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1、法治政府建设情况督察自查报告市法治政府建设办公室：*年，在市委、市政府的正确领导下，在市法治政府建设办公室 的有力指导下，我局按照XX市法治政府建设*年工作要点，认真 履行平安生产监督管理职责，严格依法行政，深入推进法治政府建设, 促进全市平安生产形势持续稳定。现将工作开展情况报告如下：一、依法全面履行政府职能一是按照市编办要求，对已取消、调整、下放行政职权事项承接 落实工作进行认真自查，无接不住、管不好、落实不到位等情况。二 是结合“最多跑一次和不见面审批要求，进一步压缩行政审批办理 环节，全部事项实现“最多跑一次，共10个子项实现“不见面审批。 三是认真开展增加企业和公民负担证照清理工作，
2、保存办理证照10 类（不包括批复），按照证照清理目标，对可以通过部门内部调查获 取的12项材料，不再要求企业提交，进一步减少申请材料，为企业 松绑减负。四是按照市人民政府办公室关于印发XX市权力清单和 责任清单动态管理实施细那么的通知要求，对中华人民共和国职业 病防治法修订后明确取消的2项行政审批事项，及时报编办申请修 改权责清单，并向社会公布。截至目前，通过网上审批系统共办理许 可108件，提前办结102件，提前办结率98.1%,节省工作日938个。 五是制定政府购买平安生产专业检查服务实施方法（石安监发*） 26号），规范政府购买平安生产专业检查服务行为，增强平安生产工 作的科学性、实效性
3、。二、坚持严格规范公正文明执法一是市、县区安监部门均制定了平安生产执法计划，明确每月执法企业名单，合理划分各级平安监管部门的日常平安监管执法范围。 二是下发了市安监局关于规范办理涉嫌犯罪案件移送工作的通知（石安监发*63号），明确了 3项移送情形、10项移送标准和移 送程序。三是根据法律法规更新情况，及时公开行政执法职权及依据, 细化、量化行政处分裁量权。四是规范执法程序，在行政许可方面， 严格落实受理、审查、批复、告知、送达、变更、撤销、暂扣、撤消 等具体步骤；在行政处分方面，严格落实立案审批、调查取证、权利 告知、陈述申辩、说明理由、审裁别离、集体决定、文书送达和立卷 归档、跟踪督办等具体
4、程序；在事故查处方面，严格落实调查前准备、 现场勘查、材料收集、原因分析、对责任人处理建议、事故预防措施、 事故调查报告公开、跟踪落实整改措施等具体程序。五是按照XX 市安监局行政许可行政处分等信息“双公示管理方法，在中国宁夏、 XX网、企业信用信息公示平台等公开执法结果，截至目前，共公开 行政处分信息15条，行政许可信息118条。六是严格按照XX市安 全监管行政执法人员岗前培训及持证上岗制度，全面清理并公布行 政执法人员资格，目前，全局持证的执法人员共22人，现场执法人 员确保2人以上，执法检查前，主动出示证件、告知执法内容。七是 制定了XX市安监局行政执法评议考核制度（石安监发*82 号）
5、，完善行政执法人员纪律约束和考核，进一步推进依法行政，规 范行政执法行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益。八是制定了XX市平安生产失信联合惩戒措施清单，对4家严重失信企业在网站和报纸上进行曝光，扣除相应的诚信分值，纳入黑名单管理。三、强化对行政权力的制约和监督一是按照XX市安监局规范性文件制定和备案监督制度（石安 监发*62号），认真组织规范性文件清理。完善了公文办理程序, 不断加强规范性文件监督管理工作，进一步规范意见征求、集体讨论、 合法性审查、备案登记等程序工作，严格落实行政规范性文件三统 一和有效期制度。今年以来，我局无废止和失效的行政规范性文件。 二是完善了市安监局法律顾问工作制
6、度，明确了重大决策、制度建设、 推进依法行政工作都要有法律顾问参与；三是修订印发了XX市安 监系统平安生产行政处分案卷立卷归档管理制度和XX市平安生 产行政处分案卷评查方法，并对三县区及市局各业务科室*年的行 政执法案卷进行了评查，对存在的问题及时通报，进一步规范行政权 力运行。四是全面推行政务公开。在局门户网站设置政务公开专栏， 共发布各类文件300份，发布信息100余条；通过微博、微信、短信 平台、钉钉等平台发布各类预警信息30余次，近3000余条。将我局 涉及的7项行政审批事项办事指南向社会公开，并在窗口和网站提供 查阅服务。四、依法有效化解社会矛盾制定了平安生产监督管理领域主要信访事项
7、法定办理途径及相 关法律依据，明确了诉讼、仲裁、信访等事项的法律依据。年内共接 到自治区转办的举报4项，均完成了调查和答复。没有接到行政诉讼 和行政复议，没有发生因违法处理行政争议等引发的重大群体事件和 重大集体上访事件等情形。五、全面提高工作人员法治思维和依法行政能力一是制定印发了XX市安监局学法用法制度（石安监发*） 36号），完善了领导干部集体学法制度和干部职工日常学法制度，建 立健全了干部职工学法用法考试考核机制。二是依据*年党员干部 理论学习计划安排意见（石安监党组发*） 12号），以平安生 产法中共中央国务院关于推进平安生产领域改革开展的意见和 中国共产党廉洁自律准那么、中国共产党
8、纪律处分条例等为重点, 年内共组织干部职工集中学法15次，学法时间达45学时；参加国家 安监总局和自治安监局举办的各类法治教育、执法监管培训班18次。 三是认真组织全体在编干部参加年度普法考试，应参考20人，截至 目前已参考16人，平均成绩78分。四是将领导干部带头学法、模范 守法作为树立法治意识的关键，在领导班子民主生活会和述职述廉时 报告学法用法守法情况，进一步监督其带头尊崇和遵守宪法法律，自 觉在法治轨道上想问题、作决策、办事情，不断提高运用法治思维和 法治方式深化改革、推动开展、化解矛盾、维护稳定的能力。五是印 发了“谁执法谁普法责任制工作方案（石安监发1*） 48号），明 确工作主体
9、，成立谁执法谁普法工作领导小组，细化工作任务，建 立责任清单，认真落实谁执法谁普法。六是积极开展推进法治政府 建设宣传工作。今年以来，共举办各类培训班89期，培训主要负责 人、平安管理人员及特种作业人员3453人；悬挂横幅300余条，宣 传板报500余块；利用微博微信等公众号和门户网站推送法制宣传内 容400余条，累计阅读6万余人次；结合平安生产月活动，集中开 展面向执法对象、服务对象和社会公众的普法活动，共计发放各类普 法宣传资料4万余件；对园区管委会、基层监管执法人员进行专题法 治宣讲培训，全年共培训6场，培训共300余人次；建立职工书屋， 购买法律知识类书籍30余本。六、存在的主要问题一是企业主体责任落实不到位，依赖政府管平安思想严重，在安 全管理中主动性差；二是县区执法失之于软、失之于宽，过罚失当， 震慑作用没有形成；三是整个地区各行业平安生产技术防范水平低； 四是平安生产管理的工作机制和惩戒机制有待继续完善。