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1、工程采购需求200非面向中小企业预留工程。1 .工程概况基本信息LLL工程名称工程名称：省交通运输厅建设管养平台开发工程工程简称：建养平台工程采购人采购人：广东省交通运输厅用户单位省交通运输厅建设管养平台涵盖了全广东省、市、县港口行政管理部 门及相关企业。其中认证用户有：广东省交通运输厅、省交通运输造价事务中心、省 公路事务中心、各地市交通运输（港务）局及下属主管单位、工程建设单 位、参建单位等。1.14工程总体目标以“建设全过程管理、数据全业务共享”为核心，围绕“基建业务数 字化行业监管、建设管养全业务协同和数据共享、行业治理和政务服务水 平提升”三大目标，统一规划建设管养平台，实现建设管养
2、领域业务全流 程数字化监管。从业单位、从业人员等公共基础应用服务，既支撑本工程建设类业务，还可支撑建养业务协同平台内其他工程涉及的养护类、路政管理类业务。4.1.1. 基建管理子系统基建管理子系统主要包括公路工程、水运工程、地方铁路工程工程基 建管理。4.1.1.1. 公路基建管理(1)公路工程工可管理模块可以在线进行工可审查，推送审查结果至发改委工程工可管理系统， 对接该系统工可批复数据。可以通过接口查阅工程所在路网信息。(2)公路工程设计管理模块初步设计审批、施工图设计审批、设计变更管理。通过系统可以在线 完成事项申请、审批、过程跟踪与结果查询。(3)公路工程专项审批信息管理模块通过系统数
3、据接口收集环保、用海、用地等专项事项办理进度和审批 文件。(4)公路工程招投标管理模块招标文件备案，除正常备案业务办理外，还有前置条件。招标结果备 案，工程招标完成后，相关招标结果应办理手续。应支持地市交通运输(港 务)局备案流程。(5)公路工程施工许可模块工程建设单位通过广东政务服务网提交施工许可申请文件，自动将申10 请转到建养平台审核，需以广东省交通运输厅的名义发回复公文时转广东 省交通运输厅办公自动化系统起草及审核、出版，出版的回复公文推送上 传至建养平台中，工程建设单位可以查看和下载。（6）公路工程质量平安监督管理模块1）质量监督申请受理。2）公路工程参建单位工作评价等级证书。3）工
4、程基本信息管理4）工地试验室备案。5）质量平安监管日常检查。6）质量平安监管综合检查评价。7）监督抽检不合格信息推送及闭环管理。8）试验室、拌和站视频监控及数据传输。9）质量平安风险较大的工点、关键工序视频远程监管。10）在建工程平安生产事故信息管理。11）在建工程重大质量问题信息管理。12）工程管理/监理月报报送。13）交（竣）工检测管理。14）平安工地建设管理。15）地市交通运输（港务）局质量平安数据报送。16）在建省管高速公路工程质量平安数据报送。17）交（竣）工检测数据报送。18）综合信息发布。11(7)公路工程计划进度管理模块1)责任目标。编制或导入年度工程责任目标表。2)工程计划。
5、按新统计报表实现工程计划填报与信息采集。3)定期实际进度报告。各建设单位定期上报进度情况，对存在的重大 问题重点分析，跟踪管理。4)进度预警。关键节点滞后时，根据设置的预警阈值和预警方式进行 预警。(8)公路工程交竣工管理模块包括交工备案和竣工验收等。(9)公路工程造价管理模块与建养平台造价监管子系统对接，实现数据共享、业务协同办理。(10)公路工程市场监管模块1)建立市场督查专家库。建立市场监督专家库，专业事项根据需要组 织专家评审。2)双随机一公开机制的检查落实信息管理。各工程落实双随机一公开 机制，检查结果信息通过系统公开。4.1.1. 2.水运基建管理(1)水运工程工可管理模块可以在线
6、进行工可审查，推送审查结果至发改委工程工可管理系统， 对接该系统工可批复数据。可以通过接口查阅工程所在水运网信息。(2)水运工程设计管理模块12初步设计审批、施工图设计审批、设计变更管理。(3)水运工程专项审批信息管理模块通过系统数据接口收集环保、用海、用地等专项事项办理进度和审批 文件。(4)水运工程招投标管理模块招标文件备案：除正常备案业务办理外，还有前置条件：未填报工程 前期资料不允许上报招标文件备案。招标结果备案：工程招标完成后，相 关招标结果应办理手续。应支持地市交通运输(港务)局备案流程。(5)水运工程质量平安监督管理模块1)质量监督申请受理。提供省管在建工程监督申请材料上报、受理
7、审 批、下发受理通知等流程。2)工程基本信息管理建立省管工程信息管理库，包括工程基本信息、主要工程量、从业单 位信息、主要人员信息、主要机械设备等，并能实时进行更新管理。3)工地试验室备案。建设单位的备案情况进行报备管理。省管在建项 目按要求对工地试验室进行备案，并把备案结果上传。4)质量平安监管检查。实现工程质量管理处开展的质量平安监督检查 台账管理、文件存储、审批、整改回文闭合处理、文件搜索查找等功能。(6)水运工程计划进度管理模块1)责任目标。编制或导入年度工程责任目标表。工程建设单位定期填 报责任目标完成进度；自动汇总统计责任目标考核结果。132)工程计划。按新统计报表实现工程计划填报
8、与信息采集。3)定期实际进度报告。各建设单位定期上报进度情况，对存在的重大 问题重点分析，跟踪管理。4)进度预警。关键节点滞后时，根据设置的预警阈值和预警方式进行 预警。(7)水运工程交竣工管理模块1)交工信息收集。工程建设单位通过转到建养平台上报相关交通资料。2)竣工验收。(8)水运工程造价管理模块与建养平台造价监管子系统对接，实现数据共享、业务协同办理。(9)水运工程市场监管模块1)建立市场督查专家库。建立市场监督专家库，专业事项根据需要组 织专家评审。2)双随机一公开机制的检查落实信息管理。各工程落实双随机一公开 机制，检查结果信息通过系统公开。(10)码头靠泊能力核定模块通过建养平台办
9、理码头靠泊能力核定在线申请、审核、审批业务。4.1.1. 3.地方铁路基建管理(1)地方铁路工程工可管理模块可以在线进行工可审查，推送审查结果至发改委工程工可管理系统， 对接该系统工可批复数据。可以通过接口查阅工程所在地方铁路网信息。14(2)地方铁路工程设计管理模块初步设计审批、施工图设计审批、设计变更管理。(3)地方铁路工程专项审批信息管理模块通过系统数据接口收集环保、用海、用地等专项事项办理进度和审批 文件。(4)地方铁路工程招投标管理模块招标文件备案，除正常备案业务办理外，还有前置条件：未填报工程 前期资料不允许上报招标文件备案。招标结果备案，工程招标完成后，相 关招标结果应办理手续。
10、应支持地市交通运输(港务)局备案流程。(5)地方铁路工程开工管理模块工程建设单位通过建养平台完成开工报告上报。(6)地方铁路工程质量平安监督管理模块1)质量监督检查情况报告由厅委托的质量监督检查单位(广东省交通运输建设工程质量检测中 心)录入监督检查情况。2)平安督查检查意见地方铁路处完成平安监督检查后，在线录入平安督查检查意见。(7)地方铁路工程计划进度管理模块1)责任目标。编制或导入年度工程责任目标表。工程建设单位定期填 报责任目标完成进度；自动汇总统计责任目标考核结果。2)工程计划。按新统计报表实现工程计划填报与信息采集。153)定期实际进度报告。各建设单位定期上报进度情况，对存在的重大
11、问题重点分析，跟踪管理。4)进度预警。关键节点滞后时，根据设置的预警阈值和预警方式进行 预警。(8)地方铁路工程验收管理模块通过建养平台完成静态验收报备、动态验收报备、初步验收、平安评 估报备、正式验收各业务办理。(9)地方铁路工程造价管理模块与建养平台造价监管子系统对接，实现数据共享、业务协同办理。(10)地方铁路工程市场监管模块建立平安专家库。各工程落实双随机一公开机制，检查结果信息通过 系统公开。4.1.2.建养业务基础子平台建养业务基础子平台是从建设管养全业务协同角度出发，为数字交通 运输厅“1168”规划中建设管养业务协同平台搭建底层框架，为各子系统 或应用模块建立共享数据或共享应用
12、服务支撑。建养业务基础子平台通过工程与路网建立的关联关系，与本工程基建 管理子系统以及“1168”规划中建设管养业务协同平台干线公路养护、数 字农村公路、公路路政管理、智慧航道管理、造价监管子系统同步建设、 管养数据。建养业务基础子平台通过从业单位管理、从业人员管理、资质管理、 执业资格管理、行政许可管理、标准规范管理、资源管理与建设管养业务16 协同平台中各子系统同步信息或提供服务接口调用。建养业务基础子平台通过“116” 一体化数字平台对接省级系统、交通 运输部相关系统等外部系统。各模块数据经“116” 一体化数字平台BI工具进行分析定义，在“116” 一体化数字平台大屏中建设管养业务分屏
13、展示。各模块要求如下。4.1. 2.1.工程管理模块(1)工程文件标准化公路、水运、地方铁路工程文件标准化。实现建养平台中建设工程初 测初勘、定测详勘、初步设计、施工图设计、设计变更、招标文件、开工 许可、工程验收等文件资料按广东省交通运输厅电子档案标准要求进行规 范。(2)工程分级类型设置可以设置工程分级分类标准，根据设置情况配置预警阈值等信息。(3)工程信息维护可以维护工程基本信息、参建单位信息、标段信息。(4)工程信息推送接收造价监管子系统推送造价审查审批类信息。接收公路建设管理、 水运建设管理、地方铁路建设管理中各工程审查审批信息和档案信息。(5)工程信息查询接口提供工程基本信息、审查
14、审批信息、参建单位信息、标段信息、造价 信息等供其他平台查询调阅。4.1. 2. 2.路网管理模块(1)基本信息管理可维护设施基本信息，包括设施分类、设施工程量等。17（2）建设管养信息接收建养平台各模块和子系统设施相关信息。（3）档案信息接收建养平台各模块和子系统设施相关档案信息。（4）工程与设施关联可维护建设工程、养护工程与设施的关联关系，为建养信息协同利用 提供基础。4.1. 2. 3.从业单位管理模块（1）从业单位信用管理对接广东省交通建设市场信用管理系统，可以查询从业单位信用情况。（2）监理单位监督管理监理单位信息管理，收集监理单位基本信息并向社会提供查询。（3）检测单位监督管理检测
15、单位信息管理，收集检测单位基本信息并向社会提供查询。（4）主要人员管理各参建单位可以对本单位主要人员如监理工程师、监测工程师、施工 工程经理等管理人员进行登记与信息维护。4.1. 2. 4.资质管理模块（1）公路养护资质。（2）公路水运监理资质。（3）公路水运试验检测机构等级资格。4.1. 2. 5.从业人员管理模块（1）人员基本信息管理。支持从业人员基本信息查询，对接“116” 一体化数字平台。（2）执业资格管理。1）执业资格信息同步。从业人员的执业资格同步执业资格公共模块信18 息。2）从业人员的执业资格信息查询。业人员个人可以查看其执业资格信 息，从业单位管理人员可以查看其单位人员执业资
16、格信息。（3）职称管理1）职称信息同步。从业人员的职称信息同步于人社厅相关系统。2）从业人员的职称信息查询。从业人员个人可以查看其职称信息，从 业单位管理人员可以查看其单位人员职称信息。（4）专家管理。专家个人可登陆系统维护个人信息，接收专家待办事 项提醒。抽取专家后通过短信、移动服务终端通知专家按期办理业务（部 分业务可能是线下的评审会议等）。（5）工程现场从业人员管理。对接从业人员单位服务子系统。4.1. 2. 6.执业资格管理模块主要包括执业资格考试管理、证书管理、继续教育管理，实现厅管范 围内执业资格证书审核审批，对接广东省人社厅考试相关系统同步执业资 格考试信息。4.1. 2. 7.
17、资源管理模块主要包括设备管理、材料管理，根据需要实现对特种设备、重点材料 需要特别监管的资源进行管控。4.1. 2. 8.行政许可模块主要包括许可事工程录、事项办理、事项查询，建立行政许可管理框 架接口，支持各许可事项信息同步汇总，支持许可事项信息共享（各许可 事项办理功能由各业务子系统建设）。4.1. 2. 9.标准规范模块包括国家规范、行业标准、工艺工法等，同步“116”一体化数字平台， 实现标准规范共享利用。191.15服务地点采购人指定的服务地点。1.2.工程背景L2.L政策背景（1）国家层面2016年3月，我国十三五规划指出：要实施国家大数据战略，把大数 据作为基础性战略资源，全面实
18、施促进大数据开展行动，加快推动数据资 源共享开放和开发应用，助力产业转型建设和社会治理创新。2016年4月，交通运输部公布了交通运输信息化“十三五”开展规 划（交规划发（2016） 74号）指出要实现行业重要信息系统的互联互通； 要结合行业转型建设开展要求，推进信息技术与行业管理和服务的深度融 合。2017年5月，国办发布政务信息系统整合共享实施方案，方案中明 确提出建设“大平台、大数据、大系统”，形成全面覆盖、统筹利用、统一 接入的数据共享大平台，建立物理分散、逻辑集中、资源共享、政企互联 的政务信息资源大数据，构建深度应用、上下联动、纵横协管的协同治理 大系统。2018年6月，国务院办公厅
19、印发进一步深化“互联网+政务服务” 推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案，方案中指出要深化“放 管服”改革，进一步推进“互联网+政务服务”，加快构建全国一体化网上 政务服务体系，推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管 理和服务。4.1. 2.10.行业信用管理模块包括信用评价结果、良好行为、不良行为管理。主要关联建设各监管 应用模块，对良好行为、不良行为进行维护，同时同步广东信用平台等系 统，实现行业信用数据共享。4.1.2.11.预警管理模块（1）阈值管理。设置审批业务的审核时效、工程进度相关数据和资金 相关数据等上报频次等，以便系统自动提醒责任人处理。（2）预警催办。系
20、统根据阈值到期时自动以短信提醒催办，并发送给 业务相关监管管理人员。（3）预警统计。统计各业务模块超出阈值的记录，统计各单位、处理 人的执行效率。4.1. 2.12. BI数据展示模块对工程信息、路网信息、从业单位信息、从业人员信息、工程资源信 息、办件信息进行汇总展示。利用“116” 一体化数字平台提供的BI工具 进行数据汇总分析，形成各动态数据集，在“116” 一体化数字平台的大屏 中建设管养分屏展示。4.1.1. 2.13.系统管理模块对接“116” 一体化数字平台，实现用户、组织机构、权限统一管理。 用户自行注册账号，每个工程建设单位可以注册假设干账号，以便不同的人 分别负责前期文件资
21、料、设计、招投标、计划进度和资金、交竣工等不同 的业务办理或数据上报。4.1.3. 移动服务终端移动服务终端不单独建设，相关功能入驻“粤系列”移动服务终端， 主要包括面向政府监管用户的粤政易和面向企业和公众的粤商通、粤省事。主要包含粤政易、粤省事、粤商通相关服务终端中应用。通过粤政易模块可以查看代办信息、已办信息、在办信息、催办督办、20 预警信息、统计信息，进行一般审批办理。通过粤商通模块可以实现事项查询、待办事项的显示、电子证照的查 看的功能。通过粤省事模块可以实现事项查询、待办事项的显示、电子证照的查 看的功能。4.1.4. 商用密码应用功能商用密码应用功能开发主要包括数据存储加密解密功
22、能、数据传输加 密解密功能、数据传输签名验签功能、数字证书功能、解释证书接口调用、 智能密码钥匙接口信息、时间戳功能。4.2. 基础设施服务421.商用密码软硬件租赁服务依据信息系统密码应用基本要求(GM/T0054-2018),信息平安技 术 信息系统密码应用基本要求(GB/T 39786-2021)中三级指标要求，针 对本工程设计省交通运输厅建设管养平台开发工程密码应用解决方案， 并通过省密码管理局审批，按照方案设计要求，本工程需要协同签名系统、 电子签章服务、智能密码钥匙、虚拟签名验签服务器服务、终端软模块密 码服务、密码机服务、数据加密服务、USBKEY数字政数、SSL服务器证书、 移
23、动数字证书、平安浏览器、时间戳服务器、密钥管理服务等，确保省交 通运输厅从业人员单位管理与服务系统身份真实性、数据机密性、数据完 整性、不可否认性。基于省政务云的统一身份认证中心，构建建养平台统一身份认证中心, 为工程各平台系统提供统一身份认证服务。各系统都需要接入平台统一身 份认证体系，支持与统一服务管理无缝整合，同步实现服务调用权限认证 和用户登录身份认证。建养平台预计系统管理员和单位管理员约200个，因此PC端登陆需要21数字证书200个。系统管理管理用户2000个，因此移动端登陆需要移动数 字证书2000个。厅各部门及直属单位用户数约为6000,并发登陆用户按照 10%计算，约600用
24、户并发登陆，VPN并发登陆需求为600o企业用户和个 人用户登录，由省政数据提供统一数字证书配置解决方案。基于省政务云 的统一身份认证中心实现用户身份鉴别，目前未提供密码技术实现身份鉴 别，因此通过配置数字证书提高移动端访问身份认证的平安性。本工程建设遵循广东省“数字政府”政务云平台密码应用总体要求， 优先考虑申请省政务云密码产品和服务，并根据本工程需要，申请省政务 云密码产品和服务需求如下表所示：省政务云平台密码资源池商用密码产品和服务表序号产品名称用途数量单位备注1密钥管理服务密钥管理服务依据国家相关 标准规范，建立统一的密钥管 理体系、接入规范和标准管理 协议，利用密码技术保障密钥 管理
25、生命周期中各环节的安 全，提供密钥托管、对称密钥 管理和非对称密钥管理等功 能。每应用的密钥性能参数： 并发数：100密钥存储量W100001项实现政务外网核心区省交 通运输厅省交通运输厅从 业人员单位管理与服务系 统所有商用密码应用的密 钥管理功能。2虚拟密 码机服 务数据加密、解密（文件、数据 库）；数字签名/验证；MAC的 产生、验证；单向散列；对等 实体鉴别。实现对账号口令、 个人信息、定位数据、敏感地 理信息等实现加密。4台22序号产品名称用途数量单位备注3虚拟签 名验签 服务器 服务证书/CRL管理、证书验证、 XML/PDF 签名、PKCS#1、PKCS#7 签名、验签、PKCS
26、#7数字信 封、数据加解密（对称算法/ 非对称算法）、消息摘要、消 息完整性保护（MAC计算和验 证）、对等实体鉴别、真随机 数产生、产生证书请求、用户 文件操作（创立、写入、读取、 删除）1台4加密机 （灾备 国密加 密服务）灾备国密加密服务（不含备份 资源），579T的数据加密1目5数据加 密服务虚拟关系型数据库加密服务， 向用户提供针对关系型数据 库的关键字段（对数据库表、 字段进行自定义加密，支持国 密算法，支持国际、国内主流 数据库类型）进行加解密数据 平安防护服务，用户可根据数 据库总的TPS并发访问数判 断选购数据加解密服务的档 次。该服务按照加解密速率分 为三档性能服务：1万条
27、数据 加解密/秒。2万条数据加解1项23序号产品名称用途数量单位备注密/秒。10万条数据加解密/ 秒。本工程需要租赁局部省政务云不能统一提供的密码产品和服务，需租 赁的密码产品和服务配置清单如下有：虚拟签名验签服务器服务服务、虚 拟密码机服务、密钥管理服务实现本工程系统关键数据的密码加密、解密、 签名、验签和密钥管理，保障关键数据和敏感数据的完整性、机密性；由 于系统使用人数较多，省政务云平台可能无法提供足够数量的VPN资源， 因此虚拟VPN资源需另行租赁。租赁设备清单如下：租赁设备清单序号产品和服务名称产品和服务功能及性能数量单位1协同签名 系统协同签名系统1台。提供移动 端手机证书的协同密
28、钥运算， 实现移动手机证书的身份鉴 别，签名性能1000次/秒，验 证性能600次/秒1台2SSL服务器证书SSL服务器证书2张。采用支 持国际算法，提供站点认证和 应用层数据加密传输，保障数 据传输机密性、完整性。2张3智能密码钥匙智能密码钥匙200枚。支持国 密算法，数字证书存储介质， 提供用户登录认证。200枚4USBKEY 数 字证书USBKEY数字证书200张。标识 PC端个人用户身份。200张5移动数字移动数字证书2000张。标识移2000张24序 号产品和服务名称产品和服务功能及性能数量单位证书动终端个人用户身份。6平安浏览器1套。提供客户端数字证书认 证、加密通道建立和国密算法
29、 支持，支持国密算法SM2、SM3、 SM4 o在Chrome内核、IE内核 下均支持国密SSL协议1套7虚拟VPN服务综合平安网关VPN1台。向用户 提供虚拟VPN服务，提供600 个用户并发连接授权，服务包 含支持远程接入政务外网和政 务云数据中心网络，用于远程 的系统运维和业务系统访问。1台8.终端软模 块密码服 务终端软模块密码服务1套。针 对终端类数据平安需求和适配 复杂的难题，采用密钥分割技 术，为终端提供符合国密二级 密码模块要求的密码应用“软 卡”，以软件SDK方式为移动端 提供认证、加密、通信等平安 防护服务。主要用于移动场景 下的等保三级系统。2000模块授 权数9时间戳服
30、务器时间戳服务器1台。支持国密 算法，基于标准时间源，采用 PKI技术，为应用系统提供精 准、平安和可信时间认证服务。 签发效率(SM2)： 8000次/秒， 验证效率(SM2)： 3000次/秒；1台25序号产品和服务名称产品和服务功能及性能数量单位授时精度：0.5-3ms（毫秒）；守 时精度：lms （72小时）；时 间源信号模块：分别支持 CDMA, BD2, GPSo依托省政务云可信电子证照系统的电子证照服务和电子印章/签名服 务，以“规范标准、便捷应用、平安可控”为原那么，利用居民身份证号或 法人统一社会信用代码作为唯一标识，按照统一的证照标准规范，支持与 国家和省级证照库的证照互认
31、、系统互联、数据互通和上下互通，提供覆 盖面广、共享及时、应用有效的电子证照服务。5 .服务要求技术要求5.1.1. 总体技术要求总体技术要求应满足标准和规范化、功能适用、架构先进性、可扩展 性、数据共享、平安和易用性、易于管理和可维护性等原那么。详细要求如 下：（1）标准和规范化原那么坚持“统一领导，统一规划，统一标准”的原那么全面推进工程实施， 提高全省信息化基础设施建设水平，保证全省关键网络设备和主要业务系 统的互联互通。严格遵循国家、我省电子政务有关法律法规和技术规范的要求，从业 务、技术、运行管理等方面对系统进行总体要求，充分表达标准化和规范 化。26(2)功能适用原那么表达“以服务
32、为中心、以人为本”的实施主导思想，系统所有功能需 要考虑到以用户为中心，通用功能应通过服务模式开放给其他功能使用。系统提供的应用模块，用户可以有选择地运用，每个软件之间相互独 立，模块接口开放、明确，任何一个应用模块的损坏和更换不能硬性规定 其他软件模块的应用。(3)架构先进性原那么系统应采用先进IT技术如微服务、集群部署等架构，技术上具备一定 的前瞻性。(4)可扩展性原那么系统应充分考虑网络和硬件的扩展需要、应用系统二次开发的需要、 以及支持未来可能出现的组织调整的需要。系统应采用开放的可扩充模块 结构，保证以后可以方便地升级和不断增加新功能、增加容量、以及在同 一平台上扩充其他业务应用功能
33、。(5)数据共享原那么确保数据平安为前提，打破原有各部门、各业务烟囱式建设模式，连 通每一个“信息孤岛”，让数据多跑路，让百姓少跑腿。(6)平安和易用性原那么系统应依托国家电子政务建设的各种信息技术标准(环境、技术、信 息、平安、信息交换标准等)，结合电子政务应用的特点，强化信息平安建 设。并针对不同层面的使用者的应用水平，充分考虑系统的易用性，保障27 本工程实施后的应用与推广。工程的实施应保证软硬件平安、可靠运行，要有容灾、容错方案。能 够采用先进的平安保密技术进行用户身份认证。将系统级身份认证和应用 级身份认证统一灵活应用于各应用系统的登录、流转等功能模块中，操作 方式应简单快捷。应具备
34、完善的日志管理等功能，能够追踪记录每次操作 情况，并对非法操作进行告警。系统统一各服务的界面风格，统一用户操作流程，统一用户体验。(7)易于管理和可维护性原那么系统具有可管理性，以降低管理、维护本钱。系统的服务器平台、网 络平台、系统软件都应提供方便、灵活的维护手段，方便应用人员的维护 和管理。5.1.2. 技术路线平台设计基于使用基于Linux操作系统和PostgreSQL. MySQL数据库 平台。系统以业务驱动为核心，以数据灵活应用为设计目标，采用平台化 策略进行总体设计，整体框架的设计上着重表达系统灵活性与业务兼容性 的设计理念；保证系统能与实际的业务需求结合，实现具有先进性、实用 性
35、、高效性、可靠性、开放性、灵活性、扩展性、平安性、兼容性、规范 性和统一性的软件平台，通过PC端和移动端为用户提供从业人员单位管理 与服务。5.1.3. 性能要求5.1. 3.1.可靠性需求系统严格遵循相关的技术规范，设计采用成熟、稳定、可靠的软件技28 术，运行的稳定性、可靠性都能够得到保障。为保障系统运营正常，提供7 X24小时运维支撑，保障用户对数据的实时查询、数据报送、统计分析等 需求得到满足。系统可采用分布式设计，保证工作日和重点时期不间断运行。整个网 络应有足够的冗余，设备在发生故障时能以热插拔的方式在最短时间内加 以修复。可靠性还应充分考虑网络系统的性价比，使整个网络具有一定的
36、容错能力，减少单点故障。5.1. 3. 2.易用性需求系统使用成熟的技术，同时考虑适用性和实用性，保证技术、性能满 足系统建设需要。系统设计方案具有大量成功的实施案例，方案稳定成熟, 有丰富的经验可以借鉴，能够确保用户在最短的时间内到达应用需求，并 充分降低后期维护的影响。在满足平安要求的条件下，系统人机界面友好，操作简单方便，简洁 明了，易学易用。用户界面设计人性化，操作简单，防止了交叉页面的数 据关联，采用逐层穿透的方式进行设计，系统交互设计充分考虑了用户习 惯及使用偏好。5. L 3. 3,响应速度需求响应时间指完成目标系统中的交互或批量处理所需的响应时间。根据 业务处理类型的不同，划分
37、为三类：交互类业务、查询类业务、页面访问 类业务，分别给出响应时间要求的参考值，包括峰值响应时间、平均响应 时间。（1）交互类业务交互类业务是指平时工作中在系统中进行的业务处理，如录入修改292019年7月，交通运输部关于印发数字交通开展规划纲要的通知 （交规划发（2019） 89号），方案中明确指出，要建立大数据支撑的决策与 规划体系，推动部门间、政企间多源数据融合，提升交通运输决策分析水 平。2019年9月，中共中央国务院发布交通强国建设纲要，将智能化作 为交通强国建设的重要目标之一，明确提出推广智能化、数字化交通装备 及成套技术装备，广泛应用智能道路等新型装备设施，开发新一代智能交 通管
38、理系统，推进数据资源赋能交通开展，加速交通基础设施网、运输服 务网、能源网与信息网络融合开展。2020年12月，开展改革委、网信办、工业和信息化部、能源局联合发 布关于加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系的指导意见，提出 推动行业数字化转型升级。支持打造“行业数据大脑”，推动大数据在各行 业领域的融合应用。引导支持各行业上云用云，丰富云上应用供给，加快 数字化转型步伐。推动以大数据、云服务促进新业态新模式开展，支持企 业线上线下业务融合，培育数据驱动型企业。2021年2月，中共中央国务院发布国家综合立体交通网规划纲要， 将创新智慧作为工作原那么之一，提出坚持创新核心地位，注重科技赋能， 促
39、进交通运输提效能、扩功能、增动能。推进交通基础设施数字化、网联 化，提升交通运输智慧开展水平。统筹开展和平安，加强交通运输平安与 应急保障能力建设。（2）广东省层面2016年4月，广东省省府办公厅印发广东省促进大数据开展行动计 删除一条记录，或发布一条信息等操作。1) 一般业务：平均响应时间：2秒；峰值响应时间：5秒。2)复杂业务：平均响应时间：5秒；峰值响应时间：v 10秒。(2)查询类业务如信息查询、地理信息查询等。查询业务由于受到查询的复杂程度、 查询的数据量大小等因素的影响，需要根据具体情况而定，在此给出一个 参考范围。简单查询平均响应时间：3秒；复杂查询平均响应时间：5秒；地理信息查
40、询平均响应时间：5秒。(3)页面访问类业务对于动态交通信息查询平均响应时间：3秒；对于静态页面的查询平均响应时间：3秒。系统访问量如下：最大支持用户数：220000个；系统用户并发数：次00个。5.1. 3. 4.可扩展性需求系统具备高扩展性，系统充分适应工程数量增长，以及业务应用的持30续扩展和功能完善需求，系统具备通过高效的信息资源共享交换来支撑全 省交通基础设施系统应用的能力。5.1.4. 数据及接口要求5.1. 4.1.造价监管子系统初步设计概算、施工图预算、招标清单预算、竣工决算备案/或审批等 造价事务由建养平台业务模块受理后，相关信息与资料同步至造价监管子 系统，各业务备案审批工作
41、在造价监管子中完成，备案审批结果返回至建 养平台，根据需要发文批复。5.1. 4. 2.数字农村公路子系统建养平台对接数字农村公路子系统，可以获取和查询农村公路养护相 关信息。5.1. 4. 3.干线公路养护管理子系统建养平台对接干线公路养护管理子系统，可以获取和查询干线公路养 护相关信息。5.1. 4. 4.公路路政管理子系统建养平台对接公路路政管理子系统，可以获取和查询公路路政相关信 息。5.1. 4. 5.智慧航道管理子系统建养平台对接智慧航道管理子系统，可以获取和查询港口、航道相关 管养信息。5.1. 4. 6.与“116” 一体化数字平台接口需求建养平台通过一体化数字平台进行用户注册
42、与身份验证管理。利用电子证照能力。省交通运输厅审批的公路养护资质、公路水运监31 理资质、公路水运试验检测单位资格审批通过后的电子证照通过一体化数 字平台制证完成并返回基建管理子平台。通过一体化数字平台，利用省社会信用信息库，调用企业、人员基本 信用信息。5.1. 4. 7.与省交通运输厅0A对接需求建养平台完成业务事项办理，需要对外发文时，那么需要通过省厅0A系 统开展公文处理相关程序。5.1. 4. 8.与广东政务服务网对接需求根据广东省“数字政府”改革要求，所有行政备案许可事项需要通过 广东政务服务网办理，广东政务服务网实现办事指南、在线办理申请、办 理进度查询功能，事项受理后无缝对接建
43、养平台，各业务单位办理完成， 通过广东政务服务网反应办理进度和结果、通过广东省交通运输厅公众网 进行信息公开。5.1. 4. 9.与省发改委工程管理系统对接需求工可审查数据通过建养平台上报至省发改委工程管理系统（广东省投 资工程在线审批监管平台），工可审批管理结果及数据可以同步至建养平 台。5.1. 4. 10.与交通运输部系统接口需求公路监理资质业务办理、水运监理资质业务办理、公路水运试验检测 单位资格业务办理，通过建养平台完成，办理过程中获取全国公路建设市 场信用信息管理系统相关信息，审批结果同步全国公路建设市场信用信息 管理系统。5.1.5. 兼容性要求32系统页面在设计实现时，考虑采用
44、多种浏览器兼容的网页设计技术， 保障网站页面支持各种操作系统和多种浏览器在浏览时的无障碍。考虑和 适配现在多种系统的不同浏览器如火狐、谷歌等。5.1.6. 平安要求系统有很高的平安性需求，对使用的信息进行严格的权限管理，在技 术上提供先进的、可靠的、面的平安方案和应急措施，确保系统万无一失。 同时符合国家关于网络平安标准和管理条例。5.1. 6.1.业务保障平安需求信息平安是电子政务系统得以顺利实施的前提。投标人须承诺，本项 目平安体系应包括物理平安、网络平安、系统平安、应用平安、数据平安、 计算机平安管理等多个层面，为建养监管平台提供平安保障。5.1. 6. 2.信息平安合规性要求投标人应加
45、强系统平安管理，落实网络平安防护措施。建立信息系统 日常检测、漏洞扫描、风险评估、应急预警、信息通报等机制，增强网络 平安防范能力，保障信息系统平安运行。投标人应配合完成系统的等保工 作。5.1. 6. 3.商用密码应用合规性要求为适应商用密码应用开展需求，网络平安法对应用密码保障关键基 础设施做出了明确规定，密码法的制定、商用密码管理条例的修订 等配套法规，建养平台密码应用应满足国家法律法规要求，符合商用密码 平安性评估要求。围绕国家政务信息化工程建设管理方法中关于政务信息系统在系 统规划阶段的密码应用要求，综合考虑建养平台物理和环境、网络和通信、33 设备和计算、应用和数据、平安管理等层面
46、的密码应用需求，设计合规、 正确、有效的基建管养平台密码应用方案，开展商用密码应用开发及基础 设施建设以及平安运营，为通过密码应用平安性评估奠定基础。5.1.7. 测试要求要求对系统的功能、易用性等内容进行测试，要求测试功能满足软件 需求规格说明书，编制测试计划，包括但不限于测试范围、进度安排、整 体测试策略等内容，出具测试报告，确认系统是否具备上线条件。5.2. 管理要求服务人员投标人须书面承诺，如在工程实际执行过程中发生工程经理不能按采 购文件要求胜任相关工作的，采购人有权要求更换工程经理，须在两周内 调整为符合采购文件要求且能胜任相关工作的工程经理并到位开展工作， 否那么采购人有权终止合同并报相关管理部门进行处理。中标人承诺的工程经理和开发实施的主要人员未经用户同意不得调 整；中标人如中途更换工程经理和主要开发技术人员，应征得用户同意， 否那么采购人有权终止合同。如须调整服务团队成员，须书面向采购人提出申请，说明申请理由， 经采购人书面同意方可调整团队人员，调入人员的资历和从业经验不低于 调出人员，否那么视为违约行为，采购人有权终止服务合同。应提供以上人员相关证明资料复印件并加盖公章，并提供以上人员在 本公司任职的有效外部证明材料（如加盖政府有关部门