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1、XX县低产油茶林改造提升三年行动方案为深入贯彻落实习近平总书记关于大力开展油茶产业 的重要指示和全国油茶产业开展工作会议精神，推动我县油 茶产业高质量开展，根据XX市低产油茶林改造提升三年行 动方案（X市府办字（2020） 67号）精神，结合我县实际, 特制定本方案。一、指导思想油茶产业是XX市现代农业攻坚战主导产业，是高质量 开展综合考核指标。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的 理念，围绕油茶产业提产增效目标，坚持以市场为导向、科 技为手段、效益为中心，科学规划、因地制宜、精准施策， 稳步实施低产油茶林改造提升，推动我县油茶产业高质量发 展，着力将油茶产业打造成巩固脱贫攻坚成效和实施乡村振
2、兴的重要产业。二、目标任务到2023年，全县改造提升低产油茶林4.9万亩（其中 低产油茶林改造1.5万亩、未达产油茶林提升3.4万亩）， 建成市级低产油茶林改造示范基地和未达产油茶林提升示 范基地各4个、县级未达产油茶林提升示范基地2个（具体 安排见附件1）。通过改造、提升，形成密度均匀、结构合理、 长势旺盛、产量均衡的油茶丰产林，其中：林龄12年以上 陵、低山应采用带状整地，即：沿等高线由上向下开挖水平 条带，带间距宜3. 0m,带面外高内低，带宽宜2.02.5m, 反坡坡度3。5。，条带内侧可挖深宽各30cm左右的竹节 沟，竹节沟长度根据株距确定，通常为1.5m左右，以利蓄 水保土。带间杂
3、灌全刈。适宜采取水平梯田方式整地的，要 在梯田外缘作度以保持水土。2 .垦穴。按株行距定点开挖种植穴，垦穴定点要规整， 穴规格通常不小于60cmX60cmX60cmo开穴时应尽可能将表 土和心土分别堆放，以利表土回穴。3 .基肥。在栽植前1个月左右，必须在种植穴中施入商 品有机肥（有机质含量245.0%）、饼肥或厩肥。商品有机肥 用量 用.015.0kg/穴,饼肥用量3.05.0kg/穴,厩肥等 农家肥用量20.030.01/穴。饼肥和厩肥等农家肥施入前 应充分腐熟以免肥害，还可拌入少量杀虫剂以防病原菌和地 下害虫。基肥中可掺适量磷钾肥或复合肥以平衡和增强肥 效。施肥时应结合表土回穴，先将土、
4、肥充分搅匀回填穴内， 再填新土返穴呈高出地面15cm左右馒头状。4 .良种壮苗。选择指南中推荐良种，推荐使用3年 生以上轻基质容器大苗造林，以缩短达产期。3年生轻基质 容器苗苗高需260cm,地径需20. 8cm,分枝合理。基质要 求配方科学，容器口径应不小于18c%所育苗木要求根团完 整，侧根须根兴旺并与基质紧密结合，生长健壮，无检疫对 象。5,密度。根据立地条件和经营目标等综合确定栽植密 度，最多不超过74株/亩。平原、岗地与低丘缓坡地栽植密 度宜55株/亩左右，株行距宜3.0m4.0m；高丘、低山种植 密度宜6374株/亩，条带水平间距（行距）宜3.0%株距 3. 03. 5mo6 .修
5、剪。栽植后2年当树体高度达80100cm时需及时 进行定干，之后应根据树体生长情况及时进行整形修剪，具 体参照油茶树整形修剪技术规程DB36/T 754-2013执行。二、提升低产油茶林技术要求（-）抚育改造L密度调控。按照留优伐劣与疏密均衡的原那么进行疏伐 和补植，保存植株应以树冠之间留有40cm左右间隙为宜。 补植参照低产油茶林改造中良种补植技术标准执行，控制密 度为5574株/亩，良种水平调整到70%以上。7 .整形修剪。参照改造低产油茶林中修剪与截干中修剪 技术要求执行。8 ,施肥。参照改造低产油茶林中施肥技术要求执行。（二）品种改换对已达盛产期的低产新造油茶林（排除授粉等外界原 因）
6、，长期开花不结果或无花无果的，可采取强度疏伐劣质 品种，逐步改换成优良品种，或选择主推良种穗条、基地内优株穗条，通过高接换冠的形式，随采随接，替换劣株。19的低产油茶林年亩均产茶油达15公斤以上，林龄8T2年的 低产油茶林年亩均产茶油达20公斤以上。三、工作措施（一）改造低产油茶林（林龄12年以上老油茶林）1 .抚育改造选择立地条件好、品种良好，曾经有过年亩均产茶油10 公斤（或鲜茶果166. 7kg）以上、交通相对便利的低产油茶 林纳入改造对象，重点采取砍杂清理、垦复施肥、砍密补疏 （良种补植）、修剪截干等措施。改造后形成林分疏密均匀、 结构合理、长势旺盛、产量均衡的油茶丰产林，年亩均产茶
7、油达15公斤以上。2 .更新改造对林龄过老、种质低劣、没有抚育改造潜力的低产油茶 林，采取带状轮替更新、块状全面更新等措施，将低产油茶 林改造成品种优良的油茶丰产林，经过科学管理，年亩均产 茶油达20公斤以上。（二）提升未达产油茶林（林龄8-12年油茶林）1 .抚育改造选择2012年前人工种植的优良品种，因林地荒芜或经 营管理粗放，连续两年以上年亩均产茶油不到10公斤的未 达产油茶林。重点采取密度调控、整形修剪、抚育施肥等措 施。探索推广运用油茶环割技术，提高油茶座果率。提升后 形成林分疏密均匀、冠形合理的油茶丰产林，年亩均产茶油 达20公斤以上。2 .品种改换对油茶林已达盛产期、但长期开花不
8、结果或无花无果的 未达产油茶林，采取强度砍除劣质品种，逐步改换成优良品 种，或通过高接换冠的方式改换品种。改造后形成品种优良、 疏密均匀、结构合理的油茶丰产林，年亩均产茶油达20公 斤以上。建设油茶示范基地抓好示范带动，打造县乡两级低产油茶林改造、提升丰 产示范基地，在密度调整、施肥、修剪、质量管理等方面开 展试点示范。选择10个分布相对集中、面积50亩以上、交 通便利的低产油茶林及未达产油茶林为丰产示范基地，第一 年全面完成建设任务，后两年巩固提升示范效果，使林龄12 年以上的低产油茶林改造示范基地年亩均产茶油达20公斤 以上，林龄8-12年的未达产油茶林提升示范园年亩均产茶 油达35公斤以
9、上，以点带面推动全县低产油茶林改造提升 工程建设。加强油茶科技服务完善油茶科技推广服务体系，组建县乡两级油茶科技推 广服务队伍，实行技术人员定点包干技术服务，全面加强油 茶低改提升科技服务。在低产油茶林改造提升关键时期和关 键环节，组织林业技术人员深入山头地块开展点对点指导服 务。加大油茶改造提升技术培训力度，适时举办县乡两级林 业技术人员及油茶经营主体低产油茶林改造提升培训班，逐 级普及低产油茶林改造提升技术，为低产油茶林改造提升提 供技术支撑。（五）创新改造提升模式。乡（镇）组织引导，以村、 组为单位，组织农户组成油茶专业合作社，成立理事会。结 合各乡（镇）油茶资源分布情况，优先把相对集中
10、连片50 亩以上的分户经营低产油茶林地集中起来改造提升，通过聘 请专业施工队伍统一改造和农户自身投工投劳相结合的“合 作社+农户”模式实施改造。鼓励引导油茶企业（大户）将 已到盛产期的未达产油茶林，按照50-300亩为一个油茶园， 分别承包给农户实施提升和经营管理，企业提供技术指导服 务。（六）推进茶油品牌建设。引导和扶持茶油加工企业， 注重有机食品认证和质量追溯体系建立，统一规范使用“赣 南茶油“国家地理标志保护产品标识，积极申报“江西名牌 产品”，争创“国家好粮油”榜单，进一步提高品牌知名度 和影响力，助力茶油销售。至2023年，获批使用“赣南茶 油”国家地理标志企业5家以上、“江西名牌产
11、品”茶油品 牌2个以上。四、工程管理实施低产油茶林改造和提升必须履行作业设计、质量控 制、自查验收、第三方验收、资金安排、档案管理等工程管 理程序。（一）搞好调查摸底及认定由乡（镇）组织林业管理人员，根据年度建设任务，对符 合改造、提升建设类型的油茶林，逐块进行调查摸底、认定 及明确经营主体，并将认定结果报县林业局备案。县林业局 依据乡镇认定结果做好作业设计。（二）质量控制各乡（镇）人民政府应按照时间节点，及时组织管理人 员对工程建设的苗木、肥料等生产资料和施肥、补植、抚育、 垦复、密度调整、整形修剪等施工工序进行技术把关，要求 每一户（即每一位实施主体）提供每一项施工工序的照片、 肥料发票等
12、凭证，对工程建设做好管理。提倡乡（镇）人民政 府与实施主体签订工程实施质量承诺书。（三）自查验收由乡（镇）组织林业管理人员，按照工程建设质量控制技 术要求，每个工序的资料，对低改和提升开展自查 验收。上报资料清单为乡镇低产改造自查验收表、1： 10000 面积勾绘图、质量控制每项工序资料。收集经营主体林权证 或流转合同、身份证、农商银行存折或社会保障卡复印件， 形成完整自查验收资料台账。（四）第三方验收依据各乡（镇）上报的自查验收资料，县林业局委托第三 方服务机构按照低改和提升的技术要求，全面进行验收，并 提供验收报告，由县林业局呈报市、省林业局核查。（五）资金安排依据省、市林业局下达的林业工
13、程资金及任务，按照“先 建后补”方式，对经乡（镇）自查验收、第三方服务机构验收、 省市林业局核查验收合格的改造和提升油茶林按政策予以 补助。（六）档案管理乡（镇）负责建立工程档案，针对改造、提升建设类型, 申报、施工、自查验收等建设工程全过程的图纸、 表格、照片、苗木肥料发票等资料，一式两份（一份报县林 业局），做到专人负责、专柜保存。五、工作保障（一）加强组织领导。实施低产油茶林改造提升工作是 推动我县油茶产业高质量开展的重要举措，各乡（镇）各部 门要高度重视，切实增强工作责任感。各乡（镇）党政主要 领导要亲自谋划部署，把低产油茶林改造提升工作纳入本级 政府年度重点工作任务，落实建设任务，加
14、强催促指导，确 保高质量完成年度工作任务。县油茶产业开展工作领导小组 成员单位要按照职责分工，主动抓好低产油茶林改造提升各 项工作。县林业局要加强催促调度，负责抓好低产油茶林改 造提升组织、协调、指导、监督和考核等工作。（二）加大资金保障。一是落实改造、提升补助。低产 油茶林改造提升投入实行经营主体投入为主，省、市、县补 助相结合的原那么。低产油茶林改造提升实行一扶三年，即改 造提升第一年用省级资金补助（改造补400元/亩，提升补200 元/亩），第二、第三年用市县两级配套资金补助，每年改造 补100元/亩（县安排50元/亩），每年提升补50元/亩（县 安排25元/亩）。二是落实示范基地补助。
15、市级8个低改、 提升示范基地纳入市级补助；县级2个提升示范基地配套水 泥晒场（50元/nV）、水池（100/4）予以补助，实行先建后 补，每个基地补助不超过5万元。三是落实品牌建设补助。 获批使用“赣南茶油”国家地理标志企业、“江西名牌产品” 茶油品牌分别补助1万元、20万元。县本级财政三年共安排 400万元油茶改造提升专项资金，其中：320万元用于县级 配套补助，80万元用于县级示范基地奖补（10万元）、品牌 推广（45万元）、技术推广服务（30万元）等。林业、财政 部门负责制定资金使用管理方法，强化资金管理。（三）强化督查考核。建立健全督查考核机制，对低产 油茶林改造提升工作的任务落实、示
16、范园建设等情况进行督 查，及时跟进工程实施进度，掌握工程建设质量和建设成效。 对进度偏慢，质量较差的乡（镇），及时催促提醒整改。同 时，将低产油茶林改造提升工作列入县现代农业攻坚战和高 质量开展综合考核内容。附件：1. XX县低产油茶林改造提升三年行动计划任务表2 .低产油茶林改造提升技术要求3 .油茶科技推广服务技术人员安排表注：2020-2021年油茶新造计划安排和提升改造落实的 实施主体参照于林长办字（2020） 9号文件。低产油茶林改造提升执行江西省油茶资源高质量培育 建设指南（试行）（以下简称指南）有关技术要求。主 要技术措施有：一、改造低产油茶林技术要求（一）抚育改造1.修剪与截干
17、。对树形不佳的油茶树必须进行整形修 剪，即剪除内膛枝、重叠交叉枝、枯弱枝、病虫枝、寄生枝、 徒长枝、下垂枝等，并将油茶树高度控制在3m以下，郁闭 度调整到0.7,具体参照油茶树整形修剪技术规程DB36/T 754-2013执行。对种质优良但老化衰退的油茶树应进行截干 复壮，即在主干距地面5080cm高处锯断，还可选择适量 侧枝进行，削平截口并涂抹伤口剂，待萌发新枝后从中选留 35枝健壮的枝条培养主干与侧枝以恢复形成树冠，其余萌 枝（芽）全部剪除。2,砍杂清理。保存品种好、长势优的油茶树，对其余油茶树实施卫生伐与疏伐，同时全刈林内杂灌，并清理到林外 堆放。实施时间为晚秋初冬。3,深挖垦复。15。
18、以下的林地全面松土垦复，1525 山地采取环山带状轮垦方式，25。以上的陡坡采取带状铲山 垦复，隔年轮流进行。每年至少带状垦复1次，夏季78 月进行，垦复深度1020cm。有条件的，可增加带状垦复1 次，冬季1112月进行，垦复深度2030cm。4 .良种补植。对砍杂留优后出现林窗、林缘等林分空地, 选择指南中推荐良种（需与保存油茶树花期一致或相近） 的3年生以上轻基质容器大苗进行补植，补植时开挖60cm X60cmX60cm种植穴，并施足基肥。补植后株行距不小于 3.0m,密度调整到5574株/亩。5 .施肥。在有条件的情况下，应尽可能结合垦复对保存、 补植和截干的油茶树施入有机肥，每株施量可5. 0kg商品有 机肥或2. 0kg饼肥或10kg厩肥。有条件的可进行测土施肥, 针对性补充磷钾肥或微量元素肥料。（二）更新改造采取带状轮替更新、块状全面更新等方式，按照指南 新造技术要求实施，重点技术措施有：L整地。根据坡度等地形地貌因素和有利于水土保持等 要求，选择全垦、带状或块状方式整地。坡度10。以下的平 原、岗地或需套种的土地可全垦整地。坡度10。25。的丘