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1、船礴亘公司安生产J昨方案今天，公司召开2021年第三季度安委会例会暨防台工作会。 本次例会召开的背景比较特殊，前期发生在苏伊士运河的长赐 轮搁浅事故，成为了全球舆论和业内关注的焦点。这起事故， 不仅造成了巨大的经济损失，而且直接波及原油等大宗商品价 格，危及全球经济和海运供应链安全，对航运业的影响极为深 远。事故的教训和警示作用非常直接和令人震撼，必须引起我 们的高度重视，以案为鉴。我们要更加深刻地认识航行安全的 重要性。本次报告主要有三个内容：一是第一季度安全生产小结； 二是存在的主要问题；三是下阶段重点工作和要求。第一部分一季度公司安全生产基本情况略第二部分主要工作和存在的主要问题一、完成
2、的主要工作（一）认真部署落实，扎实推进全年安全生产工作。按照“早 谋划、早布置、早落实”的工作要求，在集团年度安全工作会后,迅速组织召开公司2021年安全和环保工作会，对全年安全生产 工作进行了全面部署。公司安委办先后印发了2021年公司安 全生产指导意见职业健康安全工作指导意见，对全年的主 要安全工作和目标任务进行了分解、细化。后续，针对重点工 作以及发生的事故、险情，公司又先后召开航行安全与防海盗、 设备安全与外部检查、劳动安全3个专题会，2次船舶安全管理 座谈会，2次危险货物运输工作小组联席会，1次机务安全管理 专题会，1次船舶防碰撞、防搁浅专题会。公司始终坚持问题导 向，聚焦症结关键，
3、统一思想认识，拟定改进措施，强化督导 落实。（二）着力固本强基，推进公司本质安全管理进阶。根据 集团统一部署，公司狠抓安全生产基础管理建设，以实际行动 去落实，通过不断总结提高，持续改进管理方法，结合具体实 际，把握活动方向、重点，全力开展集中攻坚阶段活动。公司 安委办积极开展跟踪督导，通过抓体系、抓制度、抓培训等基 础管理工作，指导各级单位认真推进，确保攻坚阶段活动取得 成效，夯实公司安全管理基础，提升公司安全管理水平。（三）强化能力培养，着力推进“双重预防机制建设。根 据上级部门安全生产工作会精神,公司认真贯彻上级和集团部 署，聚焦薄弱环节，把风险管控活动的重点落实到班组和生产 一线，进一
4、步强化源头治理，不断完善各级企业安全风险分级管控体制机制建设。第一季度，公司继续以“两张清单为重点, 以“双重预防”活动为抓手，认真开展隐患排查和风险分级管控 活动。二、存在的主要问题（一）部分船舶航行安全控制力不足，驾驶台资源管理水 平参差不齐。在复杂局面下，如运河、狭水道航行，进出港靠 离泊和引航员登离船期间，个别船长对船舶的操作和掌控力不 够，应急应变能力有待提高。（二）外部安检结果不理想，暴露出我们的安全基础管理 还不扎实，船舶自查、岸基检查和督导整改有待加强。集团检 查方面，单船缺陷同比去年有所上升，仍反复出现高风险缺陷、 重复性缺陷和公司管理责任方面的缺陷；内河航道船连续被滞 留，
5、这些都反映出船岸执行安全管理体系不严格、不规范，部 分船岸管理人员检查指导流于形式，走马观花，没有抓住重点 领域和关键环节，没有牢牢把控严格制度体系运行、重在落实 的关键一环。（三）内贸船、长江船管理短板比较明显。内贸船方面,多次发生内转外船舶设备故障、设备维护保养存在较多问题, 与公司管理要求存在较大差距。长江船方面，安全管理缺乏重 点，管理措施不够完善，很多长期存在的、明显的缺陷未能得 到及时发现和纠正，与海船相比，长年在长江复杂水域航行，频繁靠离码头，引发事故风险概率更高，加之船舶创效能力弱， 必须引起集理公司和对外船管公司的高度重视。要结合近期集 团安委办和集团对外船管的联合督查要求,
6、做好系统性规划和 问题整改。第三部分下阶段重点工作和要求一、扎实抓好疫情防控，坚决打赢防疫持久战公司要切实落实集团防疫工作要求，深刻汲取国内公司船 员感染事件的教训，持续查找漏洞、不足，完善船舶疫情防控 方案与突发疫情应急预案。同时，要协同船员公司，全面推进 船员疫苗接种。要继续压实船岸各级责任，严防思想松懈，加 大岸基检查督导力度，坚决打赢防疫持久战。船舶保障组要密 切跟踪各轮防疫物资、防疫药品等库存和需求，及时提供岸基 支持保障。航线网络规划部要持续督促船东加强船员换班和防 疫管理，防止发生疫情而影响船舶运营。各海外分部要持续加 强疫情监控，持续督促指导员工落实好防疫措施，合理安排居 家办
7、公比例，严格落实好防疫与生产经营举措，做到“两手抓、 两手都要硬二、狠抓船舶航行安全，严防各类海损事故航行安全是集团安全工作的重中之重，船舶航行安全受地理环境、航道条件、助航设施、气象因素影响，也与人的责任 心、业务素质、应急应变能力，以及值班时的态度和情绪息息 相关。我集团要汲取XX事故教训,持续抓好船舶驾驶台作风整 顿，严肃值班纪律，增强驾驶人员工作责任心，抓好关键措施 落实。要充分发挥驾驶台班组与引航员的协同配合，特别要监 控好引航员指令和驾驶台班组人员对引航员指令的反应，牢牢 把控船舶安全态势和船位安全；必要时，船长应及时纠正和果 断接过船舶指挥权。要加强对船舶进出港和狭水道航行以及在
8、 大风浪、雾航、防抗台风时的跟踪、指导。船岸要坚决克服麻 痹思想、侥幸心理。要不折不扣、严格执行安全管理体系要求, 坚决防止船舶发生碰撞、搁浅、触礁和走锚等事故险情。三、抓好船舶设备维护保养，为航行安全提供基础保障船舶设备安全，特别是“四机一炉”等关键设备的良好工 况，是确保船舶航行安全的基础。设备安全与机务精细化管理 密切相关，还涉及船舶成本控制、信息化管理等方面。集团各部门要继续开展好船舶设备评估和整改工作,有序 推进内贸运营船舶的整治，进一步规范和健全设备维修保养制 度；要加大机务岸基监督和现场检查指导力度，维持良好船风 船貌；要根据不同设备特点，加大巡检和自修力度，扎实做好 定期维护保
9、养；要梳理外部检查和集团督导检查缺陷，举一反 三，对照整改，防止重复性，尤其是高风险缺陷项目的出现，杜绝公司责任缺陷；要认真检测排查机器设备工况，特别是船 舶抵离港前，以及通过运河和狭水道前，要做好各项测试工作, 及早发现消除隐患，确保船舶设备安全。、切实吸取工伤事故教训，强化劳动安全监督检查历年数据显示，每年第二季度都是船舶劳动安全事故高发时期，且大多与违反安全管理体系要求，违章操作，风险识别 不足，保护措施落实不到位等有关。为此，船岸要强化案例警示教育，提升工前会质量。要用 血的教训警示、教育、引导船员，严格遵守操作规程，自觉加 强自我保护，杜绝麻痹大意和违章作业，要切记“一个人倒下， 一
10、个家庭就塌了要强化作业现场操作风险识别评估和安全措 施的落实，加强现场巡查监督。既要重点关注落实新上船人员、 实习生的现场培训工作，协助熟悉不同船舶环境和作业特点， 尽快进入工作状态；也不能忽视历年来公司多发的老手因作业 经验丰富、盲目自信、违章操作而最终酿成伤亡的惨痛事故教 训O五、堵塞漏洞标本兼治，持续做好危险货物运输管控前期集团根据上级文件通知要求,以及公司危险货物运输 工作小组联席会议要求，就落实五查五严”开展危化品排查整 治工作进行了部署，各部门各单位均积极响应，按时间节点要 求反馈了自查结果，接下来要认真整改。危险货物运输链条长，涉及面广，涉及部门多，要集全系 统之力，切实将危险货
11、物运输安全工作做实做细。船岸各级单 位要深刻认识近年来危险货物谎报瞒报事件高发的严峻形势， 立足自身职责，增强担当意识；要坚定危化品谎报瞒报事件可 防可控的信心，认真排查现有流程、各环节存在的漏洞和盲点, 查缺补遗，联防联控，坚决拒谎报瞒报危化品于舷外；公司要 认真研究吸取反客滚船火灾事故应急处置教训，加强消防设备、 火警报警、大型二氧化碳等系统的维护保养、定期测试、应急 演练等工作，要通过演习演练，完善应急预案。陆岸单位，要 落实氧气、乙块、油漆等易燃易爆物品的贮存、使用、运输和 处置等方面的安全管理，要确保各类安全风险已知、在控和能 控。六、组织好各类专项整治行动，推动安全生产长治久安一是
12、要筹备做好“安全生产月”各项活动，通过各种有效手 段加强宣传，发挥各级组织的作用，多层次、多渠道普及安全 生产知识，增强员工安全意识，营造安全文化氛围。二是要扎 实推进专项整治三年行动集中攻坚，各单位要抓好责任落实， 加强管理区域内安全隐患排查治理和突发安全事故应急管理， 完善安全生产监督管理制度措施，实施分级分类精准化、差异 化管理，加大违章查处和隐患排查治理力度，要从重从严处理 违章作业、违章指挥行为，确保“安全生产专项整治三年行动工作取得实实在在的成效。三是要做好长江船专项整治，集国 公司对外船管要加强长江船管理，要从基础工作抓起，对长期 以来积累的顽疾，需要采取果断措施尽快逐项消除；同
13、时，要 正确理解安全工作会上集团领导对对外船管的要求，妥善处理 好安全与效益的关系，权衡好风险与收益，避免因管理不善影 响集团安全大局。集团安委办和集团公司要跟踪督导对外船管 完成督查问题的整改，帮助对外船管提升安全管理水平。七、加大生态环境治理力度一是安全技术管理部、集固公司要加快公司船队岸电改造 步伐，根据各码头实际情况，提高岸电设备使用率，加强船员 培训，确保熟悉设备维护和连接操作。二是公司要高度重视修 箱业务中涉及废气、废水、固废危废处置、化学品管理使用等 方面可能存在的环保问题，对照集团生态环境保护检查标准,全面梳理，积极组织自查自纠。三是集团公司要督导船舶,进 一步规范燃油加装、退
14、油污水和船舶驳油作业，加强沟通协调和警示提醒，严防溢油污染。于是安全技术管理部牵头，未雨绸缪，继续推动碳达峰、碳中和方面的技术跟踪和研究工作。八、坚持预防为主，认真做好防台防汛工作。西北太平洋及我国沿海即将进入台风高发季节，尽管公司 在防台工作上一直保持着较为平稳的状态，但船岸决不能因此 而麻痹松懈。要始终抱有忧患意识，始终做好防大风、防大汛 的准备，坚决做到有备无患。各部门、各单位要抓紧时间，根据各自防台防汛工作特点 和重点，认真落实各项防台自查和准备。要加强各环节监督检 查，确保预控到位；要认真做好应急物资准备，确保充足可靠; 要认真完善应急预案，确保从容应对。集团公司要提醒督导船 舶加强
15、防台设备自查、维护和整改工作；同时，要敦促船舶密 切注意码头系泊安全，防范大风断缆风险。公司防台工作小组 要密切跟踪台风态势和移动路径，认真研判，及时制定船岸防 台预案，及时部署到位，跟踪船岸落实防台措施情况，确保船 岸防台安全。各部门、各单位要切实提高政治责任感、政治敏锐性。要 认真总结历年来安全工作的经验教训，深入分析、研判当前面 临的风险隐患，认真查找薄弱环节，及时制定整改措施，扎实 做好防范工作。要时刻保持头脑清醒，进一步强化底线思维和 风险意识，把防范化解重大安全风险作为重大政治责任，筑牢 公司安全底线。很多专项工作，公司已经在专题会上进行了布 置，请各部门、各单位抓好落实，船岸共同维护好集团安全生 产的稳定局面。