《保密工作制度汇编（2020年）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《保密工作制度汇编（2020年）.docx（18页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、通化市人大常委会机关保密工作制度为加强市人大常委会机关国家秘密管理，确保国家秘密安 全，根据中华人民共和国保守国家秘密法中华人民共和国 保守国家秘密法实施方法，结合人大常委会机关工作实际，制 定本制度。一、保密工作机构及其职责市人大常委会机关设保密工作领导小组，组长由常委会秘书 长兼任，副组长由办公室主任兼任，成员由各委（办）室主要负 责人兼任，办公室作为领导小组的牵头部门，具体负责领导小组 日常保密工作。机关保密工作领导小组工作职责：（一）负责起草机关保密工作年度计划和总结，起草和修订各 项保密规章制度，以及保密工作的其他文件和材料。（二）负责开展保密宣传教育，实施保密普法教育规划，组织 保
2、密干部和涉密人员进行保密业务学习和培训。（三）负责机关保密技术防范设备的配备、管理和使用情况监 测，以及涉密信息系统的技术防护。（四）会同有关部门查处机关的失泄密事件，提出处理意见。二、保密工作的管理（一）涉密要害部门、部位及涉密人员管理。1 .保密要害部门是指机关日常工作中传递、使用和管理绝密2 .需要销毁的机密、绝密文件要进行登记，交办公室集中存 放，妥善保管，集中后送造纸厂化浆销毁。3 .销毁密件时，应登记造册，并经市保密机构和分管领导审 批，销毁时需由两人监销，不得将密件出售。三、保密工作的责任及保密队伍建设1 .领导干部对保密工作负有领导责任，实行领导干部与各委 （办）室负责人签订保
3、密责任书制度。主要领导对保密工作负总 责，分管保密工作领导对保密工作负有直接领导责任，领导班子 其他成员在职责权限范围内对主管的业务、委（力、）室、人员保 密工作负有领导责任。各委（办）室室负责人负责本委（办）室 的保密工作。2 .领导干部履行保密工作责任制的情况纳入领导干部考核 内容。对不重视、不支持、不关心保密工作导致发生重大泄密事 件的领导干部实行问责，并追究领导责任。3 .涉密要害部门、要害部位的涉密人员为保密教育培训的重 点。要加强教育和监督，在岗接受保密教育和培训。4 .保密教育培训内容包废旧电脑的处理，应在确保秘密信息 无法还原的情况下，对硬盘、磁介质、光盘等秘密载体，采用物 理
4、或化学法彻底销毁。包括当前国际国内保密与窃密斗争的形势 与任务、保密防范知识与技能、保密制度与法律责任以及失泄密 事件带来的严重后果。5 .严格执行保密纪律，对失职失察或因疏忽大意，违反纪律-10- 而导致窃密、泄密事件发生的有关人员，要根据中华人民共和 国保守国家秘密法、国家公务员暂行条例给予党纪、行政处 分。-11 -财务室保密工作制度一、财务室全体同志必须遵守国家工作人员十条保密手 那么。二、结合财务室的具体内容规定1 .除向主管领导和上级主管部门汇报外，不得向任何单位或 个人泄露机关年度预算、机关年度决算内容。2 .不对任何人谈论领导的工资、用款计划和外出事项。3 .本部门只与人事主管
5、部门、秘书部门进行业务联系，包括 定员定额管理、劳开工资统计、业务结算，不接待任何个人的查 询，翻阅或索取任何资料。4 .对专项基金和申请、催调及行政经费支出，除向主管领导 汇报外，不得向任何人以任何形式泄露，对领导交办的事宜要严 格保密。三、财务室工作人员不得在办公期间与客人长谈，更不允许 客人随意翻阅各种票据资料。四、对来财务室进行维修等工作人员要进行平安保密等方面 的提示，以免造成不应有的损失。-12-市人大常委会机关移动存储介质管理制度为加强保密移动存储介质的管理，根据中华人民共和国保 守国家秘密法，结合本单位实际，特制定如下制度：一、移动存储介质包括涉密移动存储介质与非涉密移动存储
6、介质（主要指移动硬盘、光盘、U盘及各种存储卡）。二、移动存储设备（含个人U盘）各科室要统一编号，建立台 账，由各科室负责人统一管理。对存有涉密信息的移动存储介质, 应与涉密文件同等对待，按照涉密载体管理方法管理。个人需要 使用存储介质时，需履行登记手续，当日借当日还。不准拷贝、 处理和工作无关的内容。三、新购移动存储等设备，要先进行保密标识和登记，同时 进行平安检查和查杀病毒处理，再发放使用，使用后存放在密码 柜中。四、严禁涉密存储介质接入非涉密计算机及网络，严禁在涉 密计算机及网络上使用非涉密存储介质。严禁同一移动存储介质 在内网和外网之间交叉使用。五、涉密移动存储介质只能在本单位涉密计算机
7、使用，严禁 在与互联网连接的计算机上使用；涉密移动存储介质必须存放在 密码柜中，严禁外借，不得带出办公场所。六、对已损坏的硬盘、U盘等存储介质，不得随意丢弃，应 交市政府后勤服务中心统一销毁，严禁私自处理。-13-通化市人大常委会机关定密工作制度为进一步加强人大常委会机关保密工作，准确确定国家秘 密，防止工作中因不定密或定密不准而造成失泄密事件发生，推 进保密工作科学化和规范化，根据保密法及相关规定，特制 定本制度。一、为加强定密工作的组织领导，人大常委会机关确定法定 定密责任人为常委会秘书长，指定定责任人为办公室主任，具体 承当定密职责。办公室主任负责定密工作的审核、审定工作。各 委（办）室
8、主任负责对本委（办）室产生文件、文档定密意见的 拟定。二、各委（力、）室拟稿人需要以人大常委会机关名义发出的 文件、资料，在送有关领导签发前须认真审查文件、资料内容是 否涉及国家秘密，如涉及国家秘密的，均应提出定密意见和保密 时限要求，并填写通化市人大常委会机关文件、文档、资料定 密审批单，附在文件、文稿首页，办理定密审批手续。三、定密文件包括：无。四、定密具体程序是：（一）拟稿人（承办人）填写定密审批单，提出定密意见；（二）各委（办）室主任审核签名；（四）指定定密责任人审批；（五）标清密级和保密期限；-14-（六）送有关领导签发；（七）编发文号、登记定密情况，确定发放范围和份数；（A）打印文
9、件；（九）清点文件份数，登记分发。五、定密工作应遵守以下原那么：（一）工作中关系国家平安和利益、一旦泄露会造成严重后 果的事项，属国家秘密事项。（二）坚持“既确保国家秘密又便利各项工作”的方针，该 保密的坚决保住，该公开的坚决放开。（三）严格执行保密法，依据国家秘密及其秘级具体 范围的规定、国家秘密保密期限的规定国家秘密文件、资 料和其他物品标志的规定确定国家秘密及其密级范围，准确划 定密级。六、对已确定为国家秘密事项密级的文电、资料，应依据有 关期限规定确定保密期限。根据保密法第十三条规定，设区 的市、自治州一级的机关可以确定机密级、秘密级国家秘密。人 大常委会机关权限内可设定机密级事项不超
10、过20年，秘密级事 项不超过10年。保密期限在一年以上的，以年记；在一年以内 的，以月记。不能确定期限的，应当确定解密的条件。七、坚持定密与管理相结合，凡列为国家秘密的事项，严格 按保密规定进行管理。八、其他非纸介质的存储设备、电子文档的定密参照纸介质-15- 的程序进行。九、办公室将定期对定密工作开展和制度执行情况进行检查 通报，对文件、资料应定密而未定的或定密不准的事件和行为， 将视情节及后果予以处理。情节轻微的，在机关范围内通报批评, 情节严重并造成后果的，按保守国家秘密法有关规定和相关 法律法规，移送司法机关处理。十、本制度自发布之日起执行。通化市人大常委会2020年12月24日-16
11、-通化市人大常委会机关涉密人员离岗离职保密管理制度为进一步加强涉密人员离岗离职管理，确保国家秘密平安， 根据国家有关保密法规，遵循严格管理、严密防范、确保平安、 方便工作的原那么，制定本管理制度。一、离岗离职人员职责 涉密人员离岗离职（“离岗”指离开涉密工作岗位，仍在人大常委会机关工作的；“离职”指辞职、辞退、解聘、调离、退 休等离开人大常委会机关的）前需清退涉密载体、签订离职承诺 书、接受提醒谈话、自觉服从脱密期管理等。二、离岗离职的前置条件涉密人员离岗离职前，人大常委会机关组织人事部门要严格 核查、催促涉密人员清退所有涉密载体，清理有关权限，这是办 理离岗离职手续的前置条件。（一）清退涉密
12、文件。涉密人员应对本人暂存或持有的涉密 文件（含电子版）进行清点并登记造册，报委（办）室分管领导 复核并签字。移交档案管理部门的，应按有关档案管理规定办理 移交手续；不再使用的，请示部门负责同志同意后，按照涉密载 体管理有关规定进行销毁。（二）清退涉密设备。涉密人员应对本人使用的各类信息设 备进行清点登记，随载体清退记录一并报本部门负责同志复核确-17- 认。涉密信息设备在本部门继续使用的，部门负责同志需重新指 定设备责任人，并及时通知单位办公室秘书科变更设备责任人。取消信息系统访问权限。机关单位应根据涉密设备移交情 况，收回原涉密人员的系统访问权限，封存或禁用其系统账号、 关闭原设备接入端口
13、，必要时可进行技术审计。收回场所出入权限。机关单位应及时收回离岗离职的涉密人 员出人涉密场所或保密要害部门部位的出入权限。如注销门禁账 号口令、变更门禁卡权限等。三、保密承诺和提醒谈话保密承诺。涉密人员离岗离职前，机关单位应组织其签订离 岗离职保密承诺书，明确其离岗离职后应履行的保密义务以及违 反承诺应承当的法律责任。主要包括以下内容：认真遵守国家保 密法律、法规和规章制度，继续履行保密义务;不以任何方式泄 露所接触和知悉的国家秘密;不私自持有涉密载体;遵守脱密期管 理的各项要求。保密义务不因涉密人员的离岗离职而终止，只要涉密人员知 悉的国家秘密没有被解密，涉密人员就负有保守这些国家秘密的 义
14、务。机关单位可以结合具体情况，在承诺书中对涉密人员应承 担的保密义务作出明确的要求或约定。保密提醒谈话。涉密人员离岗离职前，所在机关单位组织人 事部门要会同保密工作机构对其进行保密提醒谈话，告知其应承 担保守国家秘密的法律义务。提醒谈话应在涉密人员办理离岗离-18-职手续前进行，谈话方一般不少于2人，必要时，可以形成书面 记录。提醒谈话主要有两方面内容：一是告知涉密人员离岗离职后 的有关管理措施，如明确涉密人员脱密期起止时间、脱密期管理 单位、脱密期管理的具体要求等;二是了解涉密人员离岗离职后 的具体情况，如离岗或离职后的去向、从业情况等。四、脱密期管理保密法第三十八条规定，涉密人员离岗离职实
15、行脱密期管 理。脱密期管理是涉密人员离岗离职管理的重要内容，指在一定 期限内，对离岗离职涉密人员的就业、出国（境）等方面采取限制 措施。机关单位应制定具体的脱密期管理制度。确定脱密期期限。一般情况下，核心涉密人员脱密期为2-3 年，重要涉密人员脱密期为12年，一般涉密人员脱密期为6 个月一 1年。当然，机关单位可以按照国家有关法律法规的规定, 根据实际情况和涉密人员所涉及的国家秘密密级、知悉范围、保 密期限等具体情况，适当延长脱密期期限。脱密期结束，离岗离职涉密人员在就业、出国（境）等方面不 再受有关限制，但对所知悉的国家秘密仍应承当保密义务。不同类型人员的管理。轮岗人员和退休人员，即涉密人员
16、调 整到本机关本单位非涉密岗位工作的，或在本机关本单位退休 的，脱密期管理由本机关本单位负责。交流调动人员。如涉密人员调入党政机关、人民团体、国有-19- 级、机密级或较多秘密级国家秘密的内设机构。保密要害部位是 指机关内部集中制作、使用、存储、保管国家秘密载体的专门场 所。2 .保密要害部门、要害部位的保密管理坚持“谁主管、谁负 责”的原那么，建立人防、物防、技防综合防护体系，做到严格管 理、责任到人、严密防范、确保平安。3 .重大节假日前要对保密要害部门、要害部位进行保密检 查。重点检查涉密文件、设备、存储介质管理情况，消除涉密载 体泄密隐患。4 .保密要害部门、要害部位工作人员脱离岗位的
17、，须签订保 密承诺书。5 .涉密人员必须自觉接受保密监督，模范遵守保密法律、法 规和以下保密守那么：不泄露党和国家秘密。不在无保密保障的场所阅办、存放秘密文件、资料等涉密 载体。不在非保密笔记本或未采取保密措施的电子信息设备中 记录、传输和储存党和国家秘密。不携带秘密文件、资料和涉密存储介质进入公共场所或进 行社交活动；特殊情况确需携带时，须经本单位保密主管领导批 准，并由本人或指定专人严格保管。不准用无保密措施的通信设施和普通邮政传递党和国家-2- 和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）、事业单位的，调 出机关单位应在办理交流或调动手续的同时，出具委托管理书， 委托调入机关单位进行脱密期
18、管理。涉密人员在党政机关、人民 团体、国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）、事业 单位之间的交流调动，不受脱密期的影响。借调、挂职人员。即涉密人员借调、挂职到其他单位的，涉 密人员组织人事关系所在单位应向用人单位出具脱密期委托管 理书，委托用人单位负责脱密期管理。其他性质的离职人员。应当主动向机关单位报告去向，机关 单位办理其离职手续的同时，委托社保关系所在地市级保密行政 管理部门（社保关系未转出或社保关系不明确的，委托涉密人员 常住地市级保密行政管理部门），协调当地人力资源社会保障部 门、户籍所在地和常住地公安机关共同负责脱密期管理。脱密期保密管理要求。涉密人员在脱密期内，其就业、
19、出国 （境）等权益受到一定限制，还要承当重大事项报告、接受回访等 义务。一是择业限制。脱密期内的涉密人员，不得违反规定就业。 机关单位发现涉密人员有违反规定从业情形的，应及时报告保密 行政管理部门、人力资源社会保障部门和公安机关。二是出国（境）限制。涉密人员在脱密期内，未经批准不得因 公、因私出国（境）。现单位进行出国（境）审批时，应征求原机关单位意见;委托属地管理的，-20-由原单位审批。三是重大事项报告。涉密人员在脱密期内，应当按照个人有 关事项报告的要求，向负责脱密期管理的机关单位进行重大事项 报告。是脱密期回访。对脱密期内的核心涉密人员,原单位应进行必要的回访；委托属地管理的，原单位可
20、以直接回访，也可以 委托属地保密行政管理部门进行回访。回访可采取实地谈话、电 话回访、函访等形式。-21 - 秘密。不准与亲友和无关人员谈论党和国家秘密及工作秘密，不 在公共场所谈论任何涉密事项。涉密人员自己发生泄密事故时，必须采取补救措施并及时 报告，不得隐瞒。发现他人违反保密规定泄露国家秘密时，必须 立即予以制止，并及时报告。6 .涉密人员使用普通手机，应当遵守以下保密要求：不得在通信中涉及国家秘密；不得在手机存储、处理、传输涉及国家秘密的信息；不得连接涉密信息系统、涉密信息设备或者涉密载体；不得在手机上存储核心涉密人员的工作单位、职务、红机 号码等敏感信息；不得在涉密公务活动中开启和使用
21、位置服务功能；在申请手机号码、注册手机邮箱或者开通其他功能时，不 得填写禁止公开的涉密单位和地址等信息；不得使用未经国家电信管理部门进网许可的手机；不得使用境外机构、境外人员赠送的手机。（二）重点保密部位的管理。1 .凡存放文件的场所，均应按规定采取平安保险措施，秘密 文件和资料要随时锁入文件柜。2 .秘书科、打印室、文件交换站、档案室等重点保密部位，无关人员不得随意进入。-3-3 .秘书科、打印室、文件交换站对送印文稿和印出的文件要 妥善存放，凡能入柜的，一律入柜加锁。秘书科及公文审核人员 要及时将文件底稿和存档文件送交档案室存档。严禁个人留存、 抄录和外传。4 .任何单位和个人，未经批准不
22、得查阅档案，不得私自摘录 和引用档案资料。5 .因公外出人员，不准随身携带机密文件；如果因特殊需要 必须携带时，须经保密领导小组组长批准；外出期间，要采取严 格的保密措施，确保密件平安。6 .严格通信保密规定，不得在未设保密装置的有线 、移 动 、 机和明电中传递秘密事项。7 .节假日前要对凡有密件存放的地点进行检查，如有不平安 隐患，要及时排除。（三）涉密文件、资料管理。1 .秘密文件的传阅，应严格登记手续，随时掌握密件去向， 防止密件丧失。不得擅自扩大传阅范围。2 .阅办秘密文件、资料需在办公室进行，阅后及时交回办公 室放入文件柜加锁。办公桌面上不得乱放秘密以上文件、资料， 严防失窃、泄密
23、。3 .阅读秘密文件、资料不得私自摘录和引用，因工作需要非 记不可的，要妥善保管，但不能全文摘录。摘抄绝密级文件、资 料须经原确定密级的机关单位或者其上级机关批准。-4-4 .未注密级的中央和省委文件按内部文件管理，严格控制文 件的知悉范围，依照文件标注的发布层次和传达要求进行阅读传 达。5 .领导传阅的电报，要随送阅随收回，不准在秘书科外存放。 密码电报一般不得改用文件转发或在报刊上登载；如确需改印文 件或登载报刊时，应按规定权限报经批准。用文件转发或在报刊 上刊登密码电报时，不得出现“密码电报”字样。严禁密电明复, 明密混用。6 .发送秘密以上文件、资料，需交文件交换站办理或派专人 送达。
24、任何人不得在 机上传送密件。7 .绝密文件，传阅完毕立即清退。8 .办文时，凡文件内容涉密的，承办人应标明密级、保密期 限。（四）会议保密管理。1 .召开涉及秘密事项的会议，必须有保密措施，对音响设备、 录音、会议文件的印发、保管、记录、传达，均应严格遵守保密 规定；对会议工作人员，必须进行保密教育；会场选择要有利于 保密。2 .凡规定不准记录的内容，与会人员不得记录和录音；未经 审核批准，不得报道。3 .会议期间所发的秘密文件、资料须统一编号，登记分发， 妥善保管，需收回的文件、资料，按规定及时收回。4 .参加涉密会议的人员，不准以任何形式对外泄露会议内容。5 .不得将密件带离办公室，如工作
25、需要，应办理登记和审批 手续，且不能将密件带到公共场所。6 .秘密级会议和活动场所，禁止使用普通手机，应当设置显 著的禁止使用标志。必要时，安装和使用手机信号干扰设备。（五）计算机信息系统平安。1 .办公室秘书科在机关保密工作领导小组的领导下，负责涉 密计算机的安装、调试和维修、维护工作，并对机关涉密计算机 保密工作进行监督、检查。2 .涉密计算机的日常管理遵循“谁使用、谁负责”的原那么， 使用者本人负责所使用涉密计算机管理。3 .涉密计算机的管理严禁涉密计算机与非涉密计算机共享使用同一台打印机； 严禁涉密计算机使用无线设备（包括无线网卡、短信猫、无线键 盘、无线鼠标等）涉密计算机或联网终端应
26、设置开机或入网口令，口令的使 用必须注意保密，防止有意或无意的泄露。口令必须定期更换， 使用时间最长不得超过1年；知悉口令者调离后，应及时更换口 令。处理涉密信息的计算机不得上互联网，上互联网的计算机不得用于处理涉密信息废旧电脑的处理，应在确保秘密信息无法还原的情况下， 对硬盘、磁介质、光盘等秘密载体，采用物理或化学法彻底销毁。4 .非涉密计算机管理未经同意，不得复制、外传任何系统软件及应用软件，不 得擅自与外单位或个人的电脑进行联网。输入电脑的文件、资料，应当按秘密件与非秘密件分存于 不同的电脑软盘。不得在电子函件（电子邮件）、聊天室等传递、传播、转发 或抄送秘密信息。凡存储有涉及国家秘密信
27、息的笔记本电脑，须携带外出前 必须对涉密信息采取平安保密措施。5 .涉密存储介质管理严格规范管理U盘和移动硬盘,U盘和移动硬盘使用者不 得将存有秘密文件和资料的U盘或移动硬盘带出办公室，确实 需要存储的，要按照秘密文件管理，及时放入文件柜保存。严禁用非密介质存储涉密信息。严禁将外来移动存储介质 在涉密介质在涉密计算机中使用。严禁在涉密计算机上使用非涉 密存储介质（U盘、移动硬盘、存储卡等）。严禁同一移动存储 介质在内网和外网之间交叉使用。移动存储介质（磁盘、磁带、U盘、光盘、移动硬盘、数 码存储卡等）由使用者负责管理。存储过涉密信息的硬盘、磁盘及其他存储介质的废弃销-7- 毁，须移交自动化办公
28、室，并统一按市国家保密局有关规定处理, 严禁私自处理。要定期检查涉密介质，严防丧失，发现涉密介质丧失要及 时向市保密领导小组组长报告并采取补救措施。（六）领导身边工作人员的管理。1 .各委（办）室要确定专人管理本委（办）室和对口服务领 导的文件并做好保密的日常工作，对收管的文电要及时清点、登 记，每月进行一次自查。调动或调整工作时，必须把自己保管的 文电全部移交清楚。移交时要登记、造册、清点、核对，并办理 签字交接手续。2 .机关工作人员在办公场所工作，要做到门开人在，人离门 锁，杜绝因疏于防范造成失、泄密事件的发生。3 .领导身边的文秘人员要注意检查领导在外工作过的场所 有无密件遗留；随领导
29、外出，要在离车、离会场、离住所时检查 文件有无遗失；领导开会回来后，要主动办理密件的登记、收存 手续。4 .领导临时离车，车上有涉密载体时，文秘人员或驾驶员不 得离车，确保秘密载体的平安；不得泄露领导需要保密的活动日 期、路线等内容。5 .在办公场所接待客人，除办理与接访相关的涉密公务外， 不要在客人可视范围内摆放秘密文件、资料、手稿，以及开启载 有秘密信息的电脑显示器；不要在客人面前谈论或口头办理秘密-8- 事项。不得随意将客人带进重点保密部位，不得让客人在办公场 所单独逗留休息或留宿过夜。（七）密件的复印管理。1 .不得擅自复印密件，如工作需要复印必须按规定办理审批 手续：复印绝密文件和制
30、文机关规定不准复印的密件，须经制文 机关批准；复印其他密件，需经办公室保密工作领导小组组长批 准。2 .密件复印件需经办公室登记备案后方可使用，使用完毕 后，须及时向办公室清退，由办公室负责销毁。3 .复印秘密文件、资料，不得擅自改变原件密级，也不得将 原件密级标志隐去后当作普通文件、资料复印。4 .复印秘密文件、资料须严格控制数量和发放范围，并严格 按批准的份数和发放范围印制和发放，不得多印私留，也不得擅 自扩大发放范围。5 .秘密文件、资料复印件按原件所适用的保密规定保管、使 用。6 .复印秘密文件、资料须使用办公室复印机，不得拿到非定 点复制单位的经营性复印点或其他难以监控的复印点复印。7 .密码电报的复印（复制），按照省市保密工作规定办理。（八）密件的清退和销毁。1.各委（办）室收到党内文件和其他机密文件，由办公室负责定期清退收销文件。-9-