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1、内部苍南县新型冠状病毒肺炎疫情上心 防控工作领导小组办公室文件苍防办2021) 17号关于印发苍南县冷链食品“物防”应急工作闭环管理机制的通知各乡镇新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室、县新型 冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组成员单位：为贯彻落实国务院联防联控机制有关文件要求，进一步做好 进口冷链食品疫情防控应急工作，现将苍南县冷链食品“物防” 应急工作闭环管理机制印发给你们，请认真遵照执行。苍南县新型冠状病毒肺炎疫情 防控工作领导小组办公室2021年2月3日 销售给义义县XX义义公司XX件（计 XX公斤）；剩余XX 件（计XXX公斤）存放在XXX冷库（冷柜）中，已按规定予 以就地封存。
2、四、赋码、扫码情况涉事主体购入涉疫产品时，于XX月XX日进行了赋码（扫 码）（或赋码扫码XX件），销售时，分别于X月XX日扫码 XX件、义月X日扫码X义X件。五、初步处置情况及下步计划经疾控部门排查，接触涉疫产品的人员共有XX名，其中食 品从业人员X名，现场管控XX名；现场已消毒XX平方米；已 提取核酸检测样本XX份，其中人员咽拭子 X份、食品样本X X份、环境样本XX份。下一步，我们将X X X X X X义义义XXXXXXXXXXXXXo联系人：XXX；联系电话：XXXXXXXX 附件：X X X X X XX X县（市、区）新型冠状肺炎疫情防控领导小 组进口冷链食品工作组2021年X月X
3、义日使用说明：1.在规定的时间撰写本报告时，发现有涉疫产品流向县域外的, 应填写跨县域流动涉疫进口冷链食品具体信息表（见附件3）作为附件上报，不用另外上报阶段性报告；2.撰写本报告时，“初步处置情况及 下步计划”按实际情况报告，如未开展病毒核酸检测等处置措施的，不用 撰写该部分内容。温州市涉疫进口冷链食品核查处置阶段性信息报告编号：X X市冷链食品工作组（县疫情防控领导小组）：我县在涉疫进口冷链食品核查处置（紧急核查通知书编 号：X X X ）中发现X X义X X义已于X义X义年X月义义日销 售XX件（每件XXX公斤）给XX县XXX义公司（具体信息 见附件），特此报告。联系人：XXX；联系电话
4、：X X X X X X附件：跨县域流动涉疫进口冷链食品具体信息表X义县新型冠状肺炎疫情防控领导小组进口冷链食品工作组2021年义月X X日跨县域流动涉疫进口冷链食品具体信息表使用说明：1、接到紧急核查通知书2小时内报告初步结果时，发现已有涉疫 产品流向县域外的，可直接将本表作为其附件上报，不再上报阶段性报告；2、 “海关注册号”是指外国生产者在我国海关的注册编号。涉疫产 品信息产品名称生产者海关注册号生产日期 或批号原产国或 生产地址入境检验检疫 证明编号购入 情况名称 或姓名联系人地址购入数量件公斤购销日期联系电话销售方 信息名称 或姓名联系人联系电话赋码扫码赋码情况已赋码未赋码出库扫码已
5、扫码 口未扫码扫码时间其他情况关于涉疫XX XX核查处置结果的报告（参考文本）市冷链食品工作组（县疫情防控领导小组）：接到紧急核查通知书（编号：XX）后，我县（市、区 ）市场监管局、XXXX工作人员共义X人于义月义义日XX时 XX分到达现场，现查实：一、涉疫产品基本信息涉疫产品名称：X X X X；生产者：X X X X （在我国海关 的注册编号为XXX）；原产国或生产地址：X X X X X；入 境检验检疫证明编号：X X X X X X；进口商：X X X X X xo 已在X X X X X X集中监管仓落实核酸检测和消毒。二、涉事主体情况涉事主体（名称或姓名）：XXXXXXXX （以下
6、简称义 XXX）；经营地址：X；联系电话：X X X X X X；统一社会 信用代码：xxxo已（未）在“浙冷链”系统注册激活。三、涉疫产品进、销、存情况涉事主体于X XXX年义月XX日从XXX X购进涉疫产 品XXX件（每件义公斤），通过冷链车（飞机）于 月曰运 抵XXXX ,于义月XX日进行了赋码（扫码）（或赋码扫码 XXX件）。至今天（义月XX日）XX时，共已销售XXX 件（合计X X X X公斤），其中：于X月 XX日销售给XX县 XXXX公司XX件（计XXX公斤），同时进行了（但未进行 ）出库扫码操作；于X月XX日销售给XX县XXX大酒店XX 件（计XX公斤），于X月XX日XX时进行
7、了（但未进行）出 库扫码操作。剩余义义件（计 XXX公斤）存放在XXXX冷库（冷柜）中，经疾控部门消毒后，于X月XX日 时被我县（ 市、区）X X X X依法就地查封。四、下游追查情况（例一）XX县XXXX公司，于X月XX日购入X义件（ 计XXX公斤）涉疫产品，当天义时进行了扫码入库操作，至今 天（X月义X日）X X时，共已销售X X X件（合计义X X X公 斤），其中：于x月 XX日销售给XX市XXXX公司XX件 （计XXX公斤），同时进行了（但未进行）出库扫码操作；于 义月义X日销售给义X区义义XX公司XX件（计XX公斤）， 于X月XX日XX时进行了（但未进行）出库扫码操作。剩余X X件
8、（计 XXX公斤）存放在XXXX冷库（冷柜）中，经疾 控部门消毒后，于义月XX日 时被我县（市、区）XX XX依 法就地封存。（例一）义X县X X义大酒店，于X月义X日购入义义件（计XXX公斤）涉疫产品，当天义时进行了扫码入库操作，至次 日（义月XX日）XX时，均已加工烧熟后销售给来店就餐的食 客，现场无剩余，但是使用时未在“浙冷链”系统进行“自用”操作，导致实际情况与“浙冷链”系统不一致。五、现场处置情况县疾控部门现场隔离相关人员XX名（其中直接接触涉疫产 品的食品从业人员XX名），提取人员咽拭子XX份，采集核酸 检测样本义x份（其中食品核酸样本X X份、内外包装核酸样本XX份、外环境核酸样
9、本XX份），已送有资质的机构检测；已 对X处场所共XX平方米进行了消毒。六、后续监管措施我县疾控部门于X月X X日义时完成对X义义大酒店进行 消毒后，我县（市、区）XXXX依法对该酒店予以查封，责令 其停业整顿X天。下一步，我们将加强对XXX大酒店进行监督 检查与指导，并对其可能存在的违法行为依法予以查处。XXX XXX联系人：XXX；联系电话：XXXXXXXXX附件：XXXXXXXXXXX县（市、区）新型冠状肺炎疫情防控领导小 组进口冷链食品工作组2021年X月义义日使用说明：1.在接到紧急核查处置通知书后2小时内已完成核查工作 的，可以直接上报结果，不用报告初步情况（附件2）及阶段性信息（
10、附 件3）。2.完成核查时，发现涉疫产品流向县域外而未上报的，应填写 跨县域流动涉疫进口冷链食品具体信息表（见附件3）作为附件上报， 不用另外上报阶段性报告。3.建议绘制表格、图形说明涉疫产品进入本辖 后流向，作为附件上报。苍南县冷链食品“物防”应急工作闭环管理机制为进一步做好进口冷链食品疫情防控应急工作，及时、高效、 依法、规范处置核酸检测结果阳性物品，最大限度阻断进口冷链 食品储存、加工、销售环节的疫情传播风险，保障公众健康和公 共卫生安全，制定本管理机制。一、适用范围本管理机制适用于指导我县行政区域内冷链食品新冠病毒 核酸检测结果阳性样本或疑似阳性样本的应急处置工作。根据上 级相关部门或
11、其他省、市协查通报，与上级相关部门、外地新冠 病毒核酸检测结果阳性样本同一批次或有其他密切关联的进入 我县的冷链食品的溯源倒查、确认检测、情况通报、无害化处置, 适用本管理机制。二、应急组织指挥体系本管理机制在县新型冠状病毒肺炎疫情防控领导小组（以下 简称县防控领导小组）的统一指挥下，由县进口冷链食品“物防” 工作专班（以下简称县“物防”专班）牵头协调，各成员单位按 职责分工，迅速组织开展冷链食品溯源调查及“阳性物品”或疑 似“阳性物品”的应急处置工作。三、应急处置启动（一）事件发生报告县卫健部门（或第三方检测机构）日常监测发现进口冷链食 品新冠病毒核酸初筛阳性或接到上级相关部门或其他省份协查
12、 通报需对进口冷链食品进行确认检测的，第一时间向县“物防” 专班汇报，县“物防”专班第一时间向县防控领导小组汇报，半 小时内作出核查处置指令，县“物防”专班各成员单位根据自身 职责立即采取相应措施。（二）启动应急响应县“物防”专班下达应急启动命令，召开紧急会议，要求相 关单位立即开展应急处置。（三）实施封控根据县“物防”专班的指令，属地乡镇牵头，公安、卫健、 市监、疾控、120急救指挥中心及行业主管部门配合，立即对相 关生产经营场所实施封控管理。对相关生产经营单位不在本辖区 的，县“物防”专班向市“物防”专班报告。行业主管部门对相 关生产经营单位库存的涉事产品以县防控办名义予以就地封存。 属于
13、个人自用的，属地乡镇对涉事产品、场所以县防控办名义予 以就地封存（由属地乡镇副书记、分管副镇长、卫生院、派出所、 市监所负责人及行业主管部门科室负责人组成封控工作小组，半小时内工作小组全部到位开展工作）（四）产品溯源，环境采样县市场监管部门通过“浙冷链”系统及现场核查的方式快速 开展溯源倒查，掌握同批次涉事产品的来源、流向和进销存情况。 1小时内完成产品溯源工作。县卫健部门对该经营场所环境、工具、运输车辆、物品表面、 食品以及工作人员进行扩大采样，并严格按照采样有关技术指南 进行操作，完整记录开箱、采样、送样过程。12小时内完成环 境采样工作并报告检测结果。（五）接触人员防控1 .卫健部门会同
14、公安、市场监管、大数据、行业主管部门、 属地乡镇等部门立即组织专业人员开展现场处置，对直接接触者 及相关外环境人员开展流行病学调查、应急核酸检测，相关接触 人员应立即停止相关活动，防止疫情播散，必要时集中隔离医学 观察。12小时内完成相关接触人员采样工作结果，并将相关接 触人员信息上报县“物防”专班。2 .属地乡镇会同卫健、公安派出所、行业主管部门应在3小 时内将相关接触人员名单上报县“物防”专班，由县“物防”专 班统一上报县防控办。3 .属地乡镇牵头，120急救指挥中心配合，落实人员和车辆, 对需要集中隔离医学观察的人员转运至集中隔离点开展医学观 察。（六）核实确认1 .检测结果为阴性的处置
15、非污染源的阳性样本同批次进口冷链食品，核酸检测结果呈 阴性的，原则上应暂时封存静置14天后，再根据后续的接触人 员健康监测情况和核酸检测结果，报县防控办决定予以启封或落 实无害化处置等处置措施。2 .检测结果为阳性的处置(1)信息确认和报告。卫健部门对检测结果为阳性的，及 时报告县“物防”专班。县“物防”专班应立即向县防控办报告, 同时将溯源调查情况以及涉事产品的入境货物检验检疫证明复 印件等材料逐级上报省市疫情防控冷链食品工作组(以下简称省 市冷链食品工作组)，进一步开展溯源调查工作。(2)二次采样检测。县“物防”专班协调相关成员单位组 织开展进口冷链食品核酸检测复核阳性的确认检测工作。(3
16、)污染源确认和通报。县“物防”专班对确认检测结果 为阳性的，将采样和检测情况连同确认产品包装完整和入境货物 检验检疫证明与包装标示信息相符的视频记录等材料并逐级上 报省市冷链食品工作组确认。省市冷链食品工作组将组织专家对 报送的检测结果及相关信息进行论证。(4)食品及场所管控。在前期处置的基础上，市场监管部 门进一步扩大溯源调查范围，相关生产经营单位在卫健部门的指 导下视情就地封存同场所、同冷库、同批次产品。检出阳性样品 的生产经营者应立即停止生产经营活动，卫健部门会同公安、市 场监管、行业主管部门、属地乡镇等部门依据防控工作需要，结 合场所、产品情况进行分析，划定重点场所和最小防控单元，必
17、要时应封闭可能造成疫情扩散的场所。最小防控单元一般为出现 涉疫产品场所，如出现多个生产经营存放同一类型产品的场所阳 性，防控单元可以考虑适当扩大，具体范围由县物防专班根据现 场调查结果及疫情防控专家组意见提出，报县防控指挥部决定。（5）接触人员防控。相关接触人员实行集中隔离医学观察 21天，达到解除隔离医学观察标准后才能返回工作岗位。相关 接触人员在医学观察期间出现发热、咳嗽等疑似症状，由120救 护车立即送辖区定点医院排查诊治，诊断为新冠肺炎确诊病例 的，要按照新冠肺炎第七版防控方案开展应急处置。（6）食品无害化处理。卫健部门迅速组织专业力量对同批 （箱）次食品进行彻底消毒，消毒完成后由生态
18、环境部门指定一 家有资质的公司指派专业运输车辆运送至指定地点，按照感染性 废物以焚烧等方式进行无害化处置。生态环境部门负责做好被确 认新冠病毒核酸阳性的进口冷链食品的无害化处理和销毁工作。（7）环境及车辆消毒。食品清理后，在疾控部门的指导下, 相关行业主管部门督促企业及时对涉疫场所的外环境、交通工具、融冰与污水进行终末消毒。（8）医疗机构应急监测。在开展相关接触人员隔离医学观察的基础上，同时在涉疫产品冷链物流环节生产经营者附近的医 疗机构调查发热门诊、门急诊病例就诊情况，分析近期发热、咳 嗽病例就诊趋势，询问有无冷链物流环节生产经营者从业人员就 诊。（9）应急响应终止。疫点或疫情处置区内上述措
19、施均已落 实，阳性物品完成处置，病例已隔离治疗，污染场所经终末消毒, 经过一个最长潜伏期（14天）无新增确诊病例或无症状感染者, 县“物防”专班根据风险评估情况提请县防控办宣布冷链食品疫 情防控应急响应终止。县防控办应当及时组织专家对事件进行论证和评估，根据专 家组论证评估结果，作出处置决定并书面告知县“物防”专班。 属地乡镇、有关部门要做好冷链食品疫情应对的总结和自评工 作，对现场处理、溯源倒查、接触者隔离观察、医疗救治、全面 消杀等工作进行评估，总结经验和提出改进建议。四、信息报送与发布县“物防”专班应在日常监测发现进口冷链食品新冠病毒核 酸初筛阳性或接到上级紧急核查通知后2小时内向市冷链
20、食品 工作组和县防控办汇报初步排查结果（参考样式见附件1）,期 间根据核查处置情况即时上报核查处置阶段性报告，5小时内上 报核查处置报告（参考样式见附件3）o发现涉疫产品流出本县 的，应在半小时内将具体情况上报市冷链食品工作组严格落实信息发布机制，未经许可各单位不得擅自发布人防 物防工作相关信息，由县防控办统一视情向社会发布冷链食品疫 情防控相关情况，阳性样本信息严格按照省市规定的“五步走” 流程要求，统一由省防控办根据情况向社会发布信息后，县防控 办再发布相关信息公告。加强舆情正面引导，积极回应社会关切, 提高群众健康素养，营造良好社会氛围。（由宣传部牵头制定新 冠肺炎网络舆情闭环管理机制）
21、五、其他事项（一）省市疫情防控领导小组对本地发现阳性样本的应急处 置另有规定的，按其规定执行。（二）本机制自印发之日起施行。附件：1.涉疫进口冷链食品核查初步情况报告（模板）.涉疫进口冷链食品核查处置阶段性报告（模板）.涉疫进口冷链食品核查处置结果报告（模板）关于涉疫X X X义核查初步情况的报告（参考文本）市冷链食品工作组（县疫情防控领导小组）：接到紧急核查通知书（编号：XXX）后，我县（市、 区）市场监管局、义义X X X X工作人员于X月X义日X X时X X分到达现场，现初步查实：一、涉疫产品基本信息涉疫产品名称：X X X X；生产者：X X X X （在我国海关 的注册编号为XXX）；原产国或生产地址：X X X X；入境 检验检疫证明编号：X X X Xo已在义XX义集中监管仓落实核 酸检测和消毒。二、涉事主体情况涉事主体（名称或姓名）：X X X X X X （以下简称义X X X）；经营地址：X ；联系电话：X X X X X X。已（未）在 “浙冷链”系统注册激活。三、涉疫产品进、销、存情况涉事主体于义XXX年X月X X日从XXXXX X购进涉 疫产品XX件（每件XX公斤），通过冷链车（飞机）于义义月 xx日运抵XXXX。至今天XX时，已销售XX件（合计XX 公斤），其中销售给XX县XXXX公司XX件（计XX公斤）、