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1、新时代中非合作:人类命运共同体实践的典范在中非命运共同体的推动下，新时代中非合作继续前行。近 日新时代的中非合作白皮书发布，中非合作论坛第八届部长 级会议成功召开，全面展现了新时代我国对非合作的政策理念、 成果实践、未来规划。可以说，中非合作是国际合作的旗帜，人 类命运共同体实践的典范。中非命运共同体实践成就斐然新时代的中非合作白皮书全面介绍了近年来中非关系的 新理念、新实践、新成果，是对中非命运共同体实践的阶段性总 结。中非合作论坛第八届部长级会议那么是对未来三年中非合作的 提质升级。合作成果颇具分量。中国与非洲各国均面临当下的经济开展 任务，在力所能及之处，中国给予了非洲极大的帮助。经济合
2、作 是新时代中非合作的亮点。中国对非援助、投资存量规模已达数 千亿人民币，相继打造了以蒙内铁路、亚吉铁路为代表的明星工 程，建设了非洲各国亟须的10万公里公路、I万公里铁路、近 千座桥梁、近百个港口。近年来，中非贸易额稳步增长，投融资 与贸易带动就业岗位数百万个。中非数字经济蓬勃兴起，网络服 务覆盖超9亿非洲人民，“丝路电商”潜力巨大，非洲19国实 现人民币跨境支付。中非合作极大释放了互利共赢的潜力。国际合作的一面旗帜“中非合作兴，那么南南合作兴。中非开展好，世界会更好。” 中国是世界上最大的开展中国家，非洲大陆是开展中国家最为集 中的大陆。中非合作经验可以概括为：政治互信行稳致远、经济 合作
3、夯实基础、社会合作惠及人民、青年交往面向未来。中非合作经验是南南合作的精品。新时代以来，中国开创了 国家元首首访非洲的先例，元首外交引领中非关系，政府间对话、 政党、立法、协商机构、民间交往深化合作形式。中国在脱贫攻 坚上的成功经验，为非洲减贫提供了借鉴。非盟委员会主席法基 认为：“我们学到的第一课就是自力更生。”中国深耕非洲 公共卫生体系建设，筹建医院、培养医生，中国的医疗工作者历 经埃博拉、新冠肺炎疫情的考验，是最美的逆行者。中非合作经验引领国际对非合作。过去的三年，中非合作论 坛北京峰会“八大行动”整体落实率超过85%, 600亿美元配套 资金有70%投入使用或作出安排。在中非合作论坛机
4、制带动下， 包括美国、俄罗斯在内的国家相继开展对非峰会外交，非洲国际 地位显著提升。在中非经济合作的刺激下，欧美兴旺国家与各新 兴经济体逐步意识到非洲的投资价值，非洲开展的外部环境得以 改善。在中非平安合作影响下，“开展-平安”与“开展-和平” 的新理念统筹非洲传统与非传统平安，强化非洲1自主平安，非洲 国内的平安形势有所缓和。“中国梦”与“非洲梦”的激情交汇人类命运共同体思想是对中华传统文明的继承与创新，是阐 释世界文明进程的新观点，是马克思主义中国化开展的新境界。 人类命运共同体的实践不是一蹴而就的，是在双边合作、多边合 作、区域合作中逐步推进的，是历史的长期性任务。中非命运共 同体有助于
5、在多层面、多维度推动人类命运共同体的构建。中非命运共同体开创了人类命运共同体的实践。2013年提 出的中非命运共同体思想，是最早的区域型命运共同体的构想， 而中非相似的历史与共同使命让中非命运共同体具有了基础性 的地位。尼日利亚学者查尔斯表示：“中非命运共同体之所以能 够成为典范，是因为它在许多方面走在了构建人类命运共同体的 前列。”中非命运共同体诠释了人类命运共同体的内涵。人类命运共 同体从国际权力观、共同利益观、可持续开展观、全球治理观等 方面为国际社会的未来提供了中国方案，却也面临霸权主义、零 和博弈、以邻为壑的不利国际环境。中非双方秉承“休戚与共、 并肩奋斗”之精神，在“一带一路”框架
6、内，基于“六位一体” 的合作内涵，对接非盟2063年议程中非合作2035年愿景，“九项工程”植根于非洲人民，从中非合作的视角深刻诠释了人 类命运共同体的核心价值。中非命运共同体揭示了人类命运共同体的广阔前景。新时代 中非关系因共建中非命运共同体到达了前所未有的新高度。”中 非合作好不好，中非人民最有发言权。”无论采取何种制度、遵 循哪种文化，中非双方在兼容并蓄、互利共赢中均能找到合作发 展的契机。南非总统拉马福萨评价：“中非命运共同体基于平等、 面向人民，具有很强的可行性、示范性。”中非合作已然超越了 双边范畴，国际社会普遍受益。未来，和平、稳定、开展的非洲, 不仅是地区治理的模板，而且是全球治理的典范，对于建立新型 国际关系具有重要意义。“合抱之手”作为中非合作论坛的标志，既是中非关系的生 动写照，又是中非共建命运共同体的实践象征。中非之间没有历 史包袱，合作进程轻装前行，共同演绎出“中国梦”与“非洲梦” 的激情交汇，奏响世界文明的精彩乐章。（ 宁豉，系兰州大学政治与国际关系学院讲师）（2021 年）