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1、对外贸易：增韧性强动能阳光灿烂天朗气清。海南东方市的菊花生产基地内，花海荡 漾，忙碌收割的人们喜在心头，刚刚采摘下来的优质鲜切花将出 到日本、韩国等国家，海外市场供不应求。港口巨轮扬帆起航。江苏海门东灶港，48片V150型风力发 电机叶片将搭乘出境船舶远赴海外，单片重量超过17吨的“大 家伙”被吊装上船。绿色风机出口前景看好，仅南通口岸今年出 口的风机叶片数量就预计超过400片。尽管疫情起伏反复、国际形势变化、海运物流不畅，不确定 不稳定因素增多，中国外贸依然实现了 “开门稳” o海关数据显 示，今年前两个月我国进出口总值6. 2万亿元，比去年同期增长 13. 3%o ”这主要得益于我国的经济
2、韧性强，长期向好的基本面 没有变，稳增长政策措施靠前发力。”对于外贸开年的成绩单， 海关总署统计分析司司长李魁文分析指出。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，政府工作报 告提出“进出口保稳提质”的预期目标，并作出一系列部署，多 措并举稳定外贸。助力企业行稳致远“目前锂电池出口紧俏，公司订单量充足，今年我们预计年 产量能到达7000万个电芯。”位于江苏盐城的SK新能源（江苏） 是一家生产汽车动力锂电池的高新技术企业，该公司生 产管理部部长金相宪对开展前景充满信心。“我国外贸产业基础雄厚，产业链供应链韧性足。”对于外 贸开年稳的主要因素，商务部财务司副司长、新闻发言人束珏婷 指出，中国坚定不
3、移扩大对外开放，积极扩大进口；中国经济保 持恢复开展，进口需求稳定。同时，原油、天然气、煤炭、大豆 等大宗商品价格出现快速上涨趋势，一定程度拉高了整体进口增 速。政府工作报告指出，要“扩大高水平对外开放，推动外贸外 资平稳开展”，明确提出要多措并举稳定外贸。在具体举措上包 含诸多政策利好：扩大出口信用保险对中小微外贸企业的覆盖 面，加强出口信贷支持，优化外汇服务，加快出口退税进度，帮 助外贸企业稳订单稳生产。“从我们近期对局部地方的调研情况看，中小微外贸企业保 订单、保履约仍面临一定压力。”束珏婷表示，未来将多措并举, 以政策确实定性帮助外贸企业应对外部的不确定性，助力企业爬 坡过坎，行稳致远
4、。今年1至2月，我国累计出口手机和家用电器数量同比分别 下降20. 6%和7. 9%。当前，我国外贸开展面临的形势依然复杂严 峻。商务部研究院学术委员会副主任张建平认为，在去年外贸高 增长的基础上，“保稳”显得尤为重要；“提质”那么与“十四五” 规划中提出的“推动高质量开展”紧密关联。束珏婷强调，商务部持续为中小微外贸企业纾困解难，落实 好今年1月出台的稳外贸政策措施，多措并举保障外贸产业链供 应链稳定畅通；会同有关部门指导各地持续优化营商环境，将减 税降费等措施落实到位，继续整治乱收费、乱罚款等问题，支持 外贸企业稳定开展。同时，指导企业推动进口多元化，加强国际 合作，构建互利共赢的原材料贸
5、易渠道。打造对外开放新高地洋浦港，坐落在海南西北部，是中东和非洲油气资源进入中 国的第一个节点，如今这个据守东南亚交通要道的古老深水良港 欣欣向荣。洋浦保税港区内，已形成高端旅游消费品制造、健康 食品生产、先进制造、保税检测维修、冷链物流加工、跨境电商、 新型离岸贸易等多种业态。海南，随着海南自由贸易港建设的不断深入，各项工作驶入 了快车道。在明媚阳光、细软沙滩、湛蓝海水的传统风貌基础上 又增添了新的丰富内涵。今年1至2月，海南货物贸易进出口 280. 1亿元，较2021年同期增长72. 4%,增速快于全国59.1个百分点，居全国第2位。其中，进口 209. 4亿元，增长68. 9%,增速快于
6、全国56个百分点，居全国第1位。海南货物贸易进出口实现开门红。政府工作报告明确：扎实推进自贸试验区、海南自由贸易港 建设，推动开发区改革创新，提高综合保税区开展水平，增设服 务业扩大开放综合试点。“十四五”期间，中国将推动自由贸易区建设扩围、提质增 效，优化自由贸易区布局，进一步提高货物贸易自由化水平，推 动以负面清单方式开展服务贸易和投资谈判。“主动对标国际高 标准经贸规那么，全面深化改革，加快制度型开放。”商务部部长 王文涛表示。自3月1日起，我国优化调整后的跨境电商零售进口商品清 单实施，增加了滑雪用具、家用洗碟机、摄影三脚架等29项商 品，调整后的清单商品数到达1476个。为优化市场化
7、、法治化、国际化口岸营商环境，海关总署部 署自2022年1月份起在北京、天津、上海、重庆和杭州、宁波、 广州、深圳、青岛、厦门10个城市开展为期5个月的促进跨境 贸易便利化专项行动。3月3日，青岛海关启动促进跨境贸易便利化“百日冲刺” 专项行动，出台提升口岸智能化水平、推进重点商品通关便利化、 优化港口集疏运体系、放大海关改革综合效应、拓展口岸综合服 务功能等5个方面18条措施，进一步深化跨境贸易便利化改革, 力争在今年5月底前形成一批改革创新成果。扩大外贸“朋友圈”“我们公司出口护线盒、路障灯、立柱等几十种商品，销往 东盟等多个国家地区，每种商品可供选择的自贸协定有好几个， 优惠税率不尽相同
8、，我们很容易面临选择困难症。”杭州特 赛夫进出口关务负责人金丽说。今年1月1日，区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)生效， 对稳外贸发挥重要作用。对于这个全球最大自由贸易区，政府工 作报告提出，要支持企业用好优惠关税、原产地累积等规那么，扩 大贸易和投资合作。RCEP实施后，我国参与的自贸协定到达19个，自贸伙伴达 到26个，每个自贸协定都对应不同的关税减让表和原产地规那么o 面对众多自贸协定，如何快速确定最合适的自贸协定、享受最优 惠的关税减让，成为不少进出口企业“甜蜜的烦恼”。为了让企业更加了解RCEP、更好更便捷地享惠，杭州海关 联合省商务厅共同打造浙江省RCEP企业服务平台，并于3月1
9、8 日正式上线，帮助企业快速准确地了解进出口产品在RCEP等各 种自贸协定下的降税水平，选择最优享惠方案。下一步，海关会 在此次1. 0版本基础上推进应用的迭代升级，为企业开展进出口贸易和生产经营规划提供直观指引，充分释放RCEP等自贸政策 红利。政府工作报告明确：“深化通关便利化改革，加快国际物流 体系建设，助力外贸降本钱、提效率。”各地海关立足海关职能, 着力优化口岸营商环境，让外贸企业感受到便利就在身边。面对外贸企业实际困难，各地海关及时研究出台纾困措施， 精准、有效服务企业，稳住外贸主体。今年以来，国外新冠肺炎 疫情形势严峻，给中欧班列进出境口岸带来很大压力，不少口岸 都出现了拥堵情况，中欧班列到达欧洲时间明显变长。为保障班 列稳定运行，在做好疫情防控的前提下，南京海关设立专门绿色 通道，在无纸化通关的基础上，采用“不见面”审核，实行24 小时预约通关，确保班列货物快进快出。（记者张翼）（2022 年）