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1、XX县文体和旅游系统平安生产工作要点坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面 贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平 总书记关于平安生产工作重要论述和重要指示批示精神，认真 落实上级有关部署要求，压紧压实平安生产责任，深入开展安 全生产专项整治三年行动，夯实平安基础，化解平安风险，力 争实现平安生产“零”责任事故。一、压紧压实平安责任1 .深入学习贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述精神。 将学习贯彻工作纳入党组理论中心组学习和干部、企业员工培 训计划中，牢固树立新开展理念，坚守红线意识和底线思维， 把好平安开展总开关，坚决扛起平安生产政治责任。2 .压实平安生产领导
2、责任。严格执行地方党政领导干部 平安生产责任制规定XX省党政领导干部平安生产责任制实 施细那么，承当起“促一方开展、保一方平安”的政治责任，落 实好“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责平安生产 责任制，加强平安生产工作组织领导。3 .健全平安生产责任体系。按照“管行业必须管平安，管业 务必须管平安，管生产经营必须管平安”的要求，进一步健全 完善平安生产责任体系，明确责任，落实各文化旅游经营场所、旅行社等职责范围内的平安生产管理责任，以及其他涉旅经营 单位的平安生产指导责任。4 .全面落实平安生产责任主体责任。催促指导文旅企事业 单位落实全员平安生产责任，健全完善平安生产管理制度，签 订平安
3、生产责任状，强化平安生产标准化与双重预防机制的建 设和运行，建立以标准化为基础的平安生产管理体系，提高安 全生产水平。二、构建平安生产长效机制5 .推动落实改革开展重点任务。对照中共XX省委XX省 人民政府关于推进平安生产领域改革开展的实施意见重点任 务分工，结合文化和旅游实际，持续推进平安生产领域责任体 系、监管体系、治理体系、预防体系和保障体系的改革开展工 作。6 .持续开展平安生产专项整治三年行动。依照XX县文体 和旅游系统平安生产专项整治三年行动实施方案，认真落实遏 制重特大事故双重预防、重大隐患挂牌督办、平安隐患排查治 理、信用体系等平安管理制度机制；扎实做好专项整治三年行 动收官工
4、作，继续集中攻坚隐患整治，打好平安生产基础；深入 分析安生产共性问题和突出隐患，查找深层次矛盾和原因，有 效落实各项平安生产管理制度，确保全面完成平安生产专项整 治三年行动目标任务。三、依法开展平安治理.严把平安准入关。严把各类评定平安准入关，加强对A级旅游景区的各类质量等级评定的平安准入关，对未取得消防、 食品卫生平安、特种行业等相关许可的企业，实行“一票否决二7 .深入开展平安隐患大排查大整治。催促各文旅经营单位 常态化开展平安隐患排查整治，全面执行排查清单、隐患清单、 整改清单、责任清单等“四个清单”，认真落实平安隐患“一抓 到底、见底清零”工作机制，一般隐患当月动态清零，重大隐患 挂牌
5、督办。8 .加大平安综合监管力度。综合运用“双随机”抽查、暗 访检查、督导调研、信息化监管等方式，加强对市场经营单位 的事中和事后监管，催促查漏洞、补短板，依法惩办平安生产 违法违规行为。高度关注节假日、暑期汛期和重大活动期间安 全工作，加强与应急管理、交通、公安、消防、市场监管、卫 生健康等部门的协作配合，联合开展假日联合检查，推动文化 和旅游市场平安有序。9 .持续深化景区和非景区景点平安管理工作。压实压紧主 体责任，进一步完善平安管理长效机制，加大景区、非景区景 点、水库等临水危险区域和旅行社的监管力度，加强与应急管 理、交通、公安、消防等部门的协作配合，常态化做好景区和 非景区景点平安
6、管理工作。四、强化平安事故防范n.推进消防平安综合治理。催促文化和旅游经营单位加强 消防平安“四个能力”建设，夯实消防平安基础；积极配合消 防救援、住建、公安等部门，催促歌舞娱乐场所、互联网上网 服务营业场所、出版物市场、文保单位和旅行社等由文旅部门 依法审批和管理的经营场所加强消防平安管理，重点整治违规 使用易燃可燃材料装修装饰、疏散通道不畅通等突出风险，切 实消除火灾事故隐患。配合消防救援部门建立完善文旅、文物、 新闻出版消防平安管理规定，健全与消防救援部门分析评估、 定期会商、联合执法等工作机制，推广“三自主两公开一承诺” 做法。催促指导文旅企事业单位开展消防平安标准化管理。12 .开展
7、旅行社租赁旅游包车治理。认真落实交通运输部办 公厅等六部门印发的关于进一步加强和改进旅游客运平安管 理工作的指导意见要求，严格催促旅行社合法规范租赁有资 质的旅游包车，加强导游等从业人员聘用管理和教育培训，落 实旅客平安事项告知责任，强化隐患排查整治，依法惩办旅行 社、导游的违法违规行为；配合交通运输、公安等部门做好旅游 客运事中事后监管相关工作，有效防范化解旅游客运平安风险。13 .加强食品平安管理。严格贯彻落实地方党政领导干部 食品平安责任制规定和省委、省政府关于印发的通知（X 委发2019X号）要求，严格执行A级旅游景区国家标准中有 关食品平安要求，严把准入关，配合相关部门开展A级旅游景
8、 区食品平安监督检查工作，催促其食品经营者落实食品平安主 体责任。14 .压实出境旅游平安责任。催促出境游组团社加强领队安 全教育培训和游客文明平安旅游宣传引导，杜绝组团到有重大 平安隐患的目的地旅游；催促出境游组团社选择具有合法经营 资质且平安记录良好的境外地接社，签订规范的旅游团队接待 合同，要求地接社使用具有合法运营资质、平安设施完好、保 险齐全、车况良好的车辆，配备有资质、有经验且熟悉路况的 驾驶员，签订旅游租车合同，明确平安保障责任。15 .落实平安播出管理责任。催促指导本辖区广播电视传输 线路、设施、设备的平安管理。做好重大活动、重要节假日广 播电视平安播出保障工作。16 .开展建
9、筑物隐患排查整治。催促各文化旅游企业，认真 开展自查自纠，不得违规擅自施工、擅自改变房屋主体和承重 结构、野蛮装修、挖掘取土、私搭乱建等。配合住建、消防救 援等部门，对文博单位、公共文化场馆、新闻出版单位，以及 办公场所、出租建筑、公共服务场所、在建工程等各类建筑物 开展检查，重点检查是否存在违规改造、违规增高扩建等平安 隐患，对排查发现存在结构性平安隐患的建筑物，一律暂停使 用，严禁对外开放，严禁人员进出，并根据专业鉴定机构的意 见采取整改（管控）措施，确保平安。17 .落实防汛防台责任。密切关注汛期和台风预报预警信息, 催促旅行社不得组团前往受台风、暴雨等影响的地区旅游，防 止因次生灾害危
10、及游客生命财产平安；指导A级景区深入排查 整治防汛平安隐患，并根据防汛部门要求指导景区景点适时关 闭和旅游团队人员转移疏散工作。18 .严防踩踏冲撞事件。催促博物馆、影院、歌舞娱乐场所、 互联网上网服务营业场所、演出场所等人员密集场所加强人流 控制和应急处置工作，指导A级景区做好客流预报预警、分流 控制和应急处置工作，严防发生踩踏和冲撞事件。五、强化平安综合治理19 .统筹疫情防控和平安生产工作。落实“一手抓疫情防控、 一手抓平安生产”的要求，做到平安生产与疫情防控同部署、 同落实、同指导、同服务；创新平安监管方式，充分运用信息 化手段，采取 催促、微信短信提醒、远程视频监控、发放 书面材料等
11、方式开展监督检查，催促企业落实好疫情防控和安 全生产“两个主体责任:20 .做好反恐怖工作。催促指导各公共文化场所、A级景区 等人员密集场所进一步健全完善反恐怖工作制度机制，加强人 防、物防和技防建设，开展涉恐隐患自查自治，配合公安部门 对文旅经营场所落实反恐责任情况开展督导检查。21 .抓好禁毒工作。配合公安部门重点惩治娱乐场所涉毒, 催促文化经营单位签订责任书，要求娱乐场所业主坚守娱乐场 所不制作、不销售毒品，不纵容、不容留毒品违法犯罪分子的 底线。六、加强宣传教育和值班值守22 .开展平安教育培训催促文旅经营单位加大平安教育培 训力度，有针对性地组织开展应急演练，提升平安管理和平安 生产
12、水平。23 .广泛宣传平安知识。认真组织开展“平安生产月”、“119 消防宣传月”“平安宣传五进等活动，充分利用微信公众 号、企业LED显示屏和志愿者服务等方式广泛开展宣传普及安 全生产、火灾预防、逃生自救、防暴恐袭击等知识，增强从业 人员和消费者的平安意识和自救互救能力。及时发布和转发各 类旅游平安风险预警提示，提醒游客合理安排旅游线路，主动 规避风险。24 .加强文明旅游引导。持续开展文明旅游宣传活动，引导 游客自觉遵守旅游目的地和景区疫情防控规定，爱惜生态环境、 保护文物古迹、遵守公共秩序，讲究卫生、拒绝野味、节约饮 食、绿色消费，自觉减少一次性物品使用，树立文明、健康、 绿色旅游新风气。25 .加强值班值守和信息报送。严格落实领导带班和24小 时值班制度，确保人员在岗在位和通信联络畅通，一旦发生突 发事件，按规定逐级上报并妥善处理，严防漏报、延报、瞒报。