安全生产教育培训管理标准.docx

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1、平安生产教育培训管理标准目 次前言II1范围12规范性引用文件13术语与定义14职责24.1 控股公司24.2 煤业集团/大区公司24.3 工程公司（矿）25管理活动的内容与方法25. 1总那么25.2 本标准依据的管理流程35.3 平安生产培训内容与要求35.4 平安生产培训计划55.5 平安生产培训效果评估55.6 平安教育培训档案66重要风险识别与控制67检查与考核68报告与记录6附录A （规范性附录）流程图8附录B （规范性附录）表格样式10平安生产教育培训实施管理流程编号：L/ YHK 2208. 06. 01-2017-02工程公司煤业集团庆 区控股公司各班组相关单位/相关 部门相

2、关部室EHS部分管领导总裁目实施方蜜1过程描述控股公司EHS部是本流程的归 口管理部门。流程开始。1 .控股公司EHS部平安培训专 责根据平安生产工作的需要， 结合实际工作要求编制平安生 产教育培训年度匹配性计划。2 . EHS部部门总经理审核。3.控股公司管理团队分管EHS 工作的领导审核。4.总裁审批。5 .控股公司EHS部平安培训专 责编制平安生产教育培训实施 方案，包括相关费用的预审方 案。6 . EHS部部门总经理审核。7.控股公司分管领导审批培训 实施方案。8. 4参加培训8. 3参加培训8. 2参加培训8. 1组织培训y8实卷培训8.控股公司EHS部平安培训专 责组织平安生产教育

3、培训的实 施，控股公司相关部室、煤业 集团/大区、工程公司参加培 训。9对培训效果进行评估,9.控股公司EHS部平安培训专 责在培训结束后对培训的效果 进行评估，编制“评估报 土 ”口 。10.控股公司EHS部平安培训专 责对平安生产教育培训管理的 相关资料进行归档。11结束11.流程结束。图A.2平安生产教育培训实施流程附录B（规范性附录）表格样式平安生产教育培训档案档案编号:平安生产教育培训档案姓 名:建档时间：单 位：电力控股印制10员工三级平安教育培训姓名性别年龄文化 程度照片入职时间年 月 日工作 年限工作岗位身份证号码通阳H博硼培训内容：1 .企业平安文化、本单位平安生产情况及平安

4、生产基本知识、交通平安知识；2 .本单位平安生产规章制度和劳动纪律；3 .从业人员平安生产权利和义务；4 .有关事故案例等；5,煤矿企业还应增加事故应急救援、事故应急预案演练及预防措施等内容。授课人受教育人日期学时考试成绩考核结果卅画通阳H湾郦培训内容：1 .工作环境及危险因素；2 .所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；3 .所从事工种的平安职责、操作技能及强制性标准；4 .自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；5 .平安设备设施、个人防护用品的使用和维护；6 .本车间平安生产状况及规章制度；7 .预防事故和职业危害的措施及应注意的平安事项；8 .有关事故案例；9 .其他需要培训的

5、内容。授课人受教育人日期学时考试成绩考核结果浩浩通州野湾碱培训内容：1 .岗位平安操作规程；2 .岗位之间工作衔接配合的平安与职业卫生事项；3 .作业过程的平安风险分析方法和控制对策；4 .有关事故案例；5 .其他需要培训的内容。授课人受教育人日期学时考试成绩考核结果11平安取证类培训记录序号证件名称取证/ 复审培训 时间是否 合格EHS人员 签名单位名称12其他平安生产教育培训记录序号培训及考试工程时间考核 情况补考 次数EHS人员 签名单位名称13转岗（复岗）平安培训记录原岗位现岗位车间级 培训（学时）班组级培训（学时）日期受教育人签 名新设备、新工艺平安培训记录序号培训内容学时日期受教育

6、人签 名培训人 签名14平安生产教育培训管理标准1范围本标准规定了电力平安生产教育培训管理职责、管理活动的内容与方法、重要风险识别与控制、检查 与考核、报告与记录等要求。本标准适用于电力总部、煤业集团、大区及各下属公司（以下统称“各级单位”）。2规范性引用文件以下文件对于本文件的应用是必不可少的。但凡注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。 但凡不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。Q/YHK 2208. 01. 01 岗位EHS责任制度通（2013） 47号集团平安生产教育培训管理制度3术语与定义以下术语和定义适用于本标准。3. 1平安生产主要负责人各级实体

7、企业的董事长、总经理、厂长、矿长等。3.2平安生产管理人员分管平安生产的负责人、平安生产管理机构负责人及其管理人员。3.3特种作业人员根据特种作业人员平安技术培训考核管理规定从事容易发生事故，对操作者本人、他人的平安健 康及设备、设施的平安可能造成重大危害作业的人员。主要包括:电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷 与空调作业、煤矿平安作业、危险化学品平安作业等。3.4特种设备作业人员从事锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆等特种设备 的作业人员及其相关管理人员。3.5其他从业人员除主要负责人、平安生产管理人员、特种作业人员、特种设备作业人员以外的所有

8、人员，包括其他负 责人、其他管理人员、技术人员和各岗位员工。3.6三级平安教育新入厂员工,在上岗前必须经过厂（公司、矿）、车间（部门、科室、区、队）、班组三级平安教育培 训。4职责控股公司4. 1. 1总裁审批平安生产教育培训管理制度及平安生产教育培训费用。4.1.1.1 组织制定年度平安生产教育培训计划。分管领导4. 1.2. 1审核平安生产教育培训管理制度及平安生产教育培训费用。组织实施年度平安教育培训计划。指导、评价平安生产教育培训工作。4. 1.3 EHS 部4. 1.3. 1制定平安生产培训管理制度及年度培训计划。4. 1.3. 2推动EHS监督体系及保障体系人员能力提升及EHS管理

9、工具应用等专项培训开展。4. 1.3. 3开展平安生产培训需求调查及效果评估。监督、指导其他部室及煤业集团/大区的平安教育培训工作。其他部室及相关单位按照岗位EHS责任制度要求落实平安生产培训职责。制定并实施本单位平安生产培训计划，提升本单位人员平安意识和技能。协助推进各项平安生产培训工作。4.2煤业集团/大区公司4. 2.1制定并实施本单位平安生产教育培训管理制度与计划。负责本单位平安生产培训资金的投入。4. 2.3建立本单位平安生产培训讲师资源库。监督、指导下属单位平安生产培训工作。4. 3工程公司（矿）制定并实施本单位平安生产教育培训体系、制度、规划与计划。4.1.1 负责本单位平安生产

10、培训资金的投入。4.1.2 对本单位平安生产教育培训工作全面负责。4.1.3 对相关方平安生产教育培训进行监督管理。4. 3. 5建立健全员工平安教育培训档案。5管理活动的内容与方法5.1总那么5.1.1 电力平安生产教育培训工作的理念是“依法培训、按需施教、确保效果”。5.1.2 各级企业是实施平安生产教育培训的责任主体，应认真开展平安生产教育培训工作，保证平安生 产教育培训质量，确保本单位所有从业人员接受相应的平安生产教育培训，具备与其岗位相适应的平安 生产知识和能力。5.1.3 基层企业平安生产第一责任人每年应做为讲师，开展不少于1次平安授课；各部门平安生产第一 责任人做为讲师，每年开展

11、不少于2次平安授课；班组长做为讲师，每年开展不少于3次平安授课。5.1.4 未经平安生产培训考核合格的从业人员，不得上岗作业。5. 2本标准依据的管理流程控股公司平安生产培训需求调查流程（见附录A图A.1）。5.1.1 控股公司平安生产培训实施管理流程（见附录A图A.2）。5. 3平安生产培训内容与要求3.1主要负责人及平安生产管理人员5. 3. 1.1大区及基层企业主要负责人、平安生产管理人员应按规定参加地方安监部门组织的平安生产培 训，并经考核合格。5. 3. 1.2煤业集团各级企业主要负责人、平安生产管理人员应按规定参加煤监部门组织的平安生产培训I, 并经考核合格。5. 3. 1.3煤业

12、集团/大区应按规定组织各级企业主要负责人、平安生产管理人员参加年度平安生产再培 训，培训内容及学时应符合表1所示要求：表1培训内容与要求类别培训内容每年再培训学时主要负责人国家平安生产方针、政策和有关平安生产的法律、法规、规章及标准；公司平安文化理念及规章制度；平安生产管理基本知识、平安生产技术、平安生产专业知识；重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；职业危害及其预防措施；国内外先进的平安生产管理经验；典型事故和应急救援案例分析；其他需要培训的内容。电力三12学时 煤矿N16学时平安生产 管理人员国家平安生产方针、政策和有关平安生产的法律、法规、规章及标准

13、； 公司平安文化理念及规章制度；平安生产管理、平安生产技术、职业卫生等知识；伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；国内外先进的平安生产管理经验；典型事故和应急救援案例分析；其他需要培训的内容。电力N12学时 煤矿216学时特种作业人员5. 3. 2.1电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿平安作业、危险化学品平安作业等 特种作业人员必须按照国家特种作业人员平安技术培训考核管理规定参加专门的平安技术培训，取得特种 作业操作资格证书后方可上岗作业。5. 3. 2. 2煤矿新招聘的井下作业人员和危险物品生产经营单位新招聘的危险

14、工艺操作岗位人员，除按照 规定进行平安培训外，还应在有经验的职工带着下实习满2个月后方可独立上岗作业。6. 3. 2. 3特种作业人员对发生的生产平安事故负有责任的，应按国家特种作业人员培训考核有关规定， 重新参加平安资格培训。5.3.3 特种设备作业人员3. 3.1从事锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆等特种 设备作业人员及管理人员，应按照国家特种设备作业人员考核规那么参加专门的培训，取得特种设备作 业人员证后方可上岗作业。5. 3. 3. 2特种设备作业人员对发生的生产平安事故负有责任的，应按国家特种设备作业人员培训考核有 关规定,重新参加平安资格培

15、训。5.3.4 其他工作人员5. 3. 4.1基层企业新入厂人员在上岗前须进行厂级（公司、矿）、车间级（部室、工段、区、队）和班 组三级平安培训，保证其具备本岗位平安操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能。岗前平安培 训不得少于24学时，每年再培训不得少于8学时。煤矿企业新入厂人员岗前平安培训不得少于72学 时，每年接受再培训时间不得少于20学时。表2三级平安教育内容类别培训内容考试形式合格标准汨考核 单位厂级（公司、 矿）企业平安文化、平安生产规章制度和劳动纪律；本单位平安生产情况及平安生产基本知识、交通平安知识；从业人员平安生产权利和义务；有关事故案例；煤矿企业还应增加事故应急救援、事

16、故应急预案演练及预防 措施等内容。闭卷试卷100分85分及格由厂级EHS部车间级 （部室、工 段、区、队）本车间平安生产状况及规章制度；工作环境及危险因素；所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；所从事工种的平安职责、操作技能及强制性标准； 自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理； 平安设备设施、个人防护用品的使用和维护； 预防事故和职业危害的措施及应注意的平安事项； 有关事故案例,其他需要培训的内容。闭卷试卷100分 85及格由部门班组级岗位平安操作规程；岗位之间工作衔接配合的平安与职业卫生事项； 作业过程的平安风险分析方法和控制对策； 有关事故案例,其他需要培训的内容。闭卷试卷100

17、分85分及格加班组 专业或值注1：考试合格的实施方法详见“5.5”规定。注2：风电场、光伏电站等单位的“厂级”平安培训，由上级单位组织实施；部门及班组级平安培训由本单位实施。5. 3. 4. 2基层企业生产部门管理人员、技术人员、班组长、兼职平安员等应接受以提高现场平安管理水 平、班组平安生产教育技能和现场风险控制能力为主要内容的培训。5. 3. 4. 3各种交通运输车辆司机的平安教育培训包括交通法规、本企业相关平安制度、事故案例、平安驾 驶技能、车辆基本保养知识等。5. 3. 4. 4办公室人员的平安生产教育培训主要内容应包括用电平安、差旅平安、交通平安、消防平安、电 梯使用、应急逃生等。5

18、. 3. 4. 5临时用工、劳务派遣工、实习人员应与本企业员工接受同等的平安生产教育培训，对其进行岗位平安 操作规程和平安操作技能教育培训，经考试合格后方可进入现场。5. 3. 4. 6与电力生产、煤矿生产相关的工作人员每年应经过平安工作规程考试不少于一次，调整工作岗位或 离岗3个月以上的员工重新上岗时，应重新接受车间和班组级平安生产培训，经考试合格后，方能恢复工作。5. 3. 4. 7所有现场工作人员都应具备必要的平安救护知识，掌握触电急救法、窒息急救法、心肺复苏法， 熟悉有关烧伤、烫伤、外伤、气体中毒等急救常识。5. 3. 4. 8使用易燃物（如乙快、氢气、油类、天然气、煤气）的人员，必须

19、熟悉这些物质的特性及防火防 爆规那么。5. 3. 4. 9使用有毒危险品（如氯气、氨、汞、酸、碱）的人员，必须熟悉这些物质的特性及应急处理常识， 防止不当施救。5.3.4.10 实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，工程实施部门应当对有关管理人员和操作人 员进行有针对性的平安生产培训，并经考试合格。5.3.4.11 对外来参观人员，必须进行现场危险有害因素的告知，内容包括应遵守的平安规定、应急逃生 路线及现场平安生产考前须知等，并在有关人员陪同下，方可进入现场。5.3.4.12 对外来临时参加现场工作的人员，必须经过安规培训和考试合格后，方可进入现场参加指定的 工作，开始工作前必须向其介

20、绍现场平安措施和考前须知。5.3.4.13 在相关方对作业人员考试合格的基础上，由发包方对相关方作业人员进行必要的岗位平安规程 和平安技能培训，对其进行必要的平安技术交底，明确作业中应遵守的平安规定、作业场所的危险源（点）、应急 处置措施及其他平安考前须知。发包单位应对相关方作业人员进行安规相关局部的考试，经考试合格后方 能进入现场参加指定的工作，并做好教育培训考试记录。5.3.4.14 发生负有主要责任一般及以上人身伤亡事故、电力平安事故或直接经济损失100万元以上设备 事故的单位，应制定专项计划对相关负责人和平安管理人员等开展平安生产再培训。5.4平安生产培训计划各级单位应制定年度平安生产

21、教育培训计划，并对年度平安生产教育培训工作进行总结。5.4.1 制定年度平安生产教育培训计划，应包括但不限于以下七个方面： 平安培训需求调查结果； 岗位EHS任职资格条件； 平安管理能力提升； 平安操作、应急处置技能； 高风险作业； 相关方负责人及班组长平安生产培训； 法律法规及本标准规定的其他方面。5.5平安生产培训效果评估5.5.1 三级平安教育培训考试、相关方人员入厂（场）考试、安规考试均应为闭卷考试，试卷总分值为100 分，及格标准为85分。考试不及格的，考试单位应重新组织培训并进行补考。5.5.2 三级平安教育培训考试、相关方人员入厂（场）考试、安规考试到达及格标准后，考试单位应组织

22、 员工对做错的试题重新学习并掌握，方可到达合格标准。5. 5. 3其他类平安生产培训考试由培训单位确定考试方式和合格标准。5.5.4 煤业集团和大区每年度应组织对所属基层单位员工进行抽考，抽考试卷采用员工参加年度安规考 试的试卷，抽考比例不低于5%,抽考及格率低于80%时，被抽查单位全员应重新进行安规学习。5.5.5 各级单位开展其他平安生产管理类培训后应对受训员工和讲师进行双向评估，了解受训员工感受, 形成培训效果评估报告，实现持续改进。5.6平安教育培训档案各单位应建立员工平安生产教育培训档案（参见附录B），如实记录平安培训的学时、内容及考核 结果等情况。6重要风险识别与控制表3给出了基于

23、本标准识别的风险及控制。表3管理流程风险识别及控制流程目标/要求关键步骤（编号） 与描述关键步骤 责任部门、岗位风险事件风险成因控制措施依法依规开展安 全生产培训平安教育培训制度 合法合规、培训项 目按制度执行工程公司培训不符合 法定要求对法律法规理解 不到位；未按制 度实施严格按照法律法规制定 平安培训标准，并按标 准制定并实施培训计划7检查与考核对本标准规定的管理活动进行检查与考核，考核内容如下表4所示:表4检查与考核内容序号考核工程考核指标执行部门监督部门1平安培训计划执行平安培训计划完成率工程公司上级单位EHS部2平安教育培训档案平安培训档案建档率工程公司上级单位EHS部8报告与记录表5给出了执行本标准形成的报告和记录。表5报告与记录序号名称填写部门保存地点保存期限1年度平安培训总结报告各单位EHS部/EHS管理人员档案室1年2平安生产教育培训档案各单位EHS部/EHS管理人员档案室永久附录A（规范性附录）流程图图A. 1平安生产教育培训需求调查流程