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1、XX镇2022年度森林防火应急预案一、总那么（一）目的和依据为了认真贯彻落实“预案为主，积极消灭”的森林防火 工作方针，有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾 事故，保护森林资源平安，保护人民群众生命财产平安，把 森林火灾的损失降到最低程度，根据中华人民共和国森林 法、森林防火条例、国家处置重、特大森林火灾应急预 案，结合我镇实际，制定本预案。（二）处置原那么1、统一领导，分级负责。在镇人民政府的领导下，镇 森林防火指挥所负责制订和组织实施本预案，同时指导各村 （居）制定所辖区域的森林火灾扑救预案，按照分级管理、 分级响应的要求，落实处置责任制。2、专群结合，快速反响。半专业扑火队和发动群
2、众相 结合，密切协作、形成合力，快速有效处置森林火灾。3、以人为本，平安防范。在处置森林火灾、保护森林 资源平安时，要坚持以人为本，将生命平安放在首位，努力 维护人民群众财产和公共设施的平安。4、警钟长鸣，常备不懈。要落实预防森林火灾的各项 措施，做好紧急应对突发森林火灾，特别是重、特大森林火 灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾长 效机制，做到常备不懈，快速反响，处置得当。（三）适用范围本预案适用于全镇行政区域内发生的森林火灾的应急 处置。二、组织指挥机构与职责（一）组织指挥机构镇森林防火指挥所由镇党委副书记、镇长余邦贵担任指 挥长、武装部长韦堂龙为副指挥长，镇班子成员、有关部
3、门 负责人为成员。镇森林防火指挥所办公室设在镇林业站，负责值班、森 林火情动态变化监测、信息统计汇报、森林火灾扑救协调等 工作，镇森林防火指挥所成员单位及相关支持保障部门应快 速响应，按职责任务，积极配合做好各阶段的扑火救灾工作。本预案启动后，镇森林防火指挥所承当本镇应急处置森 林火灾的各项组织指挥工作。（二）镇森林防火指挥所职责在镇政府统一领导下，镇森林防火指挥所积极协调有关 部门，调动扑火力量，采取行之有效的应对措施，尽快扑灭 火灾。具体职责是：1、组织扑火力量，保证通信联系，做好火场监测及部 门间的协调等各项具体应处置措施落实工作。2、负责协调扑火队伍调动，确保扑火机具、装备及求 援物资
4、快速运输，协助提供后勤保障。3、指挥开展扑火救灾工作，负责及时向市森林防火指 挥部反响火场信息、值班登记，解决在扑火工作中存在的实 际困难。（三）各村（居）委员会职责镇森林防火指挥所实行片区责任制，各村（居）成立20 人的应急分队。镇驻村人员经常性地到所在片区进行宣传、 排查、催促，护林人员每天做好巡查工作。各村（居）委员会负责本辖区内的森林防火工作。制定 和完善扑救森林火灾机制，做好扑火准备，发生森林火灾时, 及时组织扑救和上报，监督护林人员每天做好巡查工作。三、森林火灾预防、监测、预报、报告（一）森林火灾预防1、镇森林防火指挥所组织开展经常性森林防火宣传教 育，宣传要做到重点突出、全面覆盖
5、、不留死角，着重宣传 森林防火法律法规、典型案例、扑火平安常识、扑火科学知 识等；通过各种形式公布市森林防火指挥部报警 （XXX） 和镇森林防火指挥所报警 （XXX）,要在全镇中、小学校 开展森林防火教育，提高全民森林防火意识。2、严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火行 为，严禁在林区野外用火；各村（居）护林人员要坚持巡山 护林制度，加强对重点时段、重点区域、重点人群的检查监 督，做到见火就查、违章就罚，特别要对春耕生产季节烧灰 积肥、清明节、冬至、春节前后上坟烧纸等野外用火严加制 止，切实消除各项火灾隐患。3、在重点林区有计划地开设巡护道路和防火隔离带， 加强全镇森林防火基础设施建设，
6、全面提高预防和扑救森林 火灾的综合能力。（二）信息报告和处理1、发生森林火情后，管辖单位要立即向镇森林防火指 挥所上报火情动态及组织扑救情况，镇森林防火指挥所接到 可能发生或即将发生森林火灾的信息后，要立即做出分析判 断，及时向镇森林防火指挥所指挥长报告，并积极组织扑救。 严禁组织发动残疾人、老年人、孕妇、中小学生和儿童参加 扑救森林火灾。2、出现重要火情时，镇森林防火指挥所应在发现火情1 小时内详细准确地将森林火灾发生的时间地点，扑火力量及 设备，现场指挥负责人及联系方法，火情动态，发生地森林 资源、道路交通、河流水系、地形地貌状况，火灾现场气象 情况等报告XX市森防办。3、当发生镇外火烧入
7、或镇内火烧出的情况时，镇森林 防火指挥所及时向市森林防火指挥部报告并通知相关乡镇 森林指挥所共同研究，采取相应处置措施进行扑救。四、森林火灾扑救（一）火灾扑救分工火灾扑救分为前线指挥所、扑救组、后勤保障组、医疗 组及保卫组，其具体分工如下：1、前线指挥所职责：制定扑救实施方案，指挥扑救火 灾工作，统一组织、调动和调整扑火力量，做好后勤保障、 火场保卫和医疗救护。2、扑救组：全权负责火灾扑救工作，紧急制定现场扑 火作战方案，并组织实施；准确掌握火情变化和开展趋势， 及时调整和调动扑火队伍，并负责向上级报告进展情况及问 题；及时报告扑救火灾人力、物资需求计划；根据上级部署 和前指决定，调整作战方案
8、，做好火场清理、火场看守的兵 力部署工作。3、后勤保障组：根据前线指挥所提出的人力、物资需 求计划，及时从后方组织扑火人力、物资（包括扑火人员、 扑火工具、汽油、机油等）及食品，保障前方扑火需要；统 一组织管理扑救火灾车辆；负责做好对讲通讯系统的组建； 负责组织财产转移或受灾群众的转移安置。4、医疗救护组：组织管理好现场医疗救护车辆和医疗 卫生人员；及时组织抢救伤病员；搞好食品检疫和防疫工作; 接收、管理救灾药品。5、保卫组：负责起火原因调查和火案嫌疑人员的调查、拘留、审理工作；负责维护扑火现场治安秩序，保障各项扑 火工作平安有序进行。（二）火场清理森林火灾扑灭后，前线指挥所要及时组织对火场进
9、行全 面、彻底清理。确定无余火后，报经森林防火指挥部批准方 可撤离火场，同时要安排专人留守火场4小时以上，经检查 确认无火后，方可撤出看守人员。（三）扑火原那么1、在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人 员、居民点和重要设施的平安。2、在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清” 相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。3、在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵 扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手 段进行扑救，减少森林资源损失。4、在扑火力量使用上，坚持以专业、半专业扑火队等 专业力量为主，其它有组织的非专业力量为辅的原那么。5、在落实责任制上，采
10、取分段包干、划区包片的方法， 建立扑火、清理和看守火场的责任制。6、在扑火过程中，始终树立“平安第一”的思想，现 场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍 进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察天气和火势的 变化，确保扑火人员的平安。（四）群众平安防护坚持以人为本的思想，村委会应在林区、居民区周围开 设防火隔离带，预先制订紧急疏散方案，落实责任人，明确 平安撤离路线。当居民区受到森林火灾威胁时，要及时果断 地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民，确 保群众生命平安。五、后期处置轻微违章野外用火原那么上由镇处理，一般及一般以上森 林火灾案件报市森林公安局立案查处。（一）火灾
11、调查及评估总结：火灾扑救工作结束后，要 及时组织人员对火灾现场进行调查，准确掌握火灾面积、森 林资源损失、组织扑救森林火灾、起火原因、肇事者等相关 情况。镇森林防火指挥所将情况汇总统计后，及时进行全面 总结，分析火灾发生原因和教训，提出改进措施，上报市森 林防火指挥部。（二）奖励与责任追究：对在扑火工作中贡献突出的单 位和个人，参照森林防火条例等相关规定执行奖励与表 彰；对在扑火工作中牺牲人员需要追认烈士的，依据国家相 关规定报市有关部门办理；对火灾肇事者，报司法部门依法 查处；对火灾事故负有行政领导责任的追究，按相关规定执 行。（三）灾后安置及灾后重建：火灾发生后，镇人民政府 和村委会根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作， 保证灾民不受冻、不挨饿、情绪稳定，并重点保证基础设施 和再建工程。七、附那么（一）本预案是XX镇处置森林火灾的应急措施，预案 实施后按施行情况予以及时修改和补充。（二）本预案从发文之日起施行。