二十条各单位及其主要负责人未履行事故隐患排查治理职责，导致发生 生产平安事故的，给予党纪、政纪处分，或行政处分，触犯法律的，移送司法机 关。第二十一条各单位及相关人员在事
8、故隐患排查治理过程中违反有关平安生产法律、法规、规章、标准和规程规定的，按照相关规定给予相应处分。第五章 业务流程第二十二条平安生产事故隐患排查治理管理业务流程：（一）平时1 .从主要负责人到每个从业人员在日常工作中随时留意周围环境，发现事故 隐患，及时报告本级平安管理人员或平安生产管理部门和责任单位负责人；2 .一般事故隐患，由责任单位、工程负责人或者有关人员立即组织整改；3 .重大事故隐患，由责任单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案; 平安管理人员或平安生产管理部门，按照事故隐患的等级进行登记。（二）定期1 .单位主要负责人组织平安生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排 查本单
9、位的事故隐患。对排查出的事故隐患，由平安生产管理部门按照事故隐患 的等级进行登记，建立事故隐患信息档案；2 . 一般事故隐患，由责任单位、工程负责人或者有关人员立即组织整改，重 大事故隐患，由责任单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案；3 .平安生产管理部门对下级单位事故隐患排查治理情况开展监督检查。对检 查过程中发现的事故隐患，下达隐患整改指令书，并建立信息管理台账。必要时， 报告上级主管单位；4 .平安生产管理部门对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并上报 上级平安生产管理部门；对于重大事故隐患，还要及时向平安监管监察部门和有 关部门报告。（三）资金资产财务部门保证事故隐患排查
10、治理所需的资金，建立资金使用专项制度。第六章 附那么第二十三条本方法解释权属。第二十四条 本方法自发布之日起施行。原2015年7月发布的生产平安 事故隐患排查治理管理方法同时废止。平安生产隐患排查治理情况统计表填报单位：（单位名称）（ 年 月）各级单位名称所属行业领域排查 治理隐患 企业 单位一般隐患重大隐患排查一般隐患其中：已整改整改率排查治理重大隐患其中:列入治理计划的重大隐患排查重大隐患其中：已整改销号整改率列入治理计划的重大隐患其中：累计落实治理资金落实治理目标任务落实治理经费物资落实治理机构人员落实治理时间要求落实安 全措施 应急预案（家）（项）（项）(%)（项）（项）(%)（项）（项）（项）（项）（项）（项）（万元）局院、控股公司局（单位名称）院、控股公司所属二 级单位合计注：1.行业领域分为：金属非金属矿山、尾矿库、使用危险化学品（实验中心）、学校、建筑施工、机械制造、地质勘查、地理信息、基地、其他。