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1、淳安县政府采购公开招标文件2022年农家书屋新书招标文件（电子招投标）第1页共63页1 .适用范围本招标文件适用于该工程的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、 定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2.1 “采购人”系指招标公告中载明的本工程的采购人。2.2 ”采购代理机构”系指招标公告中载明的本工程的采购代理机构。2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代 表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5 “电子签名”系指数据电文中以电子形式
2、所含、所附用于识别签名人身份并表 明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠 以法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用说明函（附件4）。2.6 ”电子交易平台”是指本工程政府采购活动所依托的政府采购云平台（. Ikjzcygov. cn/）。2.7 系指实质性要求条款，“”系产品采购工程中单一产品或核心产品, “因”系指适用本工程的要求，“口”系指不适用本工程的要求。3 .采购工程需要落实的政府采购政策3.1 本工程原那么上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采 购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政
3、部门审核同 意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满 足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍 将按照公平竞争原那么实施采购）。3. 2支持绿色开展3. 2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证 书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相 关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围 的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的
4、节能 产品认证证书的，投标无效。修缮、装修类工程采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。3. 2. 3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服 务工程中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求 要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。3. 3支持中小企业开展3. 3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企 业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或 者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企
5、业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 3. 2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合以下情形的，享 受中小企业扶持政策：3.3.2. 1在货物采购工程中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用 该中小企业商号或者注册商标；3. 3. 2. 2在工程采购工程中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3. 3. 2. 3在服务采购工程中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业 依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购工程中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造 货物的，不享受中小企业扶持政策。3.
6、3. 3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务工程，以及预留份 额政府采购货物或服务工程中的非预留局部标项，对小型和微型企业的投标报价给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。3. 3. 4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号） 规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小 型、微型企业；3. 3. 5符合关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库201468号） 规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出 具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3. 3. 6可享受中小
7、企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业 声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持 政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承当法律责任。中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4支持创新开展1 .4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。2 .4.2首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定 之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政
8、府采购活动时业绩分值为总分值。3 . 5中小企业信用融资：根据杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理方法 等规定，淳安县财政局与中国建设银行股份淳安支行、杭州银行股份 淳安支行、中国工商银行股份淳安支行等银行签订了政府采购支持中小企业 信用融资合作备忘录，本采购工程中标人与采购人签订的政府采购合同适用于政府采 购贷款政策，简称“政采贷”。4 .询问、质疑、投诉4. 1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应 当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机
9、构应当告知 供应商向采购人提出。4. 2供应商质疑4. 2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。潜在供应商已 依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。5. 2. 2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代 理机构提出质疑，否那么，采购人或者采购代理机构不予受理：6. 2. 2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文 件公告期限届满之日起计算。7. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对 同一采
10、购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。8. 2. 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4. 2. 3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括以下内 容：4.2.3.1 供应商的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ;质疑工程的名称、编号；4. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4. 2. 3. 4事实依据；4. 2. 3. 5必要的法律依据；4. 2. 3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为 法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字
11、或者盖章, 并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件204. 2. 4采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出 答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事 人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据杭州市财政局关于进一步加强政府采购信 息公开优化营商环境的通知(杭财采监(2021) 17号)，采购人或者采购代理机构在 质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复 内容应当完整。质疑函作为附件上传。4. 2. 5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签 订合同的，应当中止履行合同。4
12、. 3供应商投诉1. 3. 1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机 构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监 督管理部门提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投 诉事项除外。5. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。投诉书范本及制作说明详见附件3O二、招标文件的构成、澄清、修改招标文件的构成5.1 招标文件包括以下文件及附件：5. 1.1招标公告；1.2投标人须知；1.3采购需求；1.4评标方法；5. 1.5拟签订的合同文本；1. 6应提交的有关格式范例。5. 2
13、与本工程有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。6 .招标文件的澄清、修改6 . 1已获取招标文件的潜在投标人，假设有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以 书面形式向采购代理机构提出。7 .2采购代理机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已 获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截 止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二局部
14、投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本工程不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成11.1 资格文件：1. .1.1提供有效的营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）；1. 2符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；1. 3落实政府采购政策需满足的资格要求；1.4本工程的特定资格要求。11. 2商务技术文件：11.2. 1投标函；提供有效的营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）；11. 2. 3授权委托书和法定代表人（或代理人）身份证明；n.
15、2.4符合性审查资料;11. 2. 5评标标准相应的商务技术资料；2. 6商务技术偏离表；2.7政府采购供应商廉洁自律承诺书；11. 3报价文件：11.3. 1开标一览表（报价表）及报价明细表；2中小企业声明函。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12.投标文件的编制12.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三局部。各投标人在编制投 标文件时请按照招标文件第六局部规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或 评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12. 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照 招标
16、文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文 件，电子交易平台将拒收并提示。12. 3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行 前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”进行查阅。13.投标文件的签署、盖章13.1 投标文件按照招标文件第六局部格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文 件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13. 2为确保网上操作合法、有效和平安，投标人应当在投标截止时间前完成在“政 府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使 用电子签名。13. 3招标文件对投
17、标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14. 1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重 新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交 的投标文件，电子交易平台将拒收。15. 2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。 在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解 密或提取投标文件。16. 3采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况 下
18、，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于 延长至新的投标截止期。15 .备份投标文件1. .1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提 交或者以快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购代理机构不强制或变相强制 投标人提交备份投标文件。未按规定提供相应的备份投标文件，造成工程开评标活动无 法进行下去的，投标无效。15. 2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘等介质 中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标工程名称，投标人名称。 不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者
19、被拒绝接收。16. 3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开 标地点将备份投标文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份 投标文件。17. 4以快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标 记，再进行快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文件第二部 分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时间为准。 采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发 生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。18. 5投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易
20、平台传输递交投标文件的，投 标无效。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四局部第4. 2项规定的情形之一的，投标无效：17 .投标有效期1 7.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承 诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17 . 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17. 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件, 投标人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18.开标18. 1采购代理机构按照招
21、标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标 人均应当准时在线参加。投标人缺乏3家的，不得开标。18. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托 电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完 成在线解密。18. 3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依 据，否那么视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19、资格审查19.1开标后，采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。19. 2采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格 条件、特定资格条
22、件进行审查。19. 3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资 格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19. 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。19. 5合格投标人缺乏3家的，不再评标。20、信用信息查询19.1 信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将通过“信用中国”网站 (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查询投标 人投标截止时间当天的信用记录。19.2 信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人
23、的信用记录、 查询结果经确认后将与采购文件一起存档。19.3 信用信息的使用规那么：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当 事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。五、评标2L评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评 分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。 详见招标文件第四局部评标方法。六、定标22.确定中标供应商采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报告推荐的 中标候选人中按顺序确
24、定中标供应商。23 .中标通知与中标结果公告1. .1自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构通过电子交易平台向中标人 发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购代理机构也可以以纸质形式进行中 标通知。23. 2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方 式，工程名称和工程编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格 型号、数量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专 家名单、评分汇总及明细。24. 3公告期限为1个工作日。七、合同授予.合同主要条款详见第五局部拟签订的合同文本。24 .合同的签订1. .1采购人与中标人
25、应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内， 按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依法发 布合同公告。2. .2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表 签订合同。25. 3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入 不良行为记录一次，并给予通报。26. 4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或 者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。27. 5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订
26、，自动备案。25 .履约保证金合同签订前中标人须缴纳中标价款2. 5%的履约保证金到采购人。所供货物到货经采 购人查验合格且在投标文件承诺的质保期满后，售后服务良好，无质量和服务问题，一 个月内原额（无息）退还，从最终验收合格之日起计算。采购人不得拒收履约保函。供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的工程】一【已备案合同】以保函 形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐。2、在弹框里 查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击立即申请。3、在弹框里填写 保函申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应商信息一选择中标工程一确认信息一等 待保险/保函受理一确认保单一支付
27、保费一成功出单。政采云金融专线。八、电子交易活动的中止26 .电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行, 或者无法保证电子交易的公平、公正和平安时，采购代理机构可中止电子交易活动：26.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；26.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；26.3 电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；27. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；27. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。28 .出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后 继续组织电子交易活动，也可以决定某些环
28、节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公 平、公正性的，应当重新采购。九、验收29 .验收29.1 采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购工程，应当邀请国 家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承当相应的 法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承当由此发生的一切损失和费用，并 接受相应的处理。29. 2采购人可以邀请参加本工程的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收 的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29. 3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定 对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购
29、合同的约定对每一项技术、服务、平安第一局部招标公告第二局部投标人须知第三局部采购需求第四局部评标方法第五局部拟签订的合同文本第六局部应提交的有关格式范例 标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及 工程总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证 金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。29. 4验收合格的工程，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、 退还履约保证金。验收不合格的工程，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约 责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府 采购法律法
30、规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。第三局部采购需求一、工程概述本工程为淳安县图书馆2022年度农家书屋图书采购，内容包括纸质图书的 供货、编目、加工、包装、运输、验收、上架以及质保期内的售后服务等。采 购需求中未提到，但在实际采购过程中需要的各种设备、材料、政策性文件规 定及合同包含的所有风险、责任等各项费用均应计入本次报价。二、工程需求（一）采购内容：1、本次采购预算金额为柒拾万捌仟元整（708000. 00元）。2、为了满足图书馆的技术、服务以及图书质量要求，供货方的报价折扣要 求在85%及以下，否那么为无效标。3、最终结算价按实际供货数量*货物封面标价*中标折扣计算
31、，但总价不超 过70. 8万元。（二）技术需求：1、供应商应符合国家有关法律、法规及行业标准，经营的图书品种丰富，来源渠道较广，与全国多家图书出版单位有供货关系，保障图书品种采购范围。2、供应商应具备提供新书征订目录和机读编目数据的能力，能提供现货采 购场所。提供的征订目录需符合公共图书馆长期、持续的藏书建设要求；机读 编目数据需符合采购人图书集成管理系统的格式和运行要求，并能在采购人系 统无障碍使用。3、根据浙文旅政法2020 6号和杭文广旅游局2020 38号的要求， 投标人中标后，必须提供杭州地区公共图书馆“一键借阅服务”。“一键借阅 服务”相关要求，（1）能实时提供现有书目接口，方便读
32、者在线选书借阅；（2） 在淳安县境内能提供不少于300平方米的现货采选场所，方便读者线下选书借 阅；（3）提供图书同城配送服务并做到次日到达；（4）能提供现时图书编目， 图书编目符合杭州图书馆编目要求；（5）开展“一键借阅服务”所需设备、场 地、人员及产生的费用由中标人承当。中标公示结束后30天内不能提供“一键 借阅服务”的，视为放弃中标资格，由排名次之的中标候选供应商替补，以此 类推。214、投标人中标后，所提供的图书和音像制品必须由专人专车负责运送到采购人指定地点，并经接收方签字确认，否那么不予验收。(三)图书质量要求：1、供应商需保证所提供的图书为2021年以来出版的全新正版合法合格图
33、书，不存在污损、图文不清、缺页、倒装、缺少附件等质量问题。2、供应商供应的图书中，应不含有色情、暴力、恐怖等不健康内容，应剔 除小开本、活页、线装等不适合图书馆流通的书。要求每册图书不少于48页。 不允许用库存书、下架、质次价高的劣质图书，不允许盗幅员书，一经发现立 即取消供货资格，并承当法律责任。(四)服务要求：1、图书采购。(1)以现场采购为主，订单采购为辅。按照采购人要求，安排采购人分批 次参加图书现采活动，须品种丰富，畅销图书为主且为近两年出版的全新图书。 订单采购需按照采购人要求提供新书目录，且新书和畅销书的覆盖率到达80%, 并按照中图分类法排序，内容应包括征订号、ISBN号、书名
34、、著者、出版社、 出版时间、单价、页码、尺寸等。(2)能满足不同乡镇的特殊图书需求采购要求。(3)要求提供与新书目录相对应的Marc数据，且应符合杭州图书馆联合 编目中心的规范数据要求，能在采购人系统内无障碍使用。2、图书订单反响能力(1)对于采购人提供的图书订单要能及时汇总反响，并能在确认后的7日 内做好图书查重并安排采购。(2)供应商在收到采购人确认订单后，要求现货15天、期货30天到货， 且每个订单到货率不低于95%O(3)对于以上所有在要求到货时间内不能到货的图书，供货商必须列出清 单，并说明原因向采购人反响，采购人有权根据实际情况改换供应商或者继续 征订。假设连续两个批次不能供货的数
35、量到达10%,采购人有权终止供货资格，供 货商需承当损失和法律责任。3、图书编目加工能力。(1)投标人须派驻专业编目人员到招标人指定地点提供图书的全加工服22 务，加工进度和质量须按照招标人要求。内容包括：盖馆藏章、加贴RFID芯片、 条码、编目、附件加工、加贴书标、书标保护膜以及电子标签转换等）。RFID 芯片须按招标人要求提供。（2）供应商派驻的编目加工人员，需取得杭州市图书馆联合编目中心的上 岗资格，并且一年内更换不得超过二人次，同时按采购人要求进行必须的编目 培训、学习。（3）在编目加工中所产生的劳务费、住宿费、工料费、培训费等一切费用 均由供应商承当。4、图书包装与运送。（1）供货商
36、应采用符合防湿防破要求的包装纸按照采购人要求（如分类别、 复本等）对图书进行包装,并保证图书平安运输到达采购人指定的地点（包括 淳安县23个乡镇综合文化站或图书分馆所在地），所产生的费用由供货方承当。（2）供货商需按照订单批次进行图书配送，需随书提供分包清单和该批图 书的汇总清单（加盖供应商公章）一式三份，内容应包括包号、ISBN、书名、 出版社、单价、复本数、码洋、并汇总册数、种数和码洋。分包清单一包一单, 附于包内，汇总清单要求以包装号为序。（3）在图书发送的前一天，供货商需 通知采购人，以便采购人准备接 货。在图书到达采购人指定地点前所发生的不可预见的风险均由供货商负责。5、图书验收和售
37、后。（1）采购人在供货商送货到达指定地点后30个工作日内组织验收完毕。 假设验收时发现有质量问题以及和订单不符合的图书，一律无条件换货和退货。 退换货所产生的所有费用由供货商承当。（2）假设在图书使用过程中，发现编目加工数据有误，供货商须无条件修正。 如误差率到达5%,采购人有权终止供货资格。三、支付方式签订合同后，预付合同价款的40%,其余款采购人按照图书采购批次结算货 款。采购人以图书定价义中标折扣作为计算书款的依据，在供应商按照合同规 定将图书编目配送到指定地点、并验收合格后按照有关规定付款。假设验收后发 现书款与发货单不符的，采购人及时通知供货商派员到验收地核算，供应商接 到通知之日不
38、能及时派员核算的，以采购人验收的实际数额结算。23四、违约赔偿(I)假设出现印刷质量问题图书到达10%以上，供货商必须支付图书总码洋 10倍罚金，并中止供货合同。(2)假设供货周期超出规定时间1个月，那么视为逾期交货。供货商必须支付 该批图书码洋的现作为违约金，同时采购人有权终止合同。(3)假设在指定时间内，不能完成图书编目加工任务的，供货商需按照【未 完成册数XI元】的赔偿金支付给采购人。假设在指定时间内完成加工的，但是编 目加工不合格率到达5%以上的，供货商必须按照【不合格册数义1元】的赔偿 金支付给采购人。五、供货期限本工程所需图书，供货商必须在2022年10月31日前按采购人要求编目、
39、 配送到位。24第四局部评标方法评标方法前附表25注：出版社的供货证明材料可提供电子文档并在投标截止时间前以电子邮件形 式加密上传至邮箱或放入U盘或光盘等移动存储中采用邮寄方式，并另附纸注 明投标人名称、联系人及联系 送至序号评标标准权重投标文件中评标 标准相应的商务 技术资料目 录*1质量控制措施：图书采购中保障图书质量方案（可 行性、合理性、完整性和连续性等），最高4分。42图书质量：承诺所供图书为正式出版物、附件齐全 无破损得1分；能提供“全国百佳图书出版单位” 业务联系证明得1分。（提供相关证明材料扫描件， 未提供者不得分）23采购能力：具备地方文献的采购能力得1分，具 备对自定较窄主
40、题的采购能力得1分。图书现采 场所开放性、经营性以及便利性等，最高3分。（提 供相关证明材料扫描件，不提供不得分）。提供 图书现采活动方案，最高4分。（提供原有现场采 购的图片、人员配备等证明材料等）。投标人已 具备提供“一键借阅服务”能力的得5分，投标人 承诺中标后30天内建立“一键借阅服务”体系的 得2分。需提供满足“一键借阅服务”的证明材料。144图书编目能力：采访书目是否完整准确，书目信 息覆盖面是否达90%以上，提供的信息是否时效性 强，对预订图书的查重能力表达等方面。最高3 分。投标人在本地已建立固定的编目加工场所且 面积符合招标要求的得3分，承诺中标后建立固定 编目加工场所且面积
41、符合招标要求的得1分；（需 提供房产证复印件及房屋租赁合同复印件，自有房 产只需提供房产证复印件）。编目、加工质量保 障方案合理可行性等，最高2分；编目积压问题解 决方案的合理可行性、可操作性等，最高1分（提 供具有图书编目加工能力的证明材料）。编目加 工人员，是否按照招标人要求进行加工得1分；具 有图书馆联合编目中心上岗资格的每个得1分，最 高2分（提供上岗资格证书复印件及在本单位三个 月以上社保证明复印件加盖公章）。125图书包装配送：配送方案和措施科学有效、合理可 行的，最高2分；到馆图书的包装是否按照招标人 要求进行包装得1分，是否符合运输和方便装卸的 要求得1分，是否及时运送，是否搬
42、运到指定位置 得1分。56网站建设：投标人有一定规模的电子商务网站，能 满足招标人网上查询、订购图书的需求。根据其网 站建设情况酌情打分（品类丰富程度、更新时效 性），最高5分。（须提供相关网页截图、网址、 测试账号）；无网上真实订购记录或经查实为空壳 网站，得0分。57对订单调整要求的反响能力：对已订图书因情况变 化，招标人要求减少订数或要求取消订购的反响能 力及时性、可行性、可操作性等，最高4分。48对未能采购图书订单的处理能力：对招标人已经预 订，但因到货、出版推迟等不能及时到货的图书， 或取消出版的图书信息处理能力可行性、可操作性 等，最高4分。49退书的处理：投标人解决质量问题情况，
43、如有质量 问题（错订、破损、缺页、污损）、与馆藏不符、 与预订不符等原因是否无条件退换，处理能力及时 性、可行性、可操作性等。最高4分。410信息服务能力：投标人规范新书征订书目数据和机 读编目数据及对预订的图书进行查处能力的情况， 最高4分。411特色服务：是否能配合业主进行本地化公益活动， 提供初步活动方案等其他特色、优惠服务，最高2 分。212综合实力：投标人的经营状况、荣誉、信用等情况， 最高5分。513类似业绩：投标人提供自2019年1月1日以来图 书馆成功案例、履约情况及与公共图书馆合作情况 等实施经验，每提供一个得1分，最高得3分。（提 供合同复印件和验收证明复印件，缺一不可）3
44、14配备人员：具有专业从业人员图书发行高级技师的 得2分。（提供相关证书扫描件，未提供者不得分）215有效投标报价的最低价（折扣）作为评标基准价， 其最低报价为总分值；按投标报价得分二评标基准 价（折扣）/投标报价（折扣）*30的计算公式 计算。（所有书类必须为统一折扣，折扣85%的 为无效报价）评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报 价。因落实政府采购政策需要进行价格调整的，以 调整后的价格计算评标基准价和投标报价。3026*备注：投标人编制投标文件（商务技术文件局部）时，建议按此目录（序号和 内容）提供评标标准相应的商务技术资料。一、评标方法1 .本工程采用综合评分法。综合评分法，是
45、指投标文件满足招标文件全部 实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人 的评标方法。二、评标标准.评标标准：见评标方法前附表。三、评标程序3.1符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合 性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性 要求的，投标无效。3.2比拟与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准, 对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比拟与评价。3. 3汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和 技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。3. 4报价评审。3. 4.1投
46、标文件报价出现前后不一致的，按照以下规定修正：投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一 致的，以开标一览表（报价表）为准；3. 4.1. 2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3. 4.1. 3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为 准，并修改单价；3. 4.1. 4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3. 4.1. 5同时出现两种以上不一致的，按照3. 4.1规定的顺序修正。修正后 的报价按照财政部第87号令政府采购货物和服务招标投标管理方法第五 十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力。3. 4. 2投标文件出现不是唯一
47、的、有选择性投标报价的，投标无效。273. 4. 3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无 效。3. 4. 4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人 的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间 内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的， 评标委员会应当将其作为无效投标处理。3. 4. 5对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务工程，以及 预留份额政府采购货物或服务工程中的非预留局部标项，对小型和微型企业的 投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。3. 5排序与推荐。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序 排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并 列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审 得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购工程中的该产品或者非单一产品 采购工程的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合 同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标 人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不 作为中标候选人