车辆管理标准.docx

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1、车辆管理标准目 次前言3引言41 范围52规范性引用文件53术语和定义54 职责54 . 1 控股公司55 .2煤业集团、各大区本部 64. 3 工程公司65管理活动的内容与方法64.1 本标准依据的管理流程65. 2公务车配置标准65.3特殊用途车辆购置标准75. 4预算管理75. 5 购车审批75.6车辆台账管理75. 7定点维保85. 8 车辆更新淘汰85. 9 超标处置86重要风险识别与控制87检查与考核98 报告与记录9附录A （规范性附录）流程图10附录B （规范性附录） 表格样式 12图A. 2特殊用途车辆申请管理流程11附录B（规范性附录）表格样式工程公司特殊用途车辆配备及购置

2、标准火电业态类别车型市场价格 （不含购置税）配置数量备注筹建项口（核准前）皮卡20万元以下1-2辆建设期工程皮卡20万元以下1-2辆面包车10万元以下1-2辆通勤车65万元以下1辆运营工程通勤车65万元以下2-4辆皮卡20万元以下1-2辆运营工程扩建工程皮卡20万元以下1-2辆面包车10万元以下1-2辆煤业集团运 营 项 目60万吨以下 工程皮卡20万元以下1-4辆工具车16万元以下1辆60 万（含）-90 万吨工程皮卡20万元以下2-6辆通勤车65万元以下1-2辆工具车16万元以下2-4辆皮卡20万元以下2-6辆90万吨以上 工程皮卡20万元以下2-5辆工具车16万元以下2-4辆通勤车65万

3、元以下2-5辆焦化公司皮卡20万元以下2-4辆工具车16万元以下2-4辆面包车10万元以下2-5辆通勤车65万元以下2-5辆运营工程扩建工程皮卡20万元以下1-2辆运销公司皮卡20万元以下以业务开展为基准，每个省份配备一台 车，增加一个省的业务量增加一台车12本标准为细化公司公务车辆及特殊用途车辆管理，使其规范化、标准化，根据（电字2013） 68号） 电力控股车辆管理规定，（电字（2017） 27号）电力公务用车制度改革实施方案，结合 实际工作中遇到的问题，对（电字（2013） 68号）电力控股车辆管理规定进行了修订，本次 修订明确了公务车辆、特殊用途车辆的购置、更新、报废的审批权限；增加了

4、工程公司公务接待车辆的购 置标准；修订了通勤车、皮卡等特殊车辆的配置要求（除新能源业态）。车辆管理标准1范围本标准规定了电力控股车辆管理的职责、管理活动的内容与方法、重要风险识别与控制、检查 与考核、报告与记录等要求。本标准适用于电力控股控股各部室、煤业集团、各大区及相关单位的车辆管理。2规范性引用文件以下文件对于本标准的应用是必不可少的。但凡注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本标准。 但凡不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。YHK/2308. 08. 01新能源工程生产特殊用途车辆管理标准电字2017） 27号关于公务用车制度改革的通知电字2013） 68号

5、关于印发电力控股车辆管理规定的通知3术语和定义以下术语和定义适用于本标准。3. 1公务车控股总部及下属单位用于领导用车类、商务接待类公务活动而专门配备的车辆。4. 2特殊用途车辆公务活动和日常办公用车之外，用于工程开发、建设、运营期间，需要配备使用的工程车、生产用车 （含通勤车）、业务保障用车等特殊用途的车辆。5. 3用车管理按照统一政策、分级管理的原那么对公务用车、特殊用途车辆进行管理。公务用车、特殊用途车辆管理 是指车辆的提供、运行管理和处置。提供是指车辆的购置（租赁）、更新；运行管理是指车辆的保养、维 修以及日常使用；处置是指车辆的报废、出售等。4职责4.1控股公司4.1.1 分管领导审

6、批公务用车的购置、更新、报废申请。4审批控股本部、煤业集团、大区本部特殊用途车辆的购置、更新及报废申请。4.1.2 董事会办公室审核控股本部、煤业集团及大区本部车辆及所属工程公司公务车辆的购置、更新、报废工作。4. 1.2. 2总部车辆的运行管理和车辆的保养、使用、年审等日常工作。4. 1.2. 3总部车辆的调度管理和费用的统计及数据更新。4.2煤业集团、各大区本部2. 1总经理4. 2. 1.1审核煤业集团、各大区本部车辆及下属工程公司的公务车辆的购置、更新、报废申请。4.2. 1.2审批下属工程公司的特殊车辆的购置申请、更新、报废申请。总经理工作部/综合部2. 2. 1审核煤业集团、各大区

7、及下属工程公司车辆的购置、更新、报废申请。4. 2. 2. 2煤业集团、各大区车辆的运行管理和车辆的保养、使用、年审等日常工作。4. 2. 2. 3煤业集团、各大区车辆的购置、更新、报废等数据进行统计跟踪。6. 3工程公司4. 3.1根据实际工作需要，按相关规定提出车辆需求申请，控制车辆标准和数量，并列入年度预算。工程公司车辆的运行管理和车辆的保养、使用、年审等日常工作。4. 3.3工程公司车辆的购置、更新、报废等数据进行统计跟踪。5管理活动的内容与方法本标准依据的管理流程公务用车申请管理流程（见附录A图A.1）。特殊用途车辆申请管理流程（见附录A图A.2）。5.1 公务车配置标准领导用车类配

8、置标准5.2. 1.1控股总部主要领导用车标准：排气量2.0L （含）以下，购置价格不超过28万元人民币。5. 2. 1.2煤业集团、各大区主要领导用车标准不高于电力总部主要领导用车的配置标准。5. 2. 1.3工程公司主要领导用车标准不高于煤业集团、各大区主要领导用车的配置标准。商务接待类配置标准5.2, 2.1接待用商务车型：排气量3.0L （含）以下，购置价格不超过38万元人民币。5. 2. 2. 2接待用轿车车型：排气量1.8L （含）以下，购置价格不超过18万元人民币。公务车数量2. 3.1控股总部在内地可配备6-8辆用于外事接待和商务活动的公务用车。5.2. 3.2煤业集团、各大区

9、本部在内地可配备4-6辆用于外事接待和商务活动的公务用车。52. 3. 3工程公司公务车配置根据业务性质、外事业务量据实配置，原那么上不高于煤业集团、各大区本部。一 般情况下，可配置2-4辆用于外事接待和商务活动的公务用车；5.2. 3.4区域售电公司可配备1辆用于外事接待和商务活动的公务用车；3.5购置车辆价格均不含车辆购置税。5.3. 殊用途车辆购置标准3. 1轿车车型5.1 .1 在用车辆：排气量2. 0L （含）以下，购置价格不超过28万元人民币。5.2 .2 新购车辆：排气量1.8L （含）以下，购置价格不超过18万元人民币。5 . 3. 2其他车型5321皮卡20万元人民币及以内。

10、5322工具车（煤业）16万元人民币及以内。5323面包车10万元人民币及以内。5324通勤车65万元人民币及以内。5325新能源工程公司按照YHK/2308. 08. 0卜2016新能源工程生产特殊用途车辆管理标准要求执行。5326未覆盖到的特殊行业或特殊自然环境地区用车车型：参考行业标准、当地或相似地区党政机关类似用车配置标准。6 .3.3特殊用途车辆配置数量5331特殊用途车辆的配置数量应与各单位业务开展的实际情况相结合，与各单位的规模和效益相匹配，并综合考虑地域性、经济性等因素，根据实际工作需要配置。5332煤业集团、各大区本部：根据实际工作需要配置。5333 各工程公司：参照附录B表

11、B.1工程公司特殊用途车辆配备及购置标准。5334购置车辆价格均不含车辆购置税。5.4 预算管理. 4.1各单位公务车及特殊用途车辆购置和费用支出纳入年度预算管理。5 .4.2各单位于每年制定下一年度商业计划预算时，需根据本年度所在单位的公务车及特殊用途车辆配置、 车辆状况以及车辆日常费用支出情况，结合下一年度车辆的实际需求和预计发生的各项费用，分项编制购 置、更新和车辆使用费用预算，连同整体商业计划书报控股公司审批。5.5 购车审批5.1各单位购买公务车辆或特殊用途车辆，需在预算管理的基础上，按照管理流程审批同意后方可执行。生 产工程用车如推耙机、挖掘机、吸尘车、洒水车、消防车、装载机、叉车

12、、推煤机、观光车等根据业务需 要审批，按物资招标采购管理流程执行。5.5.1 各申请购车单位及审批人应根据车辆申请单位的业务进展和生产运营的实际需要，按照该单位车辆 配备标准审批。各级单位办公室（总经理工作部、综合部、行政部或其他生产车辆主要使用部门）为车辆 归口管理部门。5.5.2 煤业集团、各大区办公室需每年向控股总部报备公务用车车辆配置情况。5.6 车辆台账管理各单位需按照预算管理和车辆管理的需要建立相关台帐，对公务车、特殊用途车辆使用情况进行登 记和管理。5. 6.2车辆管理部门需要定期进行车辆盘点，出具盘点报告等实物管理工作。5. 6.3车辆不得用于私人用途，不得外借。不得采取向其他

13、单位调换、借用等任何方式配置车辆，不得向下属单位转嫁车辆购置、租赁和运行 等费用，严禁车辆权属单位、出资单位与实际使用单位不一致的现象（因特殊情况履行相关手续，并报送 控股公司领导批准后的情况除外）。5.7定点维保各单位车辆需实行定点保养和维修，降低保养和维修费用。各级单位车辆管理部门需在维修、保养、服 务、费用等方面对候选车辆维修机构进行评估确定，并于每年对其服务情况进行回顾评价，以确定下一年 度是否需要更换定点维保单位。5. 8车辆更新淘汰公务车更新原那么：a）公务用车使用年限超过8年或行驶里程到达30万公里的车辆可以申请更新；b）到达更新年限仍能正常使用的，应当继续使用；c）车辆因特殊原

14、因无法再正常使用、或因运行平安、性能、费用等原因不宜再使用的，可以提前更 新。5.1.1 特殊用途车辆出现以下情形之一的，经审批后可以更新，并进入二级市场进行处理：a）山地区域特殊用途车辆使用年限超过5年的，平原区域特殊用途车辆使用年限超过6年的；b）行驶里程超过30万公里的；c）因特殊原因无法再正常使用，或因运行平安、性能、费用等不宜再使用的，可以提前更新。5. 8.3车辆报废和变价处置：a）车辆的报废和变价出售等处置，应委托符合资质要求的中介机构进行资产评估，以评估价作为处 置基准价，采取公开拍卖等方式进行公开处置，保证处置流程的公开、公正、透明，防止甩卖和 贱卖现象，防止国有资产流失。各

15、单位车辆的更新淘汰需统一由车辆管理部门负责，以规范管理 特殊用途车辆的更新淘汰；b）公司车辆报废流程：由车辆管理部门拟定处置方案，提交签报报送上级管理部门审批后，按照签 报批示意见执行，将处置资料及时交送财务部进行账务处理。5.9超标处置超过上述标准的公务车车辆，2011年12月前购置的可继续使用；2012年1月后购置的，需依法、 依规进行处置。5.9.1 超过上述标准的特殊用途车辆可根据车辆实际使用情况及车况，使用至更新报废。6重要风险识别与控制表1给出了基于本标准识别的风险及控制。表1管理流程风险识别及控制7流程目标/要求关键步骤（编号）与描关键步骤风险事件风险成因控制措施述责任部门、岗位

16、尽最大可能降低车 辆的采购本钱做好供货商的询比价、筛选工作车辆管理部门负责 采购人员采购单高于市场 价没有掌握车辆价格市场行情询比价、与供货商签 订长期优惠合作协议采购车辆验收车辆采购人员依据清 单认真清点、验收车辆管理部门车辆 管理员车辆存在残缺没有严格验收加强验收管理管理车辆的使用情 况车辆管理员做好车辆 的日常使用记录车辆管理部门车辆 管理员车辆日常使用管 理不当没有严格的车 辆使用管理加强车辆使用管理车辆报废、更新情 况车辆管理员做好车辆 的报废、更新登记乍辆管理部门车辆 管理员存在不符合报废 及更新情况没有按照流程 标准操作严格按照流程标准进 行报废、更新管理7检查与考核纪检监察部门

17、负责对各单位公务车、特殊用途车辆专项预算方案的执行情况进行监督，对公务车、特 殊用途车辆使用情况进行不定期检查。如发现以下违规行为之一的，将视情节给予警告、降职、免职处理：a）超标购置/配备车辆；b）租赁、借用、调换超标车辆供个人使用；c）违规更新车辆；d）增加高档配置或者豪华内饰。考核内容如下表2所示：表2检查与考核内容序号考核工程考核指标执行部门1车辆申购签报等文件每辆车的申购签报等文件齐全煤业集团、各大区2车辆使用情况登记表使用情况登记率100%煤业集团、各大区3公务车辆报废、更新审批每辆车审批文件齐全煤业集团、各大区4特殊用途车辆报废、更新审批每辆车审批文件齐全煤业集团、各大区8报告与记录表3给出了执行本标准形成的报告和记录。表3报告与记录序号名称填写部门保存地点保存期限1车辆申购签报车辆管理部门煤业集团、各大区及下属工程根据档案管理标准执行2车辆更新、报废车辆管理部门煤业集团、各大区及下属工程根据档案管理标准执行3车辆日常使用管理车辆管理部门煤业集团、各大区及下属工程根据档案管理标准执行附录A（规范性附录）流程图图A.1公务用车申请管理流程10