2022年在全区农村党组织书记培训班动员大会上的讲话.docx

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1、在全区农村党组织书记培训班发动大会上的讲话同志们:按照省市区委关于加强村党组织书记素质能力提升的要求,今天,我 们在这里举办全区农村党组织书记培训班。首先,我代表区委向大家表示 热烈欢迎和亲切慰问。近年来,中央、省、市委对基层干部队伍建设高度 重视,每年都要调训一批村级党组织书记。在年底各项任务十分繁重的情 况下,区委举办这期培训班目的就是要通过学习培训,全面理解和把握中 央、省市区委的部署要求,更好地推动农村各项重点工作落实落地,在培 训提升大家整体素质的同时,也给大家交任务、压担子、提要求。借这次 机会,我讲三点意见。一、全面发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用,切实增强做好新时代 农村工作的

2、责任感、使命感和荣誉感习近平总书记指出,“新时代中国特色社会主义大厦需要四梁八柱来 支撑,党是贯穿其中的总的骨架,党中央是顶梁柱。同时,基础非常重要, 基础不牢、地动山摇”。这个论断深刻说明了治国安邦,重在基层;管党 兴党,重在基础。基层党组织是党的执政之基、力量之源,是党全部工作 和战斗力的基础,是宣传贯彻党的主张、决定的前沿阵地。充分发挥农村 基层党组织战斗堡垒作用,对于全面深化农村改革,决战决胜脱贫攻坚、 推动新时代乡村全面振兴意义重大。(一)在强化政治领导方面下足功夫,引导全面从严治党向基层延伸。 全面从严治党,是新一届中央领导集体治国理政最鲜明的特征。要把基层 相结合,定量考核和定性

3、评价相结合的方法,根据千分制考核方法对村党 支部书记履职情况和工作目标完成情况进行考核,连续两次或累计3次考 核不称职的,要按照*省村党组织书记退出方法要求,坚决予以调 整退出。四是创新选育管用机制。打破在本村选人、在“型子里拔将军” 的旧框框,推广*村杨运才跨村任职、联村任职的经验,建立多渠道选 配村干部特别是村党组织书记的工作机制,实现更大范围、更宽领域、更 多方式的选配。同志们,*正处在振兴崛起的关键期,在座的每一名党组织书记, 都肩负为党和人民的事业奋力拼搏的重要职责,我们要切实做到初心如 磐、使命在肩,要珍惜区委区政府的殷殷重托,要珍惜党员群众的充分信 任,要珍惜来之不易的工作岗位,

4、讲奉献、有作为,重品行、做表率,全 身心投入到三农工作之中,以新形象、新作为、新业绩为*的开展添砖 加瓦。最后祝这次培训圆满成功,祝各位学员身体健康,工作顺利。党组织建设成为坚强战斗堡垒,就必须坚持以习近平新时代中国特色社会 主义思想为引领,牢记“最大的政治是民心”。必须坚定正确的政治方向, 坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央 权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心 的党中央保持高度一致。必须全面贯彻落实党的路线方针政策,切实将党 的领导转化为对党的理论的深入学习,转化为对党的政策的坚决贯彻,转 化对党的纪律的严格遵守,以农村基层党组织的

5、担当作为赢得广大人民群 众的信任与支持。(二)在推动产业开展方面下足功夫,确保全面建成小康社会如期实 现。习近平总书记指出:“全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农 村。”*是农业大区,农业在三次产业结构中的比重仍然很大,大而不强、 产业化程度不高的问题需要我们下大力度去解决。正是基于这样的认识, 区委谋划了 “乡村振兴夯基”行动,我们必须坚持在这样的框架和布局下, 充分发扬*干部在大力开展乡镇企业年代敢为天下先的创新精神,牢牢 围绕开展这第一要务,持续破除等靠要思想,以*万亩番茄生产示范区 和*万亩生姜种植示范区建设为典型,激发党员群众的激情和干劲,研 究适合自身的产业开展思路、确定开展方

6、向,制定开展举措,以实际行动 承当起由传统农业大县迈向现代化新兴城区的历史使命。(三)在维护和谐稳定方面下足功夫,营造全区经济社会开展的良好 环境。社会和谐稳定是开展的前提。由于诸多原因,目前我区的信访形势 依然严峻。信访问题已经成为了工程落地、产业开展、社会和谐的“拌脚 石”。从全区信访量来看,90%左右都与农村相关。农村信访问题比例大,很大程度上是因为局部村党组织软弱涣散。党员队伍中存在一些不能胜任 工作岗位、不会做群众工作引发上访的“软”干部,不愿主动作为、不为 老百姓排忧解难的“懒”干部,胡乱作为、引起群众不满的“腐”干部。 我了解到的某村村民因建设农业大棚流转土地产生纠纷,村书记未能

7、及时 关注,第一时间帮助调解,致使群众矛盾激化,产生信访问题。这也警醒 大家务必认真细致做好群众工作,务必把做好村内和谐稳定工作上升到政 治高度来认识和对待,切实发挥“第一道防线”作用,为全区经济社会发 展营造良好的社会环境。(四)在密切联系群众方面下足功夫,始终保持同广大农民的血肉联 系。习近平总书记强调:“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监 督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。”由此可以 看出,党支部是党密切联系群众的桥梁和纽带,是贯彻党的路线方针政策 和决策部署的“最后一公里”,是感受群众心声的神经末梢。农村社会的 党群、干群关系是检验党的执政成效、判断党的群众基

8、础的晴雨表。农村 党组织覆盖面广、接地气聚人气,是党的宗旨落地的终端。能否实现好、 开展好、维护好群众的利益,直接关系群众对党的认同。作为村党组织书 记,想事情、干工作,必须以群众需求为导向,用真诚的服务赢得群众的 信任和支持。但是客观来讲,我们在服务群众这方面工作做得还不到位, 很多村服务群众的阵地还不健全。在这里,给大家提一个硬性要求,全区 所有行政村年底要全部建立规范的农村综合服务站,全力打造办理民事、 解决民忧、了解民情、凝聚民心的综合服务平台,实现服务群众常态化长 效化。二、贯彻落实新时代党的组织路线,着力打造忠诚、干净、担当的党组织带头人队伍“为政之要,惟在得人”、“育才造土,为国

9、之本”我们党要团结带着 人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必 须贯彻新时代党的组织路线,努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队 伍。各位党组织书记作为村里的“领头雁”,肩负着全面建成小康社会的 重任,肩负着区委的期望,肩负着百姓的信任。要通过“不忘初心、牢记 使命”主题教育,对标对表检视问题,缩小自身在做人、处事、作风等方 面的差距,通过树立五种情怀,提升“五种能力”,做到信念过硬、政治 过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。(一)要以“初心不改”的政治情怀,提升服务大局能力,做政治过 硬的“明白人”。讲政治是作为一名村党组织书记的基本要求。我们是党 员,是党的干部,

10、是党的基层组织的负责同志,是所在村抓党建的第一责 任人,必须坚定政治信仰,严守政治纪律,服从和服务于全区工作大局。 当前的农村形势,已经进入了一个既有巨大开展潜力和动力、又有各种困 难和风险的时期,各种社会矛盾不断涌现。但是,一局部党员干部对这些 矛盾和问题认识缺乏,对潜在风险有麻痹、松懈的思想倾向,面对病毒侵 蚀、利益诱惑、困难挫折时,丧失抵抗能力,堕落、腐败。这些都是软骨 病的表现,要想药到病除,就得多补钙,加强理想信念教育,坚守“初心 不改”的政治情怀。在工作中不折不扣贯彻党的路线方针政策,保证日常 言论与党委政府一个调,保证谋事办事与党委政府一条心,讲纪律,守规 矩。各村的情况不尽相同

11、,具体情况纷繁复杂,在正确领会党的农村政策的前提下,要准确把握农民在想什么,拥护什么,反对什么,在实践中探索和积累处理问题的经验,努力增强工作的针对性、创造性和实效性。(二)要以“舍我其谁”的担当情怀,提升领富带富能力,做干事创 业的“领路人”。群众富不富,关键看支部。支部强不强,在于“领头羊”。 自我到*工作以来,通过前期入村走访调研,感受到全区农村干部队伍是 有战斗力的,在急难险重任务面前勇挑重担、冲锋在前。*村书记*,跨 村任职,担任6个涉及土地收储村的联村总支书记,带着党员挨家挨户做 群众工作,为北部工业区土地收储顺利推进减少了阻力。但是也发现局部 村书记担当意识不强,只顾自己致富,却

12、缺乏领富带富能力,对壮大村级 集体经济开展毫无思路。前段时间,市委组织部通报了各县区村级集体经 济工作进展情况,*整体进度排名靠后。要想在年底迎头赶上,就需要我 们注重发挥党组织优势,推动基层党组织走上前台、主动作为,积极探索 开展壮大村级集体经济新路径,用足用活各项帮扶政策,合理确定产业项 目或开展模式,不断增强村集体经济的“造血功能”。(三)要以“俯首为牛”的务实情怀,提升解决问题能力,做群众利 益的“守护人”。民为邦本,本固邦宁。“时代是出卷人,我们是答卷人, 人民是阅卷人”这是习近平新时代中国特色社会主义思想发出的伟大号 召。新的历史形势下,要想做好“努力推动群众合理合法诉求依法化解”

13、 这道题目,需要我们将责任意识植根于内心,更要将朴素为民情怀付诸于 实践。在这方面,*村做的比拟好,村民曾经因为沙场占地催要土地补 偿款屡次上访,村党支部积极做群众思想工作,加强政策解读,帮助群众 请律师,写诉状,引导群众走司法程序,目前已为群众要回补偿款30多 万元。*村从一个曾有集体访隐患的村变成如今的平安村、标杆村,得 益于党支部坚强有力,党组织书记带头人担当作为,能够依法化解矛盾隐 患,做群众的利益守护人。(四)要以“衣宽不悔”的公仆情怀,提升为民服务能力,做人民群 众的“贴心人”。习近平总书记指出:“我们要坚持党的群众路线,坚持 人民主体地位,时刻把群众安危冷暖放在心上,及时准确了解

14、群众所思、 所盼、所忧、所急,把群众工作做实、做深、做细、做透。就我区农村整 体情况来看,农业基础设施差和农民组织化程度低是制约农民增收致富的 主要原因。我们必须紧扣这两个方面办实事、搞服务。生产生活条件落后 的村要着力提高基础设施建设水平;农业生产水平不高的村可以请专家授 课指导农业生产;农产品销售不畅的村,要千方百计信息、联系客户。 农村干部为官一任,一定要好好想一想,党员和老百姓为啥选择我?我在 任内能够为党员群众做哪些事?大家要明白,老百姓心中有杆秤,你在任 时付出了什么,卸任之后留下了什么,为村子开展贡献了什么,群众自有 公论,上级党委和政府自有评价。为什么局部优秀的农村干部能够屡次

15、的 连选连任?这其中或许有着多种因素,但是最核心、最根本的就是能够坚 持把群众的利益放在首位,踏实肯干,能够得到党员群众的高度拥护和普 遍赞誉。(五)要以“心似莲开”的清廉情怀,提升廉洁自律能力,做公道正 派的“老实人”。习近平总书记指出:“只要能守住做人、处事、用权、交 友的底线,就能守住党和人民交给自己的政治责任,守住自己的政治生命 线,守住正确的人生价值观。”这是对全体党员干部做人做事提出的最低 标准和要求。在广大农村,村级事务涉及社会生产生活的方方面面,农村 干部面对的权力与利益考验无处不在。近年来,村干部违法违纪、滥用职 权等案件频发,针对村干部的举报和信访数量居高不下,2018年区

16、纪委就 处理了 72名农村干部。市纪委也曾通报了多起村干部违纪的典型案例, 主要涉及违规办理低保、虚列补助款发放名单、违规收受礼金等问题,有 关人员均受到相应的党纪处分。在座的每一位村党支部书记一定要从这些 案件中吸取教训,引以为戒。要珍惜自己的岗位,珍惜自己的人格,用权 力为民办事,为民请命,为民造福,做到不正之风不染,不义之财不取, 不法之事不干,以廉树威,以公生明,在人民群众中树立良好的形象。三、以组织振兴推动“乡村振兴”,为*振兴崛起贡献力量2019年,中共中央发布了新修订的中国共产党农村基层组织工作条 例,专门就农村基层党建工作进行规范和引导,在实施乡村振兴战略的 背景下,农村基层党

17、组织不仅要继续承当管理农村社会的各项事务的传统 使命,更要成为引领乡村振兴战略、实现农村经济社会全面开展的根本力 量。习近平总书记指出,“实现乡村振兴,基层党组织必须坚强,党员队 伍必须过硬”。工作中要把握好以下三点。(一)让党支部活力迸发出来。“村看村,户看户,群众看党员,党 员看支部”,支部是党员的家,支部班子成员是“领头雁”,支部自身建设 好坏直接影响党员队伍的好坏,更影响村里经济社会的整体开展水平。可 以说弱的村要靠好的党支部带着翻开局面,富的村要靠好的党支部带着再 上一层楼。*村发挥党员村医的骨干作用,成立党员医疗小组,义务为 村民提供医疗卫生服务,免费为村民进行体检,累计为群众提供

18、免费体检500余人次,解答医疗咨询760余次;*村棚户区改造征拆建设过程中, 各服务圈负责人分别带着党员挨家挨户做群众工作,全力配合棚改指挥 部,顺利撤除600余户老宅。(二)积极搭建多种平台,促党员先锋示范作用发挥出来。各位村党 组织书记要围绕经济社会开展全局,有意识的搭建农村党员发挥作用的平 台,在具体工作中考察党员、锻炼队伍。一要积极创设富民平台。借助建 设美丽乡村、开展乡村旅游的东风,鼓励党员率先开办农家乐、民宿等, 为带动群众致富做好表率。*村“两委” 一班人,带头开展农家乐饭店, 领着党员带头干,群众看到效益后积极效仿,全村农家乐有了规模效应。 二要积极搭建服务群众平台。认真落实党

19、员联系农户制度,建立“党员示 范岗”,组织党员积极参与环境保护、信访维稳、“双违”整治等工作,定 期开展为民服务活动。*村党支部书记带着党员、村民代表发动身边群 众,进行垃圾治理、环境整治工作,将村里的12条街道两侧垃圾、柴草、 砖石、粪堆等多年积累的杂物清理干净,同时,实行街长负责制,每条街 道选出责任心强、有威信的党员或村民代表任街长,负责监督和保持。三 要积极构筑参政议政平台。火车跑得快,全靠车头带。*村在“乡村振 兴工程部成立临时党支部”,注重从35岁以下青年农民中确定开展对象, 将党员培养成致富带头人。同时,建设党建活动基地,开展党性教育、乡 村振兴、精准扶贫政策落地先进经验交流等内

20、容,进一步增强党员的示范 引领作用。(三)增强后备力量,把优秀农村人才吸收进来。农村党员队伍是建设社会主义新农村的中流砥柱,农村党员是党和政府联系群众的纽带,是 群众的政策知心人、致富带头人、利益代言人。建设强有力的农村党员队 伍是实现乡村振兴战略的基础。在全面从严治党的大环境下,村党支部书 记必须要本着对组织对事业负责的原那么,以高度的政治责任感抓好开展党 员工作,广撒深播“红色种子”。在观念上,要变过去坐等上门的消极被 动状态为积极地去发现、启发、培养;在标准上,要变以往片面强调“正 派”、“老实”为“靠得住”与“有本领”相结合,让农村优秀人才脱颖而 出;在开展对象上,注重把技术能手、致富

21、能人、退伍军人和外出务工人 员中的优秀青年培养开展为党员。同时,还要严防开展党员“家族化”倾 向、多年不开展党员倾向、“降标”开展党员倾向、程序把关不严倾向。 但凡在开展党员工作中出现违规操作的,坚决予以查处,并对村党支部书 记给予相应纪律处分。(四)坚持严管厚爱,让干事创业激情高涨起来。为切实解决“干多 干少、干好干坏一个样”的问题,区委组织部坚持严管厚爱相结合,做到 让村干部“在岗有合理待遇、干好有开展前途、离任有生活保证”,最大 限度地激发村干部干事创业的内生动力和激情活动。一是实行政治激励机 制。建立荣誉表彰机制。每年七一,对爱岗敬业、勇挑重担的优秀村党支 部书记进行表彰;建立职务晋升机制,对于表现突出、群众认可的优秀农 村干部,优先选拔到公务员队伍,走到乡镇副科级领导职务;优先推荐实 绩突出、群众威信高、社会影响大的优秀农村干部担任各级党代表、人大 代表或政协委员。二是完善经济保障机制。将村干部基础职务补贴和村级 组织运转经费全部纳入财政预算,确保按时发放到位;继续推行正常离任 村干部生活补贴制度。三是实行履职倒逼机制。按照日常考核和集中考核

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